nuevas Áreas de trabajo hacia una mayor integración y
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Nuevas Áreas de Trabajo Hacia una Mayor Integración y Convergencia Regional
“Áreas de Trabajo y Coordinación en el Subsistema de la Integración Económica
Centroamericana”
Mario GallardoDirector Jurídico
SIECA
17 de julio de 2019
La Integración Económica Centroamericana
Alcances de la Integración Económica de CA
• Zona de Libre Comercio
• Unión Aduanera
• Relaciones Comerciales Externas
• Libre Movilidad de Factores
Perfeccionamiento de los Estadios de la IE
• Turismo, agricultura
• Industria, competencia
• Reglamentaciones, protección al consumidor
• Propiedad intelectual
• Servicios
Políticas Sectoriales
• Competitividad
• Transformación productiva
• Ciencia y tecnología
• Desarrollo Sostenible
Mejoramiento de la Productividad
… corresponde a la institucionalidad del
Subsistema (órganos, órganos técnicos administrativos e
instituciones) desarrollar lo previsto
en el Protocolo de Guatemala…
(artículos 36 al 54)
Protocolo de Guatemala(artículos 7 al 35)
Institucionalidad de la Integración Económica
•Órgano Supremo del SICA
•Define y dirige todas las políticas Centroamericana
Reunión de Presidentes del
SICA
•Conformado por los Ministros encargados de la Integración Económica
•Tiene a su cargo la coordinación, armonización, convergencia o unificación de laspolíticas económicas de los países
•Adopta sus decisiones por consenso
•Tiene facultades regulatorias: resoluciones, reglamentos, acuerdos yrecomendaciones
COMIECO
• Órgano técnico administrativo
• Dirigida por un Secretario General/personalidad jurídica
• Vela por correcta aplicación de instrumentos jurídicos
• Tiene capacidad de propuesta en materia de Integración Económica
SIECA
• Integrado por el sector privado regionalmente organizado
• Asesora de todos los órganos e instituciones del Subsistema
• Función exclusivamente consultivaCCIE
Institucionalidad de la Integración Económica
Órganos Técnico Administrativos Instituciones
Secretaría de Integración Económica Centroamericana
Secretaría de Integración Turística Centroamericana
Secretaría Ejecutiva del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana
Secretaría Ejecutiva del Consejo Agropecuario Centroamericano
Secretaría Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano
SIECA
SITCA
SE-COSEFIN
SE-CAC
SE-CMCA
La SIECA
• Secretaría de Integración EconómicaCentroamericana.
• Órgano técnico y administrativo delproceso de integración económicacentroamericana.
• Es el enlace de las acciones de lasotras Secretarías del SubsistemaEconómico, así como la coordinacióncon la Secretaría General del Sistemade la Integración Centroamericana(SG-SICA).
• Dirige la ejecución de los proyectos decooperación que le correspondan, deconformidad con los convenios que alefecto suscriba con las agencias decooperación.
• Coordina con 18 Órganos Técnicos eInstituciones del SubsistemaEconómico.
5 pilares del SICA
29 de junio de 2017La Declaración de San Joséde los Jefes de Estado y deGobierno del SICA señala lavigencia de los 5 pilares de laIntegración Regional
Áreas Estratégicas del Subsistema Económico
Agenda Estratégica del COMIECO
Perfeccionamiento de la Zona de Libre Comercio
Facilitación del Comercio
Movilidad y logística
Cadenas Regionales de Valor
Unión Aduanera Centroamericana
Negociaciones comerciales
Articulación e intersectorialidad
7áreas de trabajo
estratégicas
Áreas Estratégicas del Subsistema Económico
Perfeccionamiento de la ZLC
Facilitación del Comercio
Movilidad y logística
- CAUCA y su reglamento actualizado.- Vigencia DUCA a partir del 7 de mayo
2019.- Avanzar en el cumplimiento de los
compromisos de Incorporación de Panamá al Subsistema Económico.
- 5 medidas de Corto plazo en proceso de implementación.
- Definido el modelo de Platafotma Digital de Comercio Centroamericana.
- Firma de Contrato de Proyecto de Cooperación JICA-COMITRAN-SIECA para la elaboración del Plan Maestro
- Instalación CLI.- Conclusión de la socialización al sector
privado de la PMRML para el año 2019.
Áreas Estratégicas del Subsistema Económico
Cadenas Regionales de Valor
Unión Aduanera Centroamericana
Negociaciones comerciales
Articulación e intersectorialidad
- Aprobar la metodología de CRV- Priorización de las CRV por SIECA-SITCA-
SECAC y CENPROMYPE
- Actualizada hoja de ruta de Unión Aduanera 2024.
- Continuación de trabajos de Adhesión de El Salvador al Proceso de Integración Profunda del TN
- Avanzar en compromisos de CA con el ADA.
- Finalizar negociaciones con UK.
- Articulación de las actividades de las secretarías del subsistema económico con el plan de trabajo del comieco.
- Estudio de articulación de la ECFC, la PMRML y CRV.
Áreas Estratégicas del Subsistema Económico: SIECA
• Agenda Estratégica de COMIECO
• Integración Profunda del Triángulo Norte
• Gestión de la cooperación INTEC-FES-BCIE-BID-JICA-USAID-BM.
• Plan Maestro de la PMRML.
• Articulación EFCC, PMRML y CRV.
• Intersectorialidad
•Profundización de la Integración
Económica
• Definición, priorización y acompañamiento de las CRV
• Coordinación SIECA-SECAC-SITCA-CENPROMYPE
•Cadenas Regionales de Valor
• Certificación ISO, gestión de la calidad y gestión de riesgos.
• Institucionalización de la Plataforma Regional Informática del Subsistema
• Autosostenibilidad de las Plataformas Informáticas
• Planeación Estratégica basada en gestión basada por resultados (PEI-POA-Presupuesto)
• Centro de Estudios de Integración Económica
•Fortalecimiento Institucional
Facilitación del comercio
Estrategia Centroamericana de Facilitación del Comercio (ECFCC)
Costa RicaAplica solo para exportaciones
Aprobado un set de datos migratorio para transmisión
electrónica
Aprobado el contenido del
certificado fitosanitario.
En proceso de aprobación la
información del certificado sanitario.
En proceso los desarrollos
informáticos.
Con el apoyo de USAID (Triángulo
Norte)Con el apoyo del
BID
instalación en diciembre 2018
Con el apoyo del BID
Proceso de licitación, compra e
instalación instalación en el
segundo semestre 2019
El Salvador
En procesoGuatemala
Honduras
Nicaragua Implementada
Panamá En proceso
BID: Apoya implementación de dispositivos RFID y cámaras para Costa Rica, Honduras, Nicaragua y Panamá
USAID: Apoyó la implementación de los RFID para El Salvador, Guatemala y Honduras
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Política Marco Regional de Movilidad y Logística
Objetivo globalHacer de Centroamérica una plataforma logística declase mundial en el traslado de cargas y pasajeros.
Cadenas regionales de valor (CRV)
Programa de Fortalecimiento a la MIPYME con énfasis en CRV en la región SICA
SIECA ejecutará conjuntamente con elCentro Regional de Promoción de la MIPYME
(CENPROMYPE), la Secretaría Turística Centroamericana (SITCA) y la Secretaría
Ejecutiva del Consejo Agropecuario Centroamericano (SECAC)
Fondo España-SICA
Apoyo a CRV
Fondos del proyecto INTEC 3
Integración Profunda entre Guatemala-Honduras-El Salvador
Tecún Umán
Puerto Cortés
Corinto
El Florido
Aguacaliente
Guasaule
Libre tránsito70 % mercancías
Pre-chequeo migratorio pilotos/conductores de medios de tranporte
Sistema de Notificación MSF
Puestos Fronterizos IntegradosCorinto/Entre Ríos, Aguacaliente, El Florido
Aduanas Periféricas3 aduanas periféricas
Armonización arancelaria98 % aranceles armonizados
Modelo inicial
2017 inicia la primera fase de UA Guatemala-Honduras
2018 adhesión de El Salvador
Políticas del Subsistema de la Integración Económica
Planificación Estratégica Institucional (PEI) 2018 - 2021
BCIE
CENPROMYPE
COCATRAM
COMTELCA
CRIE
ICAP
INCAPOSPESCA
SE-CAC
SE-CMCA
SE-COSEFIN
SIECA
SITCA
Plan Estratégico Desarrollo Turístico
Sostenible de (SITCA) 2014-
2018
Estrategia Centroamericana
de Facilitación de Comercio
(ECFCC) (COMIECO-
SIECA)
Política Marco Regional de Movilidad y
Logística Centroamericana (COMITRAN-
SIECA)
Hoja de Ruta UA-C.A- (COMIECO-
SIECA) 2015-2024
Estrategia de Agricultura
Sostenible (CAC) 2018-2030
Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial (CAC) 2010-2030
Estrategia Regional de Articulación Productiva MIPYME
(CENPROMYPE)
Estrategia Marítima Portuaria Regional
(COCATRAM)
Política de Integración de
Pesca y Acuicultura
(OSPESCA) 2015-2025
Política Regional de Igualdad y Equidad de
Género (COMMCA-SICA)
Estrategia Integrando el Desarrollo y la Competitividad
Sostenible (BCIE) 2015-2018
Consejo de Ministrosde Economía
Consejo Sectorial de Ministros de Transporte
Consejo Centroamericano
de Turismo
Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de
Centroamérica, Panamá y República Dominicana
Consejo Monetario Centroamericano
Consejo Agropecuario
Centroamericano
Coordinación interinstitucional del Subsistema Económico
Coordinación de la Cooperación
Coordinación de la Cooperación
*Cuadro ilustrativo. No contiene una lista exhaustiva, ni detallada de cooperantes ni de los proyectos que se implementan enel Subsistema de Integración Económica Centroamericana.
Cooperante Facilitación del Comercio
Movilidad y Logística
Cadenas Regionales de Valor
Integración Profunda Triángulo Norte
Integración Económica
Unión Europea
X X
BIDX X
USAIDX X
JICAX
FES (España)
X
CEPALX
Coordinación Interna y Externa
Subsistema Económico
Interno
•Con otros órganos del SICA
• SG-SICA
• SE-CAC
• SITCA
•BCIE
•Etc.
Externo
•Con otros organismos extrarregionales
•Cooperantes
•Proyecto Mesoamérica
•CAN
•Etc.
Consideraciones Finales
Identificación de áreas de trabajo
en común
Establecimiento de mecanismos de coordinación
Alineación y coordinación de la cooperación
Fortalecimiento institucional
Mario GallardoDirector JurídicoSIECA
La Secretaría de Integración Económica Centroamericana forma parte del Sistema de la Integración Centroamericana.
www.sieca.int @sgsieca
@sg_sieca
/SGSIECA