normas generales - lavozdepucon · “estatuto administrativo para funcionarios municipales”. 3....
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ISECCIÓN
LEYES, REGLAMENTOS, DECRETOS Y RESOLUCIONES DE ORDEN GENERAL
Núm. 42.240 Viernes 28 de Diciembre de 2018 Página 1 de 11
CVE 1520721
Normas Generales
Director: Juan Jorge Lazo RodríguezSitio Web:www.diarioficial.cl
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MUNICIPALIDAD DE PUCÓN
REGLAMENTO MUNICIPAL QUE MODIFICA Y ESTABLECE LA PLANTA DEL PERSONAL DE LA MUNICIPALIDAD DE PUCÓN
Núm. 1.- Pucón, 26 de diciembre de 2018.
Vistos:
1.DFLNúm.315-19.321defecha8deagostode1994,MinisteriodelInterior,queAdecua,ModificayEstablecePlantadePersonaldelaMunicipalidaddePucón,publicadaenelDiarioOficialN°34.993deldíamartes18deoctubrede1994.
2.LaleyN°18.883defecha15dediciembrede1989,MinisteriodelInteriorqueaprueba“EstatutoAdministrativoparaFuncionariosMunicipales”.
3.LaleyN°15.076defecha8deenerode1963,MinisteriodeSaludPública,quefijaEstatutoparaMédicosCirujanos.
4.LaleyN°15.231defecha8deagostode1963,sobreOrganizacionesyAtribucionesdelosJuzgadosdePolicíaLocalsobreAsignacióndeincentivoartículo5°incisosextoii).
5.LaleyN°19.130del19demarzode1992,MinisteriodelInterior,artículo24bis,existiráunAdministradorMunicipalentodasaquellascomunasendondelodecidaelConcejoaproposicióndelAlcalde.
6.LaleyN°19.236del21deagostode1993,MinisteriodelInterior,artículo19,modificaseelartículo1°deldecretoconfuerzadeleyN°211,de1981,delMinisteriodeHacienda,quefijólaplantadepersonaldelaMunicipalidaddePucón,incorporandoalescalafón“Especializados”uncargogrado13°,ycincocargosgrado15°.
7.LaleyN°19.280,del16dediciembrede1993,MinisteriodelInterior,artículo1°a),sustitúyeseelincisosegundodesuartículo34,porelsiguiente:“Paralosefectosanteriores,seentenderáquesonfuncionariosmunicipaleselAlcalde,lasdemáspersonasqueintegrenlaplantadepersonaldelasmunicipalidadesylospersonalesacontrataqueseconsiderenenladotacióndelasmismas,fijadasanualmenteenelpresupuestomunicipal”.
8.LaleyN°19.602de25demarzode1999,MinisteriodelInterior,artículo40,tendránlacalidaddefuncionariosdeexclusivaconfianzadelAlcalde,laspersonasqueseandesignadascomotitularesenloscargosdeSecretarioComunaldePlanificación.
9.LaleyN°19.777del5dediciembrede2001delMinisteriodelInterior,quecreaJuzgadosdePolicíaLocalenlascomunasqueindica.
10.LaleyN°20.033del1dejuliode2005,artículo69,losAlcaldestendránderechoapercibirunaAsignacióndeDirecciónSuperiorinherentealcargo,imponibleytributableyquetendráelcarácterderentaparatodoefectolegal,correspondienteal100%delasumadelsueldobaseylaasignaciónmunicipal.
11.LaleyN°20.554del23deenerode2012,MinisteriodelInteriorySeguridadPública,artículo10modificaporelsoloMinisteriodeestaley,losdecretosconfuerzadeleydeaquellasmunicipalidadesenque,existiendounoomásJuzgadosdePolicíaLocal,susrespectivasPlantasdePersonalnoidentifica,expresamente,eloloscargosdeSecretarioAbogadodeJuzgadodePolicíaLocal,segúnletrab).
12.laleyN°20.742del1deabrilde2014,perfeccionaelRolFiscalizadordelConcejo;fortalecelaTransparenciayProbabilidadenlasmunicipalidades,creacargosymodificanormassobrePersonalyFinanzasMunicipales.
13.LaleyN°20.922defecha25demayode2016,MinisteriodelInteriorySeguridadPública,quemodificadisposicionesaplicablesalosFuncionariosMunicipalesyentreganuevascompetenciasalaSubsecretaríadeDesarrolloRegionalyAdministrativo.
14.LeyN°20.965defecha4denoviembrede2016,quepermitelacreacióndeConsejosyPlanesComunalesdeSeguridadPública.
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15.ReglamentoN°1.675del15denoviembrede2016,MinisteriodelInterior,RegulalacategorizacióndeMunicipiosyrangosgradosAlcalde;yresoluciónexentaN°9.380defecha26dejuliode2017queestablecelascategoríasenquehansidoclasificadoslosmunicipiosdelpaísdeacuerdoalodispuestoenelartículotransitoriodeldecretoN°1.675de2016,delMinisteriodelInteriorySeguridadPública.
16.LaleyN°18.695,“LeyOrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades”,textorefundido,coordinadoysistematizado,fijadoporelDFLN°1de2006,delMinisteriodelInterior.
17.ElDFLNúm.315-19.321defecha8deagostode1994,MinisteriodelInterior,queAdecua,ModificayEstablecePlantadePersonaldelaMunicipalidaddePucón,publicadaenelDiarioOficialN°34.993deldíamartes18deoctubrede1994.
18.DecretoalcaldicioN°72defecha10demarzode1999,créaselaUnidaddeInformáticadelaMunicipalidaddePucón,laquedependerádelaAdministraciónMunicipal.
19.DecretoexentoN°94defecha23demarzode2012,quecreaenlacorrespondientePlantadeProfesionaleselcargodeSecretarioAbogadodelJuzgadodePolicíaLocaldelaMunicipalidaddePucón,encalidaddeTitular,grado10°delaEMS,deacuerdoalaleyN°20.554.
20.DecretoMunicipalquecreaelcargodeJuezdePolicíaLocal,porlacreacióndenuevosJuzgadosdePolicíaLocalleyN°20.554del23.01.2012.
21.DecretoalcaldicioN°1.441defecha5dediciembrede2016quecreaelcargodeconfianzadelSr.Alcalde,de“DirectordeSeguridadPública”,segúnacuerdodelConsejoenSesiónN°144defecha14denoviembrede2016,porleyN°20.965del4denoviembrede2016,quepermitelacreacióndeconsejosyplanescomunalesdeSeguridadPública.
22.DecretoalcaldicioN°1.345defecha7denoviembrede2016encasíllese,acontardel1deenerodelaño2016,elPersonalTitulardePlanta,regidoporlaleyN°18.883,queapruebaelEstatutoparaFuncionariosMunicipales,queseencuentrenombradoal1deenerodeotorgagradosalpersonaldeplantaelaño2016,ordenadoporlaleyN°20.922de2015comoTitularenuncargodelasPlantasdeTécnico,AdministrativosyAuxiliaresentrelosgrados10°al20°,ambosinclusive,segúnlodispuestoenlosartículosprimero,cuartoyquintotransitoriosdelaleyN°20.922del25demayode2016.
23.DecretoexentoN°314defecha10defebrerode2017quemodificayencasilla,envirtuddelosvistos1,2y3eldecretoalcaldicioN°1defecha4deenerode2016,quenombraaFuncionariosenContrataAnualsegúnlodispuestoenlosartículostransitoriosdelaleyN°20.922.
24.DecretoalcaldicioN°73defecha23deenerode2017encasíllese,acontardel1deenerodelaño2017,elPersonalTitulardePlanta,regidoporlaleyN°18.883,queapruebaelEstatutoparaFuncionariosMunicipales,queseencuentrenombradoal1deenerode2015comotitularenuncargodelasPlantasdeTécnico,AdministrativosyAuxiliaresentrelosgrados10°al20°,ambosinclusive,seráencasilladoenelgradoinmediatamentesuperior,siemprequesehayadesempeñadoalomenos,durantecincoaños,continuosodiscontinuos,contadosconanterioridadal1deenerode2015enlamismaMunicipalidad.ParadichoefectoseconsideraráeltiemposervidoenlarespectivaPlanta,seaencalidaddeTitularoaContrataasimiladaaella.
25.DecretoalcaldicioN°393defecha7defebrerode2017modifíquese,envirtuddelosvistos1,2y3eldecretoalcaldicioN°74defecha23deenerode2017,queenContrataAnualsegúnlodispuestoenlosartículostransitoriosdelaleyN°20.922.
26.DecretoexentoN°1.788defecha23dejuniode2017,quedecretaelnombramientodesubroganciadelSr.Alcalde,deacuerdoaunordenjerárquico.
27.DecretoexentoN°1.484defecha24demayode2018,queapruebaelEscalafóndeMeritodelosFuncionariosdePlantayContratadelaMunicipalidaddePucón,elcualregiráacontardel1deenerode2018al31dediciembrede2018,segúnlodispuestoenlosArts.49y50delaleyN°18.883,“EstatutoAdministrativoparaFuncionariosMunicipales”.
28.InstructivoN°17.773defecha13dejuliode2018delaContraloríaGeneraldelaRepública,queimparteinstruccionesenrelaciónconelejerciciodelaFacultadparafijaromodificarlasPlantasdePersonaldelasMunicipalidades.
29.DecretoexentoN°1.530defecha29demayode2018quemodificaeldecretoexentoN°1.182del24deabrilde2018quecreaelComitéBipartitointegradoparitariamenteporrepresentantesdelAlcaldeydelaAsociacióndeFuncionariosMunicipales,deacuerdoalodispuestoenelartículo49bisnúmero5delaLeyN°18.695OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades.
30.DecretoexentoN°1.409defecha17demayode2018queapruebalaPolíticadeRecursosHumanosvigenteparaelaño2018.
31.DecretoexentoN°1.521defecha30demayode2017queapruebaelReglamentodeConcursosparaproveercargosvacantesenlaplantadelaMunicipalidaddePucón.
32.CertificadosNos 103y104,ysusanexos,ambosdeseptiembrede2018,emitidosporlaDirectoradeAdministraciónyFinanzasyDirectordeControlInterno,quecertificanellímitedegastoenPersonalvigentealafechadelpresenteReglamentoMunicipal,deacuerdoalodispuestoenelartículo49bisnúmero1delaLeyN°18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades.
33.CertificadoN°102yProyecciónpresupuestariadeingresoygastosdepersonal(8años)ysusanexos,ambosdeseptiembrede2018emitidosporlaDirectoradeAdministraciónyFinanzasyDirectordeControlInterno,quedacuentadeladisponibilidadpresupuestariaysuproyección,considerando
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paraelcálculolosingresospropiosyelgastoenpersonaldelosúltimostresañosprecedentes,deacuerdoalodispuestoenelartículo49bisnúmero2delaLeyN°18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades.
34.CertificadoemitidoporelComitéBipartitodefecha21deseptiembrede2018,sobreelcumplimientodelrequisitoestablecidoenelartículo49bisnúmero4delaLeyN°18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades,enrelaciónalporcentajedelosnuevoscargosdeprofesionalesotécnicos.
35.ActaGeneraldeReunionesdelComitéBipartitodefecha26deseptiembrede2018,lacualcontieneunresumendetodoeltrabajorealizadoporelComitéycontienelapropuestafinaldemodificacióndeplantadepersonalyelreglamentoquelacontiene.
36.ActaGeneraldeReunionesconAlcaldeparainformaravancesdelComitéBipartitodefecha11deseptiembrede2018,lacualcontieneunresumendetodoloinformadoyacuerdosqueelSr.Alcaldetomaba.
37.ActadeSesiónOrdinariadelH.ConcejoMunicipalN°71defecha4deseptiembrede2018,dondesefijaPrimeraReunióndeComisióndeTrabajodelHonorableConcejoMunicipalconelComitéBipartito.
38.ActaComisiónN°1dePlantaMunicipaldefecha11deseptiembrede2018,ComisióndeTrabajodelHonorableConcejoMunicipalconelComitéBipartitoendondeseentrególacarpetadetrabajoquecontenía:lapresentaciónPowerPointderesumendeltrabajo,lapropuestademodificacióndeplantadepersonal,laplantaactual,lacontrataanualquecumpleyquenocumpleconlosrequisitosparapasaralaplanta,extractodelasleyes18.695y18.883,debidamentedestacadasenlosartículosatingentesaestetrabajo.
39.ActaComisiónN°2dePlantaMunicipaldefecha11deseptiembrede2018,ComisióndeTrabajodelHonorableConcejoMunicipalconelComitéBipartitoendondeseentrególasegundacarpetadetrabajoquecontenía:ReglamentoInternodeestructurayfuncionesdelMunicipio,ActaGeneraldeReunionesComitéBipartitoalafecha,ActaGeneraldeReunionesconAlcaldeparainformaravancesdelComitéBipartito,ReglamentoMunicipalqueModificayEstablecePlantaMunicipaldePersonal,PropuestafinaldeModificacióndePlantadePersonal,PlantadePersonalActual,CertificadodecumplimientorequisitoArt.49bisnumeral4ley18.695,Proyecciónpresupuestariadeingresosygastosdepersonal(8años),CertificadoN°102deDisponibilidadPresupuestaria,CertificadosNos 103y104sobreLímitedeGastosenPersonal.
40.CertificadoN°72defecha25deseptiembrede2018emitidoporlaSecretariaMunicipal,endondecertificaelacuerdodelH.ConcejoMunicipalqueapruebademaneraunánimelapropuestademodificacióndeplantadepersonal,elreglamentoquelacontiene,yelReglamentoInternodeestructurayfuncionesdelMunicipioactualizado,enSesiónOrdinariaN°73del25deseptiembrede2018.
41.DecretoexentoN°2.844defecha12deoctubrede2018queapruebaelReglamentoInternodeestructurayfuncionesdelMunicipio,actualizadoyaprobadoporSesióndeConcejoOrdinariaN°73defecha25deseptiembrede2018.
42.DecretoalcaldicioN°2.008defecha12deoctubrede2018,quemodificayestablecelaplantadepersonaldelaMunicipalidaddePucón,enviadoconobservacionesporlaContraloría.
43.ResoluciónN°7.366defecha17dediciembrede2018delaContraloríaRegionaldelaAraucanía.
44.CertificadoN°110defecha21dediciembrede2018delaSecretariaMunicipal,CertificadoN°111de24.12.2018quecertificaqueelHonorableConcejoMunicipalenSesiónExtraordinariaN°19defecha24.12.2018,apruebalascorreccionesalasobservacionesdelapropuestadePlantaMunicipal.
Considerando:
1.Que,laplantaactualdepersonalmunicipalfuecreadaenelaño1994.2.Que,deacuerdoalasdisposiciones,lasnuevasycrecientesexigenciasalasqueestánsometidas
lasmunicipalidades,sehacenecesarialamodificacióndelaactualplantadepersonalmunicipal.3.Que,ellímitedegastoanualenpersonalpermitidoesdeun42%delosingresospropios
percibidoselañoanterior,deacuerdoaloestablecidoporlaleyN°18.883ensuartículoN°2incisoséptimo.
4.Que,elcálculodeladisponibilidadpresupuestariaysuproyección,hasidoenbasealanálisisdeingresospropiosyelgastoenpersonaldelostresañosprecedentes,yéstehaarrojadoqueexistedisponibilidadpresupuestariapararealizarlamodificacióndelaplantadepersonalmunicipal.
5.QuesedisponedelEscalafóndeMéritodelpersonalactualizado,conformealodispuestoenlosartículos49y50delaley18.883.
6.Que,lamodificacióndelaplantadepersonalmunicipal,permitiráincrementarelnúmerototaldecargosen80nuevoscargos,donde63deéstosrequerirándetítuloprofesionalotécnico,equivalenteaun78,75%delosnuevoscargos.
7.Que,sehanrealizadoreunionesdetrabajodelComitéBipartitointegradoporrepresentantesdelosfuncionariosmunicipalesyrepresentantesdelAlcalde.Además,serealizaronsesionesdetrabajodelComitéBipartitoconelHonorableConcejoMunicipalparapresentarlapropuestadelaplantadepersonalydelreglamentomunicipalquelacontiene.
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8.Que,elConcejoaprobóunánimementelapropuestadelaplantadepersonalmunicipalydelreglamentoquelacontiene.
9.Que,lapropuestadelaplantadepersonalmunicipalseajustaalodispuestoenelincisoquintodelartículoN°5delaleyN°15.231,enelartículoN°7delaleyN°19.602yenelartículoN°16delaleyN°18.695,enloatingentealaposicióndeloscargosqueallíseindican.
Reglamento:
Artículo N° 1:Atravésdelaley20.922,quemodificódisposicionesquesecontienenenlaLeyN°18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades,sefacultóalAlcaldeparafijaromodificarlaplantadelpersonaldelaMunicipalidaddePucón,atravésdeladictacióndelReglamentoMunicipalrespectivo,apegándosealoslímitesyrequisitosdispuestosenelartículoN°49bisdelacitadaleyN°18.695.YesteReglamentoMunicipalfueaprobadopordecretoalcaldicioN°2.008defecha12deoctubrede2018.
Artículo N° 2:DeconformidadaloestablecidoenelartículoN°49bisdelaleyN°18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades,modifíqueselaplantadePersonaldelaMunicipalidaddePucón,enlosiguiente:
A)Créanseloscargosqueacontinuaciónseindican:
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B)Modifíquenselosgradosdeloscargosqueacontinuaciónseindican:
Artículo N° 3:DeconformidadaloestablecidoenelartículoN°49bisnumeral4delaLeyN°18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades,seestablecelosiguiente:
•Eltotaldenuevoscargosparalaplantamunicipalesde:80•Eltotaldenuevoscargosquerequerirándetítuloprofesionalotécnicoesde:63,equivalente
al78,75%delosnuevoscargos,cumpliendoplenamenteelrequisitolegalestablecido.•Eltotaldenuevoscargosquenorequerirándetítuloprofesionalotécnicoesde:17,equivalente
al21,25%delosnuevoscargos.
Artículo N° 4 :EstablézcaselaPlantadePersonaldelaMunicipalidaddePucón,comoseindica:
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Artículo N° 5:Fíjenselossiguientesrequisitosespecíficosparaeldesempeñodeloscargosquesemencionan:
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Artículo N° 6: LosprocesosdeencasillamientodelpersonalqueseoriginenenlamodificacióndelaplantadelaMunicipalidaddePucón,sellevaránaefectodeconformidadalprocedimientodispuestoenelartículo49terdelaLeyN°18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades.
Artículo N° 7:Paralosprocesosdeencasillamientodelpersonal,laMunicipalidaddePucóndeberáejercerloestablecidoenelartículoN°6,dentrodelos180díassiguientesalaentradaenvigenciadelpresenteReglamentoMunicipal.Enelcasoqueprocedierelarealizacióndeconcursospúblicos,estosdeberánefectuarseenelplazodeunaño,contadodesdelaentradaenvigenciadelpresenteReglamentoMunicipal.
Artículo N° 8:Deacuerdoaloestablecidoenelartículo49quáterincisotercerodelaLeyN°18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades,elpresenteReglamentoMunicipalentraráenvigenciael1deenerodelañosiguientealdesupublicaciónenelDiarioOficial,loqueasuvez,podráserrealizadosóloconposterioridadaltrámitedeTomadeRazóndelaContraloríaGeneraldelaRepública.
Artículo N° 9:LosacuerdosfinalesdelComitéBipartitoqueestáncontenidosenel“ActaGeneraldeReunionesComitéBipartitodecretoexentoN°1.530del29/05/2018ydecretoexentoN°1.182del
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24/04/2018”seentiendenincorporadosalpresenteReglamentoMunicipalquemodificayestablecelaPlantadelpersonaldelaMunicipalidaddePucónyalosprocesosdeencasillamientorespectivos.
Artículo N° 10:RemítasecopiadelpresenteReglamentoMunicipalquemodificayestablecelaPlantadelpersonaldelaMunicipalidaddePucónysusantecedentes,deacuerdoalodispuestoenelartículo49bisnúmero8delaLeyN°18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades,alaSubsecretaríadeDesarrolloRegionalyAdministrativodelMinisteriodelInterior.
Artículo N° 11:RemítasealaContraloríaGeneraldelaRepúblicaparasutrámitedetomaderazónelpresenteReglamentoMunicipalquemodificayestablecelaplantadelpersonaldelaMunicipalidaddePucónysusantecedentes,deacuerdoalodispuestoenelartículo49bisincisosegundodelaLeyN°18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades.
Artículo N° 12:PublíqueseenelDiarioOficialelReglamentoMunicipalquemodificayestablecelaPlantadelPersonaldelaMunicipalidaddePucón,deacuerdoalodispuestoenelartículo49bisincisosegundoyartículo49quáterincisotercerodelaLeyN°18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades,unaveztramitadatotalmentelatomaderazóndelaContraloríaGeneraldelaRepública.
Anótese,tómeserazónporlaContraloríaGeneraldelaRepública,comuníquese,publíqueseenelDiarioOficialyarchívese.-CarlosR.BarraMatamala,Alcalde.-GladielaE.MatusPanguilef,SecretariaMunicipal.
CONTRALORÍAGENERALDELAREPÚBLICACONTRALORÍAREGIONALDELAARAUCANÍA
UnidadJurídica
Cursa con alcance el reglamento N° 1, de 2018, de la Municipalidad de Pucón
N°7.470.-Temuco,26dediciembrede2018.
EstaContraloríaRegionalhadadocursoalreglamentodelasumaquemodificayestablecelaplantadepersonaldeesamunicipalidad,porcuantoseajustaaderecho.
Noobstante,cumpleconhacerpresentequeelcargodeSecretarioAbogadodelJuzgadodePolicíaLocalfuecreadomedianteeldecretoalcaldicioN°94,de2012,deeseorigen,ynomedianteeldocumentoenexamen.
Conelalcancequeantecedesehatomadorazóndeldocumentoenestudio.
SaludaatentamenteaUd.,RafaelDíaz-ValdésTagle,ContralorRegionaldelaAraucanía,ContraloríaGeneraldelaRepública.
AlseñorAlcaldeMunicipalidaddePucónPucón.