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Seminário Internacional Caminhos para a qualidade da educação pública: Desenvolvimento Profissional de Gestores
Notas sobre o desenvolvimento profissional de gestores
ALEXSANDRO SANTOS | INSTITUTO UNIBANCO
1.De educador a gestor
Às gestoras e gestores escolares que marcaram minha trajetória escolar e formação
Ensino Fundamental:E.E. Prof. João Batista Vilanova Artigas
Diretores – Prof. Benedito, Profa. Ângela e Profa. Rita de Cássia
Ensino MédioCEFAM II – Vinculado à E.E. Eng. Hugo
TakahashiDiretor – Prof. Maurício
Coordenadora do CEFAM – Profa. Alzira Bezerra
Docência na Rede Municipal de S.B.do CampoE.M.E.B. Profa Neusa Macellaro Calado Moraes
Diretores – Prof. João Batista e Prof. Edmir Batista
Docência na Rede Municipal de São PauloE.M.E.F Antônio de Alcântara Machado
Diretora - Profa. Elisabeth CadernoE.M.E.F “22 de Março”
Diretora – Profa. Elizabeth Barbosa
Docência – Tribunal de Contas do Municipio de SPCCI Padre Gregório Westrupp
C.C.I Cora CoralinaDiretora Profa. Delma Naira Azar
Seminário Internacional Caminhos para a qualidade da educação pública: Desenvolvimento Profissional de Gestores
Sobre minhas (corajosas) colegas gestoras, na primeira sessão de ontem...
“Onde foi que eu perdi as aulas de gestão escolar pública?”
“Ninguém queria ser diretor... Foi uma surpresa quando me candidatei”
“Se eu estou preparada pra ser gestor?Acho essa pergunta... complexa...
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2.Desenvolvimento Profissional dos Gestores
Seminário Internacional Caminhos para a qualidade da educação pública: Desenvolvimento Profissional de Gestores
ECOSSISTEMA DE DESENVOLVIMENTO
PROFISSIONAL DE GESTORES ESCOLARES
PROFISSIONALIZAÇÃO DE GESTORES ESCOLARES
Aquisição de conhecimentos especializados e
de técnicas apropriadas para
a realização autônoma do trabalho de
gestão
Apropriação de uma cultura profissional específica,
composta por princípios,
valores e normas que dirigem a
tomada de decisões.
FORMAÇÃO INICIAL
FORMAÇÃO CONTINUADA
EXPERIÊNCIA REFLETIDA
CONDIÇÕES DA CARREIRA
REGULAÇÃO COM AUTONOMIA
HISTÓRIA DE VIDA DOS SUJEITOS
Seminário Internacional Caminhos para a qualidade da educação pública: Desenvolvimento Profissional de Gestores
(DES) PROFISSIONALIZAÇÃO DE GESTORES ESCOLARES
PERDA/RESTRIÇÃO DA AUTONOMIA DA TOMADA DE DECISÕES – CONTROLE (IR)RACIONAL DO TRABALHO DOS GESTORES / EDUCADORES
TRANSFERÊNCIA DE RESPONSABILIDADES IMPOSSÍVEIS PARA A ESFERA ESCOLAR (DESCONCENTRAÇÃO) SEM A SUSTENTAÇÃO NECESSÁRIA DE RECURSOS E EQUIPE
NEGAÇÃO DO CAMPO PEDAGÓGICO COMO CRIADOR E ARTICULADOR DE SABERES PROFISSIONAIS NECESSÁRIOS AO GESTOR
VISÃO INGÊNUA DE PROFISSIONALIZAÇÃO DESCOLADA DAS CONDIÇÕES SOCIOECONÔMICAS E DOS PERCURSOS DE VIDA DOS SUJEITOS.
CONSTRUÇÃO COMPARTILHADA DO EXERCÍCIO DA AUTONOMIA, COM DIÁLOGO COM A COMUNIDADE PROFISSIONAL DE GESTORES
CORRESPONSABILIZAÇÃO, COM FORTES PROCESSOS DE REFERÊNCIA E CONTRARREFERÊNCIA, PARA TRAZER CADA VEZ MAIS NITIDEZ DO PAPEL DAS DIFERENTES INSTÂNCIAS
RECONHECIMENTO RADICAL DA ESPECIFICIDADE DO PEDAGÓGICO COMO EIXO ORGANIZADOR DA GESTÃO E DOS SABERES PEDAGÓGICOS COMO IMPRESCINDÍVEIS
VISÃO CRÍTICA DA PROFISSIONALIZAÇÃO, EM SUAS CONTRADIÇÕES E TENSÕES COM AS ESTRUTURAS SOCIAIS E COM O LUGAR SOCIAL DO MAGISTÉRIO.
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3.O que é preciso aprender o ofício de gestor?
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GESTÃO ESCOLAR: O QUE É NECESSÁRIO APRENDER
Aquisição de conhecimentos especializados e
de técnicas apropriadas para
a realização autônoma do trabalho de
gestão
Apropriação de uma cultura profissional específica,
composta por princípios,
valores e normas que dirigem a
tomada de decisões.
Quais são os conhecimentos especializados e as técnicas mais apropriadas de trabalho que nossos educadores precisam aprender para o exercício do ofício de gestor?
Como mobilizar a apropriação de uma cultura profissional singular, própria de gestores de políticas e práticas educativas da escola pública?
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PRIMEIRA FONTE: O ENADE - PEDAGOGIA
I - conhecer, analisar e compreender as políticas educacionais e seus processos de implementação e avaliação, bem como os textos legais relativos à organização da educação nacional;
II - articular as teorias pedagógicas às de currículo no desenvolvimento do processo de ensino-aprendizagem;
III - considerar nas práticas educativas os conhecimentos relativos aos processos de desenvolvimento e aprendizagem de crianças, jovens e adultos, contemplando as dimensões física, cognitiva, afetiva, estética, cultural, lúdica, artística, ética e biossocial;
IV - compreender as abordagens do conhecimento pedagógico e conteúdos que fundamentam o processo educativo na Educação Infantil e anos iniciais do Ensino Fundamental;
V - planejar, desenvolver e avaliar situações de ensino-aprendizagem, de modo a elaborar objetivos, definir conteúdos e desenvolver metodologias específicas para as diferentes áreas, considerando as múltiplas dimensões da formação humana;
VI - planejar, implementar e avaliar projetos educativoscontemplando e articulando a diversidade e as múltiplas relações das esferas do social: cultural, ética, estética, científica e tecnológica;
VII - conhecer a realidade dos diferentes espaços de atuação do Pedagogo e suas relações com a sociedade, de modo a propor intervenções educativas fundamentadas em conhecimentos filosóficos, sociais, psicológicos, históricos, econômicos, políticos, artísticos e culturais;
VIII - articular as teorias pedagógicas às de currículo na elaboração e avaliação de projetos pedagógicos e na organização e na gestão do trabalho educativo escolar e não-escolar;
IX - estabelecer a articulação entre os conhecimentos e os processos investigativos do campo da educação e das áreas do ensino e da aprendizagem, docência e gestão escolar;
X - promover, planejar e desenvolver ações visando à gestão democrática nos espaços e sistemas escolares e não-escolares;
XI - conhecer e desenvolver o processo de construção e avaliação do projeto político pedagógico, de currículos e programas na área da educação
XII - desenvolver trabalho didático empregando os códigos de diferentes linguagens utilizadas por crianças, bem como os conteúdos pertinentes aos primeiros anos de escolarização, relativos a Língua Portuguesa, Matemática, Ciências, História, Geografia, Artes e Educação Física, em uma perspectiva interdisciplinar;
XIII - compreender as relações entre educação e trabalho, a diversidade cultural, a cidadania, entre outras problemáticas da sociedade contemporânea;
XIV - integrar diferentes conhecimentos e tecnologias de informação e comunicação no planejamento e desenvolvimento de práticas pedagógicasescolares e não-escolares.
Seminário Internacional Caminhos para a qualidade da educação pública: Desenvolvimento Profissional de Gestores
PRIMEIRA FONTE: O ENADE - PEDAGOGIA
I - conhecer, analisar e compreender as políticas educacionais e seus processos de implementação e avaliação, bem como os textos legais relativos à organização da educação nacional
VI - planejar, implementar e avaliar projetos educativoscontemplando e articulando a diversidade e as múltiplas relações das esferas do social: cultural, ética, estética, científica e tecnológica;
VIII - articular as teorias pedagógicas às de currículo na elaboração e avaliação de projetos pedagógicos e na organização e na gestão do trabalho educativo escolar e não-escolar;
X - promover, planejar e desenvolver ações visando à gestão democrática nos espaços e sistemas escolares e não-escolares;
XI - conhecer e desenvolver o processo de construção e avaliação do projeto político pedagógico, de currículos e programas na área da educação
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SEGUNDA FONTE: PADRÕES NACIONAIS PARA FORMAÇÃO E CERTIFICAÇÃO DE DIRETORES ESCOLARES
PNE - META 19Condições para a efetivação da gestão democrática
(08 estratégias diferentes)
19.8 - Desenvolver programas de formação de diretores e gestores escolares, bem como aplicar prova nacional específica, a fim de subsidiar a definição de critérios objetivos
para o provimento dos cargos, cujos resultados possam ser utilizados por adesão.
Programa Nacional de Formação e Certificação de Diretores Escolares -PNFCD, conforme Portaria nº 1.118 de 3 de dezembro de 2015
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SEGUNDA FONTE: PADRÕES NACIONAIS PARA FORMAÇÃO E CERTIFICAÇÃO DE DIRETORES ESCOLARES
Domínio 1
Administração Pública e Gestão Democrática
Domínio 2
Planejamento Estratégico
Domínio 3
Promoção da Qualidade de Ensino
Domínio 4
Cultura Profissional
Domínio 5
Relações com a Família, a Comunidade e outras
instituições da sociedade
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SEGUNDA FONTE: PADRÕES NACIONAIS PARA FORMAÇÃO E CERTIFICAÇÃO DE DIRETORES ESCOLARES
Domínio 1
Administração Pública e Gestão Democrática
1.1. Promover ações integradas, cooperativas e participativas com vistas à garantia
do direito e à construção da democracia e do trabalho coletivo desde a escola.
1.2. Aplicar a legislação e as normas referentes às questões da gestão escolar e de
pessoal, à educação, ao ensino e aos direitos e deveres do seu público alvo.
1.3. Garantir a operacionalidade de Conselhos Escolares e Grêmios Estudantis.
1.4. Promover a comunicação interpessoal e o estreitamento das relações entre os
membros da comunidade escolar.
1.5. Garantir a administração dos recursos financeiros e prestação de contas
assegurando a transparência e a participação dos conselhos escolares.
1.6. Administrar a escola, garantindo a regularidade do seu funcionamento e
instalações que potencializem a eficiência das ações.
1.7. Liderar a comunidade escolar e fomentar uma visão compartilhada acerca dos
desafios da instituição.
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SEGUNDA FONTE: PADRÕES NACIONAIS PARA FORMAÇÃO E CERTIFICAÇÃO DE DIRETORES ESCOLARES
Domínio 2
Planejamento Estratégico
2.1. Formular o diagnóstico da escola a partir da coleta e análise de dados e dos cenários que podem impactar a escola.
2.2. Elaborar o Planejamento da Escola articulado com o diagnóstico e os
objetivos educacionais, utilizando as ferramentas e recursos destinados a
este fim.
2.3. Liderar a elaboração e/ou revisão e implementação do Projeto Político
Pedagógico - PPP, compreendendo a escola como parte integrante de um
sistema social, econômico, cultural e político, tendo a gestão democrática
como premissa em todas as etapas do processo.
2.4. Assegurar o alcance das metas pactuadas, monitorando indicadores de
desempenho e avaliações internas e externas.
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SEGUNDA FONTE: PADRÕES NACIONAIS PARA FORMAÇÃO E CERTIFICAÇÃO DE DIRETORES ESCOLARES
Domínio 3
Promoção da Qualidade do Ensino
3.1. Estabelecer e acompanhar objetivos e metas para a aprendizagem dos estudantes.
3.2. Garantir a implementação efetiva do currículo escolar pelo corpo docente
3.3. Assegurar a aplicação dos diversos métodos avaliativos para aferir o desempenho dos estudantes.
3.4. Garantir o exercício de práticas pedagógicas inclusivas, equânimes e de educação especial na escola.
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SEGUNDA FONTE: PADRÕES NACIONAIS PARA FORMAÇÃO E CERTIFICAÇÃO DE DIRETORES ESCOLARES
Domínio 4
Cultura Profissional
4.1. Estimular o desenvolvimento e a formação continuada dos profissionais da equipe.
4.2. Fomentar o intercâmbio de experiências e a participação nos planos, programas e projetos da escola.
4.3. Orientar a equipe em suas relações interpessoais e na administração dos conflitos.
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SEGUNDA FONTE: PADRÕES NACIONAIS PARA FORMAÇÃO E CERTIFICAÇÃO DE DIRETORES ESCOLARES
Domínio 5
Relações com a Família, a Comunidade e outras
instituições
5.1. Envolver os pais e/ou responsáveis no processo decisório da escola, sobretudo os relacionados com o desempenho dos estudantes.
5.2. Estabelecer relações de cooperação e parceria com instituições da comunidade e da sociedade, buscando apoios e ajuda para a superação dos problemas.
5.3. Reconhecer e valorizar a riqueza cultural e a diversidade da comunidade local.
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4.Proposta
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Compromisso ético-político com a
Educação
Capacidade Conceitual e Analítico
para entender os processos educativos que se dão na escola
Capacidade Procedimental para sustentar todos os
processos intraescolares
Capacidade socioemocionais para
gerir as relações humanas na escola
Capacidade de Articulação
Institucionalparaimplementação
consistente da política educacional
O DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL DEVE MOVIMENTAR, INTENCIONALMENTE:
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QUAIS PRINCÍPIOS DEVEM ANCORAR O DESENVOLVIMENTO DAS COMPETÊNCIAS DA GESTÃO ESCOLAR?
Função Social da Escola:
Promover processos intencionais, eficazes e relevantes de formação
humana (especialmente para as gerações mais novas).
RESULTADOS DE APRENDIZAGEM, COM FOCO
NA EQUIDADE.
Escolha política e ética pela
gestão democrática
Encarar a radicalidade desse princípio em todo e qualquer
processo de gestão que coloquemos em prática.
Compreender a distinção fundamental entre democracia, espontaneísmo e democratismo
Consciência Crítica do lugar
em que a escola está instalada
Entender a sociedade contemporânea, suas
contradições estruturais e o lugar social da escola como
instituição.
A ESCOLA NÃO É UMA ILHA.
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CAMPOS DE APRENDIZAGEM ESPECÍFICOS PARA A GESTÃO
Planejamento Estratégico Coletivo: Gestão p/ Resultados de Aprendizagem
Gestão da Articulação Institucional: Autonomia e Corresponsabilização
Gestão de Recursos Financeiros
Gestão da Infraestrutura Física e Equipamentos
Gestão das / com Pessoas: Cultura e Clima Escolar
Gestão das instâncias colegiadas da Escola
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Planejamento Estratégico Coletivo: Gestão p/ Resultados de Aprendizagem
Gestão da Articulação Institucional: Autonomia e Corresponsabilização
Gestão de Recursos Financeiros
Gestão da Infraestrutura Física e Equipamentos
Gestão das / com Pessoas: Cultura e Clima Escolar
Gestão das instâncias colegiadas da Escola
NÍVEL ESTRATÉGICO
NÍVEL TÁTICO E DA ORGANIZAÇÃO DAS ROTINAS
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CAMPOS DE APRENDIZAGEM ESPECÍFICOS PARA A GESTÃO
Planejamento Estratégico Coletivo: Gestão p/ Resultados de Aprendizagem
Gestão da Articulação Institucional: Autonomia e Corresponsabilização
Gestão de Recursos Financeiros
Gestão da Infraestrutura Física e Equipamentos
Gestão das / com Pessoas: Cultura e Clima Escolar
Gestão das instâncias colegiadas da Escola
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PLANEAMENTO ESTRATÉGICO COLETIVO: GEpRA
Compreender as metas propostas pelo sistema de
ensino com base nos indicadores oficiais disponíveis e
articular/contextualizar essas metas no conjunto de objetivos educacionais propostos no PPP
Selecionar, no processo de planejamento, os aspectos do funcionamento da escola que demandam intervenção com
vistas à melhoria dos resultados de aprendizagem
Formular um plano de ação com foco na melhoria dos aspectos
do funcionamento da escola que necessitam de intervenção
prioritária para melhoria dos resultados de aprendizagem
Organizar e pactuar com a equipe da escola o processo de
execução do Plano de Ação.
Liderar e monitorar a execução das ações previstas no Plano de
Ação da Unidade Escolar
Atuar de modo intencional na promoção da equidade,
combatendo os efeitos da discriminação racial, de gênero e contra a pessoa com deficiência nos resultados de aprendizagem
Seminário Internacional Caminhos para a qualidade da educação pública: Desenvolvimento Profissional de Gestores
EM SÍNTESE:
(1) É fundamental reconhecer a necessidade de políticas consistentes de desenvolvimento profissional de gestores.
(2) Essas políticas precisam partir de um consenso em torno de quais são as competências profissionais que esses atores devem desenvolver e aprofundar.
(3) As competências da gestão (escolar ou educacional) são distintas das competências da docência
(4) Recusar a discussão da gestão (e o campo de reflexão sobre a especificidade da função do gestor escolar) dificulta a construção de uma escola eficaz (e, portanto, democrática).
(5) Desenvolvimento Profissional está ancorado nas condições de regulação e autonomia do exercício da gestão.