normen en waarden bij bouwlawaai · 2017-09-28 · 15 soorten van geluidgrenzen • traditie:...
TRANSCRIPT
9 maart 2009
Normen en waarden bijBouwlawaai
Piet Sloven, DCMR
Dinsdag 10 maart 2009
NSG-themamiddag Bouwlawaai
2 Onderwerpen
• Normen
– relevantie
– sturende aspecten
– grijze decibellen
• Waarden
– soorten lawaai
– kosten
– omgevingseigenheid
• Toekomst
– aanbevelingen, info
3 Relevantie bouwlawaai
• Stedelijk bouwen qua ernstige hinder [RIVM 2004]
– dubbel zo erg als massa-evenementen
– net zo erg als vliegverkeer
• Hinder door bouwlawaai (>18j, 2003)
– dubbel zo erg als industrielawaai
– anderhalf keer zo erg als van railverkeer
• “Bouw- en sloopgeluid” (Rotterdam, 2005, 5 hinderklassen)
– extreem hinderlijk door 5%
– erg hinderlijk door 6%
– tamelijk hinderlijk door 10%
4 Normen bouwlawaai
• Huidige Circulaire
– overdag, doordeweek, 60 dB(A)
• Mobiel breken (2004): differentiaties
• Nu complete onduidelijkheid
– Circulaire Bwl en Handreiking il onwerkbaar
– heien, zagen, boren heeft méér dB nodig
– bouw noopt tot gebruik avond/nacht, weekeind
• Gevolgen
– onberekenbaarheid bij alle betrokkenen
– problemen schuiven onnodig naar uitvoeringsfase
5 Dimensies bouwlawaai
• Tijd
– etmaaldeel, weekdag, duur, relaxatie
• Geluid
– karakter, niveau, gelijkmatigheid
• Omgeving
– klimaat, woningtal, onderhoud
• Virtuele hinder
– voorgeschiedenis, gevolgen, betrokkenheid
6 Basis voor normen
• Geen Akoestisch Klimaat
– veelal tijdelijk <> Akoestisch Weer
– doorsta een buitje met slecht geluidweer
• Erken grote verschillen
– bouwers: elk project is uniek!
– akoestisch: groepering kan
– balans: brede range blijft
• Hanteer systeem roe en stroop
– meer inspanningen bij meer overlast
7 Grenzen: torenhoog?
• “Eenmalig”– tot 105 dB(A) op 10m van optocht of feest
• Regelmatige festiviteiten– op gevel, nacht, 10 weekeinden
– 60 dB(A)+10 muziek => > 50 binnen
• Hoge belastingen dus blijkbaar– nog passend in woonomgeving
– dan maatschappelijk acceptabel
8 Lawaai-proportionaliteit
• Verlaat 60 & 65 uit oude Circulaire
• Prognose overdag, doordeweek
Inschat-ting
Lar, lt tpv gevel
60 - 65 65 - 70 70 - 75 75 - 80 80 +
Bouwer Actie mede-delen
melden aan-vragen
toelichten samen-spraak
Ak. rapp. niet summier motiverend detail speciaalGemeen-te
Actie admini-streren
vooraltoetsen
in workflow
als Wm-vergunning
be-spreken
Ak.niveau
laag enig ervaring goed uitstekend
Onthef-fing
Voorwaar-den
zelden summier standaard mix op maat
9 Duur bouwlawaai en hinder
• Shortterm (uren / dag) – dubbel zo veel > niet +3 maar +5 dB(A)
– probeer - tot zekere grens - Korte Klap
• Longterm (weken / jaar)
– bij niet-hoge niveaus of karakter en bij
gewone werkdagen & werktijden
• neutraal tot 3 à 4 maanden
• daarna “stapelt” hinder en neemt ernst toe
10 Norm afhankelijk van duur
• Overdag, week, Lar,lt tpv gevel
Streef
waa
rde
Ric
htwaa
rde
Gre
nswaa
rde
Proce
swaa
rde
Plafo
ndwaa
rde
Kort, < 5d (week) 60 65 70 75 80
Mid, <15d (3 wk) 55 60 65 70 75
Lang, < 3 mnd 50 55 60 65 70
Zeer lang, verg. i.l. 45 50 55 60 65
11 Lange Dag en Brede Nacht
• Basis: sociale patronen
• Nachtperiode
– 23.00-07.00 = akoestische traditie
– 21.30-07.30 = Brede Nacht <> rustwens
– 02.00-06.00 = Kernnacht <> velen slapen
• Lange Dag = rest, 07.30 - 21.30
• Verschillen t.o.v. akoestische traditie
– vooravond ten gunste van De Bouw
– ochtend pijnpunt, zeker in weekeinden
12 Overlast in Lange Dag
Ernstige hinder per type bouwlawaai
0
10
20
30
40
50
60
55-59 60-64 65-69 70-74 75-79
Leq, dag, gevel, dB(A)
Ern
sti
ge
hin
de
r, %
Basis (met events)
Continu (ruis)
Passages (niet
frequent)
13 Overlast in Brede Nacht
Slaapverstoring per type bouwlawaai
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70+
Leq, nacht, gevel, dB(A)
Sla
ap
ve
rsto
rin
g, % Basis (met events)
Continu (ruis)
Passages (niet
frequent)
14 Weekeinden
• Belang: meer rustwens
• Ochtenden: start ten minste uur later
• Overdag: reken op 5 (za) en 10 (zo) dB(A)
hogere hinderequivalenten
• Type gemeente: eerbiedig Zondagsrust
15 Soorten van geluidgrenzen
• Traditie: Etmaalwaarde voor alles ineen
• Past niet bij alle bouwlawaai
• Soort grens dient logisch te zijn
• Lmax: altijd, ‘s nachts ook qua N
Grens als bij Industrielawaai Evenementen
Grenssoort LAeq langtijdig momentaan,
en per etmaalperiode gebeurtenis
Beschrijfbaarheid bouw goed slecht
Activiteiten, soort enkele dominant forse schakering
Activiteiten, duur lang (uren) kort (minuten)
Voorbeeld vlinderen bomen verplanten
16 Kosten maatregelen
• Vanuit “alara” en akoestisch weer
– pas relevante bedragen bij zeer hoge en
lange belastingen en veel woningen
– voorbeeld: 40 woningen met 65 dB
ruiskarakter over 3 maanden: 1500 euro
• Vanuit normen (gezondheid)
– bedragen om overschijding te voorkomen
– voorbeeld: monteren, uitplaatsen, dag
• Praktijk is derhalve
– grote opslingering bij nadering normen
17 Periodiek - en groot onderhoud
• Bronkant <> openbare ruimte
– rail: slijpen, wisselherstel
– weg: frezen, overlagen
– water: baggeren, oevers
– groen: kap, snoei
• Ontvangerkant <> past bij omgeving
• Afregelen in gemeentelijke beleidsnota
– admissie en voorwaarden
• o.a. maximaal aantal keer per jaar
– duidelijkheid omwonenden & ondernemers
18 Aanbevelingen
• Beleid voor bouwlawaai
– afgestemd, landelijk
– berekenbaar voor
• bouwer, ambtenaar
• initiator, omgeving
– gebiedsgericht beleid
• Praktijksituaties
– meer pro-activiteit
– informeer elkaar
– BLVC-plannen
• Info: UU, boek, blad Geluid