novos desafios para o financiamento da inovação
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Novos Desafios para o Financiamento da Inovação. David Kupfer - Assessor da Presidência. Julho de 2014. Quem são as empresas que inovam no Brasil? (segundo a PINTEC/IBGE). Grande (500 ou mais empregados) Exportadora - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Novos Desafios para oFinanciamento da Inovação
Julho de 2014 David Kupfer - Assessor da Presidência
Grande (500 ou mais empregados) Exportadora De setores com alta e média-alta intensidade tecnológica (automotivo,
eletrônicos, fármacos) Pagam melhores salários
Quem são as empresas que inovam no Brasil?(segundo a PINTEC/IBGE)
Possibilidades para expandir a capacidade inovadora Baixa participação nas exportações de setores intensivos em engenharia e
tecnologia
22,9% das empresas inovaram em produto
4,1% implementaram produto novo para o mercado nacional
Menos de 1% foram inovadoras para o mercado internacional!
Financiamento direto às empresas Recursos não-reembolsáveis Financiamentos Participação acionária
Incentivos fiscais P&D Depreciação acelerada Importação
Compras governamentaisCooperação em atividades pré-competitivas
Instrumentos para o apoio à inovação
A agenda da inovação possui papel de destaque nas Políticas de diversos países
CompetitividadeDesenvolvimento
econômico e social
Foco nas empresas
Inovação não se resume a
desenvolvimento tecnológico
Inovação é cada vez mais o resultado de competição e colaboração de múltiplas empresas e instituições de ciência e tecnologia
=> Implicação para o desenho de operações de financiamento : necessidade de individualizar objetos e atores
=> Dilema: apoiar os projetos (apoiar rotinas) x apoiar as empresas (fomentar comportamentos)
apoio à inovação no Brasil ainda está excessivamente concentrado no financiamento à projetos de P&D
3 passos Superar definitivamente o modelo linear da inovação (invenção = fase
científica => inovação – incorporação pioneira na atividade produtiva => difusão – a adoção da novidade pelas demais empresas)
Discernir criatividade e inovação Atuar nas fronteiras entre inovação intramuros e P&D externa
Desafios do financiamento à inovação
Apoio à inovação no Brasil“Ambiente de Inovação”
• Fundos Setoriais (1999) – Fontes de recursos FNDCT e Nova abordagem
projetos cooperativos
• Marco regulatório:– Lei da Inovação (2004)– “Lei do Bem” (2005)
• Política Industrial, Tecnológica e de Comércio Exterior - PITCE (2004)
• PDP (2008)
• PACTI (2008)
• “Plano Brasil Maior” - PBM (2011 - 2014)
• ENCTI (2012 - 2015)
• Inova Empresa (2013)
Prog. de Apoio à Eng. Automotiva
Linha Inovação Tecnológica
Linha Capital Inovador
CRIATECFUNTEC
PROTVDPROFARMA
PROSOFT (1997)
Inovação Produção e Inovação PD&I
Novo PROSOFT
2004
-07
2008
-10
...20
11-1
3
PDP e PACTI
PITCE Lei da Inovação
Pro-Aeronáutica Lei do Bem
Instrumentos de Apoio à inovação
PBM e ENCTI e Inova empresa
Cartão BNDES
PSI Inovação
Novo PSI Inovação
Pro-Engenharia
ProDesignLinha BNDES Inovação
Inovação Produção
BNDES P&G
Participação do BNDES nos instrumentos de apoio à inovação
PAISS Inova Petro
Fundo Amazônia
BNDES Qualificação
Inova Energia
BNDES Automático
Inova Saúde
BNDES Debêntures Perpétuas e
Participativas
Inova Agro Inova Aerodefesa
Formas de atuação vigentes
BNDES MPME Inovadora20
14 Inova Sustentabilidade
Inova Telecom
PAISS Agrícola
Plano Inova Empresa (2013 -2014)
Investimento em inovação para elevar a produtividade e a competitividade da economia brasileira
Prioridades:• Ampliar o patamar de investimentos• Oferecer maior apoio para projetos com risco tecnológico• Fortalecer as relações entre empresas, ICTs e setor público• Definir áreas estratégicas
Como?• Fomento a planos de inovação
empresariais• Capilaridade com descentralização do
crédito para PMEs• Novo modelo competitivo de fomento à
inovação (editais direcionados com porta única de entrada)
• Desenvolvimento de projetos em rede
- Articulação de programas de diversas instituições públicas
- Uso coordenado de instrumentos financeiros
- Gestão integrada
R$32,9bilhões
R$28,5bilhões
R$4,4bilhões ANP, Aneel, Sebrae
Investimentos Totais 2013-2014
Crédito – 20,9 bi
Renda variável – 2,2 biNão reembolsáveis – 4,2 biSubvenção – 1,2 bi
R$bilhões15,3BNDES
Os desembolsos do BNDES para inovação aumentaram 47% em 2013
Desembolsos para Inovação – por programaR$ milhões
Fonte: BNDES
Programa / Linha 2013 Var. 2013/2012
% em 2013
Linha BNDES Inovação 1.115 160% 34%Prosoft Empresa 501 4% 15%Proengenharia 286 -34% 9%BNDES Funtec 108 8% 3%Outros 1.262 140% 39%Total 3.272 47% 100%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20140
200
400
600
800
1000
1200
42164 172
510290 363
813
1042
E continuam crescendo em 2014
Desembolsos para Inovação (1º Quadrimestre)R$ milhões
Fonte: BNDES
+28%Meta de R$ 4,0 bi para 2014
2009 2010 2011 2012 2013
563
1,374
1,635 2,236
3,272
1000
1060
1943
Evolução dos Desembolsos - Inovação
5.220R$ Milhão
3.288
2.659
Repasses à Finep
• foca no desenvolvimento de capacidade nas empresas para a realização de atividades inovativas regularmente, na construção de capacitação tecnológica inserida na estratégia empresarial
• atuação em todos os setores da economia, mas com prioridades estratégicas
• atua de forma complementar a outras instituições do Sistema Nacional de Inovação
• Portfólio de instrumentos de renda fixa e renda variável
BNDES: Política de Atuação no Apoio à Inovação
formação de capacitações desenvolvimento de
ambientes inovadores
capitalização de empresas inovadorasposicionamento competitivocriação de empregos
de melhor qualidadeeficiência produtiva sustentabilidade ambientalventure capital
Inovação é imperativo para o futuro da indústria e dos serviços no Brasil
Estrutura da Indústria e dos Serviços tem grande potencial inexplorado em inovação e P&D
Setor público está ampliando a escala de recursos e definindo programas ambiciosos (Inova Empresa)
Setor empresarial começa a responder aos desafios de maneira bastante proativa
Novo paradigma: desenvolvimento de projetos em rede(empresa-empresa, empresa-institutos de pesquisa)
Conclusões
Novos Desafios para oFinanciamento da Inovação
Julho de 2014 David Kupfer - Assessor da Presidência