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Nuevo Modelo de Ges,ón Educa,va (NMGE)
Ecuador
María Daniela Araujo* * Esta presentación con7ene aportes el equipo direc7vo del Ministeiro de Educación del Ecuador, bajo el liderazgo de la ex Ministra Gloria Vidal Illingworth, en el período 2011-‐2012.
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PÚBLICA EDUCATIVA
a) Plan Decenal de Educación (2006 – 2015)
Aprobado en plebiscito en el año 2006 b) Plan Nacional del Buen Vivir (2009 – 2013; 2013-‐2017)
A cargo de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo SENPLADES, con el apoyo de Ministerios Coordinadores y Ministerio Ejecutores. El primer Plan contó con un proceso de construcción y validación par7cipa7va con la sociedad civil.
c) Obje,vos estratégicos Ministerio de Educación
a) Plan Decenal de Educación 2006-‐2015
1. Universalización de la Educación Inicial de 0 a 5 años. 2. Universalización de la Educación General Básica de primero a décimo. 3. Incremento de la matrícula en el Bachillerato hasta alcanzar al menos el 75% de
la población en edad correspondiente. 4. Erradicación del analfabe,smo y fortalecimiento de la educación con,nua para
adultos. 5. Mejoramiento de la infraestructura `sica y el equipamiento de las ins7tuciones
educa7vas. 6. Mejoramiento de la calidad y equidad de la educación e implementación de un
sistema nacional de evaluación y rendición social de cuentas del sector. 7. Revalorización de la profesión docente y mejoramiento de la formación inicial,
desarrollo profesional, condiciones de trabajo y calidad de vida. 8. Aumento de 0.5% anual en par7cipación del sector educa7vo en el PIB hasta
alcanzar al menos el 6% para inversión en el sector.
b) Plan Nacional del Buen Vivir 2009-‐2013
• Polí,ca 1.1 .-‐ Garan,zar los derechos del Buen Vivir para la superación de todas las desigualdades: alcanzar el 98% de matrícula en Educación Básica (Universal); incrementar a 66,5% la matrícula de adolescentes en Bachillerato
• Polí,ca 1.10.-‐ Asegurar el desarrollo infan,l integral para el ejercicio pleno de derechos
• Polí,ca 2.2.-‐ Mejorar progresivamente la calidad de la educación, con un enfoque de derechos, de género, intercultural e inclusiva, para fortalecer la unidad en la diversidad e impulsar la permanencia en el sistema educa7vo y la culminación de los estudios.
• Polí,ca 2.3.-‐ Fortalecer la educación intercultural bilingüe y la interculturalización de la educación.
• Polí,ca 12.3.-‐ Consolidar el modelo de ges,ón estatal ar,culado que profundice los procesos de descentralización y desconcentración y que promueva el desarrollo territorial equilibrado
c) Obje,vos estratégicos basados PNBV
Cobertura (NMGE: reordenamiento de la oferta educa,va) 1. Incrementar la cobertura en Educación Inicial 2. Incrementar la cobertura en Educación General Básica 3. Incrementar la cobertura en el Bachillerato 4. Reducir la brecha de acceso a la educación de jóvenes y adultos con rezago escolar
Calidad y Equidad (NMGE: nueva dinámica de calidad) 5. Incrementar la calidad de aprendizaje de los estudiantes 6. Incrementar la calidad de la ges7ón escolar 7. Incrementar las capacidades y el desempeño de calidad del talento humano
especializado en educación 8. Incrementar la per7nencia cultural y lingüís7ca en todos los niveles del sistema
educa7vo 9. Incrementar el servicio educa7vo en todos los niveles del sistema para los estudiantes
con necesidades especiales asociadas o no a la discapacidad
Rectoría (NMGE: desconcentración, automa,zación, seguimiento y evaluación de la ges,ón)
10. Incrementar la rectoría del Ministerio de Educación
a) Cons,tución
• Res,tuye a la Educación como un servicio público de acceso universal y gratuito: “La educación pública será universal y laica en todos sus niveles, y gratuita hasta el tercer nivel de educación superior inclusive.” (Art. 28).
• Reitera el derecho de todas las personas a “aprender en su propia lengua y ámbito cultural” (Art. 29 de la Cons7tución), así como los derechos colec7vos de pueblos y nacionalidades indígenas a fortalecer el sistema de educación intercultural bilingüe (Art. 57)
• Establece la rectoría del Estado sobre el sistema educa,vo nacional. “El Estado ejercerá la rectoría del sistema a través de la autoridad educa,va nacional, que formulará la polí7ca nacional de educación; asimismo regulará y controlará las ac7vidades relacionadas con la educación, así como el funcionamiento de las en7dades del sistema.” (Art. 344)
a) Cons,tución
• Delimita las competencias exclusivas del Estado Central y los Gobiernos Autónomos Descentralizados (Provincial, Municipal y Parroquial)
– El Estado central tendrá competencias exclusivas sobre: “…Las polí,cas de
educación, salud, seguridad social, vivienda...” (Art. 261)
– Los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley: “…Planificar, construir y mantener la infraestructura `sica y los equipamientos de salud y educación, así como los espacios públicos des7nados al desarrollo social, cultural y depor7vo, de acuerdo con la ley….(Art. 264)
– Exis7rán casos excepcionales en los que se podrá intervenir en la ges7ón del gobierno autónomo (por omisión o deficiente ejecución de una competencia)
b) Ley Orgánica de Educación Intercultural
• Enfatiza la rectoría del Estado sobre el sistema educativo nacional. El Ministerio de Educación “formulará la política nacional de educación, los estándares de calidad y gestión educativos así como la política para el desarrollo del talento humano del sistema educativo” (Art. 22 de la LOEI).
b) Ley Orgánica de Educación Intercultural
Organiza el sistema en un nuevo modelo de ges,ón educa,va DESCONCENTRADO
La Autoridad Educa,va Nacional conformada por cuatro niveles de ges7ón: uno de carácter central y tres de ges,ón desconcentrada, que corresponden a los niveles zonal (9), distrital (140) y circuital (1117) (Art. 25 de la LOEI). Obje,vo : br inda r un ofe r ta educa,va completa y de calidad en territorio, acercar los servicios al ciudadano y brindar un servicio eficiente, establecer contrapartes a nivel municipal y parroquial. Se establece el inicio de un proceso de reestructura del Ministerio de Educación.
Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, Coordinación General de Planificación, Nuevo Modelo de Ges7ón, 2012
b) Ley Orgánica de Educación Intercultural
• Es,mula la par,cipación ciudadana en los procesos de toma de decisión de la ges,ón educa,va, así como en los de seguimiento y rendición de cuentas. Se restablece el Consejo Nacional de Educación y la figura de Gobiernos Escolares, cuya función es realizar veeduría ciudadana de la ges7ón administra7va y la rendición social de cuentas.
• Transforma la concepción en la ges,ón de la educación intercultural bilingüe para asegurar un servicio educa,vo con per,nencia cultural y lingüís,ca para las nacionalidades y pueblos indígenas, integrado El Sistema de Educación Intercultural Bilingüe (SEIB) es parte sustancial del Sistema, a través de la Subsecretaría y la Dirección de Educación Intercultural Bilingüe.
b) Ley Orgánica de Educación Intercultural
• Es,mula la par,cipación ciudadana en los procesos de toma de decisión de la ges,ón educa,va, así como en los de seguimiento y rendición de cuentas. Se restablece el Consejo Nacional de Educación y la figura de Gobiernos Escolares, cuya función es realizar veeduría ciudadana de la ges7ón administra7va y la rendición social de cuentas.
• Transforma la concepción en la ges,ón de la educación intercultural bilingüe para asegurar un servicio educa,vo con per,nencia cultural y lingüís,ca para las nacionalidades y pueblos indígenas, integrado El Sistema de Educación Intercultural Bilingüe (SEIB) es parte sustancial del Sistema, a través de la Subsecretaría y la Dirección de Educación Intercultural Bilingüe.
¿Desde dónde partimos?
Ministro
Subsecretaría General Administra,va
Financiera
Subsecretaria de Educación y Subsecretaria
de Cultura
DINSE, Programa Alimentación Escolar, Sistema Nacional de
Bibliotecas
21 Direcciones Nacionales
3 Subdirecciones Regionales
21 Direcciones Provinciales
21 Direcciones Provinciales Bilingües
6 Direcciones Nacionalidades Indígenas
Ministerio centralizado administra7va y financieramente: todo se manejaba desde
Planta Central en Quito,
Cada área del Ministerio trabajaba independientemente sin ar7cularse con las
otras áreas
Ausencia de rectoría sobre el sistema. No creaba polí7ca pública
Un Ministerio que se encargaba de pagar sueldos, no de administrar el sistema
El Ministerio se manejaba con una estructura por funciones, no por procesos
Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, 2012
Falta de capacidad instalada para realizar la ges7ón educa7va de los territorios (cantones y parroquias), en cercanía con las comunidades
Nuevo Modelo de Ges,ón Educa,va
• Levantamiento de procesos del Ministerio de Educación en planta central, direcciones provinciales, y otras unidades (2010-‐2011)
• Aprobación por parte de SENPLADES de matriz de competencias (2010-‐2011) • Modelamiento territorial de distritos y circuitos educa,vos, conjuntamente
con SENPLADES • Aprobación de Propuesta de Estatuto Orgánico de Ges,ón Organizacional
por Procesos ante SENPLADES, Ministerio de Relaciones Laborales y Ministerio de Finanzas (2012) y publicación
• Inicio proceso de Restructura Ministerio (2012-‐2013): desarrollo de sistemas automa7zados basados en procesos, dimensionamiento personal, evaluación frente a funciones nuevo estatuto, construcción infraestructura, selección por concusos nacionales de funcionarios, desarrollo de sistema de ventanilla única
FACULTADES POR NIVELES DESCONCENTRADOS
CENTRAL
ZONAL Subsecretarías Coordinaciones
• Rectoría y estándares • Regulación • Planificación • Control
• Planificación oferta educa,va (reordenamiento), con base en estándares • Selección talento humano, con base en estándares y evaluaciones nacionales • Adaptaciones curriculares • Contratación de bienes y servicios para escuela, según economías de escala • Control y coordinación de distritos
NIVE
L DE
SCONCE
NTR
ADO
DISTRITAL Dirección Distrital
• Aplicación y retroalimentación de la micro-‐planificación (reordenamiento oferta: creación, cierre, fusión, repotenciación ins7tuciones educa7vas)
• Administración del talento humano de escuelas del distrito (reporte de necesidades y excesos docentes, redistribución)
• Contratación de bienes y servicios para escuela, por delegación zonas • Ventanilla de Atención Ciudadana, a través de sistemas automa,zados (Ej: 7tulación) • Auditoría y regulación de educa7va en escuelas, basado en estándares de ges,ón • Junta de Resolución de Conflictos • Apoyo a la inclusión educa7va en escuelas (UDAI) • Control y coordinación de circuitos
CIRCUITAL Administrador
circuital
• Reparación de infraestructura y equipamiento educa7vo de las ins7tuciones públicas del circuito
• Registro y control de Talento Humano • Dotación de recursos educa,vos (uniformes, textos, alimentos, etc.) • Asesoría educa7va a establecimientos públicos y fiscomisionales
Ministerio de Educación
Dirección Nacional de Auditoría Interna
Dirección Nacional de Comunicación Social
Coordinación General de Secretaría General
Coordinación General de Asesoría Jurídica Coordinación General Administra7va y Financiera
Dirección Nacional de Patrocinio
Dirección Nacional de Norma7va Jurídico Educa7va
Dirección Nacional de Convenios,
Contratos y Asesoría Inmobiliaria
Dirección Nacional Administra
7va
Dirección Nacional de Compras Publicas
Dirección Nacional Financiera
Dirección Nacional de Talento Humano
Coordinación General de Ges7ón Estratégica
Dirección Nacional de
Administración de Procesos
Dirección Nacional de
Tecnologías de la información
y Comunicacione
s
Dirección Nacional de Ges7ón de Cambio de Cultura
Organizacional
Coordinación General de Planificación
Dirección Nacional de Planificación
Técnica
Dirección Nacional de Análisis de Información
Dirección Nacional de Análisis de Cooperación y
Asuntos Internacionales
Dirección Nacional de Seguimiento y Evaluación
Viceministerio de Educación Viceministerio de Ges,ón Educa,va
Subsecretaria de
Fundamentos Educa7vos
Subsecretaria de Calidad y Equidad Educa7va
Subsecretaria de Desarrollo Profesional Educa7vo
Subsecretaria de Educación Intercultural Bilingüe
Dirección Nacional de Currículo
Dirección Nacional de Inves7gación Educa7va
Dirección Nacional de Estándares Educa7vos
Dirección Nacional de
Mejoramiento Pedagógico
Dirección Nacional de Tecnologías para la
Educación Dirección Nacional de
Educación para la Democracia y el Buen Vivir
Dirección Nacional de Carrera
Profesional Educa7va
Dirección Nacional de Formación Inicial e Inducción Profesional Dirección Nacional de Formación Con7nua
Dirección Nacional de Educación Intercultural Bilingüe
Subsecretaria de Coordinación
Educa7va
Subsecretaria de
Administración Escolar
Subsecretaria de Apoyo,
Seguimiento y Regulación de la
Educación
Subsecretarias Metropolitanas/Coordinaciones
Zonales
Dirección Nacional de Educación
Inicial y Básica
Dirección Nacional de Bachillerato
Dirección Nacional de Educación Especial e Inclusiva
Dirección Nacional de
Educación para Personas con Escolaridad Inconclusa
Dirección Nacional de Ges7ón de Riesgos
Dirección Nacional de
Infraestructura Física
Dirección Nacional de Recursos Educa7vos
Dirección Nacional de Operaciones y
Logís7ca
Dirección Nacional de Asesoría a la Ges7ón Educa7va
Dirección Nacional de Auditoría a la
Ges7ón Educa7va
Dirección Nacional de Regulación de la Educación
Dirección Nacional de Personas
Jurídicas sin Fines de Lucro
Distritos Educa7vos
Circuitos Educa7vos
Organigrama Actual
Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, Coordinación General de Planificación, Nuevo Modelo de Ges7ón, 2012
Nivel Zonal Nivel Distrital
Dirección Distrital
Unidad Distrital de Asesoría Jurídica Unidad Distrital de Tecnologías de la Información y Comunicaciones
Unidad Distrital de Atención Ciudadana
División Distrital de Apoyo, Seguimiento
y Regulacion
División Distrital Administrativa Financiera
Unidad Distrital de Gestión de Riesgos
División Distrital de Planificación
Unidad Distrital de Recursos,
Operaciones y Logística
Unidad Distrital Administrativa
Unidad Distrital de Talento Humano
Circuitos Educativos
Unidad Distrital Financiera
División Distrital de Administración Escolar
Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, Coordinación General de Planificación, Nuevo Modelo de Ges7ón, 2012
Implementación de Zonas y Distritos
Manual de Descripción, Valoración y Clasifica- ción de Puestos
Evaluación de servidores públicos
Traslados servidores actuales a Zonas o Distritos / concursos a nuevos servidores
Servidores públicos con
nuevos perfiles
Levantamiento de procesos
Estatuto Orgánico de Gestión por
Procesos Nueva Estructura Organizacional
Gestión por resultados
Creadas e implementadas Subsecretarías y Coordinaciones Zonales Creados 140 Distritos Educa7vos, implementados Distritos Guayaquil,
Quito, Sigsig
Lo que está hecho Lo que está en proceso Resultados
Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, Coordinación General de Planificación, Nuevo Modelo de Ges7ón, 2012
Implementación Distritos
Diseño de estándares de construcciones
Construcciones /Readecuaciones
Equipamiento / mobiliario
Unidad administrativa implementada
Desarrollo de sistemas de información basados en procesos
Implementación de sistemas
de información Ventanillas de
atención al público
Nuevo Catálogo de Presupuesto Unidad ejecutora distrital Presupuesto
Lo que está hecho Lo que está en proceso Resultados
Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, CGP, Nuevo Modelo de Ges7ón
Implementación Administración Circuital
Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, CGP, Nuevo Modelo de Ges7ón
Evaluación de personal administrativo de instituciones educativas
Aprobación partidas
Administradores circuitales nombrados mediante
concursos
Lo que está hecho Lo que está en proceso Resultados
Integración de consejos según LOEI y Reglamento Consejos Académicos y
Plan de Desarrollo Circuital
Desarrollo de sistemas Adecuación e
implementación de sistemas
Sistema de administración escolar
Nuevo Catálogo de Presupuesto Unidad ejecutora
Presupuesto asignado para el funcionamiento
adecuado de las instituciones
PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN
NUEVO MODELO DE GESTIÓN: REORDENAMIENTO DE LA OFERTA EDUCATIVA 2012 -‐ 2017
Cobertura Sistema Educa,vo Matrícula: Educación Inicial, Básica y Bachillerato
Año lec,vo Público Fiscomisional Par,cular Total 2006-‐2007 2.424.042 141.805 911.290 3.477.137 2011-‐2012 3.010.427 203.480 923.754 4.137.661 VARIACIÓN 586.385 61.675 12.464 660.524
2.424.042 2.670.175 2.809.354 2.901.318 3.010.427
141.805 215.471 231.158 247.820 203.480 911.290 895.731
942.515 952.649 923.754
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
3.500.000
4.000.000
4.500.000
2006-2007 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012
Núm
ero
de e
stud
iant
es
Particular
Fiscomisional
Pública
Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, Coordinación General de Planificación, SINEC 2006-‐2007; AMIE 2011-‐2012.
• Gran can7dad ins7tuciones
pequeñas, con infraestructura de baja calidad que no cumple estándares
• Oferta educa7va no planificada en función de la demanda (ubicación y densidad poblacional)
• Ins7tuciones cercanas (mismo edificio) que no comparten servicios y equipos.
• Distribución irracional del talento humano educa7vo (docentes y direc7vos)
• Oferta educa7va incompleta en territorio
Sistema Educa,vo Pública
Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, CGP, Nuevo Modelo de Ges7ón, 2013
Reordenamiento de la oferta educa,va Garan7zar una oferta educa7va completa, inclusiva, de calidad y eficiente en cada circuito, con base en las necesidades y caracterís7cas de la población.
Hitos: a) Generación de información geoestadís,ca (Planta
Central)
b) Desarrollo de estándares de infraestructura y 7pología de establecimientos (Planta Central)
c) Desarrollo metodología de reordenamiento (Planta Central y Zonales)
d) Capacitación (selección de personal) y aplicación de metodología de reordenamiento de la oferta con base en la demanda (Zonas)
e) Generación de base de ins,tuciones eje por circuito a ser construidas o repotenciadas (Zonas)
f) Priorización de Circuitos a intervenir a través aplicación fórmula (Planta Central)
Fuentes:
• MINEDUC: límites territoriales de Circuitos y Distritos, establecimientos educativos.
• INEC: límites territoriales, sectores censales y población.
• IGM: vialidad, hidrografía, modelo digital del terreno.
• SNGR: mapa de riesgos. • Municipios: límites territoriales de
parroquias urbano - rurales.
• Mapas estandarizados • Breve diagnóstico
Productos:
País - perfil - Distritos
a) Generación de información
Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, CGP, Nuevo Modelo de Ges7ón, 2013
Distritos -‐ selección
Fuentes:
• MINEDUC: límites territoriales de Circuitos y Distritos, establecimientos educativos.
• INEC: límites territoriales, sectores censales y población.
• IGM: vialidad, hidrografía, modelo digital del terreno.
• SNGR: mapa de riesgos. • Municipios: límites territoriales de
parroquias urbano - rurales.
• Mapas estandarizados • Breve diagnóstico
Productos:
a) Generación de información
Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, CGP, Nuevo Modelo de Ges7ón, 2013
Distritos – selección -‐ Circuitos
Fuentes:
• MINEDUC: límites territoriales de Circuitos y Distritos, establecimientos educativos.
• INEC: límites territoriales, sectores censales y población.
• IGM: vialidad, hidrografía, modelo digital del terreno.
• SNGR: mapa de riesgos. • Municipios: límites territoriales de
parroquias urbano - rurales.
• Mapas estandarizados • Breve diagnóstico
Productos:
a) Generación de información
Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, CGP, Nuevo Modelo de Ges7ón, 2013
Circuitos -‐ establecimientos
Fuentes:
• MINEDUC: límites territoriales de Circuitos y Distritos, establecimientos educativos.
• INEC: límites territoriales, sectores censales y población.
• IGM: vialidad, hidrografía, modelo digital del terreno.
• SNGR: mapa de riesgos. • Municipios: límites territoriales de
parroquias urbano - rurales.
• Mapas estandarizados • Breve diagnóstico
Productos:
a) Generación de información
Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, CGP, Nuevo Modelo de Ges7ón, 2013
establecimientos -‐ sectores censales
Fuentes:
• MINEDUC: límites territoriales de Circuitos y Distritos, establecimientos educativos.
• INEC: límites territoriales, sectores censales y población.
• IGM: vialidad, hidrografía, modelo digital del terreno.
• SNGR: mapa de riesgos. • Municipios: límites territoriales de
parroquias urbano - rurales.
• Mapas estandarizados • Breve diagnóstico
Productos:
a) Generación de información
Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, CGP, Nuevo Modelo de Ges7ón, 2013
sectores censales-‐ vías
Fuentes:
• MINEDUC: límites territoriales de Circuitos y Distritos, establecimientos educativos.
• INEC: límites territoriales, sectores censales y población.
• IGM: vialidad, hidrografía, modelo digital del terreno.
• SNGR: mapa de riesgos. • Municipios: límites territoriales de
parroquias urbano - rurales.
• Mapas estandarizados • Breve diagnóstico
Productos:
a) Generación de información
Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, CGP, Nuevo Modelo de Ges7ón, 2013
vías -‐ ríos
Fuentes:
• MINEDUC: límites territoriales de Circuitos y Distritos, establecimientos educativos.
• INEC: límites territoriales, sectores censales y población.
• IGM: vialidad, hidrografía, modelo digital del terreno.
• SNGR: mapa de riesgos. • Municipios: límites territoriales de
parroquias urbano - rurales.
• Mapas estandarizados • Breve diagnóstico
Productos:
a) Generación de información
Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, CGP, Nuevo Modelo de Ges7ón, 2013
b) Estándares y ,pología de infraestructura y talento humano
ESTUDIANTES
Educación Inicial y Básica / Bachillerato
Unidad Educa7va (Tipo A +)
Hasta 1.270 en una jornada
hasta 2.500 en doble jornada
Educación Básica ó Bachillerato Mayor (Tipo A)
Hasta 1.000 en una jornada
hasta 2.000 en doble jornada
Educación Básica ó Bachillerato Menor (Tipo B)
hasta 500 en una jornada
hasta 1.000 en doble jornada
Pluridocente Menor a 240
Unidad Educa,va (2.500 estudiantes) Establecimiento educa7vo para atender a 1.250 estudiantes por jornada
b) Estándares y ,pología de infraestructura y talento humano
Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, Subsecretaría de Administración Escolar, 2013
Nivel Grupo de edades
Población (Demanda)
Cobertura (Oferta) Déficit
Inicial 3 – 4 4.350 177 4.173 Básica Elemental y Media 5 – 11 15.147 17.764
Básica Superior 12 – 14 5.427 3.688 1.739 Bachillerato 15- 17 5.206 2.130 3.076
c) Metodología de reordenamiento
Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, CGP, Nuevo Modelo de Ges7ón, 2013
1. Identificar a los establecimientos que geográficamente permitan una mayor cobertura del servicio educativo.
2. Determinar la capacidad de oferta educativa que tiene el establecimiento actualmente.
3. Estimar su capacidad de crecimiento de acuerdo al espacio físico del establecimiento.
0,4 Influencia del establecimiento respecto a la población por sector censal (radio 500 m y 1.000 m) +
0,3 Matrícula + 0,3 Superficie (m2) de la institución
educativa
¿CÓMO ? ÍNDICE
c) Metodología de reordenamiento
Identificación de establecimientos educativos eje
d) Aplicación reordenamiento
DETALLE ANTES DESPUES
POBLACIÓN CANT. % CANT. %
INICIAL 75 15% 412 80% 515 BÁSICA 2615 90% 2915 100% 2915
BACHILLERATO 494 54% 828 90% 920 TOTAL 3184 73% 4155 96% 4350
N° INSTITUCIONES 16 5 N° AULAS 129 124
Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, CGP, Nuevo Modelo de Ges7ón, 2013
e) Generación base datos ins,tuciones eje
Zona Administra,va
ANTES (2012 -‐2013 Inicio)
DESPUÉS (al 94% estudios nacionales)
Estudiantes público
Ins7tuciones Educa7vas
Estudiantes público
Ins7tuciones Educa7vas
Zona 1 367.998 2.664 878.900 963 Zona 2 170.617 1.220 361.400 470 Zona 3 364.692 2.499 240.600 199 Zona 4 429.050 3.294 788.700 776 Zona 5 562.301 3.201 995.000 807 Zona 6 278.062 2.021 273.400 555 Zona 7 301.859 2.388 566.100 645 Zona 8 433.715 935 261.000 207 Zona 9 383.914 801 702.600 567
Total Nacional 3.292.208 19.023 5.067.700 5.189
estudiantes/profesor 21 28
Cobertura
Inversión es,mada: USD. 7.000 millones Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, CGP, Nuevo Modelo de Ges7ón, 2013
e) Generación base datos ins,tuciones eje
Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, CGP, Nuevo Modelo de Ges7ón, 2013
e) Generación base datos ins,tuciones eje
Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, CGP, Nuevo Modelo de Ges7ón, 2013
e) Priorización de la intervención y distribución recursos
Indice a nivel de circuitos educativos
- Personas en edad escolar fuera del sistema educativo. - Nivel de pobreza (NBI) a nivel circuital.
Estructurada en 5 etapas
Etapa I (en todos los distritos)
Considera intervención en circuitos ya comprometidos Priorización SENPLADES, Plan Ecuador (frontera norte), Ecuador Estratégico (Amazonía) y criterio de priorización
Etapa II (en todos los cantones) Considera intervención en circuitos ya comprometidos
y criterio de priorización
Criterio de priorización
Criterio de priorización
Criterio de priorización
Etapa III
Etapa IV
Etapa V
e) Priorización de la intervención y distribución de recursos
Se ha previsto la aplicación de una evaluación de impacto
• Aplicación de información
territorial: tasa de crecimiento, movilidad, migración
• Coordinación con GADs para rutas y provisión de transporte escolar, bajo aplicación metodología nacional.
• Apertura ins7tución bajo sistema intercultural bilingüe, en función de la presencia de pueblos y nacionalidades
• Adaptaciones territoriales a las 7pologías de las ins7tuciones educa7vas.
Enfoque territorial
• Estándares: Aprendizaje (CCNN, CCSS, Matemá7ca, Lengua y Literatura e Inglés); desempeño profesional (docente y direc7vo); ges7ón escolar (Planta Central)
• Adaptaciones (Zona)
A dónde queremos ir
• Procesos de Evaluación (Ins,tuto Nacional de Evaluación Educa,va) Cómo estamos
• Procesos de selección automa7zado y meritocrá7co de personal docente y direc7vo (Planta Central y Zona)
• Procesos de apoyo y seguimiento: asesores (circuito), auditores y mentores(distrito)
Cómo hacerlo
• Garan7zar la calidad – aprendizajes (escuela) Para qué
Corresponsabilizar a la comunidad educa7va en la mejora de la calidad de la educación, con el respaldo del Estado
Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, Viceministerio de Educación, 2013