nuove tecnologie, videosorveglianza e videoregistrazione vs. valori della riservatezza e intimità...
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“ “ Nuove tecnologie, Nuove tecnologie, videosorveglianza e videosorveglianza e
videoregistrazione Vs. valori videoregistrazione Vs. valori della riservatezza e intimità della riservatezza e intimità
della persona”della persona”
E-Privacy 2004E-Privacy 2004Firenze, 14 maggio 2004Firenze, 14 maggio 2004
Università agli Studi di Firenze, Facoltà di Scienze Politiche
Avv. Barbara Gualtieri - Foro di FirenzeAvv. Barbara Gualtieri - Foro di Firenze
Direttore Osservatorio CSIG Firenze Direttore Osservatorio CSIG Firenze www.csig.itwww.csig.it
[email protected]@avvocatogualtieri.it
AVV. BARBARA [email protected]
INTRODUZIONEINTRODUZIONE
►Le nuove tecnologie, dalla Le nuove tecnologie, dalla videosorveglianza ai guinzagli videosorveglianza ai guinzagli elettronici, alle tecniche di elettronici, alle tecniche di localizzazione in genere, alla localizzazione in genere, alla televisione interattiva, alle televisione interattiva, alle videochiamate, al GPS, e cosi’ via videochiamate, al GPS, e cosi’ via contengono il rischio di una contengono il rischio di una sorveglianza generalizzata di persone, sorveglianza generalizzata di persone, comportamenti e attitudini.comportamenti e attitudini.
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ALCUNI RIFERIMENTI GIURISPRUDENZIALI E LEGISLATIVI
relativi a questa relazione(a mero titolo esemplificativo e non
esaustivo)► 1) newsletter 9-15 settembre 2002 Garante Privacy 1) newsletter 9-15 settembre 2002 Garante Privacy (telecamere sugli autobus, principi di pertinenza e di (telecamere sugli autobus, principi di pertinenza e di non eccedenza);non eccedenza);
► 2) D.lgs 196/2003;2) D.lgs 196/2003;► 3) Relazione 2003 - Il diritto alla protezione dei dati 3) Relazione 2003 - Il diritto alla protezione dei dati
personali e le nuove garanzie nel Codice;personali e le nuove garanzie nel Codice;► 4) decaloghi in materia di videosorveglianza del 4) decaloghi in materia di videosorveglianza del
Garante;Garante;► 5) codici di deontologia e di buona condotta r. 37-38 5) codici di deontologia e di buona condotta r. 37-38
Relazione 2003 Relazione 2003 www.garanteprivacy.itwww.garanteprivacy.it;;► 6-7) la Costituzione ed il Codice penale;6-7) la Costituzione ed il Codice penale;► 8) Corte Costituzionale, sentenza 24 aprile 2002 n° 8) Corte Costituzionale, sentenza 24 aprile 2002 n°
135;135;► 9) Cass. Pen. N° 18058 del 16 aprile 20039) Cass. Pen. N° 18058 del 16 aprile 2003;;
LA VIDEOREGISTRAZIONE DI IMMAGINI A FINI DI INDAGINE
Conformità al dettato costituzionale
Utilizzabilità degli eventuali risultati (documentali) quale eventuale elemento di prova nel giudizio penale, ex art. 234 c.p.p.
Configurabilità come prova atipica ai sensi dell’ art. 189 c.p.p.
LA PRASSI INVESTIGATIVA PIU’ RECENTE
STRUMENTI DI INDAGINE: sofisticati apparati tecnologici capaci di occulta captazione e registrazione di immagini attinenti alla persona
AMBITO DI OPERATIVITA’: invasione della privacy dell’ inquisito o di soggetti in genere; all’ esterno, all’ interno di un domicilio, in ambienti privati o assimilabili.
LE TESI DELLA CONSULTA Corte Costituzionale, sentenza 24 aprile 2002 n° 135;Corte Costituzionale, sentenza 24 aprile 2002 n° 135;
LA “CAPTAZIONE DI IMMAGINI IN LUOGHI DI PRIVATA DIMORA”,CONFIGURANDO UNA FORMA DI INTERCETTAZIONE DI COMUNICAZIONI FRA PRESENTI, E’ ASSIMILABILE ALLA INTERCETTAZIONE AMBIENTALE ?
PROBLEMA DI COSTITUZIONALITA’ : quando si fuoriesce dalle ipotesi di videoregistrazione di comportamenti di tipo comunicativo?
Differenze fra videoregistrazione di comunicazioni e di immagini e di sole immagini.
…E I VALORI DELLA RISERVATEZZA E DELLA INTIMITA’ DELLA PERSONA?
Mancanza dell’ affermazione dell’ esistenza del DIRITTO ALLA RISERVATEZZA ed come bene autonomo degno di tutela costituzionale
di taluni dei suoi piu’ esclusivi atteggiamenti dell’ intimità fisica; del “diritto ad essere lasciati soli”
IL BENE GIURIDICO TUTELATO DALL’ ART. 615 BIS C.P.
Necessità di un riconoscimento del valore ineliminabile della INTIMITA’ DELLA PERSONA
ovvero
della proiezione spaziale della libertà individuale Delle piu’ esclusive ed escludenti estrinsecazioni gestuali e comportamentali della persona
Le “illecite interferenze nella vita privata”
615-bis C.P. INTERFERENZE ILLECITE NELLA VITA PRIVATA
Chiunque, mediante l’uso di strumenti di ripresa visiva o sonora, si procura indebitamente notizie o immagini attinenti alla vita privata svolgentesi nei luoghi indicati nell’art. 614, è punito con la reclusione da sei mesi a quattro anni.
Alla stessa pena soggiace, salvo che il fatto costituisca più grave reato, chi rivela o diffonde, mediante qualsiasi mezzo di informazione al pubblico, le notizie o le immagini ottenute nei modi indicati nella prima parte di questo articolo.I delitti sono punibili a querela della persona offesa (c.p.120-126); tuttavia si procede d’ufficio e la pena è della reclusione da uno a cinque anni se il fatto è commesso da un pubblico ufficiale o da un incaricato di un pubblico servizio con abuso dei poteri o con violazione dei doveri inerenti alla funzione o servizio, o da chi esercita anche abusivamente la professione di investigatore privato (disp. coord. c.p.p.222).
(2) ART. 615 BIS C.P. - INTERFERENZE ILLECITE NELLA VITA PRIVATA
La ripresa di immagini in luogo ordinariamente precluso ai terzi puo’ coinvolgere :
LA “PROIEZIONE SPAZIALE DELLA LIBERTA’ INDIVIDUALE” all’ interno dei luoghi di privata dimora;
L’ INTIMITA’ della persona in sé;
Le sue piu’ ESCLUSIVE ESPRESSIONI GESTUALI O COMPORTAMENTALI;
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LA LECITA E STRUMENTALE LA LECITA E STRUMENTALE INTRUSIONE NEL DOMICILIOINTRUSIONE NEL DOMICILIO
COMPORTA LA CAPTAZIONE DI IMMAGINI AFFERENTICOMPORTA LA CAPTAZIONE DI IMMAGINI AFFERENTI::► Manifestazioni di vita personale;Manifestazioni di vita personale;► “ “ di riservatezza anche corporale;di riservatezza anche corporale;
CON INGERENZA:CON INGERENZA:► In tutte le manifestazioni della sfera del soggetto;In tutte le manifestazioni della sfera del soggetto;► Con possibile violazione/dispregio della dignità personale degli osservati; Con possibile violazione/dispregio della dignità personale degli osservati;
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TUTELA DELLA RISERVATEZZATUTELA DELLA RISERVATEZZAe domicilioe domicilio
►614 C.P. Violazione di domicilio614 C.P. Violazione di domicilio►Chiunque s’introduce nell’abitazione Chiunque s’introduce nell’abitazione
altrui, o in un altro luogo di privata altrui, o in un altro luogo di privata dimora, o nelle appartenenze di essi, dimora, o nelle appartenenze di essi, contro la volontà espressa o tacita di contro la volontà espressa o tacita di chi ha il diritto di escluderlo, ovvero chi ha il diritto di escluderlo, ovvero vi s’introduce clandestinamente e vi s’introduce clandestinamente e con inganno, è punito con la con inganno, è punito con la reclusione fino a tre anni (14 Cost.).reclusione fino a tre anni (14 Cost.).
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IL RISPETTO DELLA RISERVATEZZA COMPORTA:IL RISPETTO DELLA RISERVATEZZA COMPORTA:
Rispetto della dignità e del libero atteggiarsi e libero Rispetto della dignità e del libero atteggiarsi e libero comunicare della persona nei luoghi protetti comunicare della persona nei luoghi protetti (nonché in pubblico e nei luoghi aperti al pubblico) (nonché in pubblico e nei luoghi aperti al pubblico)
E’ NECESSARIO UN INTERVENTO CHE VADA E’ NECESSARIO UN INTERVENTO CHE VADA OLTRE AI LIMITI DELLA LIBERTA’ DEL OLTRE AI LIMITI DELLA LIBERTA’ DEL
DOMICILIO E DELLA COMUNICAZIONE?DOMICILIO E DELLA COMUNICAZIONE?
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VIDEOREGISTRAZIONE ED INTERCETTAZIONE VIDEOREGISTRAZIONE ED INTERCETTAZIONE AMBIENTALEAMBIENTALE
A COSA SERVE LA VIDEOREGISTRAZIONE?A COSA SERVE LA VIDEOREGISTRAZIONE?
IN CHE MODO SI ATTUA?IN CHE MODO SI ATTUA?
QUALI ELEMENTIDI PROVA E’ IDONEA A FORNIRE AL GIUDIZIO?QUALI ELEMENTIDI PROVA E’ IDONEA A FORNIRE AL GIUDIZIO?
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(2) VIDEOREGISTRAZIONE ED INTERCETTAZIONE (2) VIDEOREGISTRAZIONE ED INTERCETTAZIONE AMBIENTALE: vi sono caratteri comuni?AMBIENTALE: vi sono caratteri comuni?
E’ COMUNE IL CARATTERE DI INVASIVITA’ DEL E’ COMUNE IL CARATTERE DI INVASIVITA’ DEL DOMICILIO.DOMICILIO.
E’ COMUNE L’ INTRUSIONE di APPARATI E’ COMUNE L’ INTRUSIONE di APPARATI TECNICI TECNICI
E’ DIVERSA LA FINALITA’E’ DIVERSA LA FINALITA’
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TIPI DI VIDEOREGISTRAZIONETIPI DI VIDEOREGISTRAZIONE A) che captano COMUNICAZIONI, A) che captano COMUNICAZIONI,
CONVERSAZIONI, IMMAGINI IN UN UNICO CONVERSAZIONI, IMMAGINI IN UN UNICO CONTESTO;CONTESTO;
B) che sono preordinate e dirette ad ottenere B) che sono preordinate e dirette ad ottenere solo immaginisolo immagini
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VIDEOREGISTRAZIONE DI SOLE IMMAGINI VIDEOREGISTRAZIONE DI SOLE IMMAGINI
►OCCORRE UNA DISCIPLINA AD OCCORRE UNA DISCIPLINA AD HOC?HOC?
►ESISTONO IDONEE GARANZIE ESISTONO IDONEE GARANZIE COSTITUZIONALI?COSTITUZIONALI?
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VIDEOREGISTRAZIONE DI SOLE IMMAGINI VIDEOREGISTRAZIONE DI SOLE IMMAGINI
Bene giuridico interferito:Bene giuridico interferito:
Libertà personale, del domicilio, riservatezza, Libertà personale, del domicilio, riservatezza, privacy e vita privata, indipendentemente dal privacy e vita privata, indipendentemente dal
modo e dal mezzo. modo e dal mezzo.
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VIDEOREGISTRAZIONE DI SOLE IMMAGINI VIDEOREGISTRAZIONE DI SOLE IMMAGINI
E’ possibile ipotizzare uno specifico E’ possibile ipotizzare uno specifico
REGIME GIURIDICO ?REGIME GIURIDICO ?
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VIDEOREGISTRAZIONE DI SOLE IMMAGINI VIDEOREGISTRAZIONE DI SOLE IMMAGINI
VALIDITA’ DELLE OPERAZIONIVALIDITA’ DELLE OPERAZIONI
INUTILIZZABILITA’INUTILIZZABILITA’
IRRITUALITA’IRRITUALITA’
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DIRITTO PENALE E CONVENZIONI INTERNAZIONALIDIRITTO PENALE E CONVENZIONI INTERNAZIONALI
► ““IL RITO PENALE ITALIANO E’ TENUTO A IL RITO PENALE ITALIANO E’ TENUTO A CONFORMARSI OLTRE CHE AI VALORI CONFORMARSI OLTRE CHE AI VALORI FONDAMENTALI DELLA COSTITUZIONE, FONDAMENTALI DELLA COSTITUZIONE, ANCHE ALLE DISPOSIZIONI DELLE ANCHE ALLE DISPOSIZIONI DELLE CONVENZIONI INTERNAZIONALI CUI IL CONVENZIONI INTERNAZIONALI CUI IL NOSTRO PAESE HA ADERITO (direttiva 1, art. 2 NOSTRO PAESE HA ADERITO (direttiva 1, art. 2 legge delega 16 febbraio 1987, n° 81).”legge delega 16 febbraio 1987, n° 81).”
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(2) NUOVE TECNOLOGIE(2) NUOVE TECNOLOGIEe D. lgs 196/2003e D. lgs 196/2003
Il Codice in materia di dati personali reca il solenne Il Codice in materia di dati personali reca il solenne riconoscimento dell’ autonomo diritto alla riconoscimento dell’ autonomo diritto alla protezione dei dati personali in armonia con protezione dei dati personali in armonia con quanti previsto nella Carta dei diritti quanti previsto nella Carta dei diritti fondamentali dell’ unione Europea e nel progetto fondamentali dell’ unione Europea e nel progetto di costituzione europea, in un quadro di elevata di costituzione europea, in un quadro di elevata tutela per il diritto delle persone e nel rispetto tutela per il diritto delle persone e nel rispetto del PRINCIPIO DI NECESSITA’ del trattamento.del PRINCIPIO DI NECESSITA’ del trattamento.
(v. anche Relazione 2003 nella parte inerente la (v. anche Relazione 2003 nella parte inerente la videosorveglianza e i sistemi biometrici, parag. videosorveglianza e i sistemi biometrici, parag. 37 – 38).37 – 38).
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““L’ interpretazione delle norme non puo’ essere L’ interpretazione delle norme non puo’ essere una attività asettica, da farsi nel chiuso di un una attività asettica, da farsi nel chiuso di un laboratorio, bensi’ una operazione che deve laboratorio, bensi’ una operazione che deve svolgersi tenendo conto delle finalità sociali svolgersi tenendo conto delle finalità sociali
della legge e delle sue ricadute sul della legge e delle sue ricadute sul funzionamento della Giustizia “funzionamento della Giustizia “
(Pietro Calamandrei).(Pietro Calamandrei).
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RUOLO DEL GIUDICERUOLO DEL GIUDICEUn intervento del legislatore, potrebbe indirizzarsi Un intervento del legislatore, potrebbe indirizzarsi
verso l’ incremento delle garanzie processuali, verso l’ incremento delle garanzie processuali, indirizzando la competenza ad autorizzare l’ indirizzando la competenza ad autorizzare l’ l’impiego e utilizzo e delle nuove tecnologie l’impiego e utilizzo e delle nuove tecnologie particolarmente intrusive anziché al P.M. al particolarmente intrusive anziché al P.M. al
Giudice, in modo da incrementare il suo ruolo Giudice, in modo da incrementare il suo ruolo di Garante nell’ ambito del processo penale.di Garante nell’ ambito del processo penale.
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OSSERVATORIO CENTRO STUDI DI INFORMATICA GIURIDICA FIRENZE
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Direttore
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