Ný drög að byggingarreglugerð

Inngangur

Dagskrá kynningarfundar

1. Inngangur2.Kaflar 1, 2, 3, 4 og 5 (Stjórnsýsla ofl)

3.Kaflar 6, 7, 12, 15, 16 (Umferðarleiðir, útisvæði, Öryggi, Mengun, Rekstur)

4.Kaflar 8, 10, 11, 13, 14 (Burðarþol, Hollusta, Hávaðavarnir, Orkusparnaður, Lagnir)

5.Kafli 9 (Varnir gegn eldsvoða)

6.Umræður

Lög um mannvirki• Nefndir til að endurskoða lög skipaðar 2002• Sérstakur ráðgjafarhópur skilar drögum 2004• Víðtækt og endurtekið umsagnarferli• Frumvarp á Alþingi 2007, 2008 og 2010• Ný lög um mannvirki #160/2010 voru samþykkt

í desember og tóku gildi um síðustu áramót• Mannvirkjastofnun sett á fót 1. janúar 2011

– Byggingarmál, rafmagnsöryggi, starfsemi slökkviliða

Nefnd, byggingarreglugerð

Þriggja manna nefnd skipuð í mars 2010, ásamt þremur starfsmönnum

Áherslur úr erindisbréfi ráðherra til nefndarinnar:• Framsækni hvað varðar sjálfbæra þróun• Opin stjórnsýsla, gagnsæi og lýðræðisumbætur• Aukin notkun markmiðsákvæða og byggingarstaðla • Ýmsar sérstakar áherslur: neytendavernd, vistvænni byggð,

sjálfbær þróun, hljóðvist, börn og ungmenni, aðgengi fyrir alla og stjórntæki sem hindra ólöglega notkun

• Víðtækt samráð við ýmsa hagsmunaaðila með fundum eða skipan bakhópa, aðilar verði skýrt skilgreindir og þeim kynnt ferli samráðsins.

Nefndarstarf, vinnuhópar

• Tillaga um kaflaskipti nýrrar reglugerðar og vinnuhópa var samþykkt af helstu hagsmunaaðilum og ráðherra í maí 2010

• Kaflaskipti: fyrsta tillaga var unnin með hliðsjón af reglugerðum Norðurlandanna

• 8 vinnuhópar voru skipaðir til að vinna texta kaflanna• Tilnefningar: Samband íslenskra sveitarfélaga, Félag byggingarfulltrúa,

Nýsköpunarmiðstöð Íslands, Samtök iðnaðarins, Verkfræðingafélag Íslands, Tæknifræðingafélag Íslands, Félag ráðgjafaverkfræðinga, Arkitektafélag Íslands, Byggingafræðingafélag Íslands, Skipulagsstofnun, Félag slökkviliðsstjóra, Öryrkjabandalag Íslands, Framkvæmdasýslu ríkisins og Framkvæmdasvið Reykjavíkurborgar.

• Um 60 manns, ca 8-10 í hverjum vinnuhópi

Kaflaskipting byggingarreglugerðar

Kaflaskipting:1. Almenn ákvæði2. Stjórn mannvirkjamála3. Faggilding, eftirlit, úttektir og sannprófun4. Hönnuðir, byggingarstjórar og meistarar5. Byggingarvörur / byggingarefni6. Mannvirki – aðkoma, umferðarleiðir og innri rými, 7. Útisvæði8. Burðarþol og stöðugleiki 9. Varnir gegn eldsvoða

Kaflaskipting byggingarreglugerðar

10. Hollusta, heilsa og umhverfi 11. Hávaðavarnir12. Öryggi við notkun13. Orkusparnaður og hitaeinangrun14. Lagnir og tæknibúnaður15. Mengun frá mannvirkjum og meðhöndlun byggingarúrgangs16. Rekstur, viðhald og notkun – handbækur

Umsagnarferli og lokavinnsla

• Nú hefst umsagnarferli á vegum umhverfisráðuneytisins sem lýkur 15. ágúst

• Drögin, kynningarefni og streymi frá kynningarfundum á heimasíðu Mannvirkjastofnunar

• Lokavinnsla fer fram eftir 15. ágúst• Stefnt er að gildistöku 1. október

Lokaorð• Íslendingar geyma fjármuni sína í mannvirkjum, verðmæti

þeirra 2010 = 5400 milljarðar króna. • Því er mjög þjóðhagslega hagkvæmt að huga vel að gæðum

og hagkvæmni í byggingariðnaði, tryggja góða stjórnsýslu• Málaflokkurinn byggingarmál er þó mjög flókinn, mikið

flæði af mannskap, tækni, byggingarefnum, fjármunum, krefst menntunar og reynslu á mörgum sviðum, stjórnast að hluta til af andstæðum hagsmunum, er fjármagnsfrekt, unnið undir tímapressu

• Vandasamt að setja lög og reglugerðir um málaflokkinn, mikilvægt að sú vinna sé lýðræðisleg og gegnsæ

• Framkvæmd stjórnsýslu málaflokksins hefur verið á hendi sveitarfélaga, en nú verður ríkið að taka á sig mun meiri ábyrgð en verið hefur => Mannvirkjastofnun