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30 de octubre de 2018
Honorable Thomas Rivera Schatz Presidente Senado de Puerto Rico PO Box 9023431 San Juan, Puerto Rico 00902-3431
Estimado señor Presidente:
1
Jardín Botánico Sur, 1187 Calle Flamboyán San Juan, Puerto Rico 00926-1117 Teléfono: 787-47 4-9999 / Libre de Costo: 1-855-449-2999 Servicio para sordos (VRS): 787-523-8681
Se incluye el Informe Anual 2017-2018 que resume la labor y los logros del Programa de Asistencia Tecnológica de Puerto Rico (PRA TP, por sus siglas en inglés), adscrito a la Universidad de Puerto Rico.
La Ley 264 del 31 de agosto de 2000, en su Artículo 6; Inciso (f), establece, que el(la) director(a) del Programa de Asistencia Tecnológica de Puerto Rico (PRA TP, por sus siglas en inglés) rendirá, "no más tarde del 31 de octubre siguiente al cierre de cada año fiscal, a la Junta de Síndicos (Gobierno) de la Universidad de Puerto Rico, al(a la) Gobernador(a) de Puerto Rico y a la Asamblea Legislativa de Puerto Rico, un informe completo y detallado sobre las actividades del programa, sus logros, proyectos, asuntos atendidos, planes, fondos de distintas fuentes asignados o administrados por el programa durante el año que corresponda dicho informe y los desembolsos efectuados. "
Toda información adicional de interés para el lector de este informe, está disponible para su revisión en nuestras oficinas. Estamos a su entera disposición para dialogar sobre cualquier sugerencia al respecto, a través del (787) 764-0000, extensión 81700 o (787) 474-9999.
Cordialmente,
María I. Miranda Directora
bfo
Anejo
Vicepresidencia de Investigación y Tecnolog1a • Administracion Central• Universidad de Puerto Rico Patrono con Igualdad de Oportunidades en el Empleo MMVI
INFORME ANUAL 2017-2018 ,
LEY NUMERO 264 DEL 31 DE AGOSTO DE 2000,
, SEGUN ENMENDADA
Programa de Asistencia Tecnológica de Puerto Rico (PRATP) Universidad de Puerto Rico
www.pratp.upr.edu / [email protected]
Contenido Introducción ........... .............. .. .. .. ... ... ..... ............... ..... . . .. ..... ......... . .. .. .. .. .. .. ... 3
Historias de Éxito ..... ... ..................... .. ....................... . ....... ......... .... ...... . . . . .. ... 5
Reuso de Equipos de AT ... . .......................... ...... ........ .... ........................ .. . ... .... 6
Tiempo de Adquisición ................................ . ......... .. .................... ... . ... .... ..... ... 8
Diseño y Desarrollo de Tecnología ..................................................................... 9
Tecnologías de Apoyo a la Rehabilitación e Impacto en la Academia .......................... 12
Diseño y Desarrollo de Tecnologías a Bajo Costo .................................................. 13
Talleres de adaptación de equipos ................................................................... 14
Actividades de Divulgación ............................................................................. 15
Servicios de Información . ......... .... ......................... . .. . ........................... . . .. .. . . .. 16
Servicios de Asistencia Técnica ........................................................................ 16
Cambios de Sistemas y Política Pública .............................................................. 18
Servicios de Asistencia Individual ..................................................................... 18
Servicios de Capacitación ......... . .. . .......................... .......... .. ......... .. ................. 19
Servicios de Préstamos de Equipos ............... ................. .............. . .... ... . .. .. ........ 19
Servicios de Demostración ............... ... . ................. ........ ..... .. ....... ............. . .... .. 19
Servicios Integrados de AT .......... ......... ... .. ..... .................... . ... . ................. ... .... 20
Ley 63 de 2011 .... ...... ........ .... ............... ..... ....... ........ . ... . . .... ......... ............... 20
Grupos de Personas con Impedimentos más Marginados: Sordo-Ciegos ........................ 21
Ley 229 de 2003 .... .............. ... ...... . ...... .. .. ... . ............ ........ . .. ...................... . .. 21
Acuerdos de Colaboración .............................................................................. 22
Estudio de Necesidades en AT ............ ........ . ............................. .. ..... ...... ... . .. .. . . 22
Fondos Recibidos ....... .... ...... .......... ...... . ........ .. ..... . . . . ... . ....... .. ........ ..... .. . .... .. . 25
Ley 264 del 31 de agosto de 2000 ..... ..... .. ...... ................... .......... ...... ............... 25
State Grant far Assistive Technology (SGAT) ................ .. ..................................... 25
Cuenta Rotativa ......................................................................................... 25
Gastos de Presupuesto .................................................................................. 27
Gastos de Presupuesto de la Ley Núm. 264 del 2000 .............................................. 27
Gastos de Presupuesto del "Sta te Grand far Assistive Technology" ....... ... .... .... .......... 28
Gastos de Presupuesto de la Cuenta Rotatoria . .. ............................................. ..... 29
2
Introducción
El Programa de Asistencia Tecnológica de Puerto Rico (PRATP) está adscrito a la Universidad
de Puerto Rico (UPR) por virtud de la Ley 264 de 2000, según enmendada. El PRATP ofrece
servicios en la isla desde el 1 de diciembre de 1993. La UPR es, además, la agencia líder del
PRA TP a nivel federal.
Bajo la entonces Ley Federal 100-407 de 1988, ahora la Assistive Technology Act, según
enmendada, de 1994, (L.P. 103-218), se creó el PRATP, el cual comenzó siendo un proyecto
subsidiado por fondos federales. De ahí, evolucionó para ser, formalmente, un programa, por
el interés del estado en institucionalizar sus servicios en el año 2000 por medio de la Ley 264-
2000, según enmendada.
El PRATP es la única entidad en la isla que trabaja en los procesos de cambios de sistemas
(públicos y privados) para que las personas con impedimentos tengan acceso y utilicen la
tecnología especializada o la asistencia tecnológica (AT), para que este sector de la población
sea más independiente y productivo en y para la sociedad. El PRATP promueve el uso de los
equipos y servicios de AT que pueden ser utilizados para aumentar, mantener o mejorar las
capacidades de las personas con impedimentos.
Los equipos de AT se definen como cualquier objeto, pieza de equipo o sistema, adquirido
comercialmente, adaptado o construido a base de las necesidades de las personas con
impedimentos. Los servicios de AT son servicios que ayudan directamente a la persona con
impedimentos, en la selección, adquisición o uso de un equipo de AT. Ello incluye, pero no se
limita, a evaluaciones funcionales, compra o alquiler del equipo, mantenimiento del equipo,
adiestramiento en el uso del equipo, entre otros.
El PRATP le ofrece servicios de AT a las personas con impedimentos a base de los resultados de
las audiencias públicas anuales, donde la población expresa cuáles son sus necesidades. Ese ha
sido uno de los grandes éxitos del programa, ya que se ajusta y se amolda a las necesidades
reales de la comunidad.
El programa ofrece servicios de información, orientación, demostración, asistencia técnica,
asistencia individual, talleres para la creación de equipos a bajo costo, servicios de reuso de
3
equipos, préstamos de equipos, capacitación profesional avanzada, desarrollo de nuevos
equipos de AT, de los cuales han resultado patentes para la UPR, cambios sistémicos, a través
de política pública, entre otros.
Entre las funciones del PRA TP, se encuentran las siguientes:
(a) Identificar y coordinar la política pública con las entidades públicas y privadas, los
recursos y servicios del gobierno relacionados con la provisión de los equipos de AT y
servicios de apoyo a las personas con impedimentos, incluyendo formalizar acuerdos
entre las agencias, con el propósito de crear un nuevo sistema efectivo para la provisión
de AT para las personas con impedimentos.
(b) Documentar y diseminar información relacionada con AT y fuentes de recursos
económicos para la adquisición de estos equipos y servicios entre las personas con
impedimentos, sus familiares o representantes y los empleados de las agencias
gubernamentales o entidades privadas que tienen contacto con personas con
impedimentos, incluyendo las casas aseguradoras.
(c) Coordinar campañas educativas con agencias del gobierno y entidades privadas que
promuevan cambios en los sistemas y actividades de apoyo o en defensa de las personas
con impedimentos.
(d) Desarrollar planes, proyectos y actividades orientadas al consumidor que aumenten las
destrezas, capacidades y experiencias, tanto de las personas que trabajan en las
agencias de gobierno o entidades privadas que prestan servicios a las personas con
impedimentos, como de los maestros, técnicos y cualquier otro personal que sea
partícipe de las actividades de una persona con impedimentos.
(e) Facilitar que la adquisición, provisión y acceso de los equipos de AT se haga en un tiempo
razonable.
(f) Dar prioridad a los grupos de personas con impedimentos más marginados y desarrollar
e implantar, periódicamente y según lo disponga el reglamento, un plan comprensivo de
acción que tome como base los resultados de las audiencias públicas y de los estudios
estadísticos.
(g) Desarrollar y coordinar con las agencias y dependencias del Gobierno de Puerto Rico,
los municipios, las personas y entidades privadas; el Programa de Reciclaje y Préstamo
de Equipos de Asistencia Tecnológica que se establece mediante esta ley.
(h) Servir como el centro de recursos de investigación y evaluación de las nuevas tecnologías
orientadas a personas con impedimentos de todas las edades.
4
(i) Evaluar la aplicabilidad y funcionalidad de los nuevos sistemas de AT que atienda las
necesidades de los puertorriqueños con impedimentos.
(j) Identificar soluciones integradas de AT que resulten útiles y costo-efectivas para las
agencias públicas que sirven a la población con impedimentos.
(k) Crear un programa para la reparación y reuso de equipo médico asistivo para personas
con impedimentos.
(l) Crear un programa para la reparación y reuso de equipos de AT para personas con
impedimentos.
(m) Ofrecer servicios directos de AT a personas con impedimentos que así lo requieran, ya sea
por petición directa o a través de agencias y entidades públicas y entidades privadas.
A base de dichas funciones, es nuestro deber e interés presentar un resumen de la labor, los
servicios de impacto y los logros del PRATP correspondientes al año fiscal 2017-2018.
Historias de Éxito
llaynna es una joven de 13 años, que exhibe una amputación en el
dedo meñique de su mano derecha (mano dominante). Al realizar la
tarea de escritura, confrontaba dificultad ya que se cansaba y sentía
molestia al sujetar el lápiz, lo que afectaba el completar la escritura.
Al observar el agarre del lápiz y probar la escritura de llaynna, se
identificó que la posición de la mano, promovía que el peso de los
demás dedos descansara sobre el meñique. Ese peso causaba la
molestia que resultaba en soltar el lápiz, sentir dolor en el dedo
meñique y no completar el proceso de escritura. Se presentó la
opción de ofrecer el servicio de fabricación de equipo a bajo costo y construir un asistivo
(aditamento que complementa o asiste en la realización de alguna tarea o acción) que liberara
la presión que se depositaba en el dedo meñique. Una vez eliminado el peso sobre el meñique,
podría realizar el proceso de escritura sin la molestia que sentía.
5
El diseño pensado para el asistivo consistía de una superficie en
donde descansaría la mano derecha manteniendo el arco natural que
se forma al sujetar el lápiz. La superficie cubriría la palma de la
mano y los dedos anular y meñique, dejando libres los dedos que se
envuelven en el agarre del lápiz. Inicialmente se construyó un primer
prototipo y se probó con la joven. Es en ese momento que la idea de
cambiar la posición de la mano fue aprobada por llaynna y
confirmada para la construcción oficial. Luego de varios ajustes del
primer prototipo, se completó la fabricación y se probó el ajuste a
la mano y la comodidad al utilizar el asistivo. Cabe destacar que, dentro del proceso, llaynna
seleccionó los colores del asistivo (detalle importante ya que la parte estética, más allá de ser
agradable a la vista ; resulta en un aliciente en relación a la aceptación y el uso del asistivo) .
Una vez finalizado el proceso de ajuste y prueba, se entregó a llaynna con instrucciones de uso
y mantenimiento. El caso de llaynna resultó en lograr el proceso de escritura de una manera
más fluida y sin la molestia que sentía antes. Un ejemplo de cómo una idea se lleva a lo concreto
y funcional a través de la AT.
El proceso de fabricación de equipos de asistencia tecnológica conlleva desde el proceso
inventivo (establecer la idea) , analizar los aspectos relacionados a la necesidad que se
presenta, identificar materiales, diseñar un prototipo (o varios) , hasta la fabricación formal y
ajuste del equipo.
Reuso de Equipos de AT
Por medio del servicio de reuso de equipos de AT, el PRATP aumenta la vida útil de los mismos
y hace accesible el equipo para otra persona con impedimentos . Esto facilita la pronta
adquisición de un equipo que, de otra forma , tomaría tiempo para obtenerlo, lo cual va en
contra de las posibilidades de rehabilitación de las personas con impedimentos. Estas acciones
contribuyen a hacer mejor uso de los recursos tecnológicos y económicos con los cuales
contamos como sociedad , y disminuye el almacenamiento innecesario de equipos de AT que
aún son útiles y funcionales para otras personas con impedimentos, evitando la acumulación de
equipos abandonados.
6
Mediante el servicio de reuso de equipos de AT, el PRA TP logró ahorrar la cantidad de S 141 ,269
a las personas con impedimentos, reciclando un total de 375 equipos de AT, lo cual representa
un aumento en de unos 77 equipos más que el año fiscal 2016-2017. Entre las categorías de
equipos que fueron reusados y reciclados, se encontraron los siguientes:
Categoría de equipos de AT Cantidad de Equipos
entregados
Visión 14
Audición 6
Comunicación 5
Aprendizaje 3
Movilidad / Posicionamiento 276
Vida diaria 57
Control ambiental 9
Relacionado a computadoras 5
En la próxima tabla se refleja el valor en el mercado de los equipos reusados, así como los ahorros y la cantidad total de equipos adquiridos por las personas con impedimentos.
Valor de Ahorros en Precio
Total Porciento de Periodo Equipo
AT pagado Equipos ahorro en
Nuevo Reciclados inversión
TOTAL $141 ,269 $141,269 $0 375 100%
7
$160,000
$140,000
$120,000
$100,000
$80,000
$60,000
$40,000
$20, 000
$0
Comparación de Costos y Ahorros en Inversión Reuso de AT
$141,269
Valor de equipo nuevos
$0
Precio pagado por consumidores
En la tabla se refleja el porciento de ahorro en inversión (100%), de los cuales los usuarios se
beneficiaron, al optar utilizar los servicios de reuso. Este porciento que, equivale a unos
$141,269, los hubiese tenido que pagar el consumidor o las agencias con responsabilidad legal
de proveerlos, tales como el Departamento de Salud, el Departamento de Educación, la
Administración de Rehabilitación Vocacional, entre otros. La iniciativa de reuso de equipos
demuestra seguir siendo, consistentemente, una alternativa para hacer mejor uso de los
recursos disponibles.
Durante este periodo, el 99% de las 270 personas que fueron servidas y adquirieron su equipo
de AT a través del servicio de reciclaje y reuso, expresaron la máxima puntuación en la escala
"altamente satisfecho".
Tiempo de Adquisición
Como parte de las funciones del programa, en el Artículo 4 de la Ley 264, se establece que el
PRATP tiene la responsabilidad de "facilitar que la adquisición, provisión y acceso de equipos
de A T se haga en un tiempo razonable" .
Entre las ventajas de implementar servicios de reuso que minimicen el tiempo de adquisición
de un equipo de AT, se puede enfatizar que, se reduce el tiempo-persona de atención a
8
consumidores, hay un aumento en el nivel de satisfacción de los consumidores y miembros de
la familia, se reduce la cantidad de querellas, se fomenta la efectividad en la inversión del
estado y se refleja un ahorro en las compras, entre otras.
A continuación, se presentan las estadísticas del servicio de reuso y reciclaje que evidencian
que este tipo de servicio, adoptado de una manera proactiva, facilita la adquisición de equipos
de AT en un menor tiempo, facilitando que la persona con impedimento satisfaga su necesidad .
Días Trascurrido entre fecha de solicitud y entrega
Mínimo 1
Máximo 393
Promedio 18
Mediana 6
Diseño y Desarrollo de Tecnología
El PRATP ha implementado una iniciativa encaminada a que los consumidores puedan adquirir
equipos de AT equivalentes en funcionalidad a los equipos disponibles en el mercado, a un costo
significativamente menor. Cada solicitud de adaptación de AT a bajo costo, es analizada junto
a un especialista para determinar su viabilidad de diseño y el nivel de necesidad del consumidor
y su familia. Posteriormente, se discute con el consumidor la propuesta de diseño, el costo
estimado de materiales y se le explica las características del equipo a fabricarse y cómo este
difiere o no de los equipos disponibles en el mercado. El consumidor aporta el costo total de
los materiales necesarios y el programa provee el diseño, desarrollo, instalación y
adiestramiento. Posteriormente, para cada equipo fabricado , se identifican sistemas
comparables que actualmente existen en el mercado, con el propósito de calcular el ahorro
que tiene la persona con impedimento al adquirir el equipo a través de la iniciativa, en lugar
de comprarlo en el mercado regular.
9
Comparación de Costos: PRATP vs. Suplidores
$18,356
$20,000
$18,000
$16,000
$14,000
$12,000
$10,000
$8,000 98%
$6,000
$4,000 $358
$2,000
$-
Costo Mercado Costo LD3
Durante este periodo, los consumidores invirtieron, a través de la iniciativa, un total de $358
para adquirir equipos por un valor comparable de $18,356 . Esto representa un ahorro de 98%
para las personas con impedimentos que se beneficiaron. De esta manera, la iniciativa generó
un valor añadido de $17,998 en equipos de AT durante este periodo.
$250,000
$200,000
$150,000
$100,000
$50,000
$-
Comparación de costos
{Acumulativo)
$218,074
95.7% de ahorro
$9,473
Costo Mercado Costo al Consumidor
10
La gráfica muestra una perspectiva acumulativa para los últimos once (11) años (desde abril de
2007) de la iniciativa. A lo largo de ese periodo, los consumidores han invertido un total de
$9,473 para adquirir equipos por un valor comparable de $218,074, lo cual ha resultado en un
ahorro acumulativo de $208,601. Esto representa un ahorro de 95. 7% en la adquisición directa
de equipos de AT para las personas con impedimentos que se beneficiaron de la iniciativa.
Durante el periodo actual, se fabricaron 17 nuevos equipos de AT de bajo costo. Con respecto
a la línea base establecida al inicio del servicio, se observó un aumento de 6% en la cantidad
de equipos fabricados, así como también un alza en el porciento total de ahorro al consumidor.
Cantidad de Equipos Fabricados bajo la Iniciativa de
Adaptaciones a Bajo Costo
70 66
60 52
49 50
43
40
30
20 . . . • 10
o Base line Julio 09- Julio 10- Julio 11- Julio 12- Ju lio 13- Julio 14- Julio 15- Julio 16- Julio 17-
Jun io 10 Junio 11 Junio 12 Jun io 13 Junio 14 Junio 15 Junio 16 Junio 17 Junio 18
En la estadística acumulativa, esto eleva a 618 la cantidad total de equipos creados desde el
inicio del servicio de alternativas de diseño a bajo costo, según se observa en la gráfica.
11
700
600
500
400
300
200
100
o
Cantidad de Equipos Fabricados por PRATP (Acumulativo)
4/04 - 4/05 - 4/06 - 2/07 - 4/08 - 7/09 - 7/10 - 7/11 - 7/12 - 7/13 - 7/ 14 - 7/ 15 - 7/16 - 7/ 17 -3/05 3/06 1/07 3/08 6/09 6/ 10 6/11 6/12 6/13 6/14 6/15 6/ 16 6/17 6/18
El 100% de los equipos fueron entregados a las personas con impedimentos para quienes fueron
diseñados, y cada persona completó una evaluación del servicio provisto. Durante este periodo,
el 100% de las 17 evaluaciones de nivel de satisfacción recogidas, otorgaron la máxima
puntuación en la escala "muy satisfecho". Esto resulta consistente con los años anteriores, en
donde prácticamente todos los participantes de la iniciativa han reportado estar "muy
satisfechos" con el servicio provisto. De los servicios prestados, un 47% (8 servicios)
correspondieron a los tres (3) grupos categorizados en el Assistive Technology Act como
"underserved": a) Low incidence disabilities, b) consumers in rural áreas, e) under-represented.
La mayoría de los equipos fabricados pertenecían a la categoría de vida en comunidad. En
cuanto a las razones para solicitar el servicio, el 82% de los consumidores indicaron, que la AT
que necesitaban "solo la podían costear a través del programa de AT estatal " . Esto evidencia
la importancia de la iniciativa para los consumidores de Puerto Rico, y responde,
principalmente, a la naturaleza de los equipos "hechos a la medida" para abordar las
necesidades particulares de las personas con impedimentos que solicitan el servicio.
Tecnologias de Apoyo a la Rehabilitación e Impacto en la Academia
Durante este período se identificaron y presentaron 41 propuestas de proyectos de tecnologías
de apoyo a la rehabilitación , a los Departamentos de Ingeniería Mecánica, Eléctrica y
Computadoras de la UPR-Mayagüez y al Departamento de Electrónica de la UPR-Bayamón. De
los proyectos propuestos, 1 O de ellos fueron seleccionados y trabajados durante este periodo.
12
Un total de 26 estudiantes y 3 miembros de las Facultades de Ingeniería y Electrónica trabajaron
en los diversos proyectos (ver tabla).
nH' '' # Proyecto Departamento Univ Profesor(a) Tipo Particip
Steering wheel add-on control INME
UPR- David Capstone 3
far PowerWheels car RUM Serrano
Dynamic mount far INME
UPR- David Capstone 3
professional photo camera RUM Serrano
"Seat to stand" para adulto INME
UPR- David Capstone 3
sin flexibilidad en piernas. RUM Serrano
On-site outdoor lifter system INME
UPR- David Capstone 2
with strap/clamp support RUM Serrano
Universal platform far Electrónica
UPR Juan Sánchez Capstone 2
development of AT devices Bayamón
Emergency medication Electrónica
UPR Juan Sánchez Capstone 2
refrigeration system Bayamón
Arm Raise and Elbox Flex INME
UPR- David Capstone 3
Systemfor ALS patients V2 RUM Serrano
Transfer and transport system INME
UPR- David Capstone 2
far person w motor disabilities RUM Serrano
Medication dispensing system INEL UPR-
Raúl Torres Capstone 3 RUM
Voice control far vehicle INEL
UPR-Raúl Torres Capstone 3
accessories RUM
26 ~
' ' H
Diseño y Desarrollo de Tecnologías a Bajo Costo
Durante este período se trabajó, también, en el diseño de equipos a bajo costo que pudieran
ser construidos por los propios consumidores y profesionales, de acuerdo a sus necesidades
particulares. Los diseños de equipos fueron convertidos a videos digitales y publicado en el
canal de PRATP en la plataforma YouTube (www.youtube.com/user_/pratpioo?/feed ).
El primer video de fabricación de equipos de AT a bajo costo se subió al canal de YouTube del
PRATP en diciembre de 2009. Utilizando los contadores de YouTube, se obtuvo que, a junio de
13
2018, los videos de fabricación fueron consultados en 350,018 ocasiones. Esto representa un
aumento acumulativo de 17% con respecto a lo observado en junio de 2017 (298,872) .
400,000
350,000
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
Visitas a Videos de Adaptaciones en YouTube (Acumulativo)
350,018
298,872
245,962
158,610
115,055
69,630
28,338
1,370 7,662 -Junio Junio Junio Junio Junio Junio Junio Junio Junio
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Durante este periodo, se trabajó, además, en la evaluación de las tecnologías disponibles en el
mercado y tecnologías emergentes que pudieran ser de beneficio a las personas con
impedimentos en Puerto Rico. Se evaluaron cuatro (4) nuevas tecnologías pertinentes a diversas
áreas de AT.
Talleres de adaptación de equipos
Como parte de los servicios se ofrecieron varios talleres de adaptaciones de equipos de AT a
bajo costo. A través de los talleres se fabricaron, en este periodo, un total de 197 equipos de
AT. Al promediar el costo de los equipos de AT comparables en el mercado, se obtiene un
estimado de $70 por equipo. Esto significa un impacto total de, aproximadamente, $13 ,790
(197 equipos @ $70 c/u) en equipos de AT creados a través de los talleres de adaptaciones. En
una perspectiva acumulativa, desde junio de 2008, se han fabricado 3,944 equipos que
representan un total estimado de $276,080 (3,944 equipos @ $70 c/u) .
14
Equipos Fabricados en Talleres de Adaptación
877 900
800
700
580 600
500 461 442
400 342 285
262 281 300
217 197 200
1 1 100
o Jul 08- Jul 09- Jul 10- Jul 11- Ju l 12- Jul 13- Jul 14- Jul 15- Jul 16- Ju l 17-Jun 09 Jun 10 Ju n 11 Jun 12 Jun 13 Jun 14 Jun 15 Jun 16 Jun 17 Jun 18
Actividades de Divulgación
Como estrategia de divulgación , el PRATP ha utilizado los medios de comunicación masiva para
concienciar a las comunidades sobre los derechos que protegen a las personas con
impedimentos y la AT como herramienta para la inclusión social. El impacto total por
divulgación durante este periodo fue de , aproximadamente , 259,691 personas.
El PRATP cuenta con materiales educativos sobre de AT, los cuales se distribuyen a través de
mesas de información en actividades dirigidas a personas con impedimentos y sus familiares ,
así como también a profesionales de servicios en las áreas de educación, empleo, tecnología
de información , telecomunicación, vida comunitaria, salud , entre otras. Los materiales están
disponibles , además, para su envío regular o entrega, mediante solicitud o visitando el
mostrador de opúsculos disponible en las facilidades del PRA TP .
15
El PRATP cuenta también con medios electrónicos actuales como su página electrónica,
FaceBook, Twitter para diseminar información sobre AT. A continuación, se presenta un
resumen de las vistas recibidas durante periodo 2017-2018:
Red Social Cantidad de Visitas htt~://www.~rat~.u~r.edu 30,561
htt~://~rat~. u~r .edu/certat 86
htt~s://www.facebook.com/asistenciatecnologica 71,091
htt~s://twitter .com/~rat~ u~r 10,435
htt~s://www.youtube.com/user/~rat~2007 64,996
TOTAL 177,169
Servicios de Información
El PRATP proveyó servicios de información y orientación sobre equipos, servicios, políticas de
AT a 492 personas.
Servicios de Asistencia Técnica
El PRATP, además, provee asistencia técnica a agencias públicas y privadas para llevar a cabo
proyectos de implementación dirigidos a cumpli r metas y objetivos relacionados a cambios de
sistema, según requerido por las leyes vigentes. Durante este periodo, se proveyó un total de
207 horas-persona de asistencia técnica en áreas de necesidad relacionadas a tecnología de
información, telecomunicación, vida comunitaria, empleo, y educación a universidades,
gobierno estatal, municipios, organizaciones sin fines de lucro, museos y agencias federales ,
entre otros.
16
Horas-persona de Asistencia Técnica por Áreas de Necesidad
Vida en Comunidad
26%
Empleo 3%
~ Educación 71%
A continuación, ejemplo de entidades a las cuales se les ofreció el servicio de asistencia
técnica:
• Comisión de Educación Especial y Personas con Discapacidad, Cámara de
Representantes de PR - Ponencia sobre R. de la C. 396
• Oficina del Procurador de las Personas de Edad Avanzada (OPPEA) - Asesoría sobre
tecnologías portátiles para entrevistas remoto
• Universidad de Puerto Rico-Administración Central - Asesoría para la
implementación Ley 238 de 2004.
• UPR-Arecibo- Asesoría sobre puertas cumplimiento Ley ADA en la biblioteca
• Vector Controls - Reproducción de material educativo en Braille sobre control Aedes
Aegipty
• Departamento de la Vivienda-Reproducción de documentos en Braille
• Depto. Ingeniería Mecánica. UPR-Mayagüez -Evaluación de prototipos de AT de
proyectos de estudiantes
• Cámara de Representantes de PR -Ponencias sobre P. de la C. 1484
• American Management, Aguadilla - Asesoría para instalación de equipo AT para
consumidor en Residencial las muñecas
• Universidad de Puerto Rico - Recinto de Mayagüez - Departamentos de Ingeniería
Eléctrica y Mecánica - Asistencia redacción de propuesta proyecto INME-NASA
17
• Universidad de Puerto Rico - Recinto de Mayagüez - Departamentos de Ingeniería
Eléctrica y Computadoras - Evaluación prototipos de proyecto On-board Voice far
Vehicle Accessories
• Oficina del Gobernados, La Fortaleza - Asesoría sobre AT para Proyecto Vida Plus de
oportunidades de empleo para personas mayores.
• Senado de Puerto Rico - Asesoría redacción Exposición de motivos para enmienda Ley
63 de 2011.
Cambios de Sistemas y Politica Pública
La Ley 264, le impone al PRATP que promueva cambio de sistemas permanentes en prácticas
de AT que beneficien a las personas con impedimentos. Una de las estrategias efectivas para
ello, es el establecimiento de leyes. El PRATP ofreció servicios de asistencia técnica tanto
la Cámara de Representantes como al Senado de Puerto Rico, por conducto de la Presidencia
de la UPR, sobre proyectos que contemplan el derecho a la AT. A continuación, se presenta
una lista de los proyectos de ley relacionados a la AT en los cuales el PRATP ofreció los
servicios de asistencia técnica.
• R. de la C. 396: su propósito es realizar un estudio abarcador y un análisis sobre el
actual marco legal que crea y sostiene los programas de inserción social y servicios
evaluativos necesarios para maximizar el funcionamiento académico, vocacional y
ocupacional de las personas con impedimentos (26 de julio de 2017).
• P. del S. 663: para establecer la Ley de procedimiento administrativo uniforme del
Gobierno de Puerto Rico (7 de marzo de 2018).
• P. de la C. 1484: para establecer la Ley para la Educación de los Niños con
Discapacidades en Puerto Rico (4 de abril de 2018).
Servicios de Asistencia Individual
El PRATP ofrece servicio de asistencia técnica individualizada dirigida a atender las necesidades
de AT identificadas y específicas de personas con impedimentos. Durante este periodo, el
PRATP les brindó este servicio a 115 personas.
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Servicios de Capacitación
El PRATP lleva a cabo actividades educativas, en coordinación y colaboración con instituciones
públicas y privadas, y organizaciones que promueven y defienden los derechos y la inclusión de
las personas con impedimento. Durante este periodo, se coordinó, mediante solicitud directa,
89 sesiones de adiestramiento para cubrir las necesidades educativas de 1,888 personas, a
través de escuelas, universidades, organizaciones sin fines de lucro y agencias gubernamentales
y privadas. En términos generales, durante este periodo, el promedio general del nivel de
satisfacción de los consumidores sobre los criterios sobre las presentaciones ofrecidas por el
PRATP fue de un 99%.
Servicios de Préstamos de Equipos
Los servicios de préstamo de equipos de AT están dirigidos a probar los mismos antes de
comprarlos, y así ayudar en la toma de decisiones de los consumidores y/o familiares. El PRATP
ofreció servicios de préstamos de equipos de AT a unas 77 personas, de las cuales 27 utilizaron
los equipos para tomar una decisión efectiva sobre AT. Se prestaron unos 109 equipos de AT.
El 83% de los préstamos de equipos realizados, fueron a personas con impedimentos y/ o
familiares (81% y 2%, respectivamente). El porciento mayor de los participantes (18%) estuvo
entre las edades mayores de 65 años. Durante este período, cada persona completó una
evaluación de nivel de satisfacción del servicio provisto, y el 97% de las de las personas
estuvieron " altamente satisfechos". Esto demuestra y manifiesta la calidad del servicio.
Servicios de Demostración
La demostración de equipos es un servicio dirigido al desarrollo de experiencias mediante la
interacción directa con los equipos y dispositivos de AT, con el propósito de apoyar una toma
de decisión informada sobre si la AT puede representar una alternativa para satisfacer las
necesidades de la persona con impedimento en las áreas de educación , empleo, vida
comunitaria, telecomunicación y tecnología de información. Durante este periodo se llevaron
a cabo 46 demostraciones, en 7 categorías de equipos, con un impacto total de 91 personas.
Se obtuvo un nivel de satisfacción con los servicios de un 95%.
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Personas impactada por demostración
Representantes de educación
7.7%
Personas con impedimento
40.7%
Representantes de vida comunitaria Representantes de
5.5% / Salud
1 1.1%
Servicios Integrados de AT
Familiares o _ representantes
I autorizados 45.1%
Los servicios integrados de AT responden a las necesidades identificadas por las personas con
impedimentos, familiares y público en general en el área de servicios directos. Los servicios
que se ofrecen son: evaluación, adiestramiento en el uso de equipos de AT, adaptación de
equipos de AT, instalación-configuración, implementación y asesoría especializada. Su
propósito es ofrecer servicios de AT con los más altos estándares y elementos a la vanguardia
que sirvan a la comunidad de personas con impedimentos para mejorar la calidad de vida y ser
parte del crecimiento social y económico de nuestro país. El total de personas servidas a través
de los servicios integrados de AT fue de unos 49. El índice de satisfacción general con estos
servicios fue de 99%.
Ley 63 de 2011
Se ofrecieron servicios de asistencia técnica y capacitación bajo el cumplimiento de la Ley 63
del 15 de abril de 2011, según enmendada, sobre la accesibilidad de las bibliotecas de la
Universidad de Puerto Rico, instituciones postsecundarias públicas y privadas, así como
municipios.
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Durante este periodo el PRATP llevó a cabo evaluaciones de cumplimiento para la ley 63 en las
bibliotecas de las siguientes instituciones educativas:
o EDIC College - Recinto de Bayamón
o Escuela Hotelera de San Juan - Recinto San Juan
o Universidad Carlos Albizu
También se ofrecieron dos (2) talleres al personal y estudiantes sobre uso y manejo de equipos
de AT para cumplimiento de servicios bibliotecarios inclusivos bajo la Ley 63 de 2011 en:
o Universidad Central de Bayamón
o Universidad Metropolitana-Recinto Metro
o Colegio Universitario de San Juan
Grupos de Personas con Impedimentos más Marginados:
Sordo-Ciegos
El PRATP tiene la responsabilidad de darle prioridad a los grupos de personas con impedimentos
más marginados. Entre estos grupos, se encuentran las personas sordo-ciegas. Como parte del
acuerdo de colaboración del PRATP con Perkins School for the Blind, para ofrecer en Puerto
Rico los servicios del National Deaf-Blind Equipment Distribution Program, mejor conocido
como iCanConnect , durante este periodo se evaluaron 3 consumidores. Estos consumidores
recibieron , libre de costos, equipos de telecomunicación y adiestramiento sobre configuración ,
uso y manejo de los mismos. Entre los equipos provistos se encuentras teléfonos inteligentes,
tabletas, teléfonos con amplificación y sistemas de alertas, entre otros.
Ley 229 de 2003
Durante este periodo, el PRATP evaluó 2 paginas electrónicas para cumplimiento de los
parámetros de accesibilidad requeridos por la Ley 229 de 2003, según enmendada. Las páginas
evaluadas fueron las siguientes:
• Portal de la Administración de Tribunales de la Rama Judicial de Puerto Rico
• Portal de la Red de Información, Conocimiento e Innovación (REDICI) de la Universidad
de Puerto Rico-Recinto de Río Piedras
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Acuerdos de Colaboración
Bajo la Ley 264, el PRATP debe formalizar acuerdos, con el propósito de crear un nuevo sistema
efectivo para la provisión de AT para las personas con impedimentos. El programa trabajó con
las siguientes organizaciones: Asociación de Padres de Niños con Impedimentos (APNI),
Biblioteca José M. Lázaro (UPR-Río Piedras), Centro María de los Ángeles, lnc. (CMA), Instituto
de Deficiencias en el Desarrollo (IDD), Escuela Graduada de Consejería en Rehabilitación (UPR
Río Piedras) , Fundación Puertorriqueña de Síndrome Down, Decanato de Ingeniería (UPR
Mayagüez) , Oficina del Procurador de las Personas de Edad Avanzada (OPPEA) , Paralyzed
Veterans Associaction of Puerto Rico, lnc. (PRPVA), Perkins School for the Blind, Puerto Rico
Disabilities Community Relief Network y la Oficina de Administración de Tribunales de la Rama
Judicial de Puerto Rico (OAT).
Estudio de Necesidades en AT
Siendo el PRATP una entidad promotora del cambio de sistema, resulta vital para su equipo de
trabajo conocer las necesidades de servicios y equipos de AT de la población de interés. En este
sentido, como todos los años, se investigan las necesidades de AT, tanto de los consumidores
como de proveedores de servicios. Los resultados de la investigación son utilizados para
desarrollar e implantar iniciativas o medidas que promuevan cambios sistémicos que resulten
en la inclusión de la persona con impedimento, en todos los ámbitos de vida, así como en un
aumento del nivel de accesibilidad de equipos y servicios de AT en Puerto Rico. En este proceso,
el rol del Consejo Asesor del PRA TP es vital. Siendo los representantes de los consumidores y
de agencias y entidades que tienen un papel significativo para que las personas con
impedimentos tengan acceso a la AT, el consejo recibe, analiza, observa y evalúa la
estructuración de los planes de t rabajo del programa que se desarrollan a base de los resultados
de los estudios de necesidades anuales.
La participación fue de unas 180 personas y, entre los resultados más sobresalientes, se
encuentran los siguientes :
1. La mayoría de las personas encuestadas (83 .3%) representaba al sector femenino
de la población . El promedio de edad de los participantes se estimó en 42. 7 años,
con una desviación estándar de 12. 7, lo que coloca a la mayor parte del grupo entre
30 y 55 años, siendo 16 años la edad mínima y 77 años la máxima. En comparación
con el año 2017, un 80.2% de las personas encuestadas que representaban al sector
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femenino de la población y se encontraban entre 22 y 50 años, con un promedio de
edad de 36.0 años.
2. La mayor parte de los encuestados representaban al grupo de los profesionales de
la educación (40.0%), incluyendo a los maestros (34.4%), mientras que los
impedimentos con mayor frecuencia fueron los problemas de habla-lenguaje
(48. 9%) y los problemas específicos del aprendizaje (43. 9%). En comparación con
el año 2017, más de una cuarta parte de los encuestados (26.1 %) resultaron ser
profesionales de la educación, incluyendo a los maestros (21. 7%), mientras que los
impedimentos con mayor frecuencia fueron los problemas de visión (41.8%) y los
problemas específicos del aprendizaje (40. 7%).
3. Un 24. 7% de los participantes indicó tener mucho o bastante conocimiento sobre
asistencia tecnológica, comparado con un 51. 7% del grupo que describió su
conocimiento como regular, y un 23.6% como poco o nada. El promedio de
conocimiento fue estimado en 3.0 puntos por persona. Un 23.6% de la población
encuestada obtuvo una puntuación por debajo del nivel de conocimiento promedio,
mientras que un 76.4% se encontraba en o sobre el promedio de conocimiento. En
comparación con el año 2017, el promedio de conocimiento fue estimado en 2. 9
puntos por persona. Un 28.0% de la población encuestada obtuvo una puntuación
por debajo del nivel de conocimiento promedio, mientras que un 72.0% se
encontraba sobre el promedio de conocimiento.
4. Un 73.2% de la población encuestada reportó haber obtenido algún tipo de servicio
o equipo de asistencia tecnológica a través de alguna agencia, mientras que un 36. 9%
los obtuvo por sus propios medios y un 6. 7% logró acceso a recursos tecnológicos a
través de otros canales. En comparación con el año 2017, un 77.2% de la población
encuestada reportó haber obtenido algún tipo de servicio o equipo de asistencia
tecnológica a través de alguna agencia, mientras que un 51.5% manifestó haberlos
adquirido por sus propios medios.
5. Al menos un 17.0% de la población evaluó como excelente o buena la forma en que
se ha trabajado con cada una de las necesidades de asistencia tecnológica
identificadas, mientras que un 25 .2% la describió como regular o promedio, y un
15.6% como deficiente o fracaso. El promedio de calidad total de las iniciativas fue
estimado en 40.8 puntos por persona, o 2.5 puntos por necesidad. En comparación
con el año 2017, el promedio de calidad total de las iniciativas fue estimado en 34. 9
puntos por persona, o 2.3 puntos por necesidad.
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6. Las necesidades que reportaron un índice de ejecución por debajo del promedio
aumentaron en un 40.0% con respecto al año anterior y resultaron ser las siguientes:
A. Fondos disponibles para equipos y servicios
B. Grupos de apoyo
C. Alquiler de equipos
D. Adaptación y fabricación de equipos a bajo costo
E. Tiempo de entrega de los equipos provistos
F. Préstamos de equipos para periodos de prueba
G. Demostración de equipos para evaluación
H. Reuso y reciclaje de equipos
l. Cumplimiento de las garantías de equipos
J. Barreras electrónicas
7. Las necesidades que mostraron un alto índice de desconocimiento aumentaron en
un 11 .1 % con respecto al año anterior y resultaron ser las siguientes:
A. Fondos disponibles para equipos y servicios
B. Alquiler de equipos
C. Adaptación y fabricación de equipos a bajo costo
D. Tiempo de entrega de los equipos provistos
E. Préstamos de equipos para periodo de prueba
F. Demostración de equipos para evaluación
G. Reuso y reciclaje de equipos
H. Cumplimiento de las garantías de equipos
1. Barreras arquitectónicas
J. Barreras electrónicas
8. Al evaluar el nivel de asociación estadística entre la sumatoria de las áreas de
prioridad y el grupo de consumidores con impedimentos emocionales (p<.05), los
participantes que no tenían o no se relacionaban con personas con impedimentos
emocionales evaluaron mejor la manera en la que fueron atendidas las necesidades
de asistencia tecnológica en comparación con aquellos participantes que tenían o
guardaban alguna relación con personas con impedimentos emocionales.
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Fondos Recibidos
El Inciso f del Artículo 6 de la Ley 264 indica que hay que rendir, no más tarde del 31 de octubre
siguiente al cierre de cada año fiscal , a la Junta de Gobierno de la Universidad de Puerto Rico,
al Gobernador y a la Asamblea Legislativa de Puerto Rico, un informe completo y detallado
sobre las actividades del programa, sus logros, proyectos, asuntos atenidos, planes, "fondos
de distintas fuentes asignados o administrados por el programa durante el año a que
corresponda dicho informe y los desembolsos efectuados." A tenor con este artículo, se
somete la información, correcta y fidedigna, sobre las cuentas del PRATP.
Ley 264 del 31 de agosto de 2000
La Ley 264 se conoce como la "Ley del Programa de Asistencia Tecnológica de Puerto Rico",
la cual se estableció por petición del Gobernador de Puerto Rico, con una asignación de
$855,000 durante el periodo del 1 de julio al 30 de junio, para proveer ayuda financiera a los
estados para apoyar los cambios en el sistema, la promoción y apoyo de actividades diseñadas
a desarrollar e implementar un Programa de Asistencia Tecnológica que responda a las
necesidades de las personas con impedimentos de todas las edades.
State Grant for Assistive Technology (SGAT)
Fondos federales recibidos bajo "State Grant for Assistive Tecnology" del Programa para la
Administración de Vida Comunitaria (ACL) del Departamento de Salud y Servicios Humanos de
Estados Unidos (HHS) , para el funcionamiento del PRATP. Estos fondos son pareados con los de
la Ley 264. La asignación para el periodo el 1 de octubre de 2017 al 30 de septiembre de
2018 fue de $326,306.
Cuenta Rotativa
Esta cuenta recibe todo el dinero recaudado a través de los distintos servicios di rectos que el
programa lleva a cabo de las distintas áreas de trabajo, como lo son: educación continua,
evaluaciones en AT, adiestramiento en usos de equipos, instalación y configuración de equipos,
asesoría especializada, y servicios bajo el programa iCanConnect para sordo-ciegos, entre, otros
servicios. Al comienzo del periodo, el balance disponible en esta cuenta era de $47,300, los
cuales se utilizan para continuar ofreciendo este tipo de servicios/actividades.
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SGAT $426, 306
32%
Distribución de Fuentes de Fondos del PRATP Rotatoria $47,300
4%
Ley 264 $855,000
64%
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Gastos de Presupuesto
Gastos de Presupuesto de la Ley Núm. 264 del 2000
Budget lnformation Project Period: October 01, 2017 - September 30, 2018
Reporting Period: July 01, 2017 - June 30, 2018 Budget Expenditures for Reporting Period
Accounts: 114330030116 "Ley 264"
Expenditures Budget Categories July 01, 2017 - June 30, 2018
Personnel $317,921.23
Fringe Benefits 142,943.73
Travel 486.22
Equipment 4,891.92
Other 11,163.42
Total Direct Cost $477,406.52
1 ndi rect Cost ( 10%) 0.00
Total Costs $477,406.52
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Gastos de Presupuesto del "State Grand for Assistive Technology"
Budget lnformation Project Period: October 1, 2017 - September 30, 2018
Reporting Period: July 1, 2017 - June 30, 2018 Budget Expenditures for Reporting Period
Accounts: 111600060813-111600061013 -"State Grant for Assistive Technology Program"
Expenditures Budget Categories July 1, 2017 - June 30, 2018
Personnel $194,757.87
Fringe Benefits 81,738.83
Travel 0.00
Equipment 0.00
Other 1,932.00
Total Direct Cost $278,428.70
1 ndi rect Cost ( 10%) 24,490.58
Total Costs $302,919.28
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Gastos de Presupuesto de la Cuenta Rotatoria
Budget lnformation Reporting Period: July 1, 2017 - June 30, 2018
Budget Expenditures for Reporting Period Accounts: 355164 - 11TOT0020000 Cuenta Rotatoria
Expenditures Budget Categories July 1 , 2017 - June 30, 2018
Personnel $5,889.97
Fringe Benefits 536.06
Travel 0.00
Equipment 0.00
Other 529 .74
Total Direct Cost $6,995.77
lndirect Cost (0%) 0.00
Total Costs $6,995.77
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