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Nuestra oportunidad
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¿Cómo lograrlo?
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Por qué un gobierno de coalición
HoyEl reto hoy es construir un fundamento institucional que permita reconstruir las capacidades del Estado y conferirle legitimidad al sistema en su conjunto, dentro de un contexto democrático y de competencia política.
El país está dividido en tercios
Un gobierno de coalición sería la manera más efectiva de incorporar a todas las fuerzas políticas en un sistema presidencialista.
El objetivo es el de articular un gobierno eficaz, susceptible de transformar la política mexicana y crear condiciones para el funcionamiento eficaz tanto del gobierno como del poder legislativo y de las interacciones entre ambos.
No se busca un escaparate sino una coalición real de fuerzas dedicadas a la transformación de la política nacional.
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Para qué un gobierno de coalición• Para reclutar a los funcionarios más competentes y eficaces
• Para reformar las instituciones políticas a partir de un amplio entendimiento entre los partidos y fuerzas políticas
• Para resolver y eliminar las principales fuentes de conflicto que han paralizado a los últimos tres gobiernos
• Para garantizar la representatividad del gobierno
• Para asegurar una equitativa distribución de los recursos públicos
• Para reformar las relaciones entre poderes y entre los tres niveles de gobierno
• Para construir una agenda nacional que sume a todos los mexicanos
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ComponentesEspecíficamente, hay cuatro componentes que tienen que incorporarse en un pacto:
•La legitimidad del presidente
• La legitimidad de la oposición
• Un mecanismo de distribución de los beneficios de manera representativa
• Rendición de cuentas
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Uno de los mayores activos de México en la actualidad es la estabilidad:
Inflación anualpromedio de 4.8% en los últimos 12 años(401% acumulada en
los 1990s)
Tasa de interésinterbancaria anual de 7% promedio durantelos últimos 10 años
Tasa de devaluacióndel tipo de cambio
anual de menos de 3% en los últimos 12 años
Deuda Públicamanejable (30% del
PIB (Grecia170%, Italia 120%)
Déficit públicomínimo histórico(0.02% del PIB)
Aumento de la clasemedia (aumento de 52% a 66% de hogares con
lavadora y de 9% a 29%con Computadora)
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Algunos retos…
Crecimiento de la productividad en paísesde la OECD 2000-2009
Crecimiento de 2.3% anual entre
2000 y 2010 (Brasil creció 3.7%)
La pobrezaextrema afecta a 21 millones de
personas en 2010
Desarrolloindustrial a dos velocidades (a
nivel mundial, México
principal exportador de televisores de
pantalla plana, segundo
de refrigeradores y tercero de celulares.
0.00%
0.50%
1.00%
1.50%
2.00%
2.50%
3.00%
3.50%
4.00%
4.50%
5.00%
Corea del Sur
Irlanda Gran Bretaña
Estados Unidos
Portugal Grecia Japón Australia Alemania Francia España Canada Italia México
Crecimiento de la productividad en paísesDe la OECD 2000 - 2009
Lento crecimiento de la
productividad
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Para crecer se necesita un motor con 8 pistones en armonía
1. Seguridad
2. Sistema fiscal
3. Sector energético
4. Flexibilidad laboral
5. Productividad
6. Sectores
7. Mercado interno
8. Educación
Y la chispa que permite que
funcione el motor es un gobierno de
coalición
45% de las acciones en estos 8 pistones
necesitan un CAMBIO DE
REGLAS
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Soluciones…Qué y cómo
1. Seguridad
2. Sistema fiscal
3. Sector energético
4. Flexibilidad laboral
5. Productividad
6. Sectores
7. Mercado interno
8. Educación
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Segunda fase de lucha contra el crimen
1. No hay marcha atrás
3. Reforzarprevención
4. Reforzar policías
5. Sanciones
•Garantía de Estado de Derecho y apego a la Ley•Reforzar lucha contra la corrupción (cuesta 32 mil millones de pesos anuales, casi 25% del presupuesto de universidades)
•Educación (escuelas de tiempo completo, talleres de tareas), enfoque de salud, cultura y deporte para jóvenes.•Políticas de prevención con participación de la sociedad civil y apropiadas a la realidad local. •Ingreso y servicios garantizados para poblaciones en riesgo con duracióntemporal y corresponsabilidad (jóvenes 12 a 18 años)
• Cambio profundo en policías locales con procesos de profesionalización, capacitación, evaluación y certificación homologadosen todo el país.•Una policía que proteja a los ciudadanos, “que llegue un minuto antes”.•Nuevo diseño institucional
•Cadena perpetua a políticos que sean cómplices del crimen organizado•Persecución y castigo a lavado de dinero y extinción de dominio de patrimonio ilegal
2. Visión estratégica•Seguridad es un valor democrático•Es fuente de recursos para el crecimiento
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6. Registro ciudadano
Segunda fase de lucha contra el crimen
•Credencial de identidad ciudadana obligatoria, ligada a bases de datos bancarias, patrimoniales, fiscales, programas sociales, y domicilio
7. CertificaciónMunicipal
•Verificación de sistemas de seguridad a nivel Municipal certificables, con apego a la Ley y respeto al federalismo y a los derechos humanos•Incentivos a Municipios certificados por su gestión
8. Cooperación •Tratado con Estados Unidos para coordinación de inteligencia, prevención y reacción con uso de la tecnología mas avanzada
9. Reingeniería
•Ministerio público profesional e independiente •Procuradurías profesionales •Códigos penales homologados en 3 niveles de gobierno •Acelerar transición hacia juicios orales
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Soluciones…Qué y cómo
1. Seguridad
2. Sistema fiscal
3. Sector energético
4. Flexibilidad laboral
5. Productividad
6. Sectores
7. Mercado interno
8. Educación
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1. Estabilidad garantizada
•Estabilidad como herramienta del crecimiento sostenido, con presupuestos equilibrados para mantener la confianza en la economía
Regulación fiscal y Gasto Público
2. Mayor recaudación
•Ampliación de la base tributaria (hoy hay 39 millones de contribuyentes), simplificación administrativa, reducción de excepciones, eficiencia operativa.• Tendencia mundial: impuesto general a consumo e impuesto único a ingresos•Uso de facultades recaudatorias en estados y municipios con transparencia y rendición de cuentas (recaudación de predial esequivalente a 0.2% del PIB vs España con 3.3% o Brasil con 8.5%)
3. Ingresos petroleros •Ingresos petroleros utilizados como ingresos extraordinarios parafinanciar inversión en infraestructura
4. Transparencia de TODO el Gasto Público
•Marco regulatorio para que el 100% del gasto público sea gestionado y administrado por resultados y presupuesto alineado a evaluación•Menos gasto y mayor efectividad del existente•Reglas universales de transparencia del Gasto Público (federal, estatal y municipal)
5. Deuda estatal• Fortalecer mecanismos de control y transparencia para evitarincrementos de deuda sin respaldo• Fiscalización de uso de recursos a nivel estatal con mayor rendición de cuentas
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Soluciones…Qué y cómo
1. Seguridad
2. Sistema fiscal
3. Sector energético
4. Flexibilidad laboral
5. Productividad
6. Sectores
7. Mercado interno
8. Educación
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Menos restricciones en sector energético
1. Régimen fiscal
2. Inversión
4. Fuentesrenovables
•Revisión de régimen fiscal de PEMEX (33% de recursos fiscales vienendel Sector Petrolero y prácticamente la mitad va a gasto de estados sin rendir cuentas)
•Inversión complementaria en PEMEX•Bonos Ciudadanos
•Participación de productores independientes en la generación y venta de energía (fijación de parámetros para la capacidad de reserva)
•Reglamentación e incentivos a la producción de energías renovables
3. Produccion de Energía
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Menos restricciones en sector energético
5. Gas Natural•Inversión para expansión de producción de Gas Natural e infraestructurade distribución (crecimiento de la red en los próximos 6 años de 38%,con inversión requerida de casi 8 mil millones de dólares)• Menor precio abre gran oportunidad para industrialización
6. Gas de Lutita
•Mexico entre los primeros 10 productores potenciales en el mundo•Inversiones en infraestructura para la distribución e incentivos para la reconversión industrial •Esquemas de explotación por parte del Sector Privado con costosmarginales reducidos e incentivos a la inversión
7. Costo de la electricidad
•No subsidios, sino incentivos para mayor productividad, uso eficiente y ahorro de energía.•Disminuir pérdidas de energía en las áreas de distribución y transmisión, a un nivel menor de 8%
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Soluciones…
1. Seguridad
2. Sistema fiscal
3. Sector energético
4. Flexibilidad laboral
5. Productividad
6. Sectores
7. Mercado interno
8. Educación
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Reducción de Costos de Empleo Formal
1. Seguridad social
2. Productividad Laboral
3. Prestaciones
4. Emprendimiento
• Completar el sistema universal de salud y pensión mínima independientedel estatus laboral (financiamiento mediante eficiencias y armonizaciónfiscal)
•Nuevas alternativas de contratación que permitan jornadas flexibles con períodos de capacitación (potencial de 400 mil empleos adicionalesanuales)•Ganancias en eficiencia para contratar mujeres y jóvenes
•Incrementar incentivos al empleo formal ligado al sistema financiero: crédito al consumo, automóviles, educación y vivienda popular •Creación de seguro de desempleo con duración fija, con incentivos a la re-contratación (capacitación)•Uso de la cuenta individual en Afores como mecanismo
•Nuevos esquemas de crédito para el micro-emprendimiento ligados a la capacitación y comercialización con uso de la tecnología•Bancarización masiva para acceso a crédito e inversión
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Soluciones…Qué y cómo
1. Seguridad
2. Sistema fiscal
3. Sector energético
4. Flexibilidad laboral
5. Productividad
6. Sectores
7. Mercado interno
8. Educación
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Aumentar la Productividad
1. Reglas claras
2. Diálogo
3. Comercio leal de productores
4. Estrategia de inversión pública
•Que la ley sea la misma para todos y que no haya cambios imprevistos que desincentiven la INVERSION
•México nos exige una Política enfocada en la PRODUCTIVIDAD con compromiso de diálogo abierto y responsable.
• Registrar y combatir la subvaluación de productos alcoordinación entre importadores y exportadores.
• Avanzar hacia dispositivos aduanales sectoriales, hacia aduanasespecializadas, con personal y equipos adecuados yespecializados que eviten las prácticas desleales.
•Lo público y lo privado debemos vernos como socios.
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Acciones para la Productividad
1. Competencia
2. Espacios productivos
3. Energía
4. Bancarización
5. Mercados Internacionales
•Fomento a la competencia económicaAsociaciones público-privadas para infraestructura (1% adicional de PIB anual por potencial de inversión de 40 mil millones de dólares) Modernizar los registros públicos de propiedad y comercio, para agilizartrámites.
•Confluir inversiones alineadas a la vocación regional•Impulso a servicios de soporte tecnológico, capacitación y de apoyo para PYMES.
•Energías renovables para reducir costos y aprovechar potencial de México
•Crédito popular para emprendimiento•Ampliar red de Corresponsales Financieros (tiendas y farmacias); Banseficomo institución promotora (se ha pasado de 25% a más de 50% de población bancarizada, pero aún falta) •Mayor acceso a instrumentos de ahorro y aseguramiento
•Competencia en sectores de servicios (“call centers”) aprovechando los husos horarios de México y afinidad cultural
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Soluciones…Qué y cómo
1. Seguridad
2. Sistema fiscal
3. Sector energético
4. Flexibilidad laboral
5. Productividad
6. Sectores
7. Mercado interno
8. Educación
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Algunos Sectores Clave
1. Turismo
2. Corredoresproductivos
3. Minería
4. Vivienda
•Desarrollo de zonas de segunda residencia de extranjeros•Turismo Médico•Inversión en infraestructura aeroportuaria. •Inversión en industria maritima y puertos para entrada de nuevageneración de buques de carga.
•Corredor de Aeronáutica (Bajío)•Zona de logística (aprovechamiento de ubicación)•Zona económica fronteriza (mejorar aduanas, vocación exportadora y de servicios hacia Estados Unidos)
•Certeza jurídica•Esquemas de producción sustentables•Esquemas laborales flexibles para aprovechar precios favorables en los mercados
•Inversión en vivienda popular, de hogares en formación (jóvenes), y de ingresos medios bajos (inversión actual representa el 50% de la demandade mercado). Visión de patrimonio y movilidad social
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Soluciones…Qué y cómo
1. Seguridad
2. Sistema fiscal
3. Sector energético
4. Flexibilidad laboral
5. Sectores
6. Productividad
7. Mercado interno
8. Educación
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Mercado interno1. Informalidad
2. Competencia
3. Desregulación
4. Financiamiento
5. Contratos
•Incentivos para migrar esquemas de derechos y obligaciones con un marco de protección (29% de la población ocupada en la informalidad)•Campañas de protección de la propiedad intelectual e industrial.
•Abrir mercados a nuevos competidores (40% del consumo de la poblaciónpobre en productos con baja competencia)•Vínculo de industria nacional a la exportación : más contenido nacionalde las exportaciones (efecto de 1.3 en México vs 2.3 en Brasil y 3.3 en Estados Unidos)
•Gasto multianual para agilizar inversión pública•Reducir sobreregulación a procesos de gasto público•Incentivos a participación de PYMES en las licitaciones públicas.
•Quitar “freno de mano” a la Banca de Desarrollo, dando más espacio a NAFIN para toma de riesgo con PYMES
•Garantizar seguridad jurídica en el cumplimiento de contratos para reducir costo de crédito a particulares y empresas
6. Ciudadanía • Consulta a sectores productivos a nivel nacional para propuestas de fortalecimiento del mercado interno
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Soluciones…Qué y cómo
1. Seguridad
2. Sistema fiscal
3. Sector energético
4. Flexibilidad laboral
5. Sectores
6. Productividad
7. Mercado interno
8. Educación
![Page 27: Nuestra oportunidad - IMEF · Ganancias en eficiencia para contratar mujeres y jóvenes ... Fomento a la competencia económica Asociaciones público-privadas para infraestructura](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050516/5fac22642045c30dd1088b67/html5/thumbnails/27.jpg)
Mayor calidad educativa1. Rectoría
2. Perfil de profesionales
3. Certificación
4. Tiempo completo
•Despolitizar la educación
•Directores de escuelas públicas seleccionados por concurso de oposición •Todas las plazas docentes a concurso
•Certificación obligatoria de todos los docentes frente a grupo en el 2014, con 2 años para capacitación previa
•Escuelas de tiempo completo de 8 am a 5 pm de Primaria a Bachillerato
5. Seguro Universitario
6. Pertinencia
•Cuenta de ahorro individual para estudiantes en escuelas públicasiniciada en 1º Primaria, y sujeta a permanencia escolar para financiarestudios y puertas de salida productivas
•Alineamiento de la educación con las necesidades del sector productivo(asociaciones público-privadas para inversión en infraestructura, equipo, talleres. Presupuesto para investigación aplicadaa necesidades de la industria)
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Mayor ciencia y tecnología
1. Conectividad
2. Mercado de ideas
•Generalización de acceso a banda ancha en escuelas, bibliotecas y espacios públicos (democratizar la tecnología)
• Mecanismo de financiamiento público-privado a la innovación
3. Talentos
• Sistema de detección temprana de talentos• Becas para talentos• Incentivos para repatriación de talentos
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Nuestraoportunidad