CONVENCIÓN SOBRE EL COMERCIO INTERNACIONAL DE ESPECIES AMENAZADAS DE FAUNA Y FLORA SILVESTRES

NOTIFICACIÓN A LAS PARTES

Dirección postal– Secretaría CITES • Palais des Nations • Avenue de la Paix 8-14 • CH-1211 Ginebra 10 • Suiza Dirección – International Environment House • Chemin des Anémones • CH-1219 Châtelaine, Ginebra • Suiza

Tel: +41 (22) 917 81 39/40 • Fax: +41 (22) 797 34 17 • Email: info@cites.org • Web: http://www.cites.org

No. 2021/002 Ginebra, 7 de enero de 2021

ASUNTO:

ARGENTINA

Fundamentos de los dictámenes de extracción no perjudicial para especies del género Cedrela spp.

1. La presente Notificación a las Partes se publica a pedido de Argentina.

2. En el marco de la entrada en vigor del listado de Cedrela spp.#6 en el Apéndice II de la CITES el 28 de Agosto de 2020, Argentina ha desarrollado el documento “Fundamentos de los dictámenes de extracción no perjudicial para especies del género Cedrela spp.”.

3. Dicho documento se encuentra disponible a través del documento informativo PC25 Inf. 10, así como en los Anexos 1 y 2 de la presente Notificación.

4. Argentina invita a las Partes a enviar retroalimentación a Martín Mónaco mmonaco@ambiente.gob.ar y Eduardo Manghi emanghi@ambiente.gob.ar.

https://cites.org/sites/default/files/eng/com/pc/25/Inf/E-PC25-Inf-10.pdfmailto:mmonaco@ambiente.gob.armailto:emanghi@ambiente.gob.ar

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FUNDAMENTOSDELOSDICTÁMENESDEEXTRACCIÓNNOPERJUDICIAL

PARAESPECIESDELGÉNEROCEDRELAENARGENTINA

INDICE

ACRÓNIMOS...................................................................................................................2

RESUMENEJECUTIVO.....................................................................................................3

1.ASPECTOSLEGALESDELMANEJOFORESTALENARGENTINA......................................71.1)LEGISLACIÓNNACIONALYPROVINCIALES.........................................................................71.2)REGLAMENTACIÓNESPECÍFICAPARAEXPORTACIÓNDEPRODUCTOSDEAPÉNDICEIIDE

CITES.......................................................................................................................................8

2.ASPECTOSADMINISTRATIVOS....................................................................................9

3.ASPECTOSTÉCNICOS.................................................................................................103.1)COMPONENTENATURALYFORESTAL.............................................................................10

3.1.1)Distribución...................................................................................................................103.1.2)Existencias.....................................................................................................................163.1.3)Crecimiento...................................................................................................................20

3.2MANEJOFORESTAL..........................................................................................................233.2.1)Planesdemanejoforestal.............................................................................................233.2.2)Plantacionesforestales.................................................................................................273.2.3)Estadísticasdeextracción.............................................................................................28

4.REFERENCIASBIBLIOGRÁFICAS.................................................................................28

5.ANEXOS....................................................................................................................305.1)INVESTIGACIONESENMARCHA......................................................................................305.2)ANEXOII.DESCRIPCIONYCARACTERISTICASFORESTALESDELASESPECIESDECEDRELA325.3)ANEXOIII:CUENCAFORESTALCAIMANCITO...................................................................365.4)ANEXOIV:PROYECTOBORRADORDERESOLUCIÓN........................................................395.5)ANEXOIV:PROTOCOLOINTERNODESOLICITUDDEEXPORTACIÓNYELABORACIÓNDE

DENP.....................................................................................................................................44

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Anexo 1(Spanish only/ seulement en espagnol/ únicamente en español)

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ACRÓNIMOS

ACCITES AutoridadCientíficaArgentinadeCITESALA AutoridadLocaldeAplicaciónANA AutoridadNacionaldeAplicaciónAPN AdministracióndeParquesNacionalesCITES ConvenciónsobreelComercioInternacionaldeEspeciesAmenazadasdeFaunay

FloraSilvestresCN ConstituciónNacionalCOFEMA ConsejoFederaldeMedioAmbienteCONICET ConsejoNacionaldeInvestigacionesCientíficasyTécnicasDAP DiámetroalaAlturadePechoDENP DictamendeExtracciónNoPerjudicialDMC DiámetroMínimodeCortaDNB DirecciónNacionaldeBosquesDOC DiámetroÓptimodeCorteGDE GestiónDocumentalElectrónicaICABA IncrementoCorrienteAnualenÁreaBasalIMABA IncrementoMedioAnualenÁreaBasalINBN InventarioNacionaldeBoquesNativosINTA InstitutoNacionaldeTecnologíaAgropecuariaINTI InstitutoNacionaldeTecnologíaIndustrialMAyDS MinisteriodeAmbienteyDesarrolloSostenibleNEA NoresteArgentinoNOA NoroesteArgentinoOTBN OrdenamientoTerritorialdelosBosquesNativosPCUS PlandeCambiodeUsodelSueloPOA PlanOperativoAnualPM PlandeManejoPROMEF ProgramadeMejoramientoGenéticodeEspeciesForestales RedSPP RedSubtropicaldeParcelasPermanentesRNP RegistroNacionaldePlanesSACVefor SistemadeAdministración,ControlyVerificaciónForestalSAYDS SecretaríadeAmbienteyDesarrolloSustentableSPARN SecretaríadePolíticaAmbientalenRecursosNaturalesTAD TrámiteaDistanciaUMSEF UnidaddeManejodelSistemadeEvaluaciónForestal

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RESUMENEJECUTIVOMedianteesteinforme,laAutoridadCientíficaArgentinadeCITES(ACCITES)deArgentinanotificaa

LasPartesdeCITES losaspectos legales,administrativosy técnicosquesustentan ladecisiónde

emitir un Dictamen de Extracción No Perjudicial (DENP) por cada exportación de productos de

especiesdeCedrela.

Espreciso remarcarqueArgentinaesunpaís federal, ydeacuerdoalart.41de laConstitución

Nacional (CN), en el cual se consagra el derecho ambiental, corresponde a la Nación dictar las

normasquecontenganlospresupuestosmínimosdeprotección,yalasprovincias,lasnecesarias

paracomplementarlas,sinqueaquéllasalterenlasjurisdiccioneslocales.Asimismo,lasprovincias

conservantodoelpodernodelegadoa laNación(art.121de laCN)yaellas lescorrespondeel

dominiooriginariodelosrecursosnaturalesexistentesensuterritorio(art.124delaCN).Eneste

marco,laarticulaciónentreNaciónyprovinciasrevistecarácteresencialalahoradeimplementar

todapolíticaambiental.

Puntualmente,enlaemisióndeunDENPintervienenelementosaescalanacional,provincialyde

paisajederivadosdelaLeyN°26.331dePresupuestosMínimosparalaProtecciónAmbientaldelos

BosquesNativos,sancionadaen2007.Entreéstos,losOrdenamientosTerritorialesdelosBosques

Nativos(OTBN)decadaprovincia,queordenanestratégicamenteelusodelosrecursosforestales

entrescategoríasdeconservación;elfortalecimientodelasadministracionesprovinciales,como

responsables primarias de la aprobación y control de las intervenciones en los bosques nativos

realizadosdentrode su territorio; yel funcionamientodelConsejoFederaldeMedioAmbiente,

comoórganoresolutivoencuantoadefinicionestécnicopolíticasvinculadasconlaimplementación

deestaley.

Losaspectos técnicos relacionados conel aprovechamientoyel seguimientode losmismos son

contempladosenunanormativaespecíficaparalaexportacióndeproductosdeespeciesforestales

incluidasenApéndiceIIdeCITES,queactualmenteenArgentinaalcanzaalasespeciesdelgénero

Cedrelayalpalosanto(Gonopterodendronsarmientoi,exBulnesiasarmientoi),queseencuentra

endesarrolloatravésdeunprocesodeconsultaconlasDireccionesdeBosquesProvinciales.

Enelcontextoanterior,laemisióndeunDENPseapoyafuertementeenlaverificaciónporpartede

laACCITESdequelosprocesosyestudiosnecesariosparalaestimaciónyadjudicacióndecuposde

losplanesdemanejoaniveldeestablecimientoyelseguimientodelaprovechamientoforestalydel

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transporteytransformacióndelosproductosobtenidoscumplanconlosrequisitostécnicosquela

normativaestipula.

DebidoalaimportanciahistóricadelgéneroCedrelaenlaindustriaforestal,susespecieshansido

estudiadasporgruposacadémicosytécnicosensuscaracterísticasbiológicasyforestales.Esasíque

setieneinformaciónsólidasobredistribución,tasasdecrecimiento,respuestaalmanejo,control

de plagas, domesticación, etc., que puede utilizarse para fortalecer las pautas de manejo y el

monitoreopoblacionaldelasespecies.Porotrolado,esteconocimientopermitefundamentarel

contextoenelquecualsedesarrollanlosDENP.

ElgéneroCedrelaestá representadoporcincoespeciesenArgentina,quesedistribuyenendos

ecorregiones, las Yungas y la Selva Paranaense. En las Yungas se encuentranCedrela balansae,

CedrelasaltensisyCedrelaangustifolia,alcanzandolasáreasboscosasenlasquehabitanmásde3

millonesdehectáreas(ha),delascualesel64%seencuentraenunacategoríademantenimiento

decoberturaboscosaenelOTBNqueadmitesumanejoforestal (2,5millonesdeha),el32%se

encuentra en una categoría de conservación que no admite su aprovechamiento forestal, y el

restante4%seencuentraenunacategoríaque,sibienadmiteelmanejoforestal,tambiénadmite

elcambiodeusodelsuelo(200.000ha).EnlaSelvaParanaenseseencuentrandosespecies,Cedrela

fissilisyCedrelaodorata. Lasáreasboscosasconpresenciadecedros,nombrevulgardadoa las

especiesdeCedrela,representanaproximadamente1,5millonesdeha,delascualesel56%seubica

enlacategoríadelOTBNqueadmitemanejoforestal(másde900.000ha),el15%seencuentraen

lacategoríadeconservación,yel29%en laqueadmitemanejoocambiodeusodelsuelo (casi

500.000ha).Sibienambasecorregioneshantenidounavanceimportantedelafronteraagrícola

(más marcado en la Selva Paranaense), actualmente la tasa de deforestación ha disminuido

notablemente.

Según información preliminar del Segundo Inventario Nacional de Bosques Nativos, la Selva

Pedemontana de las Yungas, donde habita Cedrela balansae, presenta unamayor densidad de

individuosmayoresa los10cmdeDiámtetroa laAlturadePecho (DAP)yvaloresmásaltosde

regeneración1,8,63y22,39ind/harespectivamente,conrespectoalospisosdeSelvaMontanayel

BosqueMontano,condensidadesde5,45ind/hay4,01ind/ha,yregeneraciónde15,38ind/hay

14,03 ind/ha, respectivamente. En la Selva Montana, donde se encuentran Cedrela saltensis y

Cedrelaangustifolia,seregistranlosvaloresmásaltosdeáreabasal,con0,79m²/ha,ydevolumen,

1Consisteenindividuos

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con4,51m³/ha.Considerando losdatosdasométricosen funciónde las categoríasdelOTBN, la

categoríadeconservación tiene losvaloresmásaltosdealtura,áreabasalyvolumen, loquese

correspondeconbosquesenbuenestadodeconservación;ylascategoríassusceptiblesdemanejo

forestalsumanmásde2,7millonesdeha,conunvolumenpromediodecedrosde1,8m³(conun

errordemuestreodealrededorde40%).EnlaSelvaParanaense,dondeseencuentraCedrelafissilis,

seregistraronvaloresde4,32ind/ha,0,17m²/hadeáreabasaly1,15m³/hadevolumen;conun

registro de regeneración de 6,06 ind/ha. En relación al OTBN, en la categoría de conservación

también se observan los valores más altos de densidad, área basal y volumen. Las categorías

susceptiblesdemanejosumancasi1,4millonesdeha,conunvolumenpromediode1,06m³/ha,

asociadoaunerrordemuestreodealrededorde40%.

ExisteinformaciónsobrecrecimientoyturnosdecortaparaCedrelaangustifoliayCedrelabalansae

enYungasyCedrelafissilisenlaSelvaParanaense.Cedrelafissilisalanzaríadiámetrosdecortaen

100años,mientrasqueC.balansaenecesitaríaentre130y150años,conturnosdecortade20

años. Cedrela balansae tiene un crecimiento promedio significativamente mayor que Cedrela

angustifolia(incrementopromedioenDAPde5,7mm/añocontra3,6mm/año),ypodríaacercarse

alostiemposdeC.fissilis.Enlosprimerosañosdeestablecimientoenplantacionesforestales,C.

balansae alcanzó un crecimiento anual de 2,7 cm de DAP (variabilidad entre 3,1 y 7 cm) y un

crecimientoenalturade1,65m/año.Estosdatosindicanelpotencialdecrecimientoymanejode

lasespeciesendistintascondiciones,yseutilizadereferenciaparaladefinicióndelosDiámetros

MínimosdeCorta,loscualesenYungasestánestablecidosentre35y40cm,mientrasenMisiones,

en55cm.

Laexportacióndelosproductosdecedrosqueprovengandeplanesdemanejosostenible,conosin

prácticasdeenriquecimiento,requeriránlaemisióndeunDENP.Losplanesdemanejoseformulan

bajocriteriosdesustentabilidadbiológicosyforestales,ylasDireccionesdeBosquesProvinciales,

alaprobarlosplanes,otorganloscuposprediales;lafiscalizaciónserealizaenformaconjuntacon

laACCITES.LagestiónaniveldeCuencasForestalesofreceelmarcoformalparalaarticulaciónentre

losordenamientosregionalesylasprácticasprediales,hablitaunmejormonitoreodelbosqueydel

recurso.Del totalde63planesdemanejoforestalqueexistenen lasYungas,18seubicanen la

provincia de Salta, mientras que los 45 planes restantes se encuentran en la Cuenca Forestal

CaimancitodelaprovinciadeJujuy.EnlaSelvaParanaensehay37planesdemanejoubicadosen

categoríasdemanejodelOTBN, conuna superficiedemásde8.000ha.Encuantoprácticasde

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enriquecimientodebosquesnativos,actualmenteexistensólo1.488haimplementadasenelnorte

deArgentina.

Sumadoa loanterior,existen170hadeplantacionesartificialesdecedro,dediferentesedades,

densidadesysuperficies,distribuidasen22prediosubicadoscasiexclusivamenteenlasprovincias

que comparten la distribución natural. Los productos provenientes de estos orígenes quedan

exentosdeDENP.

EncuantoalosvolúmenesdecortaoextraccióndeCedrela,lasestadísticasoficialesanivelnacional

muestranunpromediohistórico,entre1999y2017,decasi13.000m³anuales,deloscualesel59%

provienedeMisiones,el23%deSaltayel15%deJujuy.Elúltimoregistrodeextraccionesdetodas

lasprovincias,quecorrespondealaño2017,registraúnicamenteextraccionesenJujuy(1.338m³)

y en Salta (1.591 m³). Las estadísticas de exportaciones no discriminan especie, por lo que se

desconocecabalmentequéproporcióndelasextraccioneslleganaserexportadas.

De la verificación y conjugación de los elementos de sustentabilidad a nivel predial y de los

suprapredialesaescaladeCuencaForestalydelosordenamientosterritorialesdebosquesnativos

explicados anteriormente, más la información técnica disponible sobre el género Cedrela en

Argentina,surgeelargumentodequelaexportacióndeproductosderivadosdeestegénero,no

atentacontrasusupervivencia.

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1.ASPECTOSLEGALESDELMANEJOFORESTALENARGENTINA

1.1)LEGISLACIÓNNACIONALYPROVINCIALESArgentinaesunpaísfederal,ydeacuerdoalart.41delaConstituciónNacional(CN),enelcualse

consagraque,enelderechoambiental,correspondealaNacióndictarlasnormasquecontengan

lospresupuestosmínimosdeprotección;yalasprovincias,lasnecesariasparacomplementarlassin

queaquéllasalterenlasjurisdiccioneslocales.Asimismo,lasprovinciasconservantodoelpoderno

delegadoalaNación(art.121delaCN)yaellaslescorrespondeeldominiooriginariodelosrecursos

naturalesexistentesensuterritorio(art.124delaCN).Enestemarco,laarticulaciónentreNación

yprovinciasrevistecarácteresencialalahoradeimplementartodapolíticaambiental.

Puntualmente, en la emisión de un DENP de productos de especies de Cedrela, intervienen

elementosaescalanacional,provincialydepaisajes,derivadosdelaLeyN°26.331dePresupuestos

Mínimos para la Protección Ambiental de los Bosques Nativos, sancionada en 2007. Esta Ley

establece los presupuestos mínimos para el enriquecimiento, restauración, conservación,

aprovechamientoymanejosostenibledelosbosquesnativos,ydelosserviciosambientalesque

éstos brindan a la sociedad. De acuerdo a esta LeyNacional, entre los años 2008 y 2010, cada

jurisdicciónprovincialconpresenciadeCedrela,realizósuOTBN.Enbasealosvaloresambientales,

productivosysocialesdelosmismos,sedefinierontrescategoríasdezonificación:categoríaI(roja)

deconservación;categoríaII(amarilla)demanejooproducciónsostenibleconmantenimientode

coberturaboscosa;ycategoríaIII(verde)conpotencialdeconversiónaotrotipodeusodelsuelo.

Finalmente, yvinculadoa laactividad forestal, cadaprovinciadictamina sus leyesprovincialeso

reglamentaciones,quedefinenlosrequisitosdelosplanesdemanejo,lasespeciespermitidaspara

elaprovechamiento, losdiámetrosmínimosdecortayotrasconsideracionesambientales,entre

otrosaspectosqueconsideranrelevantes.

Deestaforma,laslegislacionesprovincialesdeordenamientoterritorialymanejoforestaldefinen

lasáreasdemanejoyconservacióndeloscedrosaescalaregionalyfijanlaspautasaescalapredial

queregulanycontrolanladeforestación,establecenlosrequisitosdelosplanesdemanejoyasignan

marcos formales de conservación. Adicionalmente, la LeyN° 26.331 establece la obligatoriedad

actualizarelOTBN(Tabla1).

Tabla1. LegislacionesprovincialesvinculadasalOrdenamientoTerritorialdeBosquesNativosyalmanejoforestal.

Provincia Leyes provinciales de Ordenamiento

TerritorialdeBosquesNativos(OTBN)

Reglamentaciones provinciales para el

manejoforestal

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Salta LeyN°7543/2008,DecretoN°2785/2009.

LeyN°7543,AnexoIIyResoluciónN°588/2013.DecretoN°15742/60.

Jujuy LeyprovincialN°5.676.LeyN°6097/2018.

ResoluciónSGAN°81/2009(ReglamentaelDecretoN°2187yestablecepautasparalaevaluacióndeimpactoambientalyparalaaprobacióndeplanesdemanejosostenibleycambiodeusodesuelodelasáreasboscosasdeJujuy).

Tucumán LeyN°8304/2010. ResoluciónN°192/19delaDireccióndeFlora,FaunaSilvestreySuelos(DEFSyS).

Catamarca LeyN°5.311/2010. -

Misiones LeyprovincialXVI-N°105ylaRes.Min.deEcol.N°265/2017.

Ley–XVI–N°7(antesDecretoLeyN°85477).DecretoN°1617/86.DMC.ResoluciónN°22/04MinisteriodeEcología.

Corrientes LeyProvincialN°5.974/2010. Disposición N° 034/14: presentaciónplanes de manejo y conservación debosquesnativos.

Disposición 037/14:contenidosmínimosdeinventarioforestal.

Porotrolado,lapromocióndelasplantacionesforestalesydelenriquecimientodebosquesnativos

conespeciesdeCedrela están reguladospor la LeyN°27.487/19 (ex25.080/99),queotorgaun

apoyoeconómiconoreintegrableadichasprácticas.LaAutoridadNacionaldeAplicacióndeesta

leyeselMinisteriodeAgricultura,GanaderíayPesca,que,enelcasodeenriquecimientodebosques

nativos,articulaconelMAYDS,comoANAdelaLey26.331.

1.2)REGLAMENTACIÓNESPECÍFICAPARAEXPORTACIÓNDEPRODUCTOSDEAPÉNDICEIIDECITESDesdelaDNBsehatrabajadodemaneraconjuntaconlasDireccionesdeBosquesprovinciales,en

unproyectodeResoluciónmodificatoriodelaactualResoluciónSAYDSN°393/2013,elcualtiene

por objetivo regular demanera general el procedimiento de exportación de todas las especies

incluidasenelApéndiceIIdeCITES.ElmismoseadjuntacomoAnexoIV.

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2.ASPECTOSADMINISTRATIVOSContemplandoelcontextoanterior,laemisióndeunDENPseapoyafuertementeenlaverificación

porpartedelaACCITESdeque,losprocesosyestudiosnecesariosparalaestimaciónyadjudicación

decuposdelosplanesdemanejoaniveldeestablecimientoyelseguimientodelaprovechamiento

forestal,del transporteytransformaciónde losproductosobtenidos,cumplencon losrequisitos

técnicosquelanormativaestipula.

Puntualmente,enlaemisióndeunDENPintervienenelementosaescalanacional,provincialyde

paisajederivadosdelaLeyN°26.331dePresupuestosMínimosparalaProtecciónAmbientaldelos

BosquesNativos,sancionadaen2007.Entreéstos,losOrdenamientosTerritorialesdelosBosques

Nativos(OTBN)decadaprovincia,queordenanestratégicamenteelusodelosrecursosforestales

entrescategoríasdeconservación;elfortalecimientodelasadministracionesprovinciales,como

responsables primarias de la aprobación y control de las intervenciones en los bosques nativos

realizadosdentrode su territorio; yel funcionamientodelConsejoFederaldeMedioAmbiente,

comoórganoresolutivoencuantoadefinicionestécnicopolíticasvinculadasconlaimplementación

deestaley.

Losaspectostécnicosrelacionadosconelaprovechamientoyelseguimientodelosmismosestán

siendocontempladosenunanormativaespecíficapara laexportacióndeproductosdeespecies

forestalesincluidasenApéndiceIIdeCITES,queactualmenteenArgentinaalcanzaalasespecies

delgéneroCedrelayalpalosanto(Gonopterodendronsarmientoi,exBulnesiasarmientoi),quese

encuentra en desarrollo a través de un proceso de consulta con las Direcciones de Bosques

Provinciales,talcomosemencionóenelpuntoanterior.

Encadacaso,serealizalaverificacióndequeelprocesodeadjudicacióndecupos,lasactividades

deaprovechamiento,eltransporteytransformacióndelosproductosobtenidossehayanrealizado

segúnlanormativavigente.

Asimismo,laDNBcuentaconunprotocolointernoenelcualseestablecenlospasosaseguirpara

el análisisde las solicitudesdeexportacióndepalo santo,el cualesaplicablea lasespeciesdel

ApéndiceIIyseadjuntacomoAnexoV.

Lainformaciónsobreladistribución,tasasdecrecimiento,respuestaalmanejo,controldeplagas,

domesticación y demás aspectos biológicos y de manejo vinculados a Cedrela, se transfiere al

fortalecimientodelaspautasdemanejoyelmonitoreopoblacionaldelasespecies,loquesustenta,

asuvez,elcontextoenelquecualsedesarrollanlosDENP.

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Laexportacióndelosproductosdecedrosqueprovengandeplanesdemanejosostenible,conosin

prácticasdeenriquecimiento,requeriránlaemisióndeunDENP;porelcontrario,losprovenientes

deplantacionesforestalesquedanexentosdeldictamen.Losplanesdemanejoseformulanbajo

criterios de sustentabilidad biológicos y forestales, y las Direcciones de Bosques Provinciales, al

aprobarlosplanes,otorganloscuposprediales;lafiscalizaciónserealizaenformaconjuntaconla

ACCITES.

De la verificación y conjugación de los elementos de sustentabilidad a nivel predial y de los

suprapredialesaescaladeCuencaForestalydelosordenamientosterritorialesdebosquesnativos

explicados anteriormente, más la información técnica disponible sobre el género Cedrela en

Argentina,surgeelargumentodequelaexportacióndeproductosderivadosdeestegénero,no

atentacontrasusupervivencia.

3. ASPECTOSTÉCNICOSDebidoalaimportanciahistóricadelgéneroCedrelaenlaindustriaforestal,susespecieshansido

estudiadasporgruposacadémicosytécnicosensuscaracterísticasbiológicasyforestales.Esasíque

setieneinformaciónsólidasobredistribución,tasasdecrecimiento,respuestaalmanejo,control

de plagas, domesticación, etc., que puede utilizarse para fortalecer las pautas de manejo y el

monitoreo poblacional de las especies, así como dar sustento a la emisión de Dictámenes de

ExtracciónNoPerjudicial.EnelAnexoIsepresentaunresumendealgunasdelasinvestigaciones

enmarcha.

3.1)COMPONENTENATURALYFORESTAL3.1.1)DistribuciónElgéneroCedrelaestárepresentadoporcincoespeciesenArgentina,quesedistribuyenenlasdos

selvassubtropicalesdelpaís,lasYungasenelNoroesteylaSelvaParanaenseenelNoreste.Enla

ecorregión de las Yungas, se encuentran tres especies:Cedrela angustifolia,Cedrela balansae y

Cedrelasaltensis.EnlaecorregióndelaSelvaParanaenseseencuentrandosespecies:Cedrelafissilis

yCedrelaodorata,(Zapateretal.2004).EnelAnexoIIsepresentaunadescripcióndecadaunade

lasespecies.

YUNGAS

LasYungassonselvasdemontañaquesedesarrollansobrelaCordilleraOrientaldelosAndesdesde

el sur de Bolivia, hasta el noroeste deArgentina (Brown et. al. 2001). Esta ecorregión presenta

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marcados gradientes latitudinales (400-3000msnm), y se diferencian tres pisos altitudinales de

bosques:laSelvaPedemontanahastalos900-1000msnm,laSelvaMontanahastalos1.600msnm

y el BosqueMontano como límite superior. Por arriba de la región boscosa, se desarrollan los

Pastizales deneblina, considerados tambiénparte de la ecorregión. Cadaunode estos pisos se

diferenciaporsuscondicionesclimáticasylacomposicióndeespecies.

Ladistribucióndeloscedros,tambiénrespondeaestegradientealtitudinal:Cedrelabalansaeocupa

la Selva Pedemontana de mayor temperatura y estacionalidad en las precipitaciones, Cedrela

saltensis ocupa una estrecha franja entre la Selva Pedemontana y la SelvaMontana, yCedrela

angustifoliaocupalospisosdelaSelvaMontanayelBosqueMontano,dondeocurrenheladasy

nevadasinvernales,yelaportedeneblinasreducelaestacionalidadhídricaanual(Mapa1).

Mapa1.DistribucióndeCedrelaenlaecorregióndeYungasenArgentina.(losregistrosdeCedrelasaltensisenlaprovinciadeTucumán,seencuentranenverificacióntaxonómica).

EnlaTabla2sepresentalasuperficiedecadaunodeestospisos,determinadosenformapreliminar

enelPrimerInventarioNacionaldeBosquesNativos(PINBN)realizadoenelaño1998.Sibienestos

límitesdebenserrevisadosyajustados,muestranunaideadelarepresentatividaddecadaunode

los pisos altitudinales y permite relacionarlos con las áreas de distribución de las especies de

Cedrela.LasáreasboscosasdeYungasconpresenciadecedros,representabaneneserelevamiento,

másdel60%delaecorregión,quecorrespondíanamásde3millonesdehectáreas.

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Tabla2.SuperficiedepisosdeYungasdeterminadosenformapreliminarenelPrimerInventarioNacionaldeBosquesNativosrealizadoenelaño1998.

INBN1998 Superficie(ha) %

SelvaPedemontana(Cedrelabalansae) 1.672.381 30

SelvaMontana(Cedrelasaltensis,Cedrelaangustifolia) 1.193.678 22

BosqueMontano(Cedrelaangustifolia) 737.084 13

Pastizalesdeneblina 680.250 12

Nobosque 1.214.974 22

TOTAL 5.498.367 100

La historia de deforestación de la ecorregión de Yungas comenzó en el siglo pasado, y estuvo

vinculada principalmente a las áreas planas de la Selva Pedemontana, donde habita Cedrela

balansae(BrownyMalizia2004,Maliziaetal.2012).Lospisossuperioresdondeseencuentranlas

otras especies de cedro, están menos afectados por la pérdida de bosques, que ocurre

principalmenteenlosfaldeosdelasmontañas.Enelmonitoreodelasuperficieboscosa(período

2007-2018),realizadoporlaDirecciónNacionaldeBosques,seobservaunaclaradisminucióndelas

tasasdedeforestaciónenlasYungas(Figura1),asociadoprobablementealaimplementacióndela

LeyN°26.331,yaladisminucióndeladisponibilidaddesuperficieadecuadaparaactividadesagro-

ganaderasintensivas(UMSEF2019).EnelMapa2Apuedeobservarselaubicacióndeestasáreas

deforestadasenlaSelvaPedemontana.

Figura1.PorcentajedelapérdidaanualdesuperficieboscosadecuatroecorregionesforestalesdeArgentina,monitoreadasenelperíodo2007-2018.UMSEF2019.

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Mapa2:A)UbicacióndelospisosdeYungasdeterminadosenformapreliminarenelIInventarioNacionaldeBosquesNativosrealizadoenelaño1998,ydelasáreasdeforestadasduranteelperíodo2007-2018.UMSEF2019;B)CategoríasdelOrdenamientoTerritorialdeBosquesNativosparalaecorregióndelasYungas.

ComosemencionóenelapartadodeAspectoslegales,entrelosaños2008y2010lasprovinciasdel

norte de Argentina desarrollaron sus ordenamientos territoriales de bosques nativos. A nivel

ecorregión,másdel60%delasYungasestánincluidasenlacategoríaquepermiteelmanejoforestal

sostenible(másde2,5millonesdeha),másdel30%correspondeacategoríadeconservaciónysólo

el4%(menosde200.000ha)estánubicadasencategoríaqueadmitecambiodeusodelsuelo(Tabla

3).

LacategoríademanejoforestalsostenibleestáconcentradaenlasprovinciasdeSaltayJujuy,que

sonlasquetienenmayormovimientodemadera,yabarcaáreasconpresenciadelastresespecies

de Cedrela. Ambas provincias hacen mención en sus OTBN de las especies del género, como

componentes destacados de la ecorregión, por su representatividad en la comunidad o por su

potencial forestal.Laprovinciade Jujuydestacaalcedrocomounade lasespeciesdealtovalor

forestalespecialmenteparalaszonasdetransiciónentrelaSelvaMontanayelBosqueMontano,y

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paraestepisoenparticular.Lasáreasclasificadasenlacategoríadeconservaciónincluyenáreas

protegidasnacionalesyprovincialesytierrasprivadas,principalmentedelasprovinciasdeTucumán

yCatamarca(Mapa2B).LaprovinciadeTucumánconsideralapresenciadeejemplaresdestacados

deCedrelaangustifoliaparaladeterminacióndebosquesconvaloresbiológicossobresalientes,y

manifiestaelinterésdefortalecerproyectosdeenriquecimientosconestaespecie.

Tabla3.SuperficiesdebosquenativoporcategoríadeconservaciónyprovinciaenlaregióndeYungas,enbasealodeclaradoporcadajurisdicción(agosto2020).

ProvinciaSuperficiedebosques(ha)

Rojo(I)

ha%

Amarillo(II)

ha%

Verde(III)

ha%

Salta 2.452.563 463.098 19 1.885.122 77 104.343 4

Jujuy 865.067 239.226 28 550.596 63 75.245 9

Tucumán 593.131 485.192 82 107.216 18 723 0

Catamarca 104.776 87.069 83 16.469 16 1.239 1

Total 4.015.537 1.274.585 32 2.559.403 64 181.550 4

SELVAPARANAENSE

La Selva Paranaense se distribuye en el noreste de Argentina, ocupando toda la provincia de

MisionesyelnorestedelaprovinciadeCorrientes.EstaecorregiónformapartedelaMataAtlántica,

queabarcasectoresdeParaguayyBrasil.DentrodelaSelvaParanaensesedistinguendoszonas,

lasSelvasMixtasylosCampos.Laprimera,quecontienelasespeciesdeCedrela,secaracterizapor

tenermásde2.000especiesconocidasdeplantasvasculares,dondelosárbolessuperanlos30m

dealtura,distinguiéndosecincoestratosentretejidosporlianasyplantasepífitas(Mapa3A).

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Mapa3.A)DistribucióndeCedrelafissilisenlaecorregióndelaSelvaParanaenseenArgentina,enrelaciónalbosque nativo y las áreas deforestadas durante el período 2007-2018. UMSEF 2019. B) Categorías delordenamientoterritorialdebosquesnativosparalaecorregióndelaSelvaParanaense.

SegúnelPrimerInventarioNacionaldeBosquesNativos,realizadoenelaño1998,lasáreasboscosas

delaSelvaParanaenseconpresenciadecedros,representabanmenosdel50%delaecorregión(1.5

millonesdehectáreas)(Tabla4).Enbaseaestudiospreviosdediversasfuentes,sedeterminóuna

superficieboscosaoriginalparaelaño1850de2,6millonesdehectáreas,yunareduccióndel50%

de su superficie hasta el año 1985 (casi 1millón de hectáreas). Delmonitoreo de la superficie

boscosaparaelperíodo2007-2018realizadoporlaDirecciónNacionaldeBosques,seobservóuna

claradisminucióndelatasadedeforestaciónenlaecorregión,sibientuvounaumentopuntualen

elaño2017(UMSEF2019)(Figura1,Mapa3B).

Tabla4.SuperficiedeusosdelatierraenlaselvaParanaensedeterminadosenelPrimerInventarioNacionaldeBosquesNativosrealizadoenelaño1998.

INBN1998 Superficie(ha) %

Bosquesnativos(Cedrelafissilis,Cedrelaodorata) 1.505.710 51

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Agricultura 875.439 30

Plantacionesforestales 170.123 6

Arbustivas,capueras 395.117 13

TOTAL 5.498.367 100

Enel2010,lasprovinciasdeMisionesyCorrientesaprobaronsusleyesdeOTBN.Laprovinciade

Misiones reúne el 98% de la superficie de bosques de la Selva Paranaense, por lo que su

ordenamiento territorialestablece laspautasdemanejoyproteccióndecasi toda laecorregión

(Tabla5).Aniveldeecorregión,el56%de laSelvaParanaenseestá incluidoen lacategoríaque

permite elmanejo forestal sostenible (más de 900.000 ha), el 15% corresponde a categoría de

conservaciónyel29%(casi500.000ha)correspondealacategoríaqueadmitecambiodeusodel

suelo.

La porción de la Selva Paranaense clasificada en la categoría de manejo forestal sostenible se

encuentrafundamentalmenteenlaprovinciadeMisiones,ycorrespondeazonasdedistribución

de Cedrela fissilis. Si bien la provincia de Corrientes tiene menos superficie en esta categoría,

menciona lapresenciadeestaespeciecomoraraydevalorcomercial (InstitutodeBotánicadel

Nordeste).Lasáreasconbosquesencategoríadeconservaciónincluyenáreasprotegidasnacionales

yprovincialesylaReservadeBiosferadeYabotí,ademásdebosquesprotectoresderíosycuerpos

de agua principales, bosques protectores de suelos con pendientes superiores a 15%, y fajas

ecológicas(Mapa3B).

Tabla5.SuperficiesdebosquenativoporcategoríadeconservaciónyprovinciaenlaregiónSelvaParanaense,enbasealodeclaradoporcadajurisdicción(agosto2020).

ProvinciaSuperficiesdebosques(ha)

Rojo(I)

ha%

Amarillo(II)

ha%

Verde(III)

ha%

Misiones 1.612.558 233.083 14 901.617 56 477.858 30

Corrientes 32.850 13.310 41 15.779 48 3.761 11

Total 1.645.408 246.393 15 917.396 56 481.619 29

3.1.2)ExistenciasEntrelosaños2018y2019serealizóelSegundoInventarioNacionaldeBoquesNativos(INBN2)

paralasecorregionesdelasYungasylaSelvaParanaense.Sibienelinventarionoestuvodirigidoa

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determinarlosparámetrospoblacionesdelasespeciesdecedros,permitióactualizarlainformación

decomposiciónyestructuradelosbosquesquehabitan,ycalcularestadísticasparticularesparael

género.

YUNGAS

EnlaecorregióndelasYungasseinstalaron295unidadesdemuestreoespaciadasa10km,delas

cuales61registraronalgunadelastresespeciesdecedros,Cedrelaangustifolia,Cedrelasaltensiso

Cedrelabalansae. Los cálculosde los estadísticos sehicieron considerando losdatosdel genero

Cedrelaenrelaciónaunasuperficiemuestreadade29,5ha.

LaSelvaPedemontanaeslaquetienelosvaloresmásaltosdedensidaddecedros.Estepisosólo

contiene a la especieCedrela balansae, por lo quepuede considerarsequehay 8 individuosde

CedrelabalansaeporhectáreadeSelvaPedemontana.LaSelvaMontanapresentaunadensidadde

más de 5 individuos/ha, que pueden corresponder aCedrela saltensis oCedrela angustifolia. El

BosqueMontano,habitadoporestaúltimaespecie,tienevaloresde4individuos/ha.Encuantoala

altura, los árboles de cedro de la Selva Pedemontana tienen una altura promedio de 13,6 m,

mientrasqueenlaSelvaMontanayelBosqueMontano,losárbolesalcanzanunaalturapromedio

de17m.LaSelvaPedemontanaregistralosvaloresmásaltosderegeneración,22individuospor

hectárea,perotienelosvaloresmásbajosdeáreabasalyvolumen.LaSelvaMontanaeselpisoque

tienelosvaloresmásaltosdeáreabasal(0.79m²/ha)yvolumen(4.51m³/ha)(Tabla6,Mapa4).

Tabla6.Valoresmediosdedensidad,altura,áreabasal,volumenyregeneracióndelgéneroCedrelaparacadaunodelospisosaltitudinalesdeYungas.Fuente:INBN2(enedición).UM=unidaddemuestreo.

YUNGASDensidad

(individuos/ha)Altura(m)

Areabasal(m²/ha)

Volumen(m³/ha)

Regeneración(individuos/ha)

SelvaPedemontana(134UM) 8,63 13,64 0,51 3,38 22,39

SelvaMontana(104UM) 5,45 17,04 0,79 4,51 15,38

BosqueMontano(57UM) 4,01 17,53 0,61 3,29 14,03

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Mapa4. Densidad, área basal, y volumendel géneroCedrela para cada unode los pisos altitudinales deYungas.Fuente:IIINBN(enpreparación).

Encuantoalcálculodelasmismasvariablesdasométricas,paracadaunadelascategoríasdelOTBN

deYungas,seobservaquelacategoríadeconservación,queincluyelasáreasdeprotección,tiene

losvaloresmásaltosdealtura,áreabasalyvolumen,loqueevidenciaalosbosquesenbuenestado

deconservación(Tabla7).Lascategoríasenlascualespuederealizarseelmanejoforestaltienenun

volumenpromediode1,8m³/ha, calculadoconunerrorde40% (paraunniveldeconfianzade

95%).Estascategoríassumanmásde2,7millonesdehectáreas,locualimplicaríaunvolumende

maderadecedrosuperiora4millonesdem³.

Tabla7.VariablesdasométricaspromediodelgéneroCedrelaparacadaunadelascategoríasdelOTBNdeYungas.Fuente:INBN2(enedición).UM=Unidaddemuestreo.

OTBNDensidad

(individuos/ha)Altura(m)

Áreabasal(m²/ha)

Volumen(m³/ha)

Regeneración(individuos/ha)

CatI(16UM) 4,87 18,77 0,64 4,25 9,26

CatII(43UM) 5,28 14,8 0,44 2,51 15,97

CatIII(1UM) 3,49 16 0,14 1,09 0

SinCat(1UM) 12,22 12,95 1,04 3,83 66,67

SELVAPARANAENSE

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EnlaecorregióndelaSelvaParanaenseseinstalaron165unidadesdemuestreoespaciadasa10

km,enlasprovinciasdeMisionesyCorrientes.En32parcelasseregistrólaespecieCedrelafissilis,

perolaespecieC.odoratanofueregistradaporesteinventario.Loscálculosdelosestadísticosse

hicieronconsiderandolosdatosdeCedrelafissilisenrelaciónaunasuperficiemuestreadade16,5

ha(Tabla8,Mapa5).

Tabla8.VariablesdasométricaspromediodeCedrelafissilisparalaecorregióndelaSelvaParanaense.Fuente:INBN2(enedición).UM=unidaddemuestreo

Densidad(individuos/ha)

Altura(m)

Areabasal(m²/ha)

Volumen(m³/ha)

Regeneración(individuos/ha)

UMtotales(165) 4,32 12,30 0,17 1,15 6,061

Mapa5.Densidad,áreabasal,yvolumendeCedrelafissilisparalaecorregióndelaSelvaParanaense.Fuente:IIINBN(enpreparación).

EnlaTabla9sepresentanlasvariablesdasométricascalculadasparalastrescategoríasdeOTBNde

laecorregióndelaSelvaParanaense.Enlacategoríadeconservaciónseobservanlosvaloresmás

altos en todas las variables, salvo en altura y regeneraciónque sonmayores en la categoría de

manejoforestalsostenible.Lascategoríasenlascualespuederealizarseelmanejoforestal,tienen

unvolumenpromediode1,06m³/ha,conunerrordemuestreoasociadodealrededorde40%(para

unniveldeconfianzade95%).Entreambascategoríassumancasi1,4millonesdehectáreas,locual

implicaríaunvolumendemaderadecedrosuperiora1,4millonesdem³.

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Tabla9.VariablesdasométricaspromediodeCedrelafissilisparacadaunadelascategoríasdelOTBNdelaSelvaParanaense.Fuente:INBN2(enedición).UM=Unidaddemuestreo.

Densidad(individuos/ha)

Altura(m)

Áreabasal(m²/ha)

Volumen(m³/ha)

Regeneración(individuos/ha)

CatI(9UM) 10,75 12,32 0,48 3,15 0

CatII(16UM) 3,38 13,68 0,13 1,01 7,6

CatIII(5UM) 5,65 11,8 0,19 1,11 0

SinCat(2UM) 0,23 13,4 0,06 0,29 4,54

3.1.3)CrecimientoExisteinformaciónsobrecrecimientoyturnosdecortaparaCedrelaangustifoliayCedrelabalansae

en Yungas, y Cedrela fissilis en la Selva Paranaense, obtenidos a través de estudios

dendrocronológicos, y mediciones en plantaciones y bosque nativo. Esta información puede

utilizarsepararevisarlosdiámetrosmínimosdecortaestablecidosporlasjurisdiccionesprovinciales

quesemencionanenelapartadoquesigue(Tabla12),yparadefinirtratamientossilvícolas.

EnelcasodeCedrelaangustifolia,Sidán(2011)obtuvoqueelvalormáximodeincrementoradial

acumulado fue de 22,70 cm de radio a los 137 años, bajo un comportamiento sostenido,

manteniendounatendenciapositivaenejemplaresquesobrepasanlos120años.Elpromediodel

áreabasalacumuladafuede0,19m²alos137añossintendenciaaestabilizarse.Laedadpreferente

decosechaestaríacomprendidaentrelos117y137años,momentoenqueelICABAyelIMABA

alcanzan susmáximos valores. Teniendo en cuenta el crecimiento acumulado a esas edades, el

diámetroóptimodecorte (DOC)oscilaría42,16y45,40cmdediámetro.Alrededorde110años

demoranenalcanzarunradiode20cm,quecorrespondealtamañomínimodecorte.Losresultados

soncomparablesconlosdeVillalbayBoninsegna(1988),endonde,sibienlastasasdecrecimiento

fueronmenores, el turno de corta se determinó en 150 años.Cedrela fissilis pareciera sermás

variableensustasasdecrecimientoy,porlotanto,laedadalaquealcanzanlosdiámetrosóptimos

decortevaríaentre63y102años,conundiámetromínimode40cmalos64años.López(2010)

tambiénobtuvoparaC.fissilisquelosmáximosincrementoscorrientesanualesICABAsedanenla

clasediamétricade40cmconunvalorde0,48cm(Tabla10).

Tabla10.ResumendeinformacióndisponiblesobrecrecimientoyturnosdecortaparaCedrelaangustifoliaenYungasyCedrelafissilisenlaSelvaParanaense,enbaseadendrocronología.

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Sidán(2011) VillabayBoninsegna(1988)

Boninsegnaetal(1989)(enSidán2001)

López(2010)

C. angustifolia C. angustifolia C. fissilis C. fissilis

Incrementoradialacumuladomáximo

127años32.28cm

130años35cm

Incrementoradialacumuladomínimo

127años18.86cm

130años20cm

Incrementoradialpromedio

130años26cm

Áreabasalacumulada

137años0.19m² 130años‹0.19m² 130años0.19m²

Turnoteóricodecorta

137años Másde150años 153años 105años

ConsiderandoenparticularlaespecieCedrelaangustifolia,GasparriyGoya(2006),desarrollaronun

modelodecrecimientoenbaseavariablesdefácilmediciónenelcampo:DAP,índicedeiluminación

decopa,superficiedecopa,alturatotal,competenciaydisponibilidaddehumedad.EnlaFigura2

seobservaelincrementoenáreabasalquecorrespondealafórmulaajustada.Lascurvasmuestran

quecuantomayoreslailuminacióndelacopamayoreselcrecimientoyqueenelrangode40y60

cmdeDAPseproducenlosmayoresincrementosenáreabasal.

Figura 2. Incremento anual del área basal de árboles de Cedrela angustifolia en función del DAP y lailuminación de copa (IIC). 1) sin iluminación directa, 2) iluminación directa lateral, 3) iluminación directaverticalincompleta,4)iluminacióndirectavertical,5)emergentes.

Al agrupar los datos por clase diamétrica, los individuos que alcanzan los 30 a 40 cm de DAP,

presentanlosmayoresincrementosendiámetroconvalorescercanosa1cm/año.Árbolesdeeste

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tamaño,cuandotienencondicionesdeiluminaciónóptimas,puedenalcanzarhasta2cm/año,como

loindicaelincrementomáximoparaestacategoría.Losdatosanteriorespermitensuponerquelos

turnos de corta para cedro podrían ser reducidos significativamente conmedidas silvícolas que

mejoren lascondicionesde iluminaciónde los individuosde interéscomercial. Estosvaloresson

ligeramentesuperioresalosreportadosporSidán(2011)(Tabla11).

Tabla11.ComparacióndedatosdecrecimientoparaCedrelaangustifolia,enbaseadatosdendrocronológicoydemodelos.

Cedrelaangustifolia(30-40DAP) Sidán2001 GasparriyGoya2006

Promedioincremento 0,572cm 0,996cm

Promediodeincrementomínimo 0,218cm 0,340cm

Promediodeincrementomáximo 1,712cm 1,999cm

En un análisis de 8 años de remedición de parcelas permanentes, se determinó que Cedrela

balansae tiene un crecimiento promedio significativamente mayor que Cedrela

angustifolia(incrementopromedioenDAPde5,7mm/añoeincrementomáximoenDAPde19,6

mm/añocontraincrementopromedioenDAPde3,6mm/añoeincrementomáximoenDAPde18

mm/año).LosindividuosqueregistraronmayorescrecimientosdeCedrelabalansaefueronlosde

20-30 y de 70-80 de DAP, y de Cedrela angustifolia de 50-60 y 80-90 (corresponden a pocos

ejemplaresexcepcionales).

Figura3.CrecimientoporclasediamétricaparaindividuosdeCedrelaangustifoliayCedrelabalansaeremedidosenparcelaspermanentes(Blundo,enpreparación).

CedrelabalansaeCedrelaangustifolia

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Finalmente,enunensayodeprogeniellevadoacaboenlaplantaciónexperimentaldeValleMorado

enlaprovinciadeSalta,seregistrarontasasdecrecimiento,sanidadymortalidadenindividuosde

Cedrelabalansae,pertenecientesa42familiasseleccionadas.Comoresultadodelosprimerosaños

deestablecidalaplantación,seencontróqueelcrecimientototalpromedioparatodaslasfamilias

fuede5,4cmdeDAP(crecimientoanualde2,7cmconunavariabilidadde3,1y7cm).Elcrecimiento

enalturafuedeunvalortotalde3,3marazónde1,65m/año.Elvalormásbajodecrecimientoen

alturafuede1,7myelmayorde4,4m(HorlentyMonteverde2006).

3.2MANEJOFORESTAL3.2.1)PlanesdemanejoforestalComosemencionóenelapartadoLegal,losplanesdemanejoforestalquedanenmarcadosenlas

leyesprovincialesdeordenamientoterritorialymanejoforestal(Tabla1).Además,laResoluciónN°

360/2018delCOFEMA,definelosLineamientosEstratégicosparalaimplementacióndelaLeyN°

26.331, entre los que se encuentra el deManejo Forestal Sustentable a nivel de Cuencas. Este

lineamientoestáorientadoapromoverladefinicióndepolíticaspúblicasyprivadasdedesarrollo

forestal,que integren lazonificaciónregionaldelOTBNcon lasdecisionespredialesdemanejoy

garanticenlaproducciónsustentabledelrecursoaunaescaladepaisaje.EnlaprovinciadeJujuyse

haformalizadolaCuencaForestalCaimancito,quebasasuactividadproductivaenelmovimientoe

industrializacióndemaderadecedro.Lagestiónaniveldecuencasofreceelmarcoformalparala

articulacióndelosactoreslocalesquepotencieelmanejoygaranticeelmonitoreodelbosqueydel

recursoaunaescalasuprapredial.EnelAnexoIIIsepresentaunresumendelaimplementaciónde

estacuenca.

Losplanesdemanejo se formulanbajo criteriosde sustentabilidadbiológicos y forestales, y las

AutoridadesLocalesdeAplicación(ALA)delaLeyN°26.331decadaprovincia,otorganloscupos

prediales en base a diámetros mínimos de corta (Tabla 12), inventarios o censos de especies

aprovechables,consideracionesambientalesparticularesdecadajurisdicción,etc.

Tabla12.Diámetrosmínimosdecorta(DMC)permitidosencadaprovinciaconpresenciadeCedrela,segúnlegislaciónvigente.

DiámetrosMínimosdecortapermitidos(DCMcm)

NombreCientífico Nombrecomún Jujuy Misiones Salta Tucumán

Cedrelafissilis cedromisionero - 55 - -

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Cedrelabalansae cedroorán 35 - 40

Cedrelaangustifolia cedrorosado 40 - 40

Asuvez,existeunRegistroNacionaldePlanesadministradoporlaDNBendondecadaALAformaliza

lasintervencionesqueapruebasobrelosbosquesnativosdesujurisdicción,tantolasorientadasa

laestrictaconservación,comolasdeaprovechamientoforestalylasdecambiodeusodelsuelo.En

elmismo,estáncontenidosuntotalde106planesdemanejoforestalsostenibleenYungas,delos

cuales,63planestienenporobjetivorealizaraprovechamientoforestal,18enlaprovinciadeSalta

ylosrestantes45planesenladeJujuy.EnelcasodelaprovinciadeJujuy,muchosdelosplanes

activosestánubicadosdentrodelaCuencaForestalCaimancito,ycorrespondenalmanejo,entre

otras especies, de Cedrela balansae y C. angustifolia. En la provincia de Misiones, donde se

encuentralaespecieCedrelafissilis,hay93planesdemanejoforestalsostenible,deloscuales37

apuntan al aprovechamiento forestal. Estos planes están distribuidos en toda la provincia de

Misionessobrecategoríasqueadmitenelmanejo(IIyIIIdelOTBN),ysumanunasuperficiedemás

de8.000ha(Mapa6).

CabeaclararqueestainformaciónsobreplanesdemanejoforestalenYungasySelvaParanaense

quecontieneelRegistroNacionaldePlanespuedenorepresentartodoelmovimientodelamadera,

existiendo intervenciones aprobadas por las ALA que no están contenidas en el mencionado

registro.

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Mapa 6. Planes demanejo forestal en las ecorregiones de Yungas y Selva Paranaense, con presencia deCedrelaenelNortedeArgentina.

Encuantoaprácticasdeenriquecimientodebosquenativoconespeciesdecedro,hayregistrada

unasuperficieefectivade1.488ha,enlasprovinciasdelnortedelpaís.Lasespeciesutilizadasson

Cedrela fissilis, C. balansae y C. angustifolia, y las provincias que tienen más de 400 ha con

enriquecimientossonJujuy,TucumányMisiones(Tabla13).

Tabla13.NumerodeprediosconenriquecimientosconespeciesdeCedrela.Seindicaespeciesutilizada,densidadpromediodeplantasysuperficietotal.FuenteMinisteriodeAgricultura,GanaderíayPesca.

Provincia Especie Predios Densidad(pl/ha) Sup.total(ha)

Jujuy 5C.balansae,1C.angustifolia,4Cedrelasp 10 143 425

Misiones 15C.fissilis,11Cedrelasp 26 228 517

Salta 2C.balansae,1Cedrelasp 3 100 42

Tucumán 2C.fissilis,2C.angustifolia,2Cedrelasp. 6 174 504

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Porotrolado,paralafiscalizaciónenterrenolaresponsabilidadprimariaquedaenmanosdelas

ALA,aunquetambiénserealizancontrolesenformaconjuntaconlaDNB.

Asimismo,elMinisteriodeAmbienteyDesarrolloSostenibledelaNación,atravésdelPlanNacional

deRestauracióndeBosquesNativos,financiócuatroproyectosdeenriquecimientosconcedros,

unoenlaecorregióndeYungasconCedrelabalansaeytresenlaSelvaParanaenseconCedrela

fissilis.ElproyectodeYungascorrespondeaunenriquecimientodebosquenativoafectadoporun

incendio.Cubreunasuperficietotalde147haylasactividadessellevaronacaboenelaño2018.

LosproyectoslaSelvaParanaensetotalizanunasuperficiede214haycorrespondenaproyectosde

restauraciónconelobjetoderecuperarelbosquenativo(Mapa7).Sibiennoestánorientadosala

producciónmaderera,estasexperienciasresultanútilespararelevarinformacióndeproducciónde

plantinesenviveroslocales(Tabla15),paramonitoreartasasdecrecimiento,paraensayastécnicas

deimplantación,etc.

Mapa 7. Ubicación de proyectos de enriquecimientos del bosque nativo y plantaciones con especies deCedrela,enlasecorregionesdeYungasySelvaParanaense.

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Tabla15.RelevamientodeviverodeYungasySelvaParanaenseconproduccióndeplantinesdeCedrela.Actualmenteestánpróximosal10%delacapacidaddeproducción.

CantidaddeViveros CapacidaddeProducción

Jujuy 4 150.000

Misiones 3 65.000

Salta 1 60.000

Tucumán 1Ademandadeproductores

3.2.2)PlantacionesforestalesComo semencionóen el apartadodeContextoAdministrativo, debido al origen artificial de las

plantacionesdeCedrela,laexportacióndelasmismasquedaráexentadeDENP.

ConrelaciónalgéneroCedrelasólohay22prediosquetienenplantacionesdeCedrelafissilis,C.

balansaeoC.angustifolia,quereúnenuntotalde170ha.LasprovinciasdeMisionesydeSaltason

lasúnicasquetienenmásde60haimplantadas.Sibienhayprediosenloscualeslaespecienoestá

determinada,sinoclasificadacomoCedrelasp.,seobservaqueCedrelafissiliseslaespecieutilizada

en lamayoría de las prácticas de plantación y enriquecimiento. Esto ocurre en la provincia de

Misionesdedondeesoriginaria,comoenotrasprovinciasde laecorregióndeYungas(Tabla16,

Mapa7).

Tabla16.NumerodeprediosconplantacionesconespeciesdeCedrela.Seindicaespeciesutilizada,densidadpromediodeplantasysuperficietotal.Fuente:MinisteriodeAgricultura,GanaderíayPesca.

Provincia Especie PrediosDensidad(pl/ha)

Sup.total(ha)

Corrientes Cedrelasp. 1 156 1,5

Jujuy 1C.angustifolia 1 500 1,8

Misiones 8C.fissilis,2Cedrelasp,3C.tubiflora 13 414 65

Salta 1C.fissilis,1C.balansae,2Cedrelasp 4 625 68

Tucumán 2C.fissilis,C.angustifolia 3 489 34

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3.2.3)EstadísticasdeextracciónLas estadísticas vinculadas con los volúmenes cosechados en los últimos años por provincia, se

encuentran en proceso de análisis, revisión y consolidación con las fuentes de información. Sin

embargo, las estadísticas oficiales prexistentes de este mismo organismo nacional arrojan los

siguientesvalores:

Tabla 16. Volúmenes de rollos extraídos, en las provincias que exportan Cedrela. Se presenta una seriehistóricayestadísticasparticularesparaelaño2017.

Volumenderollosextraídos(m³)paraCedrela

Jujuy Misiones Salta Tucumán

Promedioanualhistorico* 1.960 7.683 3.043 369

Solo2017 1.338 0 1.591 0

*desde1985paraJujuyydesde1999paraelresto.

La información vinculada con la exportación de productos forestales también se encuentra en

procesodeconsolidación,noexistiendoestadísticasdeexportacióndeCedrela comunicablesen

estemomento.Detodosmodos,porregistronooficialesseconocequelamayorpartedelvolumen

extraídosedestinaaconsumointerno.

4.REFERENCIASBIBLIOGRÁFICASBrownA.D.,H.R.Grau, L.R.MaliziayA.Grau.2001.Argentina.En:KappelleM.yA.D.Brown

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5. ANEXOS

5.1)INVESTIGACIONESENMARCHADomesticaciónymejoramientodeespeciesforestales

Responsables:Fornes,Luis(a);Zelener,Noga(c);Gauchat,M.Elena(b);Inza,M.Virginia(c);Soldati,

M. Cristina(c);Ruíz,Verónica(f);Meloni,Diego(e);Grignola,Josefina(a);Barth,Sara(b);Ledesma,

Tilda(d);Tapia,Silvia(d);Tarnowski,Christian(d);Eskiviski,Edgar(b);Figueredo,Iris(b);González,

Paola (b); Leiva, Nidia (a); Rodríguez, Gustavo (b); Alarcon, Pamela*; Cuello, Roberto*; Gatto

Miguel*;Rotundo,Cristian*;Giannoni,Florencia*;Alonso,FernandoM.*;Saravia,Pablo*;Trápani,

Adrián*

(a) INTAEEAFamaillá,Tucumán.(b)INTAEEAMontecarlo,Misiones.(c)INTACastelar-Institutode

RecursosBiológicos,BuenosAires.(d)INTAEECTYuto,Jujuy.(e)UniversidadNacionaldeSantiago

delEstero-Fac.deCs.Forestales.(f)CONICET*ConsultoresPROMEF.

El subprograma Cedrela del PROMEF se inició en el año 2010, con el fin de consolidar y dar

continuidadalproyectonacionalde“DomesticacióndeespeciesnativasdealtovalordelasSelvas

Subtropicales”queconducíaelINTAdesdeelaño2006,dirigidoallevaracultivoespeciesforestales

dealtovalorsocioeconómicodelasSelvas,para incrementar laproduccióndemaderasnoblesy

recuperaráreasdegradadasafindemantenerlafunciónproductivadelbosqueydesusservicios

ambientales.ElobjetivogeneraldelSubprogramaCedrelafueeldeproveeralasregionesNOAy

NEA de materiales de propagación mejorados de especies nativas emblemáticas, adaptados a

diferentescondicionesecológicasyfinalidades.Lasespeciesmásestudiadashastaelpresenteson

Cedrela angustifolia, C. balansae y C. fissilis. Sin embargo, la existencia demás de 40 especies

maderables/hapromoviólarealizacióndeencuestasdeopiniónparaqueelsectorforesto-industrial

definieralasqueingresaríanalprocesodedomesticación,yaqueserequieredeunlapsoextendido

de tiempo y de un presupuesto considerable para desarrollar los estudios necesarios. En

consecuencia,segeneraronalianzasestratégicasconUniversidades,laAdministracióndeParques

Nacionales (APN), organismos provinciales y empresas. Posteriormente, se fueron incluyendo

actividades para Cordia trichotoma y Araucaria angustifolia. El punto de partida fue la

caracterizacióndelmaterialgenéticodesdeunenfoquepoblacionalparadefinirlasestrategiasde

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mejoragenéticaydeconservación,dadoquesetratamayormentedeespeciesamenazadas.Apartir

deestainformaciónyconlaasistenciadeherramientasmolecularesseconformaronlaspoblaciones

de mejora, incluyendomateriales con potencial productivo, plasticidad ante el estrés hídrico y

térmicoydiversidadgenéticasuficiente.Estopermitiólainstalacióndehuertossemillerosclonales

ylaubicaciónderodalessemillerosparaafrontarlademandaactualdesemillasparalosplanesde

producción sustentable y conservación (ley nacional 26.432 y ley nacional 26.331), así como el

establecimientodeensayosdeorígenesyprogeniesparadarcontinuidadalprogramademejora,

realizar observaciones fenológicas y asegurar la conservación ex situ-in vivo de numerosos

genotiposqueyanoexistenenlanaturaleza.Porotrolado,seevaluarondiferentesalternativasde

conduccióndeplantacionesymanejodeviveroparamejorarlasobrevivenciaacampo,incluyendo

elcontroldelaplagaHypsipylagrandella.Porúltimo,serealizaronactividadesdetransferenciade

losresultadospordiferentesvíasdecomunicación,poniendoénfasisenelsectorproductivoyaque

reúnealosbeneficiariosdirectosdeestapropuesta.Asimismo,secapacitaronrecursoshumanos

parafortalecerlosgruposrelacionadosalusoyconservacióndeespeciesforestalesnativas.

RedSubtropicaldeParcelasPermanentesenlaAltaCuencadelRioBermejo

Responsables:CeciliaBlundo(1-3)yLucioR.Malizia(2-3).

(1) LaboratoriodeInvestigacionesEcológicasdelasYungas,IER-UniversidadNacionaldeTucumán

(http://www.iecologia.com.ar/)

(2) FacultaddeCienciasAgrarias,UniversidadNacionaldeJujuy

(3) FundaciónProYungas(http://www.proyungas.org.ar/)

ElobjetivoprincipaldelaRedSubtropicaldeParcelasPermanentes(RedSPP)esestableceryutilizar

unsistemadeparcelaspermanentesdemuestreoparamonitorearamediano(años)ylargoplazo

(décadas) la biodiversidad, estructura y dinámica de los bosques subtropicales del noroeste de

Argentinayrelacionarestasobservacionesconfactoresambientalesylascaracterísticasfuncionales

delasespecies.LainformacióngeneradaporlaRedSPPpuedeofrecerdatosútilesparaentender

los mecanismos que condicionan los rasgos ambientales de los bosques de Yungas y futuras

respuestasdelavegetaciónacambiosambientalesglobales.

LaFundaciónProYungasinicióelestablecimientodelaRedSPPafinalesde2002.Actualmenteexiste

un total de 50 parcelas permanentes de 1 ha cada una establecidas en áreas protegidas y

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propiedades comunitarias y privadas en la Alta Cuenca del Río Bermejo, distribuidas en los

diferentespisosaltitudinalesdelasselvasdemontañaoYungasyenelbosquechaqueño(Figura1,

Tabla1).EnlaProvinciadeJujuyestablecimos20parcelaspermanentes,enlaprovinciadeSalta

establecimos29parcelaspermanentesyenBolivia,enlaReservadeFlorayFaunaTariquía,hemos

establecido una parcela permanente. En las 50 parcelas se marcaron, identificaron y midieron

22.947árboles,pertenecientesa158especies,126génerosy60familias.Lariquezadeespecies

varíaentrepisosaltitudinalessiendomáximaenlaselvamontana(900-1200msnm).

En2012seremidieron13parcelasestablecidasenselvaybosquemontano(1100-2200msnm).En

2013seguiremosremidiendoparcelas,muchasdelascualestendránsusegundaremedicióntras10

añosdesdesuestablecimientoen2002-2003.Con laremediciónde lasparcelaspermanentesse

obtendrándatosdemográficosparatodaslasespeciesdeárbolesdelasYungas.Estainformación

es escasa o nula para las Yungas y permitirá abordar preguntas relacionadas con la dinámica

sucesionaldeestosbosques.Losestudiosquepermitanconocermássobrelosfactoresyprocesos

queinfluyenenlaestructurayladinámicadelbosquepuedencontribuireneldiseñodeplanesde

manejo adecuados para aumentar la productividad de los bosques degradados. La información

generadaestádisponibleenpublicacionesqueacercanlainformaciónalosdistintossectoresdela

sociedad interesados en la conservación y manejo sustentable de las Yungas del noroeste de

Argentina.

5.2)ANEXOII.DESCRIPCIONYCARACTERISTICASFORESTALESDELASESPECIESDECEDRELADescripcióndelasespecies

-Cedrelaangustifolia(sinónimo:Cedrelalilloi):conocidocomo“cedrocoya”,o“cedrotucumano”.

Esunaespeciecaracterísticadeambientesdemontaña,dondehabitaenlospisosaltitudinalesde

laSelvamontanayelBosquemontanodeYungas.Sedistribuyedesdelos500hastalos1900msnm

enlasProvinciasdeTucumányCatamarca,yentrelos1100y2400msnmenlasProvinciasdeSalta

yJujuy.EslaespeciedeCedrelaconladistribuciónmásampliaenArgentina.Sonárbolesdegran

porte,quealcanzanlos30mdealturaytroncosdemásde1mdediámetro,conalgunosejemplares

excepcionalesquepuedenllegaralos3m.Lacortezaposeesurcoslongitudinales,internamentees

rosadaytienefuerteoloracebolla.Elfollajeessemicaducifolio.Enelsurdesuáreadedistribución,

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florecedenoviembreaeneroyfructificadefebreroamarzo.EnSaltayJujuy lafructificaciónse

extiendehastaelmesdeagosto.SetrataseguramentedelamaderamásvaliosadelasYungas,muy

apreciadaparalafabricacióndepuertas,ventanasymuebles.

Fruto,hojasyfloresdeCedrelaangustifolia.

-Cedrelabalansae:conocidocomo“cedroorán”.Esunaespeciecaracterísticadetierrasplanasy

serraníasbajasdelasProvinciasdeSaltayJujuy,dondehabitaelpisodelaSelvaPedemontanade

Yungas,entrelos400ylos1100msnm.Sonárbolesdegranporte,dehasta30mdealturaytroncos

hastade1,5mdediámetro.Lacortezaespocorugosa,tienesurcos longitudinalesyesdecolor

grisáceo-rojiza. El follaje es caducifolio. Florece entre fines de noviembre y diciembre; la

fructificación se extiende de enero a agosto. Es una de las especies de valor maderero más

importantesdelasYungas.Seutilizaenlafabricacióndepuertasyventanasexterioreseinteriores,

persianas,etc.

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Fruto,hojasyfloresdeCedrelabalansae.

-Cedrela saltensis: conocido como “cedro rosado”. Tieneunadistribución altitudinal intermedia

entre las otras especies, habita en las áreas bajas de la Selva Montana baja y en la Selva

PedemontanadelasProvinciasdeSaltayJujuy,entre700-1100msnm.Eslaespeciemásraradelas

trespresentesenYungas,fueidentificadaydescriptaporprimeravezenelaño2004. Eltronco

puedealcanzarhasta1,5mdediámetro.Lasramasjóvenestienenlenticelasysonpubescentes.La

corteza es rugosa, con surcos longitudinales. El follaje es caducifolio. Esta especie florece

anualmentedenoviembreadiciembre;iniciasufructificacióneneneroyproducesemillasentrelos

mesesdejulioyagosto.EstáestrechamenterelacionadaaC.balansae,delaquesediferenciapor

elmayortamañoypubescenciadelosfolíolos,lareducidalongituddelospeciólulosyporsusfrutos

oscurosconlenticelasalargadas.Degranvalorforestal,maderarosadayperfumecaracterístico,es

muyadecuadaparacarpintería.

Fruto,hojasyfloresdeCedrelasaltensis.

-Cedrelafissilis(Sinónimos:Cedrelatubiflora,Cedrelabrasiliensis):conocidocomo“cedro”,“cedro

colorado”o“cedromisionero”.EsunaespeciecaracterísticadelaSelvaParanaenseomisionera,

muyfrecuenteenlaProvinciadeMisionesyescasaenlaProvinciadeCorrientes.Lafloraciónocurre

entreseptiembreydiciembre;losfrutosmaduraneninviernocuandolaplantanotienefollaje.Esta

especieesconsideradadereferenciaencuantoacalidadparaelgéneroennuestropaís.

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Fruto,hojasyfloresdeCedrelafissilis.

-Cedrela odorata (Sinónimos:Cedrela paraguariensis, Cedrelamexicana) conocido como “cedro

paraíso”o“cedrodehojaschicas”.EsunaespeciecondistribuciónrestringidaalaSelvaParanaense.

EstacitadosóloparalosdepartamentosdeGeneralManuelBelgranoySanPedroenlaProvinciade

Misiones.Notenemosregistrosdelaespecieenterreno.

Característicasdelamadera

EneltrabajosobrecalidaddelamaderadeCedrelabalansaeyC.angustifoliadeRivera(2006),se

describequelamismatieneunaampliagamadetonalidades,queelduramenvaríaentrerosados

ycastañosclarosylaalburavaríaentreamarillosyrosados.Conelpasodeltiempolamaderase

oscureceporoxidaciónensuexposiciónalaireylatransiciónalbura-duramenesmássuave.Los

anillosdecrecimientosondemarcados.Ladensidadvaríaentre0,4y0,7g/cm³yel“grano”oseala

alineacióndeloselementosverticales,puedepresentarserectouoblicuo.Elconjuntodecaracteres

macroscópicos,ladensidadyelaromavalorannotablementesuscualidadesestéticas.Lasfibrasde

paredes muy delgadas producen un acabado liso que contrasta con el tejido vascular grueso

otorgandounbrillodorado,acentuadoenalgunasseccionesporeljaspeadodelosradios.

LamaderadelgéneroCedrelaestárecomendadaparachapasdecorativas,carpinteríadeexteriore

interior, ebanistería e instrumentos musicales. Son apreciadas tanto a nivel local como en el

mercadomadereromundial.Estasmaderasreúnenunabuenacombinacióndepropiedades,tales

comorápidosecadoybuenaestabilidad.

Cedrelabalansaeesdemaderaliviana,sudensidadesdeaproximadamente0,46g/m³yseclasifica

comoblanda.Seutilizaentrabajosdemuebleríaycarpintería,específicamenteparamoldurasy

persianasymarcosdepuertasyventanas.

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Cedrela angustifolia es de madera liviana, su densidad es de aproximadamente 0,43 g/cm³

presentandofrecuentementeunaabundantepubescencia.Estacaracterísticadeterminasumenor

aptitudparaelcepilladoylustrado.

5.3)ANEXOIII:CUENCAFORESTALCAIMANCITOComopartedelaimplementacióndelaLeyn°26.331,sehandefinidolosLineamientosEstratégicos

a través de la Resolución n°360/2018 del COFEMA (Consejo Federal de Medio Ambiente de

Argentina),unode loscualeseselManejoForestalSustentableaniveldeCuencas. Lascuencas

forestalessedefinencomoaquellasregionesoespaciosgeográficosdondehaypresenciadebosque

nativo y una marcada localización de actores que trabajan con el aprovechamiento, la

transformaciónycomercializacióndelosproductosmadererosynomadereros.Estelineamiento

promueve las articulaciones intersectoriales e interinstitucionales, con el fin de planificar las

políticas de desarrollo forestal de manera integral, contribuyendo a definir las necesidades y

prioridades de intervención en cada región particular, de este modo se integra la zonificación

regionaldelOTBNconlasdecisionespredialesdeintervención.EnlaecorregióndelasYungas,de

laProvinciadeJujuysehaformalizadolaCuencaForestalCaimancito,atravésdelaaprobaciónde

suPlanEstratégicodeGestiónForestal(2019).

Laactividadproductivadelacuencasebasaenlaprovisióndemaderadelbosquenativo,dondelos

cedrossonlasespeciesmásusadasporlaindustrialocal,enlafabricacióndemuebles.Deacuerdo

a su superficie de bosques en categoría II del OTBN dentro de la cuenca, existe una superficie

potencialdemanejoforestaldeYungas,decasi300.000ha,con36fincasqueposeenactualmente

planesdemanejoyunademandaestimadaporpartedelaindustriade11.000m³/año,quevaría

segúnlasituacióneconómicadelpaís.

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Mapa.A.AmbientesnaturalesyproductivosdelaCuencaForestalCaimancito,Jujuy.B.Actualización2016OrdenamientoTerritorialdeBosquesnativosparaCuencaForestalCaimancito,Jujuy.

El diagnostico socio-ambiental de la cuenca identificó que la actividad vinculada a la foresto

industria representaunmovimiento anual de$106millonesdepesos, y genera561puestosde

trabajo.Laparteindustrialestárepresentadapor17aserraderosy130carpinterías,ubicadasensu

mayoría en la localidad de Caimancito (Informe DNB 2018). La cuenca cuenta además con un

inventarioforestal,quepermitiósacarconclusionessobrelascaracterísticasflorísticasyproductivas

delosbosquesdelacuencaCaimancito,yladistribuciónespacialdelasáreasconmayorpotencial

forestal.Losvaloresdeáreabasalyvolumendelasespeciescomerciales(dondeseincluyenCedrela

balansae, Cedrela saltensis yCedrelaangustifloia) y potencialesde la cuenca, indicanexistencia

suficientedemaderaparaplanificarunmanejoaescaladecuenca,quepermitaelabastecimiento

delaindustriadeCaimancitoconproductoreslocales.EnbaseaanálisisSIGsepudierondefinirlas

zonas conmayor concentracióndeestasespecies, y vincularlos concategoríasdeOTBN, limites

catastralesypendienteoaccesibilidad.

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Mapa.Modelode interpolaciónde áreabasal de especies comerciales en la Cuenca Forestal Caimancito,ProvinciadeJujuy,entrelasqueseencuentranlastresespeciesdeCedreladelasYungas.

El inventario de la Cuenca Caimancito incluyó 46 parcelas de 1 ha, y se obtuvieron los datos

particulares para el género Cedrela que figuran en la Tabla a continuación. En términos de

dominanciarelativaCedrelaesel8%deláreabasaltotal,yenrelaciónalasespeciesvaliosasque

suman3,8m²/hadeáreabasal,elcedrorepresentael50%.Alincluirenloscálculoseláreabasal,a

lasespeciesforestalesmenosvaliosas,loscedrosrepresentanel16%,yalincluireltotaldeespecies

maderables (actuales utilizadas y potenciales), cedro representa el 10%. En base a estos datos

puede asumirse que la cuenca dispone de existencias de cedros, para impulsar el manejo

sustentable de la especie en conjunto con el de otras especies maderables, principales y

secundarias.

Tabla. Datos de densidad, área basal y volumen de fuste para el género Cedrela en la cuenca ForestalCaimancito.DNB(enedición).

Densidad(ind/ha) Áreabasal(m²/ha) Vol.Fuste(m³/ha)

Cedrela 25,5(60%error) 1,39(47%error) 6,51(51%error)

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5.4)ANEXOIV:PROYECTOBORRADORDERESOLUCIÓNBorradordeResoluciónmodificatoriadelaRes.SAyDSN°393/13conconsiderandos

Artículo1:Establécesequequienesdeseenexportarproductosdeespeciesforestalescontempladas

enelApéndiceIIdeCITESdeberánobtenerporpartedelaAutoridadCientíficaqueactualmentese

encuentraencabezadelaDirecciónNacionaldeBosquesdelMinisteriodeAmbienteyDesarrollo

Sostenible, el Dictamen de Extracción No Perjudicial (DENP), dando cumplimiento a las

“Especificacionestécnicasparaaprovechamientoforestaldeproductosparaexportacióndeespecies

forestalescontenidasenelApéndiceIIdeCITES”que,comoAnexoI,formaparteintegrantedela

presente.

Artículo 2: Apruébanse los “Criterios de adjudicación de cupos y procedimientos de control y

seguimientodelasintervencionesqueoriginenproductosparaexportacióndeespeciesforestales

contenidasenelApéndiceIIdeCITES”que,comoAnexoII,formaparteintegrantedelapresentey

queseránconsideradosporlaAutoridadCientíficaalosfinesdeemitirDictamendeExtracciónNo

Perjudicial(DENP)mencionadoenelartículoprecedente.

Artículo3:FacúltesealaDirecciónNacionaldeBosques,ensucalidaddeAutoridadCientíficadela

ConvenciónCITES,a:

a) Analizar losplanesdemanejo sosteniblesyplanesdecambiodeusode sueloen forma

previaasuejecución;

b) Verificar in situ los datos proporcionados por los responsables de las intervenciones y

fiscalizarelprocesodeotorgamientodepermisos;

c) Comprobarlaejecucióndelasactividadesaprobadasparaverificarelorigenylatrazabilidad

delosproductos;

d) Coordinar acciones con los organismos provinciales correspondientes, así como con los

titularesdelosPlanes,lostécnicosqueavalenlosmismosy/uotrosactoresintervinientes,

segúnelcaso.

e) Toda otra acción que tenga como fin último asegurar la supervivencia de las especies

incluidasenapéndiceIIdeCITES.

Artículo4:InvítasealasAutoridadesLocalesdeAplicacióndelaLeyN°26.331aincorporarensu

normativavinculadaconlosprocedimientosdeaprobaciónyseguimientodelasintervencionesen

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bosques nativos de los que se obtengan productos para exportación de especies forestales

contempladasenelApéndiceIIdeCITES,lasespecificacionestécnicasquefiguranenelAnexoI,y

los criterios de adjudicación de cupos y procedimientos de control y seguimiento de las

intervencionesquefiguranenAnexoII.

Artículo5:DerógaselaResoluciónN°393defecha10deabrilde2013delaentoncesSECRETARIA

DEAMBIENTEYDESARROLLOSUSTENTABLE.

Artículo 6: Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIONNACIONAL DEL REGISTROOFICIAL y

archívese.

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ANEXOI

Especificacionestécnicasparaaprovechamientoforestaldeproductosparaexportacióndeespecies

forestalescontenidasenelApéndiceIIdeCITES

QuienesdeseenexportarproductosprovenientesdeespeciesforestalescontenidasenelApéndice

IIdeCITESdeberáncumplirconlassiguientesespecificacionestécnicas:

a) DeberánobservarseloscontenidosmínimosestablecidosporlaResoluciónCOFEMAN°277/14o

laqueenelfuturolareemplace.

b) La posibilidad y el cupo de aprovechamiento deberán estimarse a partir de la información

brindadaporuninventarioforestalestratificadoycensoforestalrespectivamente,paralasáreasde

aprovechamientoencasodeplanesdemanejoysoloel inventarioforestalencasodeplanesde

cambiodeusodelsuelo.

c) El tamaño de la muestra del inventario se calculará a partir del coeficiente de variabilidad

estimadodeláreabasaldetodoelbosqueydelerroradmisible.

d) En caso de que no se conozca el coeficiente de variabilidad de la zona en cuestión, deberá

realizarseunpremuestreoalosfinesdeobtenerunvalordelmismo.Encasodeconocerse,éste

debeservalidadoporlaAutoridaddeAplicación.

e) SedeberáninventariartodoslosindividuosdecualquierespeciedeDiámetroNormal(DN)>10

cmparaplanesdemanejoytodoslosindividuosdeespeciescomercialesdeDN>20cmencensos

yenplanesdecambiodeusodelsuelo.

f) Para la estimación de la posibilidad que se establezca en el inventario, el error demuestreo

admisibledeberásermenoral20%deláreabasaltotal(>10cm)enplanesdemanejoymenoral

30%deláreabasaldefustescomercialesenplanesdecambiodeusodelsuelo.

g) Eldiseñodemuestreoautilizarenplanesdemanejoserásistemáticoconestratificaciónprevia

silorequiere.

h) Laparcelaserácircularytendráuntamañode1000m2paramuestreodeindividuosdeDN>10

cm,consubparcelacircularconcéntricaalaanteriorde255m²paramedirárbolesentre5–10cm

deDN,mientrasquelaparceladeregeneraciónserepartiráencuatrosubparcelasde12,5m²(total

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50m²)cadaunadistribuidasenlosextremosN,S,EyOdelaparcelade1000m².Enlosestratoso

rodalesdestinadosaaprovechamiento forestalenPlanesdeManejo,unmínimodel10%de las

parcelasdebenserestablecidasdemodoquepuedanmonitorearseenformapermanente.

i)Lasvariablesquedebenrelevarseobligatoriamenteseránespecie,DN,alturadelfusteyaltura

total, calidad del fuste de especies comerciales, estado sanitario, frecuencia y especies en

regeneración.

j)Losresultadosdel inventariodeberánmostrar ladistribucióndiamétrica,densidad,áreabasal,

volumentotalycomercialdecada rodaloestrato.Para lasespeciescomerciales, ladistribución

diamétricaespecífica.Todaslasvariablesdeberánpresentarseenintervalosde5cmdediámetro.

Sin perjuicio de las especificaciones técnicasmencionadas en los incisos a) a j), quienes deseen

exportar productos provenientes de especies forestales contenidas en el Apéndice II de CITES

podránacreditarelcumplimientodedichasespecificacionesmedianteotrametodologíasiempre

quecumplaconelobjetivodegarantizarlasupervivenciadelaespeciequesedeseeexportar.La

nuevametodologíapropuestaseráaceptadasiemprequecuenteconlaaprobacióndelaAutoridad

NacionaldeAplicación.

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ANEXOII

Criteriosdeadjudicacióndecuposyprocedimientosdecontrolyseguimientodelasintervencionesqueoriginenproductosparaexportacióndeespecies forestales contenidasenelApéndice II deCITES

Para la emisión del Dictamen de Extracción No Perjudicial la Dirección Nacional de Bosquesconsiderará los siguientes criterios de adjudicación de cupos y procedimientos de control yseguimientodelasintervencionesqueoriginenproductosparaexportacióndeespeciesforestalescontenidasenelApéndiceIIdeCITES:

-Laadjudicacióndeloscuposdeextraccióndeberealizarseenbasea losresultadosdeuncensoforestal,segúnlacubicacióndelosindividuosseleccionadosparalacortaquesuperenelDiámetroMínimodeCorta(DMC)establecidoporlaAutoridaddeAplicaciónencasodeplanesdemanejoysegún lasexistencias resultantesdel inventario forestalencasodeplanesdecambiodeusodelsuelo.

-Losresultadosdelosinventariosforestalesycensosforestales(quedeberánserpresentadosenformatoExcelparasuanálisis)debenpoderserverificadosapartirdelainformaciónpresentadapor el interesado. La verificación podrá consistir en el chequeo de los datos y cálculoscorrespondientesoenlaconstataciónacampodesucorrectainstalaciónymedición.

-Lasáreasdeaprovechamientodebendelimitarseacampoyplanimétricamentealosfinesdesuidentificaciónylosárbolescensadosdebengeorreferenciarse.

-Laintensidaddelaprovechamientoencasodeplanesdemanejonopodrásuperarentreel70%y90%delosindividuos,losmismosdeberáncumplirconelDMC,buenacalidadysanidad,ydeberánestarhomogéneamentedistribuidosygeorreferenciados.

-Lasuperficieanualoperiódicadecortadebeestablecerseenfuncióndelascapacidadesoperativasdelejecutorydeltipodebosque,lascualesdebenestardemostradasenelplan.Lasactividadesdeaprovechamientodeberáncontarconcontrolesparcialesysuspermisoscaducaránluegode1añodeemitidos,pudiendoserextendidosjustificadamente.

-LacubicaciónderollizosenplayasdeacopioserealizaráconlaecuacióndeSmallian.

-La referencia de densidades específicas es la Tabla de densidades de maderas secas del INTl-CITEMA.

-Elsistemadecontrolyseguimientodebepermitirlatrazabilidaddelosproductosfinaleshastaeltocóndeorigen,incluyendolosproductosintermedioscomofustesytrozas.

-Losárbolessemilleros(marcaS)ynicho(marcaN),debenidentificarseacampocomoasíenlasbasesdedatosdeloscensosycartografíapresentada.

-Comoinstanciasdeverificacióndeberánrealizarse,unainspecciónacampopreviaalaautorizacióndelplanyotrasdefiscalizacióndeaprovechamientoyacopiosparaotorgamientodelasguíasdeacopioy tránsito.Sedebe realizara suvezel seguimientode lasaccionesmediante técnicasdemonitoreoremotodurantelavigenciadelpermiso.

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5.5) ANEXO IV: PROTOCOLO INTERNO DE SOLICITUD DE EXPORTACIÓN YELABORACIÓNDEDENP.ProtocolodeanálisisdesolicitudesdeexportacióndeBulnesiasarmientoi“Palosanto”yelaboración del Dictamen de Extracción No Perjudicial (DENP) en el marco de las

competenciasde laDirecciónNacionaldeBosquescomoAutoridadCientíficaCITESen

materiaForestal(LeyN°22344).

Reseña:

El siguienteprotocolo, tienecomo fin formalizar losprocedimientosbásicosenelanálisisde las

presentaciones de solicitudes de exportación de productos forestales madereros de la especie

Bulnesia sarmientoi “Palo santo”. Elmismo contempla los alcances de la DirecciónNacional de

Bosques (DNB) en su rol de Autoridad Científica CITES (ACCITES), basados en la normativa que

respalda y regulariza los procesos de intervención de dichas solicitudes en pos de la emisión o

denegación del Dictamen de Extracción No Perjudicial (DENP), que sustenta la impresión del

CertificadoCITESparalaexportacióndelosproductosalcanzadosporestaconvención.

Asimismo,ydemaneraadicionalseharáreferenciadelosprocesosysistemasinternosdelaDNB

quesonpartefundamentalenelregistroytramitacióndeestassolicitudesylacomunicacióntanto

conlossolicitantescomolasautoridadesprovincialesintervinientesenlaemisióndepermisos,guías

ymonitoreodelosmovimientosdelosproductosquesecomercializasen.

OrganigramaMAyDSdeintervención:

Elprocesoresumidoiniciaconlapresentacióndelsolicitanteorepresentantedelmismoenlamesa

deentradadelMAyDS,estosehaceenformapresencialovíaTAD(tramiteadistancia).Luegode

caratular y digitalizar el expediente (en caso de ser presencial) (Sistema de Generación de

Documentos ElectrónicosGDEde laAdministración PublicaNacional), se envía amesade flora,

luegoalaDirecciónNacionaldeBiodiversidadparadespuésllegaralaDBNyalequipotécnicoque

realizaelanálisis.Despuésdelaemisióndelcorrespondientedictamen(firmadoporelDirector/ar

Nacional de Bosques) se remite el expediente al Director/ar Nacional de Biodiversidad, en esta

Dirección se realizael análisisdel certificadode flora y recursosgenéticos, se realizael informe

correspondienteyseremitealaAutoridadAdministrativaCITES.Estaeslaautoridadencargadaen

basealoexpuestoporlaspartesdeemitironoelCertificadoCITESquehabilitalaexportaciónde

lacarga.ElmismoessolicitadoenADUANAyeneldestinodeexportación,asícomomonitoreado

porlaSecretaríaCITESconasientoenGinebraSuiza.

ProcesoenlaDirecciónNacionaldeBosques.

Una vez que se recibe en la casillaGDE del Director/arNacional de Bosques el expediente que

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contienelasolicituddeexportación,elmismosetransfierealreferentetécnicodelaDBN.

Elprocesocomienzaconlaaperturadelexpediente,bajadayarchivodelmismo(capetacompartida

CITES,(\\192.168.1.210\Cites\RegistrosAVC-CITES\CFEmpresas).

Luegodearchivadoelexpediente,enlaempresayañocorrespondiente,seprocedealanálisisde

lasfojasyllenadodelregistrointerno.Elmismoseencuentraen\\192.168.1.210\Cites\Registros

AVC–CITES\RegistroGeneralsolicitudesdeexpo.

A continuación, se definen los elementos generales que lo componen, así como y de donde se

obtienelainformaciónparasuregistro.

N°deexpediente:RefierealanotacióndelcódigoGDEdelexpediente.ElmismoseobtienedelGDE

o delafsdecaratulación.

Fechadeentrada:Refiereadosfechas,laprimeraserelacionaalaentradaalMAyDS,seobtienede

la fs de caratulación. La segunda refiere a la entrada aDNB, se obtiene de la PV al Director/ar

NacionaldeBosques.

Solicitante:Nombredelapersonafísicaojurídicaqueformalizalasolicituddeexportación.Elmismo

sepresentaenlafsdecaratulación,certificadodeflorayguíasdetránsitoySACVefor,tambiénen

facturadeexportaciónydeadquisición.Deberáverificarseconlacargaqueestosecumpla.Deno

coincidiralgunode loselementos,elexpedientedeberápresentar lassalvedadesosesionesque

salvendichainconsistencia.

Provincia:Refierealaprovinciadondeseasientaelorigendelosproductos(Chaco,FormosaySalta)

y ALA responsable del otorgamiento del permiso y elementos de trazabilidad de los productos,

fiscalizaciónymonitoreoenbasealcumplimientodelaLeyN°26331.Estoesimportanteencuanto

a ladeclaraciónenelRNP(ResSAyDSN°393/13y826/14)ySACVeFor (ResMAyDSN°890/17).

Tambiéndeberánconsiderarsenormativasprovincialesespecificas

Destino:Seregistraeldestinodelproducto(personeríadeldestinatario),estosurgedelafacturade

exportación,elcertificadodeflora.Seconsideraestepuntoconfinesestadísticos.

Producto:Tipificacióndelproducto,elmismodebeestaralcanzadoporCITES.

Cantidad: Cuantificación del producto (Kg, m3, y escuadrías) debe considerarse la tabla de

densidadesdeINTIdependiendoelgradodehumedaddelproducto.

Facturadeexportación:SeregistraN°,FechayFOB(U$s)delamismacomodatoestadísticoyse

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verificadestinodelaexportación.

Documentacióncomplementaria:Resumeladocumentaciónadjunta.Esorientativo.

Acta de inspección: Se registra el acta realizada por la provincia en la inspección, habilitación y

cuantificaciónde volúmenesde rollos, enella deberán corroborarse guíasde acopio. Y seránel

respaldodedescuentodecupo.

Tipodeguía(acopioenfinca): consisteenlanomenclaturadelaguíadeacopiootorgadaporla

provincia,varíasegúnlamisma.Salta:A;Formosa:B,Chaco:Blanca.Lasmismassecorrelacionan

conactadeinspecciónoguíamadre.

N°deguíadeacopio:Seregistraelnúmerodeguíadeacopio.Deberáverificarsequelamismasea

original,encasodesercopiadeberáestarcertificadaporel/laresponsabledeláreadefiscalización

o referenteregionalsegúnelcaso.Severificaenel registroquenocoincidaconpresentaciones

anterioresyqueestédeclaradaenelactadeinspeccióncorrespondiente.

Tambiéndeberánverificarselacantidaddeproductoylamarcademartillo.

N°deCertificado,permisooresolución: Actoadministrativoprovincialquecertificay legalizael

origendelproducto,elmismodafedelcumplimientodelaLeyN°26331yotorgaloscuposparalos

productos a extraer. Es necesario se encuentre en la presentación con copia autorizada por

referenteALA.

ExpedienteProvincial:Referenciadelexpedientequehabilitalasintervencionesenorigenyreúne

en su historial todas las resoluciones de habilitación. Un expediente puede contener varias

resoluciones,unapormodulo(PCUS