Nociones básicas para la

fiscalización

Lic. Pablo Olivera Da Silva

Consideraciones previas

• Concurrir a las 7:30 hs al lugar donde se desempeñará

como Fiscal.

• Llevar DNI y Poder de actuación como Fiscal.

• Llevar anotado también el lugar y número de mesa

donde debía emitir su voto de acuerdo al padrón

electoral.

Misión de los fiscales

• “Artículo 57º (Código Electoral Nacional): Misión de los

fiscales. Será la de fiscalizar las operaciones del acto electoral

y formalizar los reclamos que estimaren correspondan”.

Podemos “estar presentes en todas las operaciones que

sucedan durante al elección, y podemos reclamar sobre

todo lo que creemos corresponde de acuerdo a la Ley

Electoral”.

NADIE puede impedirnos esto y por eso se recomienda

recordar este artículo, ya que es la llave legal que indica

nuestras facultades para actuar como Fiscales.

FISCALES GENERALES Y FISCALES DE MESA

“Artículo 56º (Código Electoral Nacional). - Fiscales de mesa yfiscales generales de los partidos políticos. Los partidospolíticos, reconocidos en el distrito respectivo y que se presenten ala elección, pueden nombrar fiscales para que los representen antelas mesas receptoras de votos. También podrán designar fiscalesgenerales de la sección. que tendrán las mismas facultades yestarán habilitados para actuar simultáneamente con el fiscalacreditado ante cada mesa. Salvo lo dispuesto con referencia alfiscal general, en ningún caso se permitirá la actuación simultáneaen una mesa de más de un fiscal por partido.”

Es decir que la diferencia entre ser “de mesa” y ser “general”reside en que el primero está sentado y actúa sólo en una mesa, y el general puede actuar en más de una simultáneamente.

El Fiscal, otra consideración

El FISCAL tiene entre sus objetivos (además de los

vinculados al cuidado de los intereses de la lista que

representa) el de “prevenir”, mediante su accionar,

situaciones que puedan empañar el acto electoral. Por

ello es fundamental comprender que en el día de la

elección las relaciones humanas ocupan un lugar

importante. En ese sentido es necesario tener una

actitud de cooperación con las autoridades de mesa

para que desarrollen sus actividades con tranquilidad y

sin apurones que puedan llevar a equívocos.

Presidentes de Mesa

• Son designados “únicamente” por la Justicia Electoral

• NUNCA un Fiscal puede ocupar ese rol, ya que los

presidentes de mesa son elegidos, entre otras cosas,

por no estar afiliados a ningún partido político; y un

fiscal ya ha manifestado un interés parcial en el

resultado de la elección.

ARMADO DEL CUARTO

OSCURO

• Las boletas se ordenan por NÚMERO de Lista, de menor a mayor, y de izquierda a derecha.

• Al entrar al cuarto oscuro, el votante debe tener a la vista toda las listas, con lo que las boletas se deben ubicar de forma tal que todas estén a la vista de quien concurre a votar.

¿En el material del

Presidente de Mesa hay

boletas?

En el material que le entregan al Presidente de Mesa, debe

venir una pila de boletas de cada Lista que se presenta

a la elección.

Dichas boletas son provistas por los partidos a la Junta

Electoral para el armado de los equipos de mesa que

utilizarán los Presidentes.

También tendrá una de cada lista con firma y sello de la

Justicia Electoral, para que puedan ser utilizadas como

originales.

¿Qué pasa si faltan boletas

antes de empezar el comicio?

En ese caso se puede sugerir a la autoridad de mesa que pregunte en otras

mesas si tienen de la que falta, en ese caso se puede solicitar un par de

boletas en varias mesas y se arma un grupo que se pone en el cuarto

oscuro y así ya está listo.

Otro caso es que no haya en toda la escuela:

En ese caso, la votación debe iniciarse igual, pero a través de las autoridades

se debe dar parte a la Junta Electoral para que contacten al partido

involucrado, para que envíe sus boletas.

Sólo se complicará cuando un elector salga y diga “faltan boletas”: en ese

caso las autoridades deberán darle la explicación del caso e informarle que ya

han dado parte a la Junta Electoral, en todo caso se le sugerirá que concurra

luego si le es posible.

NUNCA NADIE DEBE decir “vote lo que hay”, no es democrático ni

correcto.

Quiénes pueden votar:

• Los inscriptos en el padrón electoral, con el tipo de

documento que allí figure, o puede votar con uno posterior

(ej: si figura DNI, puede votar con el DNID duplicado)

• Las Autoridades de la mesa y los fiscales que figuren en el

padrón de la mesa.

No pueden votar:

•Los electores que no figuren en el padrón

•Los que figuren tachados con una línea roja, aunque

concurran a la mesa y aleguen error.

CONTROL del CUARTO OSCURO

Se debe controlar:

cada 30 minutos (si se actúa como fiscal general)

cada 10 o 15 votantes (si se actúa como fiscal de mesa)

* Estos criterios se coordinan con las autoridades de las mesas donde nos toque fiscalizar

CUIDADO de las BOLETAS:

Cuando se entra al cuarto oscuro y debemos reponer boletas, NUNCA colocar pilones mayores de 50 boletas, porque de esta forma si nos llegan a robar boletas no perderemos muchas y siempre tendremos para reponer.

EL VOTO CADENA

Es un ardid por medio del cual una persona inescrupulosa hace que otros voten lo que ella desea a cambio de dinero o por el cobro de favores. Es uno de los ejemplos de la utilización de las personas por sus necesidades, algo detestable.Para que esto suceda necesita obtener tan sólo un sobre con las firmas del presidente y fiscales de la mesa de votación que tiene por objetivo. Para ello puede: 1)sustraer uno de la mesa (cosa posible si se firman más de cinco sobres en la mesa porque se pierde el control); o 2) puede hacer lo siguiente: Una persona de confianza del inescrupuloso que figura en la mesa de votación, guarda un sobre vacío, y luego concurre a la mesa de votación. Se presenta a votar, le dan el sobre vacío con las firmas de las autoridades de mesa y los fiscales. Luego entra al cuarto oscuro y allí guarda entre sus ropas el sobre con las firmas que le dieron en la mesa, saca el sobre en blanco y busca imitar las firmas. Al salir del cuarto oscuro rápidamente inserta en la urna el sobre de las firmas imitadas y se retira. Luego lleva el sobre con las firmas originales al inescrupuloso, quien lo toma, coloca la boleta que desea dentro, lo cierra y lo da a la persona víctima de la prebenda, quien concurre a votar. En la mesa le dan un sobre vacío con las firmas, ingresa al cuarto oscuro, saca el sobre lleno que le había dado el inescrupuloso, guarda el sobre vacío, sale del cuarto oscuro y emite su voto con el sobre que había recibido de manos del inescrupuloso. Luego se dirige a lo del inescrupuloso, le entrega el sobre vacío y firmado por las autoridades de mesa, y éste le da el dinero prometido. La operación se repite. De esta forma el inescrupuloso, se garantiza una cantidad de votos de la lista de su interés dentro de esa urna.Esto es hecho por los denominados “punteros” quienes tienen claro los padrones y quiénes pueden ser sus víctimas.

CIERRE DE LA VOTACION

• A las 18 hs cierra el comicio, para ello se cierra el local

comicial (por ej.: una escuela) y se hace ingresar a

todos los que faltan votar. Una vez terminado, se

procede al recuento para saber la cantidad de personas

que han votado en la mesa

• Luego se procede a ingresar al cuarto oscuro para el

recuento de votos.

VOTOS VÁLIDOS

VOTOS NULOS

VOTOS BLANCOS

Durante el Recuento:Si no estamos de acuerdo con la validez o

invalidez de un voto…

En ese caso pedimos RECURRIR el voto en cuestión.

Para ello deberemos completar un volante con la leyenda

RECURRIDO, donde consignamos nuestra posición:

Ej.: “considero que el voto es válido en tanto se lee claramente Numero

de Lista, Partido y Categoría (art.101 CEN). Firma, aclaración, DNI.”

En ese caso, el voto no se contabiliza en el Escrutinio Provisorio, por

ello se guarda en el sobre con el volante indicando RECURRIDO, y se

discutirá en días posteriores en el Escrutinio Definitivo.

AL TERMINAR EL CONTEO DE VOTOS

EN EL CUARTO OSCURO:

Deben confeccionar la Copia del Certificado de Escrutinio

(planilla donde se consignan los resultados de la votación en la

mesa) y hacerla firmar por el presidente de mesa y los fiscales

que pueda.

Ese documento es IMPRESCINDIBLE para el control final de la

elección y para el Escrutinio Definitivo que se realizará en unos días

de terminada la elección, ya que ES EL UNICO RECIBO QUE

TENDRÁN LOS PARTIDOS PARA COTEJAR LOS RESULTADOS

Y HACER LOS RECLAMOS (si fuera necesario) ANTE LA JUNTA

ELECTORAL EN EL ESCRUTINIO DEFINITIVO o en su caso ante

LA JUSTICIA ELECTORAL.

Dicha Copia deben llevarla al lugar que se les indicará oportunamente.

¡MUCHAS GRACIAS!

Por tu tiempo y compromiso