nz001 s2015

П р и лП р и л о жо ж е н и е к ж у р н а л уе н и е к ж у р н а л у

НОВАЯ ЗЕМЛЯНОВАЯ ЗЕМЛЯИзборского клуба НОВОРОССИИИзборского клуба НОВОРОССИИ

Сборник документов о пограничном споремежду Россией и Украиной в 1920–1925 годах

за Таганрогско-Шахтинскую территориюДонской области

ДОНЕЦК 2015

Ю. И. ГАЛКИН

Новая книга землякаЮрия Ивановича Галкина — уроженца села Синявского, а ныне полковника в отставке и сотрудника архива Ми-

нистерства обороны в Подольске, земляки хорошо помнят. А в последние годы он стал часто навещать родные края, и каждый раз — с новым для синявцев подарком: книгой об истории села и нашего края.

На днях в Синявской средней ;школе состоялась презентация его новой книги — Сборник документов о погра-ничном споре между Россией и Украиной в 1920–1925 годах за Таганрогско-Шахтинскую территорию Донской области. Ю.И. Галкин познакомил ребят с интересными фактами истории нашего края, ответил на вопросы, пожелал юным жи-телям села не забывать, откуда они родом.

А спустя несколько часов на встречу с бывшим односельчанином в сельский дом культуры пришли земляки по-старше — сотрудники сельских учреждений, пенсионеры. Каждому участнику встречи автор подарил свою работу, по-благодарил всех, кто помогал в сборе материалов для книги и поделился своими творческими планами.

«Приазовская степь»Газета Неклиновского района Ростовской области

НЕОБХОДИМЫЕ ПОЯСНЕНИЯ К ИЗДАНИЮ

Таганрог. Шахты. Миллерово. Представьте на секунду, что эти территории сейчас находятся на тер-ритории административной границы Украины, а значит, там тоже идёт война. Бомбят школы и больницы, каратели из украинских частей издеваются над местным населением. Грабят. Насилуют. Убивают. Точно так же, как это происходит сейчас в «украинском» Донбассе.

«Зачем нам думать об этом?» — спросит любой житель современной Российской Федерации. И ответ будет простым — да потому, что так могло быть. Волею судеб не случилось, но могло. А теперь давайте добавим к этому списку Луганск, Донецк, Славянск, Мариуполь и ещё десятки городов, которые тоже не хотели становится «Украиной». Но им повезло меньше.

Думается, это не секрет для любого человека, внимательно изучающего проблему нынешнего противо-стояния в Новороссии. Всё началось здесь только лишь потому, что американо-киевская власть решила, будто народ Донбасса уже давно забыл, кто мы такие, к какой традиции принадлежим. Они подумали, что несколько десятков лет украинизации в советское время и оголтелая кампания времён «незалежности» сделали своё дело, и теперь эти земли можно безболезненно отторгнуть от тела Русского Мира. Да не тут-то было.

Многочисленные исследования, посвящённые проблематике самоопределения граждан Украины, по-казывают, что даже за Днепром в огромном количестве ситуаций люди предпочитают пользоваться русским, а не украинским языком. Например, при совершении финансовых операций с банкоматами. Выходит, так для них надёжнее. Речь идёт об исследовании института Гэллапа, данную работу читатель может найти без особого труда. Но и без этих разработок мы можем легко вспомнить преимущественно русскоговорящий Киев и вполне русскоязычный Львов.

Однако современный мир — это театр абсурда. И поэтому в кадрах военной хроники мы видим «ки-боргов» (раньше таких называли «янычарами»), говорящих на русском языке и воюющих против России. На рукавах их униформы свастики и руны. Это всё наши с Вами братья и сёстры, забывшие о том, что не-смотря на государственные границы мы являемся одним народом. РУССКИМ НАРОДОМ!

Но с Донбассом случай особый! Своей стойкостью и непреклонностью мы показали, что не просто сохранили историческую память, но и сражаться за неё готовы. Это неспроста. Ведь территория Донбасса не только входила в состав екатерининской Новороссии, она значительной частью была и территорией Войска Донского. Граница его проходила прямо по живой ткани нынешнего Донецка, по реке Кальмиус. Ни о какой Украине здесь и речи никогда не было. И уж тем более никто не собирался становится анти-Россией так, как это охотно сделали многие жители современных украинизированных городов и сёл.

Именно поэтому редакция «Новой Земли», журнала Изборского клуба Новороссии, решила издать данный спецвыпуск. Он посвящён пограничному спору между Россией и Украиной, развернувшемуся в 1920–1925 годах. Итогом его стало разделение исторической Области Войска Донского, переход значительной его части в состав Украинской Советской Социалистической Республики. Как и любая бомба замедленного действия, эта ситуация разразилась войной и кровью почти через сто лет.

Данное издание является репринтом работы Юрия Ивановича Галкина, уроженца Ростовской области, краеведа, архивиста, собравшего и обработавшего документы, вошедшие в данный сборник. Впервые он был напечатан в Москве в 2007 году. Но сейчас пришло время опубликовать эти данные снова.

Коллектив «Новой Земли» искренне надеется, что сборник, который Вы держите в руках, окажется полезным для исследователей, историков, журналистов и общественных деятелей, занимающихся про-блемами Новороссии.

С уважениемредактор проекта «Новая Земля» Артём Ольхин

В «Сборнике» рассказывается языком документов о том, как в 1920 году Таганрогско-Шахтинская территория Донской области России отошла к Украине и, как и в каком составе, эта территория была воз-вращена в 1924-1925 гг Северо-Кавказскому краю.

Документы публикуются в хронологическом порядке как с той, так и с другой стороны и без коммен-тариев. Всего 97 документов различного уровня и значения в таком объёме публикуются впервые.

Выпуск «Сборника» приурочен к 70-летней годовщине со дня образования Ростовской области, ис-полняющейся 13 сентября 2007 года.

«Сборник» представляет краеведческий интерес для жителей Ростовской области и особенно для тех, чьи населённые пункты входили в то время в состав Украины, а также для жителей Донецкой и Луганской областей Украины, районы которых пограничны с юго-западными районами Ростовской области и, в пер-вую очередь, предназначается для библиотек, архивов, школ.

Автор благодарит за помощь в работе над «Сборником» заслуженного работника культуры России ПУДОВА АЛЕКСАНДРА ВАСИЛЬЕВИЧА — краеведа Придонья и Приазовья, корреспондента газеты «Приазовская степь».

ГАЛКИН ЮРИЙ ИВАНОВИЧ — бывший житель г. Ростова-на-Дону (1935–1941 гг) и с. Синявского Неклиновского района Ростовской области (1941–1953 гг), сейчас проживающий в г. Москве, работник Центрального архива Минобороны России, полковник в отставке.

Автором также опубликованы различные сборники о Донской земле: «Сборник документов о Гражданской войне в Донском крае, на Кубани и Приазовье в 1920–1921 гг» (2002 г., 2004 г.) и «Из истории села Синявского и о его основателе — адмирале А. Н. Сенявине» с приложением «Рескрипты и указы им-ператрицы Екатерины II к А. Н. Сенявину» (2006 г.)

3

«Жители Приазовья и Придонья, не забывайте историю своей Малой Родины. Память о ней священна, какой бы она не была…»

Автор

Содержание

Карта Области Войска Донского на июль 1917 года1. Обзорно-вступительная часть2. Документы о пограничном споре между Россией и Украиной в 1920–1925 гг за Таганрогско-Шахтинскую 3. территорию Донской областиНекоторые подробности нахождения Таганрогского округа Донской области в составе Донецкой 4. губернии УкраиныНекоторые подробности нахождения Шахтинской территории Донской области в составе Донецкой 5. губернии УкраиныИНТЕРВЬЮ Ю. И. Галкина о событиях, рассказанных в «Сборнике документов о пограничном споре 6. между Россией и Украиной в 1920–1925 гг. за Таганрогско-Шахтинскую территорию Донской области», данное корреспонденту по России газеты «Донецкий кряж» (г. Макеевка, Украина) А. В. Дмитриевско-му в декабре 2007 г. в г. Москве. Опубликовано в Интернете на сайте «Донецкий коммуникационный ресурс» copiright © 2007

Принятые сокращения архивных учрежденийГАРФ – Государственный архив Российской Федерации, г. Москва• РГАСПИ – Российский Государственный архив социально-политической истории, г. Москва• РГБ – Российская Государственная библиотека (• бывшая библиотека им. Ленина), газетный филиал, г. МоскваГПИБ – Государственная Публичная Историческая библиотека, г. Москва• ТФГАРО – Таганрогский филиал Государственного архива Ростовской области, г. Таганрог• ЦХАДРО – Центр хранения архивных документов Ростовской области, г. Шахты• ГАДО – Государственный архив Донецкой области, г. Донецк, Украина•

5

2. ОБЗОРНО-ВСТУПИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ

13 сентября 2007 года исполняется 70 лет со дня образования Ростовской области, которая в настоящее время занимает основную часть территории бывшей Донской об-ласти (около 70%).

Донская область до поражения войск Деникина и вступления советских войск офици-ально называлась: «Областью Войска Донского» и ко времени её вхождения в Юго-Восток Российской Советской Федеративной Социалистической Республики имела 10 округов: Черкасский, Ростовский, Таганрогский, 1-й Донской, 2-й Донской, Донецкий, Сальский, Устъ-Медведицкий, Хоперский и Верхне-Донской. Причём Верхне-Донской округ был образован в 1917 г. из территорий Усть-Медведицкого и Донецкого округов при бывшем правительстве атамана Каледина.

В 1920 г. в самый пик гражданской войны на Дону начинается реорганизация Донской области.

В 1919–1921 гг. создается Царицынская губерния, в которую включаются вос-точные округа Донской области: Хоперский, Усть-Медведицкий и 2-й Донской. В марте 1920 г. формируется Донецкая губерния Украины. К ней отходят от Донской области целиком Таганрогский округ, часть территорий Донецкого и Черкасского округов.

По первичному проекту Госплана Юго-Восток России должен быть разделён на три области: Кавказскую — с центром во Владикавказе; Южно-Горнопромышленную — с центром в Харькове, эта область объединяла бы весь Донецкий угольный бассейн, и к ней отходила бы вся западная часть Донской области вместе с Ростовом; область Нижнего Поволжья — с центром в Саратове — в неё включалась бы восточная часть Донской области.

Этому проекту Госплана Юго-Восток России противопоставил свой проект, основанный на следующих двух основных соображениях: Юго-Восток России, как преимущественно земледельческий, не имеет ничего общего ни с Закавказьем, ни с Горнопромышленным районом, а Донская область ещё долго будет развиваться, как сельскохозяйственный район РСФСР.

Юго-Восток России, опровергая проект Госплана, ведёт работу о возвращении Таганрогско-Шахтинской территории и выдвигает в качестве обоснования следующие основные положения: Таганрог является, в сущности, портом Ростова, а таганрогская промышленность тесно увязана с ростовской и юго-восточной промышленностью. Это значит, что Юго-Востоку должен быть возвращён Таганрог со своим районом эконо-мического тяготения. Шахтинский угольный район отдавал 7% всей своей продукции Юго-Востоку, продукция сельского хозяйства Шахтинского района стягивается в Ростов, как в экспортный центр. Отсюда вытекает тесная связь Шахтинского угольного района с Юго-Востоком. Украина этим аргументом противопоставляла: в Таганрогском округе национальный состав населения (больше украинцев), в Шахтинском районе — принцип неделимости Донбасса.

22 мая 1923 г. Юго-Восток ставит вопрос об украинских границах с Донской об-ластью в Президиуме Украинского Госплана, который принимает соответствующее постановление.

Значение этого постановления сделается понятным, если иметь в виду, что до 22 мая 1923 г. Украина вообще не допускала мысли о пересмотре своей границы с Юго-Востоком.

6

Украина признала основательность двух третей претензий Юго-Востока на некоторую часть территории, отошедшей к ней в 1920 г. из Донской области.

Проект районирования Юго-Востока России его представители докладывали на засе-дании Госплана в Москве 11 июня 1923 г. Госплан постановил: «Область Северного Кавказа утвердить в следующем составе областей: Донской, Кубано-Черноморской, Чеченской, Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской и Адыгейской; республик: Дагестанской и Горской; губерний: Терской и Ставропольской в существующих границах».

Этим постановлением Госплан отказывался от своего первоначального проекта соз-дания единой Кавказской области с включением Закавказья и с центром во Владикавказе. Понятие Юго-Восточной Области было завоёвано.

На заседании 11 июня 1923 г. Госплан обошёл молчанием Украинскую границу с Донской областью, но вопрос о ней предрешался в пользу Юго-Востока, с одной стороны — резолюцией Украинского Госплана от 22 мая 1923 г., а с другой стороны — изменением позиции самого Госплана: Шахты, Таганрог, Ростов неразрывно связаны друг с другом, и эти три пункта должны быть вместе.

11 мая 1924 г. Кавказская секция Госплана по докладу Юго-Востока о спорных границах между ним и Украиной постановила: «На основании данных доклада и разработки этого вопроса в Госплане признать, что Александро-Грушевский (Шахтинский), Екатерининский и Каменский районы Донецкой губернии, Таганрогский порт, город Таганрог и тяготеющая к Таганрогу часть Таганрогского округа представляют единое целое с Ростовским районом», а в октябре 1924 г. состоялось официальное воссоединение Шахтинского и Таганрогского округов с Донской областью Юго-Востока России.

Надо также отметить, что в этот момент в Юго-Востоке России проводилась мас-штабная работа по районированию, завершившаяся созданием в конце 1924 г. Северо-Кавказского края. На территории будущей Ростовской области были зарегистрированы четыре округа: Донской, Донецкий, Морозовский и Сальский. Присоединение Таганрогского и Шахтинского округов поставило вопрос о конструкции Донского округа. После объезда округов стало ясно, что управлять из Ростова Таганрогским округом нельзя, так как на-селённые пункты Таганрогского округа в основном тяготеют к Таганрогу, а не к Ростову. Отсюда было принято решение — воссоздать Таганрогский округ. В отношении Шахтинского округа — также было признано нецелесообразным присоединять его к Донскому ввиду особенности его продукции и потому решено было укрепить его за счет части Донского округа, выделить в самостоятельный округ.

Таким образом, к моменту образования Северо-Кавказского края территория буду-щей Ростовской области была поделена на 6 округов: Донской, Таганрогский, Шахтинский, Донецкий, Морозовский и Сальский. Уточнение окружных границ не заканчивалось и продолжалось по мере возникновения пограничных окружных споров. Так Таганрогский округ претендовал на сёла Приморку и Синявское Донского округа, а Шахтинский округ — на Аграфеновский и Тузловский сельские советы Голодаевского района и на Константиновский район Донского округа.

Уточнение границ с Украиной и разрешение спорных вопросов продолжалось весь 1925 год.

Вышеизложенное публикуется по материалам книги «Предварительные итоги райо-нирования Северо-Кавказского края», изданной комиссией Северо-Кавказского края по учёту опыта районирования (Ростов-на-Дону, 1925 г., ГПИБ).

7

3. ДОКУМЕНТЫ О ПОГРАНИЧНОМ СПОРЕМЕЖДУ РОССИЕЙ И УКРАИНОЙ В 1920–1925 гг

ЗА ТАГАНРОГСКО-ШАХТИНСКУЮ ТЕРРИТОРИЮДОНСКОЙ ОБЛАСТИ

1В январе 1920 г. было решено переключить часть войск на мирное строительство и создать на Украине

из частей соединений Юго-западного фронта Трудовую армию. Постановлением СНК РСФСР от 20 января, подтверждённым Всеукраинским Ревкомом был создан Украинский Совет Трудовой армии под председа-тельством И. В. Сталина.

В Донбассе повсеместно вводилась милитаризация угольной промышленности и была объявлена всеобщая трудовая повинность для мужского населения от 18 до 45 лет и для специалистов до 65 лет. Все рабочие и служащие были закреплены за рудниками. Всякое оставление работы рассматривалось, как военное дезертирство и дело подлежало рассмотрению в военном трибунале.

Н. И. Павлюк «Военно-революционные комитетына У крайне в конце 1919 и

начале 1920 гг», Харьков 1969, ГПИБ

2Приказ Донецкого Губревкома г. Луганска

17.01.1920 г.Впредь до выяснения экономической территории Донецкой губернии и правильного распределения

районов губернии временно утверждается нижеследующие одиннадцать административных районов, вхо-дящих в состав Донецкой губернии (публикуется состав населённых пунктов районов, которые предусма-тривалось отторгнуть от Донской области России, прим. автора)

Енакиевский1. Юзовский2. Гришинский3. Чистяковский4. , обнимающий собою станции: Амвросиевка (в других документах Амросиевка, Ам-вросимовка, прим. автора) Кутейниково, Скосырская, П-53 версты и 56 версты, Сердитая, Постив., Костикове, Чистякове, Софьино-Бродская, Смежиновская, Вещинская, Рассыпная и, граничащий с северо-западной стороны с Юзовским и Енакиевским районами от станции Рассыпная, идёт на реку Миус, проходит до Матвеева Кургана, затем по линии Екатерининской железной дороги до Амвро-сиевки, по просёлочной дороге до Каламиуса у станции Васильевка. Центр — Чистяково.

Бахмутский5. обнимает собою станции Святогорская, Лиман, Яма, Выемки, Соль, Деконская, Тыс-ничный Пост, Ступки, Бахмут, Косов Яр, Крематоровка, Дружковка, Константиновка, Плещеевка и граничит с юго-западной стороны с Гришинским и Енакиевским районами, с востока — от станции Курдюмовки до станции Терны граничит с Лисичанским районом и с северо-западной — от станции Терны проходит севернее села Новоселовки через с. Богородичное, Долгонское, по речке Карулька до Барвенково. Центр в Бахмуте.

Алмазнянский6. обнимает станции: Ирмино, Алмазная, Орловская, Родаково, Ломоватовка, Верги-левка, Зимогорье, Сборная, Курка, Илирич, Новосельцево, Славяносербск, Алчевское, Пугачево, Тупиково, Овраги, Кипучая, Мануиловка, Баронское и, граничащий на севере с с. Лисичанским, а на севере-западе — Соляным и Енакиевским районами, и с юго-востока — Боково-Хрустальским, и с востока — Луганским районами. Центр в Алчевском.

Лисичанский7. — обнимающий станции: П. Володино, Рубежное, Насветович, Лисичанск, Переездное, Лоскутовка, Мирная Долина, Горско-Ивановское, Нырково, Шипилово, Сентяновка, Бежановка, По-пасная, Марьевка, Голубовка, Варварополье, и граничит в южной от станции Попасная Екатерининской железной дороги к западу до речки Жеребец, по которой проходит до ст. Терны; от станции Терны, огибая каменноугольные распространения, проходит выше села Кабанье с. Дунино, с. Муратово.

8

Луганский8. район обнимает ст. Лутугино, Конопляновка, Брозоль, Семейкино, Пристенок. Верхнее Дуванное и Извирино и граничит на западном углу от села Красногоровки с Лисичанским районом, южнее крыло на реке Лугане граничит с районом. Затем пересекает Северо-Донецкую ж. д. через Родаково, через речку Белая в с. Белом, затем через села Лазовая-Павловка, Успенская, Орехово, Варваровка через станицу Гундоровскую до села Тишки. С северной стороны проходят села: Нижне-Митякинское, Михайловское, Нижне-Теплое до Нижне-Ахтырской. Центр в Луганске.

Бело-Калитвенский9. обнимает станции Каменская, Репная, Васильевский Пост, Коксовая, Белая Калитва, Грачи, Тацинская и граничит в западном углу между селами Вишневецким и Тишки с Лу-ганским районом, с северной стороны — от ст. Дячкино по балкам Западная, Лиманец до станции Шаринивская, через села Ильинское (через речку Калитва) до Усть-Никольской станицы, затем по речке Быстрая и Ковелькино до ст. Ковельки, в южной части — от Ковелек до Гундоровской станицы граничит с Грушевским районом. Центр — станица Каменская

Боково-Хрустальский10. обнимает станции: Чернухино, Фащевка, Кокино, Петровеньки, Штеровка, Крындычевка, Хрустальная, Боково, Нагольчик, Щетово, Антрацит, Македоновка, Картушино, Стахеево, Роведеньки, Дарьевка, Должанское и граничит в западном углу от ст. Чернухино до Фаще-евки с Енакиевским районом. От Фащеевки до Матвеева Кургана — на реку Миус с Чистяковским районом. В южной — от реки Мокрая через ст. Лысогорская, Аграфеновка. В юго-восточной части граничит с Грушевским районом и, наконец, с северной стороны — от Первозвановки до с. Павлов-ки с Луганским районом через Селезновку до ст. Чернухино —граничит с Алмазнянским районом. Центр — Крындычевка

Алексанро-Грушевский11. район, обнимающий станции Гуково, Лихая, Зверево, Черевково, Сулин, Горная, Шахтная, Власовка и Каменоломни, и граничит в западном углу от Гундоровской станицы до с. Аграфеновки — с Луганским и Боково-Хрустальским районами, откуда по реке Б. Несветай от соединения М. Несветая до села Казачьи Лагеря почти по прямой до ст. Гундоровской. Центр в Александро-Грушевске.

Предгубревкома Антонов-СаратовскийЗав. отд. губуправлением М. КостеловскаяСекретарь Р. Дулин

ГАДО ФР-1146, оп. 2, л.л. 1, 1об, 2, 2об.Газ. «Луганские Известия» №3 от 18. 01, 1920 г.

3Протокол заседания Политбюро ЦК РКП

20.01.1920 г

Присутствовали: Ленин, Троцкий, Сталин, Каменев, Крестинский;с совещательными голосами: Смилга, Зиновьев, Бухарин, Раковский,Мануильский, Кассиор.Слушали: 4. вопрос о назначении Председателей Советов Трудовых армий.Постановили: 4 Председателем Совукртрударм назначить тов. Сталина

РГАСПИ, ф17, опЗ, д57

4Постановление Совета Укртрударма

15.03.1920 г.г. Харьков

Образовать Донецкую губернию из частей: Харьковской, Екатеринославской губерний и Области Войска Донского.

Председатель Укрсовтрударма И. СталинЧлены: Владимиров, БерзинСекретарь Брезаловский

ТФГАРО, ф1,оп1,л132

9

5Телеграмма №1455

Из Ростова в Таганрогисполком в окружной отдел27.03.1920 г.

Постановление Донского исполкома, напечатанное в №40 «Советский Дон»: Донская область сохраня-ется старых границах. Окружным исполкомам предложено принять срочные меры обратному включению в состав области всех местностей, неправомерно отошедших к другим губерниям. Действиях Амросиевского ревкома сообщите подробно.

Зав.Дон.земотдел БабаджанянТФГАРО ф1, оп1, д3


Таганрог Окрвоенкому Ростов-на-Дону от29.03.1920 г.

Обязательное Постановление, основанное на решении, принятом по предложению Председателя Всероссийского ЦИК (не обнаружено, прим. автора), Донисполком разъесняет окружным исполко-мам, что Донская область сохраняется в старых территориальных границах с сохранением прежнего административного деления на округа, станицы, волости и предлагает принять все меры к обратному включению в состав Донской области всех местностей неправомерно отошедших от области к другим губерниям.

Ввиду изложенного, прошу прекратить передачу с Вашей стороны каких-либо распоряжений Таганрогскому окрвоенкому.

Помком войск Донской областиВоен. Начштаб Антонович

ТФГАРОф1, оп1, д3, л58


(отослана всем отделам и окружным исполкомам)от 30.03.1920 г.

Черкасский окрисполком — г. Новочеркасск, Донской окрисполком —ст. Константиновская, Хоперский окрисполком — ст. Урюпинская, Донецкий окрисполком — ст. Миллерово, Таганрогский окрисполком — г. Таганрог, Верхне-Донской окрисполком — ст. Вешенская, Донской окри-сполком — ст. Нижне-Чирская, Усть-Медведицкий окрисполком — ст. Михайловка, Сальский окрисполком — ст. Великокняжеская.

1. Обязательное Постановление Донского исполкомаДонисполком разъесняет всем окружным исполкомам, что Донская область сохраняется в старых

территориальных границах с сохранением прежнего административного деления по округам, станицам и волостям.

Основание: решение, принятое по данному вопросу по предложению Председателя ВЦИК на сове-щании 19. 03. 1920 г. (не найдено прим. автора).

2. Окрисполкомам и отделам Донисполкома принять срочные меры к обратному включению в состав Донской области всех местностей, неправомерно отошедших от Донской области к другим губерниям.

3. Указанную работу проводить без ломки постановлений советских аппаратов, принимая, однако, их с действующими в Донобласти правилами, инструкциями, постановлениями, приказами и в отношении советского порядка.

Председатель Донисполкома ЗнаменскийУправделами Афонин

ТФГАРО,ф1, оп1, д3

10

8Постановление ВЦИК об образовании Донецкой губернии

от 02.04.1920 г.Совнарком на заседании 23 марта с.г. признал необходимым выделить Каменноугольный бассейн в

особую Донецкую губернию с центром в г. Луганске.

Председатель ВЦИК КалининСекретарь Аванесов

ГАРФ, ф5677, оп1, д39

Постановление Президиума Всеукраинского ЦИК Советов16.04.1920 г.

Согласно предложения Совнаркома Украины и Укрсовтрудармии и соглашения с Всероссийским ЦИК, а также в отмену всех ранее изданных постановлений, Президиум ВУЦИК Советов постановил:

– утвердить следующие границы и состав Донецкой губернии из частей Харьковской, Екатеринославской губерний и Области Войска Донского.

1. От Харьковской губернии отходят к Донецкой губернии: а) Изюмского уезда волости: Славянская, Белянская, Николаевская, Запотянская; б) Купянского уезда волости: Кременская, Терновская; в) Старобельского уезда — весь уезд целиком.2. От Екатеринославской губернии целиком уезды: Бахмутский, Луганский, Мариупольский.3. От Области Войска Донского:а) Донецкого округа: станицы — Гундоровская, Каменская, Калитвенская, Усть-Белокалитвенская;

волость — Карпово-Обливская;б) Черкасского округа — станицы: Владимирская, Александровская, далее на запад условная линия,

Казачьи лагеря, Мало-Несветаевская, Нижне-Кременская и далее до границ с Таганрогским округом.в) Таганрогский округ весь целиком

Председатель ВУЦИК ПетровскийСекретарь В. Синявин

ТФГАРОф1, оп1, д3ГАДО (Собрание уз. и распоряж. раб. кр.

правит. Украины… 1920, №7, стр 166, 167)

10Телеграмма №71/2468

21.04.1920 г.

Донисполком вновь подтверждает своё постановление от 27 марта 1920 г., что границы Донской об-ласти остаются прежние.

Управдел Донисполкома АфонинТФГАРО, ф1, оп1, д3

11Телеграмма

Москва, Председателю Совнаркома тов. ЛенинуПредседателю ВЦИК тов. Калинину

Луганск Губисполкому, Ростов-на-Дону Донисполкому24.04.1920 г.

Окружная партийная конференция КПБ Таганрогского округа возмущена неразберихой творящей-ся вокруг вопроса о границах Донецкой губернии и Донской области. Луганск телеграфно предписывает Таганрогу, ссылаясь на Постановление СНК подчиняться ему. Ростов-на-Дону на это телеграфирует Таганрогу, что границы Донской области остаются прежние. Часть Таганрогского округа без ведома со-гласия Таганрогского окружного ревкома уже занята Донецкой губернией, где представители Луганска грозят представителям Таганрога арестом вооружённой силой.

11

Партийная конференция убедительно просит прекратить безобразия окончательно дезорганизущей работу Таганрогского окревкома, волревкомов на местах. Президиум конференции

ГАРФ, ф5677, оп1, д83 ТФГАРО ф1, оп1, д1

Примечание: из Таганрога телеграмма отправлена 25. 04. 1920 г., о результатах конференции Ростов-на-Дону телеграфировал в Совнарком 28. 04. 1920 г.

12Постановление Президиума ВЦИК об образовании Донецкой губернии

26.04.1920 г.

Совнарком в заседании от 23 марта с.г. признал необходимым выделить Донецкий каменноуголь-ный район в особую Донецкую губернию, предоставив окончательное определение новой губернии Административной Комиссии при ВЦИК, которая определила её в следующем составе: из Харьковской губернии выделяются…; из Екатеринославской выделяются…; из Области Войска Донского выделяют-ся — Таганрогский округ; от Донецкого округа станицы: Гундаревская, Каменская, Калитвенская, Усть-Белокалитвенская и волость Карпово-Обливская; станицы Черкасская, Александро-Грушевская и северная половина станиц Грушевской и Аксаевской.

ГАРФ, ф5677, оп3, д1

13Телеграмма Донисполкому, Ростов-на-Дону

28.04.1920 г.

Постановлением Совнаркома 2 апреля утверждена Донецкая губерния в составе: из Области Войска Донского: Таганрогский округ; из Донецкого округа станицы Гундаревская, Каменская, Калитвенская, Усть-Белокалитвенская и волость Карпово-Обливская; от Черкасского округа — волость Федоровская, станица Владимировская, волость Сулиновская, станица Александровская и северные половины станиц Грушевской и Аксайской.

Президиум ВЦИК это постановление 26 апреля подтвердил, предлагается в точности выполнить.

Секретарь ЦК ВКП подписьГАРФ, ф5677, оп1, д82

14Ростов Дон, Исполкому

29.04.1920 г.Постановлением Совнаркома от 23 марта с.г. Таганрогский округ присоединен к Донецкой губернии.

Предложить Таганрогскому округу исполнять распоряжения Луганского Губисполкома.

Врид. Замнаркомвнудел подпись

Отдел Управления НКВД, Лубянка 2ГАРФ, ф5677, оп1, д83

15Луганск, Губисполкому

29.04.1920 г.Постановлением Совнаркома от 23 марта с.г. Таганрогский округ присоединен к Донецкой губернии.

Немедленно уладить и не допускать конфликтов, создать Административную Комиссию.

Врид. Замнаркомвнудел подписьОтдел Управления НКВД, Лубянка 2

ГАРФ, ф5677, оп1, д83

12


Луганск Губисполкому,Ростов Дон Исполкому, Таганрог Ревкому

30.04.1920 г.

Постановлением Совнаркома от 23 марта и Президиума ВЦИК 28 марта и 26 апреля Таганрогский округ включен в Донецкую губернию и подчиняется губернскому центру Луганску. Всякое противодействие этому постановлению безусловно недопустимо. Копии постановлений Совнаркома и Президиума ВЦИК высланы.

Точное установление границ между Донецкой губернией и Донской областью предоставляется мест-ным административным комиссиям.

Врид. Замнаркомвнудел ВасильевОтдел Управления НКВД, Москва Лубянка 2

ГАРФ, ф5677, оп1, д83ТФГАРО ф1, оп1, д3


Из Москвы, Кремля, Военнаяот 03.05.1920 г.

Вопрос о границах Донецкой губернии решен Совнаркомом и утвержден ВЦИК. Никаких изменений или уклонений быть не может. Таганрог входит в Донецкую губернию.

Секретарь ВЦИК Ю.ПлатоновЗав.канцелярией Ревкома подпись

ТФГАРО, ф1, оп1, д3

18Протокол №7 заседания Политбюро

06.05.1920 г.Присутствовали: Ленин, Сталин, Каменев, Томский, Преображенский, в конце заседа-

ния — Троцкий.Слушали: 27… о границах Донецкой губернииПостановили: поручить Сталину ознакомиться с возражением Раковского. В случае, если найдёт эти

возражения неосновательными, оставить в силе старое решение.РГАСПИ, ф17, опЗ, д75

19Приказ №66 ВРК Таганрогского округа

07.05.1920 г.Военревком объясняет, что, согласно Постановления ВУЦИК от 16 апреля 1920г. и телеграммы из

Кремля ВЦИК за №8420, Таганрогский округ целиком отходит к Донецкой губернии с центральным управ-лением в Луганске.

Всем зав.отделами ревкома надлежит по всем вопросам обращаться непосредственно в соответ-ствующие отделы Донецкого губисполкома.

Председатель Ревкома БуздалинСекретарь Военком Воскресенский

ТФГАРОф1, оп1, д6

13

20Телеграмма №3587 Губисполкому. Военная. Срочно

15.05.1920 г.Отсутствие точного указания границ Таганрогского уезда со вновь образовавшимися уездами на

территории Таганрогского округа вносят полную дезорганизацию в работу. Большинство волостей выносят резолюции о нежелании подчиняться новообразовавшимся исполкомам и выражают желание подчиняться исключительно Таганрогу.

Прошу срочно вопрос о границах разрешить и указать волости, отходящие к новообразовавшимся уездам.

Зав. Предревкома ГлуховТФГАРОф1, рп1, д3

21Приказ №10715.05.1920 г.

Объявляю для сведения и руководства, что, ввиду присоединения Таганрогского округа к Донецкой губернии и переименования Таганрогского окружного военного комиссариата в уездный комиссариат, в ведение вверенного мне комиссариата входят следующие волости:

Троицкая, Преображенская (Самбек), Вареновская, Николаевская, Мыс-Добронадеждинская, Носовская, Сухо-Сарматская, Крещатинская, Павлопольская, Федоровская, Весело-Вознесенская, Ефремовская, Ново-Николаевская, Петровская, Советинская, Генеральский Мост, Каршино-Анненская, Болыде-Крепинская, Покровская, Ряженская, Матвеево-Курганская, Милость-Куракинская, Мало-Кирсановская, Екатерининская, Покровско-Киреевская, Мокро-Еланческая, Васильевская, Александровская.

Врид. Военного Комиссара КорягинВрид. Военного Руководителя И.Лиознов

ТФГАРО, ф270, оп1, д49, л8822

Телеграмма Луганск. Губисполком. Военная срочно.21.05.1920 г.

Вторично Ревком просит срочно сообщить точные указания, какие волости входят в Таганрогский уезд. Отсутствие таковых указаний тормозит серьезную работу по составлению смет.

Председатель Ревкома БуздалинТФГАРО ф1, оп1, дЗ


Донецкого губисполкома Таганрогскому РВК03.06.1920 г.

На Вашу телеграмму о границах районов Донецкой губернии впредь до установления точных границ предложено руководствоваться следующим: районы границ установлены приказом Донецкого губревкома от 18 января 1920 г. («Луганские Известия» №3).

Зав. Губупр КостеловскаяТФГАРО ф1, оп1, д3


Таганрогскому РВК, Таганрогскому райисполкому03.06.1920 г.

Категорически предлагаю прекратить дезорганизаторскую кампанию вынесением волостями резо-люцией и неподчинением тем райисполкомам, которым они отнесены приказом Донецкого губревкома. Границы, список волостей Вашего района сообщаются дополнительно.

Зав. Губупр КостеловскаяТФГАРО ф1, оп1, д3

14

25Зав. ГУБУПР Костеловской

12.06.1920 г.В ответ на телеграмму 4403 исполком сообщает, что дезорганизационная кампания не ведется, а на-

против принимаются все меры к улаживанию вопроса о границах. Всякая резолюция волостей о желании их подчиняться тем или иным райисполкомам отклоняются. В настоящее время для точного выяснения отне-сениям местностей к той или иной административной единице, к Вам командирован наш представитель.

Предисполкома ШабаневСекретарь А.ГлушкоУправляющий Степанюк

ТФГАРО, ф1, оп1, д3

26г к Вторичная телеграмма №1093

15.06.1920 г.

Согласно циркуляра от 25. 05. 1920 г. за №245, границу уезда должна устанавливать комиссия в следующем составе: один представитель от Райземотдела, один представитель от исполкома, по одному представителю от заинтересованных волостей.

ТФГАРО ф1, оп1, д3

27Телеграмма из Харькова, Ленину

28.04.1921 г.

Постановление Административной Комиссии ВЦИК о выделении таганрогского уезда из Донецкой губернии и присоединении его к Ростовскому округу ставит в катастрофическое положение про-довольственное снабжение Донбасса, т.к. из всех уездов Донецкой губернии Таганрогский являетсяглавной базой продовольствия.

Зам.предс.СНКОМА ЧубарьГАРФ, ф5677, оп2, д253

28Телеграмма Харьков, Зам.предс.СНКОМа Чубарь

07.05.1921 г.Никакого постановления выделения Таганрогского округа из Донецкой губернии и присоединения

его к Ростовскому округу Административной Комиссией не принималось. Представителем Совтрударм Кавказ в январе был сделан Адмкомиссии доклад о разрабатываемом им плане районировании Кавказа. Адмкомиссии указано, что проектирование присоединения Таганрогского округа не будет утверждено. Окончательный проект будет представлен в конце мая.

Зам.наркомвнудел подписьГАРФ, ф5677, оп2, д293

29Заседание Комиссии по районированию при Краевом

экономическом совете Юго-Востока России08.10.1921 г.

Земледельческая часть Таганрогского района имеет прямое тяготение к Таганрогу, а с ним и к Ростову, а не к Донецкому району, присоединённому к Украине.

Предлагается включить в состав Донобласти:1. Земледельческую часть Таганрогского округа2. Грушевский район в старых (1919 г.) границах Черкасского округа3. Каменский район в прежних (1919 г.) границах Донецкого округа4. Екатеринославскую станицу (по границе 1919 г. Донского округа)

15

Вопрос о границах Ставропольской губернии и Донской области достигнуто на краевом совещании Юго-Востока России 18 октября 1921 г. в Ростове-на-Дону. К Донской области присоединяется северная часть Медвеженского уезда Ставропольской губернии в составе 24 волостей общей площадью 376273 де-сятин. Таким образом, граница между Донской областью и Ставропольской губернией будет проходить по восточным границам надельных дач, остающихся в Ставропольской губернии.

В вопросе о Верхнее-Донском округе не следует руководствоваться исключительно географическими расстояниями. Этот округ экономически . и этнографически связан с Донской областью и никакого тяго-тения на север не имеет, поэтому даже в случае образования Борисоглебской губернии Верхне-Донской округ не должен быть отделен от Донской области.

На заседании также были рассмотрены и определены границы между Донской областью и Калмыцкой автономной областью. «Утверждено» Протокол заседания КЭС Юго-Востока России №57 от 9 ноября 1921 г.

ГАРФ, ф5677, оп2, д63Ф5677, оп4, д30430

НаркомвнуделХодатайство граждан Попово-Несветаевска

15.10.1922 г.«Наш посёлок Попово-Несветаевск в настоящее время принадлежит Донецкой губернии, тогда как мы

до 24 апреля 1920 г. принадлежали Донской области. Просим возвратить его снова в Донскую область»ГАРФ, ф5677, оп3, д89

31Запрос

20.01.1923 г.«Донецкий Губисполком ходатайствует о присоединении к Донбассу Приморский волости Ростовского

округа из Донской области, т.к. скученность населения у Таганрога с давних времен пользовалась запасом земли этой волости, почти вплотную подходящей к Таганрогу»

ГАРФ, ф5677, оп3, д8532

Ответ20.01.1923 г.

«Ввиду загруженности нас адмработой, ответ будет послан нашим нарочным. Однако зав. орг. упр. Донского исполкома полагает, что он будет отрицательным».

Управляющий делами ДИК подписьГАРФ, ф5677, оп3, д85

33Постановление

Секции районирования по вопросу присоединения Миллеровского района к Украине03.02.1923 г.

Секция районирования считает, что для правильного развития Южно-Горнопромышленного района, который должен войти как часть в Украину, необходимо включить в его состав все районы, где находятся основные залежи каменного угля.

В связи с этим Секция районирования считает необходимым присоединить к Украине не только Миллеровский участок, но и Александро-Грушевский район.

Председатель Госплана подписьПредседатель секции подпись

ГАРФ, ф5677, оп3, д8534

Заключение23.03.1923 г.

«Финансово-экономическое бюро полагает, что технические и экономические причины не дают основания к присоединению районов ст. Миллерово и р. Калитвы к УССР»

ГАРФ, ф5677, оп3, д85

16

35Донскому исполкому

09.03.1923 г.Административная Комиссия ВЦИК при СНК препровождает на Ваше усмотрение и заключение

проект присоединения к Донецкой губернии Таганрогского уезда Радионово-Несветаевской волости Черкасского округа Донской области

Председатель Адмкомиссии ВЦИК подписьГАРФ, ф5677, оп3, д89

36Выписка из Протокола

заседания Президиума Украинского Госплана22.05.1923 г.

Слушали: О присоединении к Донецкой области УССР Шахтинского и Таганрогского уездов.Постановили: Президиум Укргосплана по вопросу о возможности передачи Юго-Восточной

Области Шахтинского района и сельскохозяйственной части Таганрогского района с городом Таганрогом полагает:

а) Считать передачу Шахтинского района, охватывающего огромную часть всего антрацитного района с городом Таганрогом, нецелесообразно;

б) Считать необходимым дополнительно разработать вопрос о возможности передачи Юго-Восточной Области узкой полосы по Донцу с Белой Калитвой;

в) В отношении с Таганрогом Госплан считает, что Юго-Восточная Область имеет ряд серьёзных осно-ваний претендовать на город Таганрог и сельскохозяйственную часть Таганрогского округа в силу старых торговых связей с Ростовым, а также в силу общности сельскохозяйственной структуры Таганрогского района с Юго-Восточной Областью;

г) Считать необходимым вести работу с таким расчётом, чтобы к 10 июня (моменту рассмотрения этого вопроса в Госплане РСФСР) было составлено окончательное мнение Госплана Украины и санкцио-нировано Украинским правительством.

ГАРФ, ф5677, оп4, д30437

Протокол №4 заседания Административной Комиссиипо вопросу районирования Донской области

24.05.1923 г.Слушали: Доклад Белевцова о районировании Донобласти.Постановили: Одобрить утвержденный Донисполкомом в заседании от 23 мая с.г. проект райони-

рования Донобласти, заключающийся в распределении Донобласти на три округа с центром в Ростове, Миллерово и Пролетарской и с присоединением от Украины Грушевского и Таганрогского районов…

ГАРФ, ф5677, оп4, д30438

Выписка из протокола №44 заседания ПрезидиумаДонецкого губисполкома

04.06.1923 г.Слушали: О возбуждении ходатайства Доноблэкосо по поводу включения в состав Юго-Восточной

Области Шахтинского и Таганрогского округов Донецкой губернии.Постановили:1. Признать неосновательным мнение Доноблэкосо о Таганроге как о портовом городе, имеющем

особое значение для Донобласти.2. Указать важность значения Таганрога для Донецкой губернии, как снабжающего рабочие массы

Донбасса продуктами рыбной и металлургической промышленности.3. Подчеркнуть необходимость укрепления политики в смысле связи крестьянского и казачьего на-

селения с рабочими Донобласти.4. Что же касается отделения Шахтинского округа, то признать необходимым подтвердить точку зре-

ния УГКП и Административно-территориальной Комиссии о нецелесообразности распыления Донбасса.ГАРФ, ф5677, оп4, д393

17

39«К вопросу о районировании Юго-Востока»

(выдержка из беседы с зам.пред.КЭСа тов.Хрониным)21.11.1923 г.

…Вопрос же об Александро-Грушевском и Таганрогском районах жизненно необходим для Юго-Востока и тесно связанных с ним общими экономическими интересами, я полагаю в недалеком будущем разрешится сам собою в наших переговорах с Украинской Республикой и центральными наркоматами.

РГБ газ. «Советский ЮГ» №26240

«Районирование Юго-Востока»07.03.1924 г.

5-го марта в КЭС под председательством В. Н. Хронина состоялось заседание Краевой Комиссии районирования по вопросу о внешних границах Юго-Востока со стороны Украины… Вопрос о внешних границах Юго-Востока со стороны Украины определяется территориями Таганрогского и Александро-Грушевского промышленных районов, находящихся в настоящее время в составе Украинской Республики. Значение этих промышленных районов в достаточной мере обосновано, и присоединение их к формируе-мой Юго-Восточной Области представляется совершенно необходимым. С другой стороны, совершенно очевидно, что выделение этих промышленных районов, вследствие их связи с экономикой Юго-Востока, не принесёт никакого ущерба Украинской Республике, располагающей Донецким каменноугольным бассейном и целым рядом глубоких портов на Азовском и Черном морях.

В результате всестороннего обсуждения этого вопроса Краевая Комиссия по районированию ре-шила остаться на ранее занимаемой ей позиции — необходимости включения в Юго-Восточную Область Александро-Грушевский и Таганрогский районы, о чем решено сообщить по телефону в Госплан.

РГБ газ. «Советский Юг» №5641

Расширенный пленум Крайэкономсовета(выдержка из доклада т. Хронина)

11.03.1924 г.…Мы считаем необходимым пересмотреть сетку Донецкого округа, в связи с приёмом Александро-

Грушевского и Таганрогского районов… Когда мы ставили этот вопрос перед Украиной, то получаем контрпредложение — передать ей Миллеровский район. Этот вопрос надо решать в Центре. Нам нельзя отказываться от присоединения к Юго-Востоку Александро-Грушевского и Таганрогского районов, эконо-мически связанных с нашим краем, и, тем более, передавать Украине Миллеровский район.

РГБ газ. «Советский юг» №5942

О присоединении Таганрогского и Шахтинского округов к Юго-Востоку24.04.1924 г.

На днях выезжали в Харьков председатель КЭС т. Позерн, член Ю-В бюро ЦК РКП(б) т. Ворошилов, зам. предс. КЭСа т. Хронин, председатель Донисполкома т. Патрикеев для обсуждения спорных вопросов о присоединении к Юго-Восточному краю Таганрогского и Шахтинского округов.

Возвратившись ныне в Ростов, т. Патрикеев сообщил нам о результатах переговоров следующее:По телеграмме из Харькова мы должны были заехать в Бахмут (с ноября 1920 г. являлся центром

Донецкой губернии — прим. авт.) для предварительных переговоров с местными, партийными и советскими органами, т.к. все спорные территории входят в настоящее время в состав Донецкой губернии. В Бахмуте обсуждался вопрос на пленуме Донецкого губкома, причём сразу же выявлено отрицательное отношение к этому проекту. Не вдаваясь в опровержение наших доказательств о хозяйственной общности Таганрогского и Шахтинского округов с Юго-Востоком, Донецкий губком постановил считать наши претензии необосно-ванными и просить Центр издать распоряжение о прекращении всяких переговоров по этому вопросу.

Наибольшее возражение со стороны Украины встречен вопрос о передаче Шахтинского округа. В довоенное время этот район давал 30% выработки антрацита во всем Донецком бассейне. По утвержде-нию специалистов Шахтинский антрацит по качеству — единственный в мире. Производственный план Донбасса построен именно на работы в этом районе. Поэтому постановка вопроса о передаче Шахтинского округа в состав Юго-Востока вызвало резкий протест со ссылкой на разрыв единого каменноугольного хозяйства.

18

В отношении Таганрогского округа Украина выдвинула то сообщение, что на следующий год она через Таганрог поставлять будет на экспорт хлеб и что население Таганрогского округа в основном украинское.

В Харькове вопрос обсуждался исключительно по партийной линии. Было принято решение создать Комиссию для ознакомления с нашими доводами и их опровержения. В Комиссию вошло 2 представителя от Юго-Востока.

Длительные переговоры в комиссии не привели ни к каким результатам. В резолюции, принятой на комиссии, отмечалось о невозможности согласовать разногласия. Украина наш проект признала нецеле-сообразным и проведение его в жизнь несвоевременным.

Единственным положительным следствием нашего пребывания в Харькове было признание Украины на наличие хозяйственных и экономических связей между Таганрогом, его портом и рейдом с Ростовом.

Дальнейшее обсуждение вопроса о границах Юго-Востока с Украиной при районировании всецело перенесено в Москву. В заключение т. Патрикеев отметил, что представители Украины не выдвинули своих контрпретензий на Миллеровский район. Из частного обмена мнениями выяснено, что этот вопрос, по всей вероятности, будет ими поставлен в союзной комиссии по разрешению спорных территориальных споров между РСФСР и УССР.


Тезисы Таганрогского исполкома,подтверждающие, что Таганрог и его округ не должны быть отделены от Донбасса и

Украины, с присоединением их к Юго-Востоку РСФСР28.04.1924 г.

I. Принцип национальныйГраницы Республик, образующих СССР определяются не по принципу экономических интересов, в

связи с волеизъявлением в этом отношении самого населения.Нет никаких оснований отступать и в данном разе от этого принципа.Недавний пример объединения и увеличения Белоруссии за счет территории РСФСР наглядно под-

тверждает правильность этого положения.По существу — правильность этого положения несомненна в зависимости от того факта, что никаких

таможенных границ между образующими Союз Республиками нет; и что их основное экономическое един-ство неразрывно, так, например: пути сообщения, аппарат внешней торговли и т.п. и т.д., у всех Республик Союза общие.

По данным переписи Донбасса за январь–февраль 1923 г., по Таганрогскому округу украинского населения было 77%, русского — 18%, прочих национальностей — 5%. Сравнение этих данных с данными Всероссийской переписи за 1897 г. показывает, что за период времени в 26 лет (1897–1923 гг) украин-ское население возросло на 24%, прочих национальностей — на 4%, а русское население уменьшилось на 28%.

Следовательно, и, несмотря, на то, что в течение этого 26-летнего периода Таганрогский округ был искусственно отделен Царским правительством от Екатеринославщины (Украины) и присоединён к бывшей Области Войска Донского, Таганрогский округ тяготел к Украине, а не к России, и происходила естественная, вопреки правительственным мероприятиям, украинизация Таганрогского округа.

Исторически — Таганрог лишь в некоторых станицах заселялся русскими казаками; коренным на-селением являются потомки запорожских казаков.

Начиная с периода заселения Таганрогского округа, он всегда входил в состав Украины (сначала — Новороссийского генерал-губернаторства, а потом Екатеринославской губернии) и только с 1887 г. и до революции был в составе Области Войска Донского.

Местное население, поскольку оно было опрошено и повсюду высказывалось за не разъединение Таганрогского округа с Донбассом (так, например, в гор. Таганроге, в Советинской волости пограничной с Юго-Востоком, — и т.д.)

Последствия присоединения Таганрогского округа в 1887 г. к Области Войска Донского были во всех отношениях отрицательными. Между прочим производственно-промышленная деятельность Таганрога, его порта и округа стала падать за счет поднятия искусственными мерами (например, льготными тарифами) Ростова-на-Дону и его округа — и только с возвращением Таганрога к Украине его положение стало вос-станавливаться, так, например, средства, которые могли тратиться на углубление Таганрогского морского

19

порта, отстоящего от морского рейда всего на 12 в., тратились на Ростовский речной порт, отстоящий от рейда на 112 верст.

В данный момент нет оснований повторять печальный опыт Царского правительства, отделившего Таганрогский округ от Украины.

II. Принцип экономический

а) Таганрог, его порт и округ имеют самостоятельное вполне независимое от Юго-Востока значение.

Это и прежде признавалось, когда Таганрог и его округ были выделены в особое Градоначальство.Таганрогский порт, не будучи до сих пор углублён, в целях экспорта пользовался при помощи кабо-

тажных судов Таганрогским морским рейдом, так как глубоко сидящие морские суда не могут входить ни в один из Северных портов Азовского моря. Пользование этим рейдом со стороны Ростовского речного порта, Ейского порта и других Азовских портов РСФСР совершенно независимо друг от друга. Нет на-добности присоединять Таганрог к РСФСР для пользования портом РСФСР Таганрогским рейдом коим оно и ныне пользуются.

Несмотря на покровительство, которое оказывалось Правительством Ростову, процент грузов про-шедших на Таганрогский рейд собственно из Таганрогского округа и его порта за период, например, времени 1901–1909 гг возрос с 17,5% на 27%.

б) Таганрог и его промышленность снабжались и снабжаются собственным сырьем, получаемым с Украины, а не с Юго-Востока.

Примеры.В 1923 г. Таганрогский кожкомбинат 100% дуба, т.е. 858.000 пуд получил с Украины; 93,57% кожсырья

т.е. 196.365 пуд он получил с Украины, а только 6,43%, т.е. 13.500 пуд он получил с Юго-Востока.В данное время Металлургический завод получает штрипсы из Мариуполя и Юзовки, уголь

из Макеевки, т.е. только с Украины. В 1914 г. он получал уголь исключительно из Донбасса, а сы-рье из Кривого Рога (5511180 пуд), из Никополя (642955 пуд), с Юго-Востока никакого сырья не получалось.

Маслосемена не только никогда не ввозились в Таганрог и его округ с Юго-Востока, но исключительно вывозились на Юго-Восток, в Ростов-на-Дону, Миллерово и Нахичивань.

Равным образом, не только не ввозилось, но вывозилась на Юго-Восток русская и цигейская шерсть.

Заводы и предприятия, которые в довоенное время были устроены и устраивались иностранцами (они и теперь имеют в виду возобновить эту деятельность, например, проект устройства завода по выра-ботке маргарина), были ими устроены именно в Таганроге, а не в каком-либо пункте Юго-Востока именно в силу особо благоприятных условий Таганрогского порта, при чём все калькуляции по отношению как к топливу, так и к сырью были обоснованы расчётом на топливо Донбасса и на сырьё местное и украинское (эти данные легко могут быть проверены).

в) Неразрывная связь Таганрога, его порта и округа с Донбассом:Донбасс, хотя и входит географически в границы Украины, экономически представляет из себя еди-

ницу, интересы, сохранность и целость каковой равно близки и дороги всякой из Союзных Республик; с этой точки зрения Донбасс является Всесоюзной кочегаркой.

Экономическое хозяйство Донбасса только начинает налаживаться; экспорт из Донбасса, столь не-обходимый для всего Союза, находиться ещё в периоде формации; поэтому интересы Донбасса должны быть обсуждены не только с точки зрения будущих возможностей, которые по естественному ходу ве-щей не могут им не осуществлены: речь идет об углублении Таганрогского порта и о постройке жел. дор. магистрали от ст. «Матвеев-Курган» к северу до ст. «Валуйки», сокращающей на 200 верст расстояние от Азовского моря до центра России, перерезающей самый хлебородный округ Донбасса — Старобельский, центр месторождений антрацита (Боково-Хрустальский район) и дающей возможность дополнитель-ного, ежегодного экспорта зернохлеба в 80 миллионов пуд. (каковое легко может быть пропущено через Таганрогский порт) и сокращающей на 73 в. расстояние для выхода антрацита к морю (с удешевлением таким путем на 56% фрахтовых ставок).

Если до сего момента в этом направлении Донбассом ничего предпринято не было, то только потому, что Донбасс был озабочен вопросом самого своего существования.

20

Выход Донбасса на мировой рынок в смысле экспорта зерна и антрацита только начинается. Было бы непростительной экономической и государственной ошибкой в такой момент лишить Донбасс одного из его рычагов — Таганрога и его выхода к морю. Порт Мариупольский не в состоянии обслужить Донбасс, так как он стоит далее Таганрогского порта от центра антрацитовых залежей (с проведением одной только на большей южной части вышеозначенной железнодорожной магистрали от ст. «Матвеев-Курган» к северу расстояние это станет более отдалённым еще на 73 в.). Мариупольский порт приспособлен только для вы-воза курного угля между тем, как для Донбасса необходим порт именно для экспорта антрацита.

Так, например, в 1913 г. экспорт из Мариуполя составлял: курного угля 70 миллион. пуд. зерна 20 мил-лион. пуд., и антрацита всего 4 миллион.пуд.

Имевшие недавно место переговоры тов. Рыкова с Итальянским Послом показали возможность приложения Итальянских концессионных капиталов для разработки природных богатств приморского побережья Юга России.

Лишённая собственного зерна и антрацита Италия, находящаяся, в силу последнего условия, в закабалённости английским капиталом и рынком, несомненно охотно пойдёт на финансирование пред-приятий, дающих ей возможность расширенного и удешевлённого получения зерна и антрацита и самым подходящим контрагентом в России для этих предприятий, к каковым относится углубление Таганрогского порта и проведение вышеозначенной жел. дор. магистрали, конечно, может явиться Донбасс.

Экономическая связь территорий определяется их естественными природными богатствами и пу-тями для их эксплуатации.

Географическая близость Таганрога к Ростову или некоторая торговая взаимодеятельность, которая существует теперь между Ростовом и Таганрогом только потому, что, с одной стороны, Ростов является транзитным пунктом, а с другой стороны потому, что Ростов является центром Юго-Востока, где сосредото-чено представительство московских синдикатов и трестов, возможно, не знаменует собой того, чтобы Таганрог должен был быть отторгнут от своего целого — Донбасса.

Ничего не мешает и не должно мешать продолжению этих отношений, но с другой стороны, ника-кие искусственные административные предприятия не должны мешать Таганрогу и его округу (как тому учит опыт прошлого) развиваться собственным путем вне зависимости от его естественных данных и его естественной неразрывной связи с Донбассом.

ТФГАРО ф413, оп1, д138, л43–4544

В Украинский Госплан на №4085 г. Харьков03.06.1924 г.

Имея ввиду содержание №4085 Укргосплана, а равно приложенных к нему в выписке положений, вы-двигаемых органами Юго-Восточной Области по вопросу о Таганрогском районе, Тагокрисполком просит, прежде всего, обратить внимание, на то, что по существу, как с одной стороны, запрашиваемые сведения о коих гласит №4085 Укргосплана уже в значительной части имеется в №15150 от 28.04. с.г. Тагокрисполкома, так с другой стороны в указанном №15150 включаются и опровержения, выдвигаемых органами Юго-Восточной Области положений; убедиться в этом возможно путем детального рассмотрения означенного в №15150, для чего таковой в копии прилагается (в деле его нет, прим. автора)

Дополнительно Тагокрисполком может в данный момент представить нижеследующие данные и основания.

1. Особого материала и данных именно за 1923–1924 гг сверх сообщённого в №15150 не имеется и не может иметься, потому что период 1923–1924 гг ещё не закончен. Кроме того, возможно и по отношению к этому периоду времени 1923–1924 гг базироваться на материалах, указанных в №15150 по отношению к предыдущим периодам, ибо при указании, сделанном на этот материал, имелись ввиду исключительно данные конклюдивного характера, т.е. такие, которые имеют тенденцию быть перманентными и эволюи-ровать по отношению к будущему периоду. Такими данными и таким цифровым материалом является, например, сообщение в №15150 сведения о сельском хозяйстве, о возможности его развития и расширения территориально, в повышении его продуктивности для селянства, и именно по отношению не только к указанному периоду, но и к будущему при непременном, однако, условии сохранения связи Таганрога и его округа с другими частями Донбасса, например, через Донбасс со Старобельским округом Донецкой губернии, при условии непоглащения самостоятельности Таганрога Ростовом, и при условии экономиче-ской независимости Таганрога с тем, чтобы интересы Таганрога и его округа не сводились на нет в целях поднятия Ростова. Как это имело место до Революции.

21

В силу своих почвенных и климатических условий, и с отходом в порядке районирования частей Тагокруга к другим административным единицам Донецкой губернии, Тагокруг является ныне главным образом районом земледельческим; вместе с тем он обладает в данный момент более чем достаточным ко-личеством промышленных предприятий для обработки своей продукции, так что не только нет никакой необходимости ввозить с Юго-Востока сырье для обработки, как на это указывают органы Юго-Востока, но имеется избыток сырья, который вывозится на внутренний рынок и на тот же Юго-Восток. Значительное количество зернопродуктов могло быть экспортируемо, а при наличии потребности во вне в зернопродукте, это могло бы вызвать интенсификацию земледелия, чего, однако, не происходит от отсутствия надлежащей транспортной связи, так как шоссейных дорог в округе не имеется. Железнодорожная магистраль имеется всего одна и та без подъездных путей в пределах округа, в каботажных Судах недостаток. А могущий быть приспособленным для постройки их Балтийский завод не достроен и бездействует.

Присоединение к Юго-Восточной Области для поднятия сельского хозяйства в этом отношении ничего дать не может. Здесь может помочь только устройство путей сообщения и организация, как транс-порта, так и возможности экспорта зернопродуктов.

В этом отношении Юго-Восток совершенно не является заинтересованным, имея неисчерпаемые зе-мельные богатства, и, в то же время, является в высшей степени заинтересованным Донбасс, перед которым, не сегодня-завтра встанет вопрос об эксплуатации земель Старобельского округа, для чего понадобится ближайший выход к морю и свой экспортный пункт. Все данные по этому поводу имеются в №15150.

2. Таганрог и его округ при царском режиме был некоторое время присоединённым к Юго-Востоку в лице Области Войска Донского, и результаты получились определённо отрицательные. Постепенно разви-ваясь, имея в свое время восемь банков, свыше десяти ссыпок хлеба, две ярмарки: Николаевскую 9–20 мая и Успенскую 10–20 августа, Таганрог стал падать со времени присоединения к Юго-Востоку в 1887 году за счет искусственного поднятия Ростова, и только после Революции, будучи освобожден от ферулы (види-мо кабалы, прим. автора) Ростова и возвращения Украине, Таганрог опять возвращается на путь своего естественного развития.

Помимо положения сельского хозяйства, в виде другого, не менее рельефного примера, возможно указать на положение в Тагокруге кожевенной промышленности. В №15150 приведена справка, гласящая, что Таганрогский кожевенный комбинат 100% потребного для него дуба получал с Украины: между тем, как этот дуб мог быть получен и с Кубани и Черноземья Юго-Восточной Области, или из Воронежской губернии: наличность такого факта получения всех 100% дуба с Украины наглядно доказывает связь Таганрога именно с Украиной; 93,57%, т.е. 196365 пуд кожсырья Таганрогский кожзавод получил также с Украины, и только 13600 пудов, т.е. 6,43% он получил с Юго-Востока; этими цифрами, между прочим, вполне опровергается положение органов Юго-Восточной Области (пункт 2 по Таграйону) о том, что будто бы Таганрогский округ снабжается кожсырьем с Юго-Востока. Цифрового материала за 1923–24 гг нет, и быть не может, но если б этот цифровой материал даже и показывал, что Таганрогский кожзавод за этот или иной период времени получил главную часть кожсырья с Юго-Востока, то это равно ничего не доказывало бы, потому что кожевенное производственное хозяйство в данное время сосредоточено в лице единого Всероссийского кожсиндиката, который имеет отделения по Союзу Совет. Республик, и самым близким отделением к Таганрогу является Ростовское отделение, которое могло по тем или иным причинам признать для себя более удобным и желательным отправлять на Тагкожзавод кожсырье с Юго-Востока, а не предоставлять этому заводу естественной возможности пользоваться местным сырьём. Действительно, Тагкожзавод был основан на бельгийские капиталы, и если он был основан именно в Таганроге, то между прочим, именно потому, что имелось ввиду снабжать его местным мелким кожсырьем, в то время, как крупное получалось из Аргентины; так в 1913 году было получено из Аргентины мокро-соленых тяжёлых кож 16188 пудов. В данное время Всероссийский кожсиндикат возвращается к этой же политике в отношении кожсырья, так как закупку тяжёлого кожсырья он производит за границей; из изложенного с несомненностью явствует, что Юго-Восток никакой естественной роли в снабжении сырьем кожевенной промышленности Таганрога и его округа не играет и для сего не предназначен, и что если даже могли быть случаи снабжения сырьем с Юго-Востока, то это было явлением искусственным и случайным.

3. Изложенный в №15150 материал показывает, что характеризующим моментом в настоящее время для Таганрога с экономической стороны является возвращение в те естественные условия, в которых Тагокруг экономически прогрессировал в довоенное время, а в особенности в период времени, представляющий искусственному отрыву Таганрога от Екатеринославщины и искусственному присоединению к Области Войска Донского, что имело место в конце восьмидесятых годов.

22

Существующие в Тагокруге предприятия были организованы в своё время на частные, а многие, и иностранные капиталы, именно потому, что в Таганроге они могли выгоднее снабжаться местными и то-пливом, и сырьём. Весьма естественно, что эти же предприятия возникли бы на Юго-Востоке, если бы дей-ствительным и естественным путем они должны были снабжаться сырьем и топливом с Юго-Востока.

В настоящее время часть заводов стоит. Однако, обнаруживается тенденция к возобновлению их деятельности, как это наблюдается на примере металлургического завода. Одной из причин, помимо про-чих общего характера и наблюдавшегося повсеместного подъёма промышленности, является также зна-чительная затруднительность связи и транспорта при снабжении завода, что имеет своим последствием вывоз сырья не только на тот же Юго-Восток, но и в Центр.

4. Что касается до Родионо-Несветаевской волости, то ходатайство о присоединении её к Таганрогскому округу было возбуждено населением последней. Однако, Таганрогский окружной исполком, рассмотрев своевременно этот вопрос, не нашёл достаточных оснований к тому, чтобы означенное ходатайство под-держать, и пересмотрев этот вопрос ныне вновь, Тагокрисполком не изменил своей точки зрения.

5. В обратном положении находится вопрос о Приморской и части Чалтырской волости; присоеди-нение их к Таганрогу является существенно необходимым; помимо прочих всех причин, помимо непо-средственной близости Приморской волости к Таганрогу, это присоединение важно в силу необходимости установления правильных земельноправовых отношений и избежания черезполосицы (данные по сему вопросу должны находиться в Наркомземе УССР).

6. Все данные связи Таганрога с Донбассом, как торгово-промышленным центром, одновременно, являются данными, устанавливающими связь Таганрога и его округа с Украиной, ибо для Таганрога, как центра уездного или окружного, ближайшим для него общим центром, конечно, является Центр Губернский, т.е. Донбасс, поскольку таковой доселе неразрывно связан с Украиной; не приходится устанавливать осо-бой связи Таганрога с Харьковом; тем не менее некоторые данные по сему предмету имеются в указанном №15150.

7. Обоснование данных по отношению к Таганрогскому порту, хотя и заимствованно из материа-лов прежнего времени, тем не менее в полной мере сохраняет свою силу и значение и по отношению к современному моменту; данные эти проверены вновь, и вполне согласованы с Таганрогским портовым управлением.

Обращаясь засим к рассмотрению положений, выдвигаемых органами Юго-Восточной Области в пользу присоединения Таганрога и сообщённых Тагокрисполкомом Украинскому Госплану, необходимо иметь в виду нижеследующее:

По пункту 1: В №15150 Тагокрисполкома сделано указание на то, что понятие о Таганрогском рей-де и порте различны, а также подробно выяснены значение и разница между Таганрогским рейдом и Таганрогским портом: в то время, как Ростовский порт обслуживает Юго-Восток, пользуясь Таганрогским рейдом, Таганрогский порт совершенно независимо от Юго-Востока обслуживает Донбасс, пользуясь тем же Таганрогским рейдом, и в этом отношении порты Украинские и порты Юго-Востока совершенно незави-симы друг от друга, и совсем не представляют из себя одного целого, и ничто не препятствует Ростовскому и Ейскому портам Юго-Востока пользоваться Таганрогским рейдом, принадлежащего в то время к Юго-Восточной Области, равно как Таганрог, пользуясь тем же Таганрогским рейдом вполне целесообразно обслуживает Донбасс и входит в его состав. Что же касается Мариупольского порта, то он имеет свою, совершенно самостоятельную работу, и не может также, как и Бердянский порт, удовлетворять те нужды Донбасса, которые и удовлетворяет, и призван удовлетворять в будущем Таганрогский порт, если он более чем приведён в надлежащий вид, чего не сделал Юго-Восток, несмотря, на то, что Таганрогский округ бо-лее чем в течение 25 лет был в присоединении к Области Войска Донского и что неминуемо будет сделано Донбассом. Естественная принадлежность и нужда в Таганрогском порте для Донбасса подробно изъяснены в №15150, и все эти данные вполне сохраняют силу и для настоящего, и для будущего периода.

По пункту 2: Соображения о том, что будто бы сельхозсырьё (кожа, масло, семена и т.п.) получаются для Таганрогской обрабатывающей промышленности с Юго-Востока совершенно неправильны. По отно-шению к сельхозсырью и кожсырью разъяснения сделаны выше.

Что касается, например, шерсти, то в районе Тагокруга и по преимуществу в десятках немецких и молдавских колоний, имеется испанская и цигейская шерсть, которая экспортируется в Центр и на тот же Юго-Восток. Уже за самое последнее время шерсть эту покупали для Центра представители Московского Комбинированного куста, Московского Текстильного Товарищества, ВТОПАСА и др. Вообще при разрешении основного вопроса, необходимо считаться с предстоящим моментом. На что и

23

обращено особое внимание в №15150. В частности по отношению к маслосеменам, надо заметить, что культура их начала развиваться в Тагокруге с 1908–1909 гг; в 1917 году было уже (?) маслозаводов с про-изводством до 1400 тысяч пудов в год, по одному только городу Таганрогу, не считая округа. Всё сырьё, необходимое для маслозаводов, как города, так и округа, поставлялось исключительно из Таганрога, и при этом не только ничего не привозилось Юго-Востоком, но и наоборот вывозилось на Юго-Восток, как об этом свидетельствуют нижеприведенные цифровые данные; это обуславливается тем, что культура маслосемян естественно прогрессировала, между тем как рост маслобойной промышленности был за-держан империалистической войной.

В данный момент по отношению к периоду времени до 1917 года более или менее точных цифровых данных относительно вывоза маслосемян из Таганрога и Округа его собрать не удалось, и, кроме того, этот период времени до 1917 года не имел значения, потому что, как культура маслосемян, так и развитие маслобойной промышленности в Таганроге и его округе стали возникать только в 1908–1909 гг., развиваясь постепенно; при этом, вне всякого сомнения, количество продукции маслосемян всё время шло впереди продукции маслозаводов, так что ввоза абсолютно не было, а был только вывоз, хотя и в небольших циф-рах. За 1917 год было вывезено в Ростов н/д и Миллерово из Таганрога 352000 пудов подсолнухов, и со станций, прилегающих к Таганрогу Екатер. ж. д., было отправлено в Нахичивань н/д свыше 36000 пудов подсолнухов.

Сведений за 1918 год не имеется в силу того, что это было годом Гражданской войны. В 1919 году из Таганрога в Ростов н/д, Миллерово и ст. Мальчевскую было отправлено 30000 пуд подсолнухов и несколько большее количество в другие места Юго-Востока.

Годы 1920–1921 были годами Гражданской войны и сильного неурожая. С 1922 и по сиё время при-воза маслосемян в Таганрог и его округ ни с Юго-Востока, ни с других мест абсолютно не было, а вывоз производился. Так, например, «Моссельпром» за 1923 г. вывез на север 73 вагона подсолнуха. Снабжение подсолнухами завода «Мыловар», находящегося близ Ростова н/д, производилось преимущественно из Таганрога и ближайших к нему жел. дорож. станций.

Из изложенного явствует, что утверждение органов Юго-Востока о том, что будто бы таганрогская обрабатывающая сельхозсырьё промышленность получала это сырьё, главным образом, с Юго-Востока, является абсолютно неверным, также и по отношению к маслосеменам. В №15150 приведены цифровые данные, показывающие что и металлообрабатывающая таганрогская промышленность снабжалась и снабжа-ется с Украины сырьём, топливом, и между прочим оборудованием из Харькова. Вполне наглядным и ярко иллюстрирующим, и при том по отношению именно к данному моменту доказательством, опровергающим тезис Юго-Востока, что будто бы Таганрогская обрабатывающая промышленность снабжается сырьем с Юго-Востока, является тот факт, что в текущем мае месяце иностранные предприниматели обратились в Таганрог с предложением оборудования и эксплуатации за их счет маргаринового завода, производительностью до 200 тонн в неделю; по обследовании выяснилось, что всё топливо и всё сырьё в виде молока, подсолнухов и подсолнечного масла, может быть предоставлено Таганрогом, и в настоящее время и в будущем и даже при расширении производства без малейшей необходимости обращаться к Юго-Востоку.

По пункту 3: Указание Юго-Востока на то, что продукция Сулинского и др. заводов шла на снабжение Юго-Востока и т.д. равно никакого отношения к вопросу не имеет, так как ни Сулинский, ни другие заво-ды Юго-Востока, показанные в этом пункте, никогда в состав Таганрогского округа не входили и ничем Таганрог и его округ не снабжали. Является совершенно непонятным, почему выведен такой аргумент.

По пункту 4: Указание Юго-Востока на то, что товарообращение, торговля и кредит связывали и связывают Таганрог с Юго-Востоком в единое целое, является совершенно голословным, ничем не обосно-ванным и определённо противоречащим данным, изложенным в №15150 и в настоящей записке. Конечно, раз Таганрог находится в расстоянии 68 верст от Ростова по железной дороге. Ростов является центром области, Таганрог всего только уездным, то само собой разумеется не может не существовать некоторого товарообращения, торговли, следовательно, и кредита между Таганрогом и Ростовом, но отсюда вовсе не вытекает, что Таганрог и Ростов представляют из себя одно экономическое целое и что, так как Центр Юго-Востока в Ростове, то Таганрог должен быть к нему присоединён

По пункту 5: Указание на то, что Таганрог с большим удобством может быть администрируем из Ростова, арифметически совершенно правильно. Действительно, от Таганрога до Ростова 68 верст, а до Центра Донбасса, т.е. до Бахмута 200 верст. Но если стать на эту точку зрения, и на том основании присоединить Таганрог к Юго-Востоку, то на следующий же день после этого присоединения нужно будет хлопотать о присоединении к Юго-Востоку и Мариуполя, и Юзовки. И может быть самого Бахмута, потому что между

24

вновь расширенной таким путем Юго-Восточной Области и означенными местами будет наличность и товарообращения и торговли, и кредита.

По пункту 6: Утверждение Юго-Востока о том, что будто бы население Таганрогского округа не является исконно украинским по происхождению, оказывается совершенно неверным. Доказательства сему изложены №15150. Кроме того, если взять данные Всероссийской переписи 1897 года (учитывая, конечно, что произошли некоторые территориальные изменения в пределах округа) и сравнить их с данными переписи за 1923 г. (приведёнными в №15150), то оказывается, что украинское население возросло на 24%, а великорусское уменьшилось на 28%; вместе с тем произошло увеличение других национальностей, кроме украинской и великорусской. Из этого следует, что в то время как % укра-инского населения изъявляет тенденцию к прогрессу, % великорусского населения регрессирует, а также следует, что Юго-Восток и близость его Центра вовсе не оказывают влияния на Таганрогский округ, что, напротив, влияние растёт из Украины. Помимо всего вышеизложенного следует иметь в виду, что, по документальным историческим данным, единственным крупным населением, основан-ным в Таганрогском округе русскими казаками, была Ново-Николаевская станица, ныне отошедшая к Мариупольскому округу, а коренным и основным населением округа являются потомки запорожских казаков, т.е. украинцы.

ТФГАРО ф 413 оп1 д.138 л.19–2545

45Протокол №8 заседания Политбюро ЦК РКП

11.07.1924 г.

Присутствовали: члены Политбюро: тт. Бухарин, Рыков, Сталин, Троцкий, Томский; кандида-ты: тт. Сокольников, Фрунзе; члены ЦК: тт. Красин, Цюрупа, Ворошилов, Пятатков, Андреев, Микоян, Петровский, Смирнов А. П., Догадов, Антипов, Кржижановский; кандидаты: т. Скрыпник; члены ЦКК: тт. Ярославский, Янсон, Сольд; от Ц.О.«Правда»: т. Скворцов-Степанов.

Слушали: о Таганрогском и Александре-Грушевском районе (т.т. Цюрупа, Микоян, Белобородое, Петровский, Хронин)

Постановили: Считать желательным присоединение Таганрога и Александро-Грушевского района к Юго-Восточному Округу, с тем, чтобы передаваемая территория в особенности с украинским населением была бы сокращена.

РГАСПИ, ф17, оп3, д448

4Районирование края

16.07.1924 г.

Предюгвостплана и зам. пред. КЭСа т. В. Н. Хронин возвратился из Москвы, где в высших органах Союза Республик он проводил в последней фазе проект районирования Юго-Востока России. В беседе с нашим сотрудником т. В. Н. Хронин поделился результатом своей поездки. В высших правительственных органах вопрос о присоединении к Юго-Востоку Александро-Грушевского и Таганрогского районов раз-решён в положительном смысле с тем, чтобы были несколько исправлены границы этих промышленных районов с целью уменьшения территорий с чисто украинским населением.

Поэтому мы должны сейчас разработать эти границы как в отношении Таганрогского так и Александро-Грушевского районов, где при проведении границ принять во внимание мнение проф. Лебедева о недро-бимости отдельных угольно-антрацитных баз.


47Заседание секретариата ВЦИК «Об образовании комиссии для установления точных

границ, отходящих от УССР к РСФСР районов»24.07. 1924 г.

Постановили: «Ввиду решения вопроса об отходе от УССР к РСФСР Александро-Грушевского и Таганрогского районов, образовать комиссию для точного определения границ… Поручить комиссии в месячный срок представить точное описание границ означенных районов».

ГАРФ, ф5677, оп5. д4

25

48К вопросу о присоединении Таганрогского и Александро-Грушевского районов

01.08.1924 г.Последние сообщения из Центра дают основание полагать, что вопрос о включении Таганрогского и

Александро-Грушевского районов в состав Юго-Восточного края будет разрешён в положительном смысле для последнего. Юго-Востоку будет предложено только произвести исправление границ в сторону остав-ления за Украиной территорий с чисто украинским населением.

В связи с этим Крайэкономсовет в настоящее время приступил к подготовительной работе по уточ-нению границ с Украиной, 28 июля по этому вопросу состоялось первое совещание. Признано возможным исправить границу за счет отхода к УССР всего Амвросимовского района, как тяготеющего к Чистяковско-Юзовской угольной базе. За Украиной должен также остаться Шараповский район в целях сохранении единства Должанско-Сулинского угольного района.

Федоровский район, на который будет претендовать Украина, признан на совещании эконо-мически тяготеющий к Таганрогу и поэтому подлежит целиком присоединить к Юго-Восточному краю. В состав Юго-Востока должен войти и Екатерининский район, вследствие экономического тяготения через Матвеев-Курган к Таганрогу (в смысле вывоза хлеба) и Голодаевский район. В Голодаевском районе спорной является его северная часть. Однако, ввиду экономического тяго-тения большей части к Ростову, совещание высказалось за присоединение всего Голодаевского района к Юго-Востоку.

Далее на совещании был рассмотрен вопрос о внутреннем районировании, отходящих к Юго-Востоку, территорий Украины. Из этих территорий предлагается образовать 5 районов: Шахтинский, Бело-Калитвенский, Голодаевский и другие. Совещание высказалось за вхождение территории Шахтинского округа в Ростовский округ, Бело-Калитвенского района в состав будущего Каменского округа, а Таганрогские территории — к Ростовскому округу.


49За единый Донбасс

Против отторжения Шахтинского и Таганрогского округов05.08.1924 г.

Вопрос о возможном отделении от Донбасса Шахтинского и Таганрогского округов продолжает вол-новать общественное мнение всего пролетарского Донбасса. При обсуждении этого вопроса высказыва-ются резко против отделения этих округов. В редакцию ежедневно поступают протоколы собраний горячо обсуждающих этот вопрос. Ниже мы публикуем некоторые из поступивших в редакцию резолюций:

Резолюция общего собрания ячейки Калинин рудника №1Узнав из газет о предположительном отходе Шахтинского и Таганрогского округов к Донобласти,

ячейка Калинин рудника №1 считает подобное отделение с точки зрения хозяйственного нецелесообразным. Оно разрывает на части единое целое Донбасс. Поэтому отделение этих округов нежелательно.

Можара

Что сказала Шевченковская ячейка…Считаем отделение Шахтинского и Таганрогского округов неправильно, ибо этим самым распы-

ляются революционные силы Донбасса. Промышленность раздробляется и не дает возможности создать единое хозяйство Донбасса, являющегося центром и сердцем СССР, как в смысле экономическом, так и в политическом. Поэтому ни в коем случае не должно быть раздробления Донбасса.

Бюро Глубокинского райкома КП(б)УПрисоединение Таганрогского и Шахтинского округов к Донобласти потребует громадных средств

по реорганизации управления промышленностью и соваппарата, что не допустимо, т.к. может сорвать кампанию по сбору единого сельхозналога. Присоединение этих округов к РСФСР приведёт, с одной сто-роны, к расслоению пролетариата Донбасса и отрицательно повлияет на концентрацию всей его угольной промышленности, с другой стороны — Донецкая губерния за отсутствие двух округов — должна быть ликвидирована, что, безусловно, резко отразиться на состоянии Донбасса.

26

Общее собрание членов и кандидатов ячейки КЩб)У рудника «Октябрьская Революция»Присоединение Шахтинского и Таганрогского округов к Донобласти означало бы: дробление

угольной промышленности Донбасса, создание лишних кадров аппарата и удорожание стоимости угля, срыв работы по завоеванию Донуглем внешних рынков для курных углей… политическое ослабление Украины, ибо Донбасс крупный пролетарский центр и самая крупная политическая база.

Ссылки на более удобные связи с Ростовом не заслуживают внимания, т.к. Шахтинский округ, яв-ляющийся мощной организацией, ведёт свои торговые отношения непосредственно с трестами Москвы, Харькова и др. На долю Ростова приходиться не более 10% торгового оборота.

Бюро БахокркомаДонбасс имеет хозяйственные связи с означенными округами и разрыв единых хозяйственных

связей вредно отразится на развитии его промышленности. Бюро Окркома считает более целе-сообразным присоединить Ростов к Донбассу по следующим основаниям: на территории бывшей Донской области имеются богатые залежи каменного угля, которые до сих пор недостаточно раз-работаны. Уголь из Бело-Калитвенского района и бывшего Екатерининского района сплавляется вниз по р. Северскому Донцу до Ростова. Необходимость сближения пролетариата с казачеством, изолированным раньше Царским правительством, чем будет раз и навсегда достигнута политическая устойчивость. Ростов-Таганрог богаты рыбой, а также имеют кожевенную и металлургическую про-мышленность, находящую сбыт среди промышленного пролетариата Донбасса. Резиденцию Юго-Восточного края целесообразно перенести в Краснодар, передав степные округа Ставропольской губернии и Кубанской области, куда они ближе тяготеют из-за национальных интересов, т.к. преиму-щественно население — калмыки.

Ячейка КП(б)У района «Мировая коммуна»Ячейка протестует против присоединения по следующим соображениям: разъединяет каменноуголь-

ную промышленность Донбасса, вносит ломку в профессиональном единстве, может сорвать налоговую кампанию, до 75% население Таганрогского округа — украинцы, передача будет стоить огромных средств, что ляжет тяжёлым бременем на госбюджет.

Бюро Ровенецкого райпарткомаОтторжение неблагоприятно отразиться на Ровенецком районе, в котором насчитывается около 80%

украинцев, что нарушило бы план украинизации.Окружной съезд по Шахтинскому вопросуПодтверждая решения сессии Окрисполкома о нецелесообразности и вредности присоединения

Шахтинского округа к Донобласти, съезд категорически настаивает перед Губернией о принятии срочных мер к прекращению всяких попыток Донобласти поднимать этот вопрос в центрах.

РГБ газ. «Кочегарка» №178 (Орган Донецгубкома КП(б)У, Губисполкома)


06.08.1924 г.Резолюция Щербиновского общекустового партсобранияОтторжение двух крупных округов от Донбасса нецелесообразно… это ведет к распылению про-

мышленности и пролетариата… Донбасс теряет свое значение как крупного пролетарского центра.Резолюция депо СлавянскаМы категорически возражаем против отторжения Таганрогского и Шахтинского округов и требуем

созыва пленумов Окркома и Губисполкома для обсуждения этого вопроса.Резолюция комячейки гос. фарфорового завода г. Славянска…заявили единогласный протест против отторжения Таганрогского и Шахтинского округов от

Донбасса.Резолюция Дружковской организации КП(б)УМы выступаем за сохранение Донбасса таким, какой он есть.Резолюция Константиновской организацииКП(б)УОбщее собрание Константиновской организации настоятельно требует созыва Окружной и Губернской

партконференции по вопросу Донецкой губернии.РГБ газ. «Кочегарка» №179 (Орган Донецгубкома КП(б)У, Губисполкома)

27


К вопросу об отторжении Таганрогского и Шахтинского округов07.08.1924 г.

Вопрос об отходе Таганрогского и Шахтинского округов к Юго-Востоку является злобой дня во всех учреждениях и организациях Таганрога.

…Если в конце концов и партийные организации и чисто профессионально-рабочие учреждения признают необходимость отделения Донбасса означенных округов, то мы считаем, что это отделение от Донбасса будет не долговечным. Донбасс — это признанный центр. Или Донбасса с его характерными осо-бенностями не будет или он будет существовать в том виде, как он есть. Другого положения не будет.

В общем и целом отношение к долгожительству Юго-Востока среди таганрогского пролетариата сдержанно-отрицательное. Есть надежда, что вопрос этот будет снят с очереди.

И. ХвостовРГБ газ. «Кочегарка» №180 (Орган Донецгубкома КП(б)У, Губисполкома)

52Решение Шахтинского окркома

07.08.1924 г.Бюро Окркома относится отрицательно к присоединению Шахтинского округа в части его камен-

ноугольного района к Юго-Востоку в силу следующих соображений:1. Доводы КЭС о тяготении и экономической зависимости района от Юго-Востока основано исключи-

тельно на данных дореволюционных и совершенно игнорируются политически важные и экономически зна-чимые факторы, которые внесены в области организации промышленности, управления и снабжения.

2. Отрыв Шахтинского и Таганрогского округов от Донбасса, в т.ч. столь крупного района как Власово-Грушевского с численностью рабочих до 45 000 с миллионной производственной программой, принесёт ущерб всей системе управления каменноугольной промышленностью и внесет сумятицу в управление, в условия труда и заработную плату во всем Донбассе.

3. Отторжение Шахтинского и Таганрогского округов с его горными районами от Донбасса с точки зрения пролетарского движения нецелесообразно, т.к. рабочие и горняки Донбасса уже на деле доказали свою жизнедеятельность.

4. Интересы развития классового осознания рабочих масс не в пользу присоединения к Ростову, т.к. эта работа в условиях объединения с партийными и профсоюзными организациями Донбасса более благоприятна и лучше обеспечена.

РГБгаз. «Кочегарка» №180 (Орган Донецгубкома КП(б)У, Губисполкома)

53Отторжение Таганрогского и Шахтинского округов

06.09.1924 г.

На состоявшемся совещании при Донецком губисполкоме совместно с представителями Юго-Восточного края постановлено — с 12 сентября приступить к работам по передаче Шахтинского и Таганрогского окру-гов Юго-Востоку.

Для уточнения границ отходящих от Донбасса территорий, признано необходимым не дробить районы, а передать их целиком.

Распределение государственного имущества будет производиться комиссиями, которые создаются в каждом из округов. По линии потребкооперации и промышленной передачу поручить произвести за-интересованным учреждениям и организациям. Что касается сельскохозяйственной кооперации, то Юго-Восточный сельхозбанк принимает на себя все обязательства переходящих к нему сельскохозяйственных товариществ.

Суммы по сельхозналогу будут поступать в Донецгубфинотдел до 1 октября, т.е. до окончательной передачи округов Юго-Востоку.

Всей работой будет руководить паритетные комиссии в составе двух представителей от Донецгубкома и двух представителей от Юго-Восточного края. По окончании работ акт передачи подлежит утвердить в ЦИК СССР.

РГБ газ. «Кочегарка» №204 (Орган Донецгубкома КП(б)У, Губисполкома)

28

54Присоединение к Юго-Востоку Таганрогского и Шахтинского районов

03.10.1924 г.3-го дня закончилось происходившее под председательством тов. Позерна заседание Паритетной

Комиссии Донбасса и Юго-Востока по вопросу о передаче Юго-Востоку частей Таганрогского и Шахтинского округов.

В результате 2-х дневных заседаний все основные вопросы, связанные с передачей Юго-Востоку названных округов, разрешены. Согласно единодушному желанию представителей обеих сторон, решено начать немедленно передачу Юго-Востоку отходящих частей территорий Шахтинского и Таганрогских округов с 1 октября 1924 г., считая эту дату юридическим моментом перехода управления названными округами к Юго-Восточному Краевому исполкому.

В Шахтах и Таганроге решено организовать окружные приёмосдаточные комиссии для руководства приёмом и сдачей отходящих округов и разрешения всех возникающих при приёме и сдаче спорных во-просов. Всем главным ведомствам Юго-Востока и Донбасса предложено командировать на места своих представителей для сдачи своих ведомственных аппаратов.

Все работы по приёмке и передаче должны быть закончены не позднее 15-го октября. Оставшиеся неразрешёнными в окружных комиссиях вопросы будут внесены на окончательное разрешение Паритетной Комиссии в последних числах октября в г. Бахмуте.

Все расходы, связанные с передачей отходящих к Юго-Востоку частей округов, распределяются между Юго-Востоком и Донбассом пропорционально численности населения, распределённых между ними тер-риторий. Переброска имущества и людей в Донбассе из отходящих к Юго-Востоку округов производится за счет Донбасса.

Наряду с разрешением основного вопроса Паритетной Комиссией принят ряд следующих соглашений по разделу и распределению имущества: по балансу Шахтинского торгпрома на 1 октября сальдо делится между Донбассом и Юго-Востоком пропорционально численности населения районов Шахтинского округа, отходящих к Юго-Востоку и остающихся в Донбассе, с тем, что если сальдо будет активным, Юго-Восток выплачивает Донбассу причитающуюся ему сумму; если же сальдо будет пассивным, Донбасс уплачивает причитающуюся сумму Юго-Востоку.

Донбасс возвращает суммы, отпущенные в качестве учредителей фонда на организацию аптек, на-ходящихся на территории Донбасса, отошедшей к Юго-Востоку. Прибыль по всем аптекам Шахтинского и Таганрогского округов на 1 октября делится между Донбассом и Юго-Востоком пропорционально численности населения распределённым между ними районов. Аптеки остаются на местах своего нахождения и переходят в ведение Донбасса и Юго-Востока соответственно с районами. Потому же принципу распределяются между Донбассом и Юго-Востоком наличные остатки медикаментов Шахтинского окрздрава, за исключением медикаментного имущества, находящегося в больницах и на складах больниц.

Материалы управления по постройке Шахтинской больницы остаются в распоряжение Юго-Востока.

Имущество районного значения Сорокинского и Алексеевского районов, переходящих к Донбассу или к Юго-Востоку остается в зависимости от перехода районного центра. В связи с этим, районное иму-щество Сорокинского района, центр который остается в Донбассе, остается в последнем; районное иму-щество Алексеевского района, центр которого переходит к Юго-Востоку, также переходит к Юго-Востоку. Находящийся в Таганроге музей экспонатов, представляющий общесоюзное значение и связанный с Таганрогом, остается в Таганроге.

Функционирующий в Таганроге техникум, остается в Таганроге, причём за рабочими Донбасса за-крепляется количество мест, которыми они пользовались в последнее время. Музыкальный инструмента-рий и учебные пособия Таганрогского музтехникума передаются Донбассу, в виду отсутствия в Донбассе оборудования музыкальных школ.

Существующая в Таганроге сельскохозяйственная школа остается в Таганроге. За Донбассом закрепляется количество мест в школе, которыми он пользовался в последнее время. Хирургическая лечебница, бывшая Зака, и водолечебница, бывшая Гордона, остаются за Донбассом с тем, чтобы эти лечебницы продолжали работу в Таганроге. Водолечебница, бывшая Гордона, должна обслуживать так-же застрахованное население Таганрога амбулаторным порядком по необходимости, а хирургическая лечебница Зака должна обслуживать застрахованное население Юго-Востока путем представления 25%

29

общего числа коек по себестоимости. Госпитализированные в лечебные учреждения Украины, психи-ческие больные из числа граждан, отходящих к Юго-Востоку районов Таганрогского и Шахтинского округов, принимает Юго-Восток.

Телефонная сеть Таганрога остается в распоряжении Юго-Востока. Передаётся Таганрогская шелко-водная станция по согласованию с НКЗ УССР. Садовые базы, ввиду отсутствия в пределах садовых рассад-ников, остаются во временном бесплатном пользовании Донбасса по согласованию между Крайземупромом Юго-Востока и Донецким губземупром.

Донецкий губисполком возвращает во временное пользование на договорных условиях тракторы, опрыскиватели и геодезические инструменты, числящиеся в инвентарных списках Донецгубземупра. Отпущенные Донецгубисполкомом и Укрсовнарокомом ссуды на постройку Таганрогского водопровода и производство общественных работ в Таганрогском и Шахтинском округах погашаются соответствующими органами Юго-Востока.

Таганрогская мастерская наглядных пособий остается за Донбассом. Все предприятия местного значения, находящиеся в ведении Таганрогского местхоза, остаются за Донбассом или Юго-Востоком по территориальному признаку.

Районное имущество Голодаевского, Екатерининского и Амвросимовского районов остаются за со-ответствующими районными центрами.

Фонд Донецкой губернии в материалах и полуфабрикатах на сумму 63 068 руб., находящих-ся на заводе бывшего Коберна в Таганроге, остаются за Донбассом с тем, что если эти материалы и полуфабрикаты, понадобившись заводу бывшего Коберна, они должны быть отпущены Донецкимгубисполкомом на условиях рассрочки платежа в пределах 1924–1925 бюджетного года.

Вопрос о передаче совхозов, находящихся на отходящих к Юго-Востоку территориях, должен быть разрешён по согласованию с ЮВКрайземуправлением и Укрнаркомземом.

Ссуды, выданные Донецгубсельхозбанком сельхозкооперации, колхозам, кредитным това-риществам Таганрогским и Шахтинским округами, переходят ЮВСельбанку. Вопрос о не приня-тых ЮВСельбанком ссудах должен быть разрешён на последнем заседании Паритетной Комиссии. Крестьянские паи по принятым ЮВСельбанком ссудам передаются ЮВСельбанку. Учредительные паи пайщиков Донецгубсельхозбанка из числа крестьян и организаций, отходящих к ЮВ районам, передаются ЮВСельбанку.

Вопрос о передаче Юго-Востоку мясохладокомбината с двумя колбасными заводами оставлен пока открытым.

Вопросы, связанные с интересами военного ведомства, разрешены представителями военного ве-домства Донбасса по согласованию со СКВО.

Приведённые условия соглашения почти в полном объёме исчерпывает вопрос о присоединении к Юго-Востоку Таганрогского и Шахтинского районов.

В заключении Паритетная Комиссия решила принять к сведению заявление представителя Донецкого губисполкома т. Иванова о том, что никаких распоряжений о вывозе имущества из Таганрогского и Шахтинского округов после принципиального решения об их присоединении к Юго-Востоку Донецкий губисполком не давал. Ввиду же поступивших заявлений, где имел место вывоз, Паритетная Комиссия решила эти заявления подвергнуть совместной проверке представителями Донбасса и Юго-Востока.


55Протокол №3 заседания комиссии ЦИК СССР по урегулированию границ между

РСФСР, УССР и БССР21.10.1924 г.

Присутствовали: члены комиссии: тт. Червяков, Полоз, Буценко, ЛацисПредставители Курского Губисп.: Продченко, Колдаев, Кривошеий; Воронежского Губисп.: Агеев,

АбельКомиссия ЦИК по районированию: Батраков Госплан СССР: ЕгоровАдм.-тер.комиссия УССР:ЧермончакевичАдм.-тер.комиссия БССР: ГрузельСеверо-Кавказский крайисп.: Эйсмонт, Позерн, Хоркин

30

Председатель: ЧервяковСекретарь: ЗолоторовскийСлушали:1. Заявление Полоза о том, что украинские представители комиссии не считают для себя обязатель-

ным протокол №22. Об установлении точных границ части Шахтинского и Таганрогского округов, отходящих от УССР

к СК краю РСФСРПостановили:1. Ввиду того, что никаких постановлений или решений принципиального характера комиссией

принято не было, — принять заявление Полоза к сведению.2. а) В части Шахтинского округа провести границы УССР и РСФСР следующим образом:

Сорокинский район Шахтинского округа — рекой Северский Донец разбивается на две части, из коих северная отходит к СК краю РСФСР, а южная — к Донецкой губернии УССР. Далее граница идет по р. С. Донец до впадения в нее реки Б. Каменка. Станицу Гундоровскую передать СК краю РСФСР. Рудники остаются за УССР. Продолжение границы считать по р. Б. Каменка, причём хутора Шеверов и Плешаково передать СК краю РСФСР, а хутора Власово и Кородеево остаются в составе Донецкой губернии УССР. Далее граница идет между землепользованием совхоза «Красная Могила» (бывшее Провалье) и хуторами: Ковалёво, Платово, Гуково и отсюда по меже с Криничной, захватывая хутор Добрынев. Далее, захватывая совхозную часть Алексеевского района и оставляя за УССР землеполь-зование слободы Астаховой и хуторов Ефремовский, Н. Александровский и Верхне-Тузловский, про-вести границу до Таганрогского округа.

б) В части Таганрогского округа провести границу УССР с РСФСР следующим образом: новая граница от места встречи с окружной границей Таганрогского и Шахтинского округов идёт по последней общим направлением на юг и юго-запад до крутого поворота окружной границы на юго-восток. Далее проходит в юго-западном направлении, отрезая юго-восточную часть Голодаевского района до встречи с районной границей Советинского и Голодаевского районов, и идёт по последней, пересекая Матвеево-Курганский район у села Ряженое, оставляя последнее в границах землепользования за Донецкой губернией УССР, до встречи с границей Екатерининского и Матвеево-Курганского районов. Далее идет по районной границе между Николаевским районом, районами с другой стороны вплоть до Азовского моря, оставляя последние два района в пределах Донецкой Губернии УССР.

ТФГАРО, ф10, оп1, д176, л2, 2об.3,3об.

56Районирование предприятий (г.Таганрог)

28.10.1924 г.В связи с присоединением Таганрога к Юго-Востоку, Краевой совнархоз обследовал непостредственно

предприятия г. Таганрога. При этом выяснено, что в ведении Юго-Востока переходит 170 предприятий.По протоколу Паритетной Комиссии между Донецким губисполкомом и Юго-Востоком не достигнуто

соглашение о Таганрогском мясохладокомбинате. Представители Донбасса настаивали на оставлении его в их распоряжении с подсобными предприятиями (колбасными фабриками) на 1924–1925 гг, т.к. хладобойня снабжает Донбасс.

Союздонбассейном арендуется по договору, заключаемому с Донецким губисполкомом, макаронная фабрика бывшая Мошетти с мельницей при ней в Таганроге. Кроме того, в Таганроге имеется маслозавод им. Бодаева, входящий в маслобойный трест, а район заготовок — Таганрогский округ.

Мельница имени Свердлова в Таганроге входит в состав мукомольного треста. Мельница работает исключительно на покупном зерне.

При включении Таганрогского округа в состав Юго-Востока, за Донбассом имеется ввиду оставить только те предприятия, которые могут иметь специальное значение для промышленности Донбасса или имеет неразрывную связь с УССР.

К числу таких, по данному обследованию, нельзя отнести: макаронную фабрику, продукция которой в значительном количестве направляется в Москву, маслобойный завод, работающий на сырье Таганрогского округа и тяготеющий к Юго-Востоку, а также мельницу им. Свердлова. Эти предприятия при районирова-нии Таганрогского округа должны быть отнесены к Юго-Востоку.


31

57Выписка из протокола №40 заседания Президиума Всероссийского ЦИК

17.11.1924 г.Слушали: доклад Комиссии РСФСР по вопросу об урегулировании границ между УССР и РСФСР.

Протокол Президиума ВЦИК № 6/с п28 8/с п171. Признать вопрос недостаточно проработанным и несогласованным с точки зрения национальной

и экономической.2. Вопрос о границах между РСФСР и УССР рассматривать во всей полноте за исключением части,

касающейся г. Таганрога и Шахтинского округа, в отношении которых утвердить Постановление Комиссии ВЦИК СССР и направить его на окончательное утверждение Президиума ЦИК СССР.

3. Ввиду запроса членов Комиссии и РСФСР о линии их поведения при рассмотрении границ РСФСР и УССР, предложить им руководствоваться:

1) национальным составом населения;2) тяготением населения к той или другой республике;3) принимать во внимание экономические соображения;4) идти на встречу УССР везде, где это резко не нарушит интересов пограничного населения

РСФСР;4. Ввиду болезни члена Комиссии от РСФСР Белобородова заменить его т. Болдыревым.

Секретарь ЦИК А. КиселевТФГАРО, ф 10, оп1, д176, л4

58Выписка из протокола №47 заседания Президиума ВЦИК Советов

12.01.1925 г.Слушали: ходатайство граждан Голодаевского, Екатерининского, Матвеево-Курганского и Федоровского

районов Таганрогского округа о включении этих районов в состав Северо-Кавказского края.Постановили: просить ЦИК Союза ССР ускорить разрешение вопроса о границах УССР и РСФСР

и в частности о Таганрогском и Шахтинском округах.ГАРФ, ф5677, оп6, д4

59Выписка из протокола №8 заседания Президиума ВЦИК

13.07.1925 г.Слушали: о работе Паритетной Комиссии по установлению границ между РСФСР и УССР.Постановили: утвердить решения Паритетной Комиссии, образованной Постановлением ЦИК Союза

ССР И апреля 1924 г. на основе ходатайств Президиумов ЦИК РСФСР и УССР, в силу чего в пограничных районах произвести следующие изменения:

II. Включить в состав Российской Советской Феративной Социалистической Республики нижесле-дующие территории Украинской Советской Социалистической Республики:

а) Федоровский, Николаевский (с г. Таганрогом), Матвеево-Курганский, Голодаевский районы и вос-точную часть Екатерининского района Таганрогского округа Донецкой губернии;

б) Глубокинский, Ленинский, Каменский, Усть-Белокалитвенский, Владимировский, Сулинский, Шахтинский (с г. Шахты) районы и части территории Сорокинского и Алексеевского районов Шахтинского округа Донецкой губернии.

В связи с переходом частей Шахтинского и Таганрогского округов Донецкой губернии УССР к РСФСР, считать границу между ними в силу настоящего положения по следующей линии:

Сорокинский район рекой Северский Донец разбивается на две части, из коих северная отходит к РСФСР, а южная остается в пределах УССР.

Далее граница идет по р. Северский Донец вплоть до впадения в нее р. Б. Каменки. Станица Гундоровская в установленных границах землепользования отходит к РСФСР, причём при установлении внешних границ землепользования ст. Гундоровской, рудник не входит во внутреннюю черту и остается за УССР. Дальше граница идет по р. Б. Каменки, причём хутора Н. Шеверов и Плешаково отходят к РСФСР, а хутора Власово и Кородеево остаются за УССР. Землепользование этих хуторов остается без изменения для производства землеустроительных работ.

32

Далее граница идет между землепользованиями совхоза «Красная Могила» (бывшее Приволье) и хуторами Ковалёво, Платово и Гуково; отсюда граница идет по меже с. Криничной (бывшее Бирюково), захватывая х. Добрынев, т.е. по границе Шараповского района.

Далее, проходя по территории Алексеевского района, и, оставляя в пределах УССР землепользова-ние сл. Остаховой и хуторов Ефремовского, Н. Александровского и В. Тузловского, граница доходит до Таганрогского округа и, проходя по старой границе Шахтинского и Таганрогского округов на протяжении 5 верст, идет по направлению р. Тузлово по районной границе между Голодаевским и Дмитриевским райо-нами по р. Миус.

Далее граница идет по р. Миус по границе землепользования между селами Мариновским, Григорьевским и Голодаевским так, что сс. Мариновка и Григорьевка остаются в пределах УССР, а с. Голодаевка отходит к РСФСР.

Проходя далее по границе землепользования немецких колоний Бишлеровки, Мариенгейм и Густавфельд, причём эти колонии отходят к РСФСР, граница идет по Амвросиевской районной границе до р. Средний Еланчик.

Далее граница устанавливается по землепользованиям села Покрова-Киреевка, хх. Екатериновский, Слисарево до балки Грузский Еланчик, оставляя северо-западную часть Екатерининского района в пределах УССР.

Далее граница идет по балке Грузский Еланчик, вплоть до границы Мариупольского округа.III. Передачу и приём указанных выше территории произвести не позднее 1 августа 1925 г.IV. Настоящее постановление представить на утверждение Президиума ЦИК Союза ССР.Указанное постановление утверждено Постановлением Президиума ВЦИК 16 октября 1925 г.

Секретарь ВЦИК КиселевГАРФ, ф5677, оп6, д6

60Выписка из протокола №21 заседания Президиума ВЦИК

21.09.1925 г.Слушали: ходатайство Северо-Кавказского Крайисполкома по вопросу о присоединении сёл Мариновки,

Успенского, Григорьевского и Петропавловки к Таганрогскому округу.Постановили: ходатайство отклонить.

И.о. секретаря ВЦИК ПолуянГАРФ, ф5637, оп6 ,д6

33

4. НЕКОТОРЫЕ ПОДРОБНОСТИ НАХОЖДЕНИЯ ТАГАНРОГСКОГООКРУГА ДОНСКОЙ ОБЛАСТИ В СОСТАВЕ ДОНЕЦКОЙ ГУБЕРНИИ

УКРАИНЫ61

16.04.1920 г.Постановлением Всеукраинского Центрального Исполнительного Комитета от 16 апреля 1920 г.

Таганрогский округ целиком отошёл к Донецкой губернии Украины. На основании этого постановления и телеграммы из ВЦИКа (из Москвы), Военно-Революционный Комитет приказом от 7 мая 1920 г. объявляет о том, что Таганрогский округ переходит в состав Украины.

ТФГАРО, ф1, оп1, д6.62

20.12.1920 г.Округ переименовывается в уезд, и в него входят следующие волости: Ново-Николавская, Васильевская,

Весело-Вознесенская, Екатерининская, Ефремовская, Мало-Кирсановская, Мыс-Добронадеждинская, Николаевская, Ново-Успенская, Наодесская, Павлопольская, Покровская, Покровско-Киреевская, Сарматская, Талаговская, Троицкая, Федоровская, Хрещатицкая, Коньковская, Анастасиевская, Больше-Крепинская, Вареновская, Генеральская, Крещинско-Исаевская, Каршино-Анненская, Милость-Куракинская, Мокро-Еланинская, Петровская, Преображенская, Ряжинская, Советинская, Зуевская, Грузско-Ломовская, Елизавето-Никольская, Матвеево-Курганская, Степаново-Крымская, Дарвинская, Боково-Платовская, Шаракинская. Всего 39 волостей.

ТФГАРО, ф р-1146, оп2, дЗ1; ф22, оп1, д563

Итоги переписи населения в 1920 г. Донецкой губернии(по Таганрогскому округу)

«Помещенные ниже таблицы населения по уездам Донецкой губернии не имеет поуездных итогов (по Таганрогскому уезду мы посчитали, прим. автора), т.к. в каждом уезде нашлась одна или две волости, где обследование не удалось произвести, благодаря бандитам, которые или совсем не допустили регистрантов до переписи, или они уничтожили материалы, если переписи были произведены. Отсутствует Шахтинский уезд, разрабатываемый Донским статбюро…, который отказался передать материалы переписи, охватываю-щий бывший Александро-Грушевский район» (в скобках-количество населёенных пунктов, в числителе-количество человек всего, в знаменателе-количестве грамотных).

Донецкое губернское статбюро, г. Бахмут, 1921 г. Таганрогский уезд (волости)

1. г. Таганрог (14) 80691/46852 25. Лакадемоновская (2) 2399/573 2. Аграфеновская (12) 4637/1277 26. Лысогорская (18) 6824/1678 3. Александровская (49) 8957/3375 27. Мало-Кирсановская (13) 7285/2540 4. Алексеевская (19) 6483/1733 28. Мариновская (б) 3359/1195 5. Амвросиевская (14) 8358/2203 29. Матвеево-Кургановская (26) 6979/2235 6. Анастасиевская ( 14) 5644/1677 30. Миллеровская (10) 2976/628 7. Артемовская (9) 4765/868 31. Милость-Куракинская (17) 4070/1323 8. Белояровская (9) 6177/1903 32. Мокро-Еланчинская (16) 7700/2075 9. Бобриковская (11) 5643/1930 33. Мыс-Добро-Надеждинская (34) 8258/2696 10. Б. Кирсановская (14) 5300/1682 34. Николаевская (1) 6764/2068 11. Б. Крепинская (29) 9749/2546 35. Ново-Николаевская (17) 9921/3661 12. Б. Мешковская (2) 1901/556 36. Носовская (17) 4860/1582 13. Вареновская (З) 3639/903 37. Петровская (18) 4710/1319 14. Васильевская (24) 5685/1862 38. Покровская (2) 6291/1900 15. Весело-Вознесенская (8) 5780/1404 39. Покровская-Киреевская (22) 6237/1872 16. Генеральская (б) 2819/856 40. Преображенская (2) 4597/1373 17. Голодаевская (11) 10858/3125 41. Ряженская (5) 4695/1061 18. Дьяковская (9) 7527/1586 42. Сарматская (30) 5843/2012 19. Екатерининская (12) 4990/1066 43. Советинская (24) 6664/1726 20. Елизавет.-Николаев. (15) 4075/1397 44. Троицкая (20) 6664/1626 21. Ефремовская (9) 3173/1405 45. Успенская (11) 6354/2265 22. Каменская-Тузловская (б) 1153/262 46. Федоровская (28) 5591/1743 23. Каршин-Аненская (4) 1521/527 47. Хрещатинская (56) 7711/2224 24. Коньковская (29) 4832/1419 Итого: ∑ =341115/123584, грамотность 36,2%

34

64Данные Вседонецкой переписи населения 1923 г. по национальному составу в %

Район Русские Украинцы Немцы Прочие

Николаевский 13,8 85,5 - 0,7

Советинский 0,7 96,9 0,9 1,5

Федоровский 32,9 57,0 9,5 0,6

Матвеево-Курганский 7,5 84,4 6,7 1,4

Голодаевский 16,0 77,9 2,8 2,4

Екатерининский 9,3 82,8 6,6 1,3

Из 72,3% украинского населения говорит по-украински 124253 человек, что составляет по всему на-селению Таганрогского округа лишь 44,6%. «Чистых» украинцев как таковых в Таганрогском округе почти не имеется, а та группа, которая показана в графе «украинцы» фактически является населением, ассими-лировавшимся с русским населением и говорящим на смешанном русско-украинском языке. (И сегодня в селах Неклиновского, Матвеево-Курганского и Куйбышевского районов, а также Красносулинского района и городов Гуково, Шахты, Новошахтинска, некоторых районов Октябрьского района Ростовской области встречается смешанный русско-украинский говор. Прим. авт.)

ТФГАРО ф413 ,оп1, д120, л6

65

В Таганрогском уезде Донецкой губернии число волостей не было постоянным. В 1920–1923 гг. не-которые волости переходили к другим уездам, а к Таганрогскому округу присоединялись новые волости. В начале 1924 года Таганрогский уезд был переименован в Таганрогский округ. Из Таганрогского округа в Мариупольский уезд были переданы волости: Алексанровская; Хрещатинская и Ново-Николаевская. Таганрогский округ был разделен на 9 волостных районов:

Районы Волости 1. Федоровский(возвратился в РСФСР) Федоровская, Весело-Вознесенская, Ефремовская

2. Екатерининский(упразднен и поделен)

Екатерининская(ост.наУкр.), Латоновская(возв.), Мало-Кирсановская(возв.), Анастасиевская(возв.), Покрово-Киреевская(ост.на Укр.)

3. Николаевский(возвр. в РСФСР)

Николаевская, Вареновская, Преображенская, Троицкая, Носовская, Лакадемоновская, Мыс-Добронадеждинская, Сарматовская

4. Матвеево-Курганский(возвр. в рсфср)

М.-Курганская, Покровская, Болыпе-Кирсановская, Алексеевская Ряжинская

5. Советинский(возвр. в рсфср)

Советинская, Петровская, Каршино-Анненская, Болыпе-Крепинская, Генеральская, Милость-Куракинская

6. Голодаевский(возвр. в рсфср)

Голодаевская, Мариновская, Каменно-Тузловская, Миллеровская, Аграфеновская, Лысогорская

7. Амвросиевский(ост.наУкр.)

Амвросиевская, Елизаветинская, Николаевская, Мокро-Еланчикская, Белоярская, Больше-Мешковская, Артемовская, Успенская

8. Дмитриевский(ост.на Укр.)

Дьяковская, Гобриковская, Дмитриевская, Степановская, Есаульская

9. Чистяковский(ост.наУкр.)

Все волости Дебальцевского уезда. В 1924 г. Чистяковский район переименован в Красно-Лугский.

По Постановлению Президиума Донецкого губисполкома от 16.01.1921 г и Постановления Донской Областной административной комиссии от 03.02.1921 г. Радионово-Несветайская волость перешла в Ростовский округ Донской области.

35

В 1924-1925 гг в соответствии с принятыми решениями на разных уровнях Таганрогский округ был возвращён в состав Юго-Востока России. Но он уже имел другие границы и стал меньше по территории и населению. Красно-Лугский, Дмитриевский, Амвросиевский раойны остались в составе Украины. Екатерининский район прекратил свое существование. Часть его волостей (Екатерининская. Покрово-Киреевская) остались на Украине. Другая часть отошла к России (Григорьевский сельсовет, Новосёловский, Анастасиевский, Мало-Кирсановский — к Фёдоровскому району).

Таким образом, в Таганрогском округе осталось 5 районов: Федоровский. Николаевский, Матвеево-Курганский, Советинский и Голодаевский.

66К вопросу о присоединении Таганрога к Юго-Востоку

06.06.1923 г.В связи с предположением о присоединении города Таганрога к Юго-Восточному краю затребовано

от управления местного порта сведения о состоянии рейда. А также цифровые данные об экспортно-импортных операциях довоенного времени и за последние годы.


67О районировании СССР

19.06.1923 г.Представитель Юго-Восточного края т. Хронин сделал доклад о районировании Юго-Восточного

края… Крайэкосо Юго-Востока ходатайствует об изъятии Таганрогского уезда из Украины и о присоеди-нении его к Юго-Востоку, включив Таганрогский округ в Донскую область.


68Отошедшие территории от Украины к России в 1924г. Таганрогского уезда (округа)

(перепись по Донецкой губернии 1923 г.)Районы Количество земли в дес. Количество населения в тыс.

1. Таганрогский 4074 702. Николаевский 76860 433. Федоровский 56562 21,54. Советинский 95091 325. Матвеево-Курганский 91245 356. Екатерининский 71174 32,57. Голодаевский 86010 33,5

Итого 481016 267,5ТФГАРО, ф413, оп1, д120

69Таганрогские впечатления

19.09.1924 г.

В поезде местного сообщения Ростов-Таганрог говорят много и громко, а в разговоре слова — УССР, ВУЦИК… На маленьких станциях, где поезд стоит несколько минут, почтовые ящики украшены парал-лельно с русскими и украинскими надписями «Поштова скринька для листiв». Однако, говорят по-русски. Украинской речи не слышно, как в Харькове или в Полтаве. Это потому, что население здесь только, за малым исключением, русское…

…Таганрог — официально окружной промышленный город и курорт — неофициально, не взят на учет курорпромом, но числится у окрестного рабочего населения как место летнего отдыха и морских купаний.

36

В городе — злоба дня — районирование, присоединение к Юго-Востоку. На жутко тихих опустев-ших заводах, где раньше кипела производственная жизнь, уцелевшие от сокращения рабочие надеются на перемены к лучшему… В цехах собираются кучками рабочие. Тема разговоров одна — как перейдём к Юго-Востоку, пустим все заводы на полный ход, верят — Ростов поможет. В омертвевших цехах… лихо-радочно идёт работа. Пришельцы из Донбасса спешно снимают моторы, станки, грузят на платформы и отправляют к себе на заводы. «Скоро и вас заберём», — говорят они.

И стало тихо на главной, Ленинской, улице Таганрога… на ней много заколоченных и пустующих помещений.

Тихий умирающий Таганрог надо оживить.РГБ газ. «Советский Юг» Ю.Муромцев

Далее мы публикуем документы из архивного дела ТФГАРО «Копии протоколов общих собраний граждан сельских советов и выписки из них; переписка с окружными исполкомами и АТК по вопросам территориального деления Таганрогского округа 28.10.1924 г.–16.01.1925 г.» Последовательность документов даётся по оригиналу (даты не по порядку).

70Заведующему отделом Крайисполкома т. Будницкому

16.01.1925 гОргинструкторская часть Таганрогского окрисполкома при сём препровождает копии протоколов и

заявлений граждан Екатерининского, Голодаевского, Матвеево-Курганского, Федоровского и Амвросиевского районов по вопросу оставления указанных районов в пределах Северо-Кавказского края. Приложение: на 27 листах.

Отв.секретарь президиумаЗаворгинструкторского Малышевский

Делопроизводитель инструкторского ЯрошевскийТФГАРО, ф р-10, оп1, д181, л2


НКВД Президиуму ОкрисполкомаКомитет Таганрога СрочнаяАдм.отдел, общий №1095/5919

10.01.1925 г.Согласно предписания Вашего от 07.01.с.г. за №5984 административный отдел ТГ окружного испол-

кома при сём представляет копию материалов по вопросу отношения населения к предполагаемому отходу некоторых районов нынешнего ТГ округа в границы РСФСР. Данный материал представлен в 2-х экз., из коих 1 экз. для Президиума окрисполкома, 2-й экз. для Комиссии по районированию.

Начальник Административного отдела подписьНачальник Экономического отдела подписьДелопроизводитель подписьРезолюция на бланке: Тов. Яр копию данного материала оставить в отделе для сведения; копия ма-

териала пригодится комиссии Крайисполкома.

ПодписьТФГАРО, ф р-10, оп1, д181, л4

37

72Протокол общего собрания граждан слободы Матвеев-Курган

Матвеево-Курганского района(в деле номер и дата не указаны)

Присутствовали: 1657 граждан под председательством т. Козлова и секретаря т. Ткаченко.Согласно циркулирующим слухам и газетным сообщениям об отходе Матвеево-Курганского района к

УССР, общее собрание граждан слободы Матвеев-Курган ТГ округа считает, что переход к УССР сопряжён с величайшими затруднениями, так как экономическое и бытовое тяготение населения всех коопераций и торгово-промышленных учреждений направлено к Северо-Кавказскому краю, незнанием населением чужого для нас украинского языка, непониманием всех распоряжений, издаваемых Правительством Украины, заставляет нас не выполнять этих распоряжений вовремя, так как население состоит из 80% русской национальности.

Общее собрание граждан ст. Матвеев-Курган ходатайствует перед ЦИК СССР об оставлении Матвеево-Курганского района в пределах Северо-Кавказского края, для чего избирает граждан слободы: Коротко Ивана Павловича и Поляниченко Феодосия Степановича, которым поручается отстаивать Матвеево-Курганский район в пределах Северо-Кавказского края, следует 1697 подписей.

Председатель КозловСекретарь Ткаченко

ТФГАРО, ф р-10, оп1, д181, л3473

20.12.1924 г.В Таганрогский Окрисполком

Уполномоченного посёлка прист. Успенская, Успенского с/с

Амвросимовского районаСталинского округа

Черкасова Дмитрия ЯкимовичаПосёлок при ст. Успенская всё время причислен к территории Матвеево-Курганского района, а в

административном делении причислен к Амвросиевскому району. По случаю Государственного деления Украины и Юго-Востока, то посёлок при ст. Успенская находится на границе Юго-Востока и Украины и в административном делении причислен к Амвросиевскому району, а в земельном — к Юго-Востоку Матвеево-Курганского района. Вследствие чего Успенское поселковое общество, не желая тех неудобств, которые вытекают из жизни в настоящее время, с одной стороны, и с другой — вследствие тяготения населения к русскому языку, в-третьих, принимая во внимание расстояние между окружными городами: Украины-Сталино и Юго-Восток — Таганрог, к последнему население посёлка имеет тяготение и в сухопутном, так и в железнодорожном передвижении, а посему ходатайствую перед Таганрогским Окрисполкомом о присоединении посёлка при ст. Успенская к Матвеево-Курганскому району, т.е. к Юго-Востоку не только в земельном, но и в административном отношении.

Прилагаю при сем ходатайство общества за №39 20.11.1924 г.

Уполномоченный посёлка при ст. Успенская ЧеркасовТФГАРО, ф р-10, оп1, д181, л5

74Выписка из протокола №39 общего собрания граждан пос.ст.Усиенская Донжелдороги

20.11.1924 г.

Собрание приступило к обсуждению, поставленных на повестку дня вопросов.Повестка Дня:1. Обсуждение вопроса об отходе пос. Успенского к Украине или Юго-Востоку.Слушали:По 1-му вопросу: об отходе посёлка к Украине или Юго-Востоку уполномоченного т. Черкасова,

согласно предложения председателя Амвросиевского райисполкома т. Николенко, по районированию Юго-Востока и Украины.

38

Наш посёлок находится на границе, а потому представляется право граждан нашего посёлка выразить свое мнение и желание по отходу к Украине или к Юго-Востоку после общего решения.

Постановили:Вследствие того обстоятельства, что наш посёлок в административном отношении отходит к

Украине, т е. к району Амвросиевка, а в земельном к Юго-Востоку, т.е. к району Матвеев-Курган… и, потому на основании вышеизложенного изъявили желание присоединиться к Матвеево-Курганскому району ТГ (округа, т.е. к Юго-Востоку). Вследствие чего решили просить Тагокрисполком возбу-дить ходатайство, перед коим следует о присоединении посёлка при ст. Успенская к М.-К. району Тагокруга не только в земельном, но и в административном отношении. Для чего уполномочиваем уполномоченного посёлка т. Черкасова принять меры по данному вопросу по выявлении желания данного собрания.

Председатель собрания И.ШевченкоЧлены собрания: Григорьев. Дьяков, Е. Гумк, Стародуб, А. Гумк, К. Сушков, Радченко, Белоглазов, А. Сазоненко, И. Беннц, К. А. Баклан… всего 57 подписей.Настоящая выписка с подлинным верна… подписьНастоящую выписку за №39 и собственноручно подписи граждан успенского с/с свидетельствую 23 ноября 1924 г.Председатель подписьСекретарь подписьВрио: делопроизводитель подпись

ТФГАРО, ф р-10, оп1, д181, л6, 6об

Далее: на всех собраниях граждан территории Таганрогского округа приняты решения — остаться в Северо-Кавказском крае. Поскольку все решения этих собраний одинаковы, мы публикуем только места проведения собраний. Номера протоколов, даты, количество присутствующих и другие сведения, не за-трагивая сами выступления граждан.

75Протокол №2

Общего собрания граждан слободы Голодаевка и близлежащих с/с ТГ округа01.12.1924 г

Присутствовало 1800 человек.Президиум собрания: Е. Боженко, В. Зайцев, Г. Мищенко.Протокол подписали 150 человек.

Подписи удостоверил председ. Голодавского райисполкома НесторинСекретарь Бахуров

ТФГАРО, ф р-10, оп1, д181, л7, 7об

76Протокол №4 общего собрания граждан Миллеровского с/с Голодаевского района

Таганрогского округа20.12.1924 г.

Присутствовало 70 мужчин, 5 женщин.Председатель собрания — Жусенко, секретарь — Сосунов

Удостоверил подписи секретарь Голодаевского района БахуровТФГАРО, ф р-10, оп1, д181, л8

39

77Протокол общего собрания граждан хуторов Ново-Петровского, Елизаветинского иГригорьевского с/с бывшего Голодаевского района Таганрогского округа Донецкой

губернии21.10.1924 г.

Из 75 человек домохозяек - присутствовало 63 уполномоченных членов общества под председатель-ством Замковского и секретаря Россомахи.

Председатель с/с И. ЩелчковСекретарь подпись

ТФГАРО, ф р-10, оп1, д181, л9

78Выписка из протокола №64

общего собрания граждан Успенского с/с Амвросиевског о района Сталинского округаДонецкой губернии

23.11.1924 г.Присутствовало 450 человек.Подписи 120 человек.Собрание открыто в 2 часа дня, закрыто в 5 часов вечера.

Председатель А. ЖивовСекретарь Кириенко


79Выписка из протокола №69 от 08.12.1924 г.

общего собрания граждан слободы Весело-Вознесенска Федоровского районаТаганрогского округа

Присутствовало 103 человек.

Председатель УстименкоСекретарь Подлипенцев


80Протокол общего собрания граждан слободы Федоровки Федоровского района

Таганрогского округа06.12.1924 г

Всего присутствовало — 460 человек.Подписали 77 человек.Причина остаться в РСФСР, в том числе и расстояние: от Федоровки к Таганрогу — 45 верст, до

Мариуполя 75 верст, до Сталино — 105 верст.

Председатель Михайлов Максим АлександровичЧлены собрания: Токарев ТихонСекретарь Алейников Иван Иванович


40

81Протокол №4 собрания Ефремовского с/с Федоровского района

05.12.1924 гПрисутствовало- 135 человек.Подписали 53 человека.

Председатель КрыжановскийСекретарь Моткин


82Выписка из протокола №3 от членов собрания

Латоновского с/с Екатерининскогорайона

02.12.1924 г.Председатель с/с КриштомСекретарь ГорбатенкоЧлены собрания — 29 человек.

ТФГАРО, ф р-10, оп1, д181, л17, 17об.

83Выписка из протокола №8

общего собрания граждан М.-КирсановоЕкатерининского района

03.12.1924 г.

Слушали доклад Роменского Д. А. о присоединении к Украине.

Председатель КостинСекретарь ЖольникПостановили — остаться в РСФСР.



общего собрания граждан Анастасиевского с/сЕкатерининского района

даты нетПрисутствовало — 271 человек.Председатель сбора, секретарь с/с Денекин А.

ТФГАРО, фр-10, оп1, д181, л19


Собрание слободы Екатериновкидаты нет

Присутствовали — 630 человек.

Председатель С.Г.АлексеевСекретарь И.Н.Петров


41


СССР Москва 12.12.1924г. №72143Административная комиссия при Федоровскому райисполкомуПрезидиуме ВЦИК Москва, Ильинка,21 Таганрогского округа УССРНКВД

12.12.1924 г.

Секретариат Административной Комиссии ВЦИК настоящим уведомляет Вас, что ходатайство ваше о перечислении Федоровского района в Северо-Кавказский край РСФСР представителем Вашим т. Алейниковым передано в Административную Комиссию при Президиуме ЦИК Союза ССР.

Зам. секретаря Адм. Комиссии ВЦИК ЛежневС подлинным верно:Секретарь Федоровского райсполкома подпись


Газета «Красная Знамя» — ежедневная газета Таганрогского окружного Комитета КП(б)у, окружно-го исполкома и окружного профсоюзного бюро. С 11.1924 г — орган Таганрогского окружного Комитета РКП(б)., окружного и профсоюзного бюро.

87Украинизация аппарата ВУЦИКа

29.03.1924 г.Украинизация ВУЦИКа закончена. С 26.03.1924 г. все делопроизводство ВУЦИКа и разговор ведутся

на украинском языке. Декреты, правительственные сообщения, циркуляры и прочее будут опубликовы-ваться на 2-х языках: русском и украинском.

РГБ, газ. «Красное Знамя» №59 29.03.1924г.-орган Украины

88Особое Постановление 12-й партийной конференции

по вопросу об отторжении от Таганрогского округа некоторых районов12.11.1924 г.

Осведомившись о Постановлении Комиссии под председательством Червякова при ВЦИКе об от-торжении от Таганрогского округа в его теперешних границах два с половиной района, 12-я Таганрогская окружная партийная конференция исходя из этого:

1) что районы, находящиеся в границах ТГ округа, экономически тяготеют и связаны с Таганрогом и Ростовом;

2) что отторжение районов вредно отзовётся на и так слабом бюджете округа;3) что население всех районов теперешнего ТГ округа неоднократно выявляло в постановлениях

свою волю находиться в ведении Северо-Кавказского края;4) что население части отошедшей к Украине от Екатерининского, Голодаевского; целиком

Дмитриевского и Амвросиевского районов неоднократно заявляло и заявляет сейчас, что не хочет присоединяться к Украине, так как оно считало и считает, что их экономическим и административным центром являются гг. Таганрог, Ростов-на-Дону, а не Артёмовск (с марта 1920 г. центром Донецкой губернии был Луганск, а затем Бахмут, с ноября 1920 года, переименованный в 1924 г. в г. Артемовск, прим. авт.)

Конференция обращается в Северо-Кавказский крайком, ЦК РКПб, Президиум ВЦИК и ЦИК СССР о пересмотре состоявшегося Постановления и высылке комиссии на места, которая бы обследо-вала положение вещей. Конференция констатирует, что такого рода эксперименты вредно отражаются не только на работе партийного и советского аппаратов, нервируя его, и понижает работоспособность, но и на населении округа.

Газета «Красное Знамя» №7 12.11.1924 г.-орган РСФСР

42

5. НЕКОТОРЫЕ ПОДРОБНОСТИ НАХОЖДЕНИЯ ШАХТИНСКОЙТЕРРИТОРИИ ДОНСКОЙ ОБЛАСТИ В СОСТАВЕ ДОНЕЦКОЙ

ГУБЕРНИИ УКРАИНЫ89

В 1920 г. в Донецкую губернию Украины были переданы из Донской области станицы: Гундоровская, Каменская, Калитвенская, Усть-Белокалитвенская, Владимировская, Александровская, волость Карпово-Обливская, а также Боково-Хрустальский район с волостями: Дьяковская, Голодаевская, Лысогорская, Павловская, Агрофеновская, Миллеровская, Больше-Кирсановская, Начально-Тарасовская, Есауловская, Криндичевская, Новопавловская, Боково-Платоновская, Астаховская.

9013 декабря 1920 г. Александро-Грушевский исполком реорганизован в Шахтинский уездный исполком

с подчинением Донецкому губисполкому Украины. Согласно протоколу Административно-территориальной комиссии при НКВД Украины от 20.12.1920 г. на территории Донецкой губернии было образовано 7 адми-нистративных уездов, в том числе и Шахтинский уезд, в который входило 6 районов и 20 волостей.

Районы: Шахтинский, Бирюковский, Сулинский, Усть-Белоцерковский, Каменский, Глубокинский.Волости: Алексеевская, Астаховская, Владимировская, Власово-Грушевская, Глубокинская,

Жирновская, Гуковская, Дарьевская, Дамишовская, Екатерининская, Исаево-Крепинская, Калитвенская, Ленинская, Лиховская, Мало-Каменская, Родионово-Несветайская, Старо-Станичная, Сулиновская, Усть-Белокалитвенская, Шкраповская.

ТФГАРО, ф 279, оп191

По постановлению Донецкого губисполкома от 16.01.1921 г. и постановлению Донской областной административной комиссии от 03.02.1921 г. Родионово-Несвитайская волость перешла в Ростовский округ Донской области. 22 февраля 1923 г. приказом №13 Донецкого губисполкома, основанного на Постановлении АТК ЦИК Украины и приказа Шахтинского уездного исполкома от 23.03.1923 г. №27, был образован Шахтинский округ, а 1 октября 1924 г. Постановлением ЦИК СССР Шахтинский округ отошёл к Северо-Кавказскому краю и в октябре 1925 г. переименован в Шахтинско-Донецкий округ.

В период вхождения Шахтинского уезда в состав Украины велось интенсивное развитие города Шахты и уезда. Так, летом 1924 г. по проекту профессора С. И. Болдырева, Донецкий губисполком приступил к строитель-ству городской больницы в г. Шахты. Средства на строительство больницы (основная часть) были отпущены из бюджета Донецкого губисполкома. С отходом Шахтинского округа от УССР приостановлены работы, так как украинские организации немедленно прекратили финансирование и строительство больницы. Строительство возобновилось 15 мая 1925 г. после того, как были отпущены соответствующие средства. В 1928 г. больница была построена. Ей было присвоено 16 августа 1925 г. имя В. И. Ленина ещё до начала строительства.

Газета «Красный Шахтер» 15.08.1925 г.92

Протокол XIV Окружной партконференции Шахтинского округа 9–10 марта 1924 г.Во вступительной части выступил Чернокозов — секретарь Окркомитета. Он сожалел о работниках,

которые не согласились остаться в РСФСР и остаются на Украине.ЦХАДРО, ф118, оп1, д45, л62

93Протокол №39 заседания Бюро Шахтинского окркома КП(б)у

18.071924 г.Слушали: О присоединении Шахтинского округа к Юго-ВостокуПостановили:1. Окрпартком категорически настаивает перед высшими парторганами о пересмотре решения по

вопросу присоединения Шахтинского округа к Юго-Востоку.2. Окрпартком целиком подтверждает мотивы о нецелесообразности присоединения, изложенные в Постановлении

Бюро Шахтинского окрпарткома от 02.06.1923 г. и подтверждённого Пленумом окрпарткома от 14.06.1924 г. Кроме того, последняя окрпартконференция 26.06.1924 г. также решительно высказались против присоединения.

3. Шахтинский округ имеет 35% украинского населения, в отдельных районах достигает 50%. Поэтому отрыв округа от Украины является и в национальном отношении нецелесообразным.

4. Поручить т. Иванову и Мифу поставить этот вопрос перед Губкомом.ЦХАДРО, ф118, оп1, д50, л133

43

94Трудящиеся массы Шахтинского округа — за присоединение к Юго-Востоку

06.09.1924 г.Вопрос о районировании, поднятый Юго-Востоком, составляет злобу дня для текущего момента и

занимает умы всего крестьянства, рабочих, казачества Шахтинского округа.Среди крестьянства, трудящихся, казачества и рабочих угольной и другой промышленности вопрос

о присоединении к Юго-Востоку подвергнут самому глубокому анализу. Несмотря на то, что население до сих пор не имеет убедительной информации о результатах разрешения этого вопроса в Центре, однако господствует уверенность в успешном исходе в пользу Юго-Востока. И даже среди рабочих масс незначи-тельная часть, которая поддерживает мнение противников отчуждения округа от Донбасса, произошло резкое изменение в настроении в пользу Юго-Востока.

После этого нельзя не констатировать, что мотивы Юго-Востока о необходимости присоединить к нему Шахтинский округ, вследствие тяготения и по другим соображениям, целесообразно и оправдывается единодушной поддержкой масс.

Трудящиеся Шахтинского округа нетерпеливо ждут присоединения округа к Юго-Востоку, обуслав-ливая это тем, что вхождение округа в пределы Юго-Востока усилит темпы развития сельского хозяйства и промышленности, поднимет культурный и политической уровень деревни… оживит быт и жизнь масс.

РГБ газ. «Советский Юг» №256 Ф. Калюжин95

ПротоколXIII Внеочередной Шахтинской окружной партконференции

09-10.07.1924 г.Присутствовало: 35 человек с правом решающего голоса и 12 человек — совещательного.Повестка дня:1. О присоединении Шахтинского и Таганрогского округов к Юго-Востоку. Докладчик — Левченко.Мотивируя разрыв единого управления промышленностью Донбасса, оторванность производства

Шахтинского округа от единой системы угольного хозяйства, докладчик призывает делегатов конференции проголосовать против присоединения к Юго-Востоку РСФСР.

В прениях выступили:1) Попов. От имени Усть-Белокалитвенской организации заявляет протест против присоединения

к Юго-Востоку (против)2) Чернышев. Шахтинский округ по национальности и другим признакам тяготеет именно к Ростову. Ростову не-

обходим пролетарский центр, как резерв для всего края. Считаю присоединение к Ростову вполне целесообразно (за)3) Глушко. В этом вопросе мы сейчас правильно разобраться не сможем, поскольку не выяснены

точно мотивы Ростова (воздержался)4) Кириллов. Постановление ЦК РКП по вопросу присоединения к Ростову поддержать (за)5) Криницкий. Нельзя допустить живой разрезки единого Донбасса. Необходимо принять во вни-

мание те протесты рабочих организаций, которые мы получаем в Губернии (против)6) Старухин. Я считаю большой ошибкой, которую допустил окркомитет, услышав, что Ростов хочет

к себе присоединить Шахтинский округ. Сразу начал вести по рудникам кампанию протеста против при-соединения. Неправильно, что рабочие на рудниках протестуют. Наши рабочие на рудниках, когда услышали о присоединении к Ростову, то аплодировали. Нужно не замыкаться в рамках Донбасса, а помнить общие партийные и государственные интересы Юго-Востока (за)

7) Пономарёв. Раздробление Донбасса и присоединение Шахтинского и Таганрогского округа к Ростову недопустимо (против)

8) Задвижнов. Дробление Донбасса недопустимо (против)9) Шейн. Дробление Донбасса недопустимо (против)10) Глянцев. Шум, поднятый вокруг присоединения в форме протеста, сделан окркомитетом по

директиве свыше. Он старался в ячейках обязательно протащить резолюцию протеста. Но протестовать против ЦК нельзя (за)

11) Криницкий. Даю справку. ЦК формировал свое решение словами: «Желательно присоединить Шахты и Таганрог к Юго-Востоку» (против)

12) Щепихин. Даю справку. Тов.Глянцев не знает решения Глубокинской парторганизации по этому вопросу. Мнение парторганизации было: присоединить к точке зрения Окркомитета (против)

44

13) Иванов. Я против присоединения (против)14) Селютин. Ни один рабочий Ростовом не интересуется (против)15) Равин. Отход округов к Юго-Востоку влечёт уменьшение парторганизаций Украины на 11000

человек. Это вредность для партии. Дробление партединиц (против)Резолюция

1. Заслушав доклад Левченко, партийная конференция высказывается против присоединения к Юго-Востоку. За — 80 человек, против — 4, воздержался — 1.

Добавление1. Отсутствие представителя Юго-Востока лишило возможность выслушать твёрдое мнение Шахтинской пролетарской организации. За — 78 человек, против — 3, воздержалось — 4.

Добавление2. Конференция поручает Окрпарткому поставить перед высшим парторганом вопрос о необходимости впредь до окончательного решения вопроса о присоединении Шахтинского округа к Юго-Востоку, прекратить печатание материалов и статей по этому вопросу в ростовских газетах, вызывающих дезорганизацию в работе партийных, советских, профсоюзных организаций. Принято единогласно

2. Резолюция, предложенная тов. Кирилловым о присоединении к Ростову, не возражая против присоеди-нения Шахтинского и Таганрогского округов в их крестьянской части к Юго-Востоку, как имеющих тяготение, Шахтинская окружная конференция считает нецелесообразным выделение из треста «Донуголь» рудоуправлений антрацитных шахт и просит ЦК РКП пересмотреть вопрос о передаче рудоуправлений Юго-Востоку.

Против присоединения к Юго-Востоку выступили с заявлением делегаты — работники Донецко-Грушевского, Власовского и Несветаевского рудоуправлений: подписали это заявление 21 человек.

ЦХАДРО, ф118, оп1, д45, л6296

К вопросу о Шахтинском округе(беседа с зам. пред. Ростокрисполкома тов. Квирингом)

29.09.1924 г.…Как известно. Шахтинский район предлагается включить как часть в Северо-Донецкий округ, а

другую часть — в Ростовский округ. Однако, шахтинцы выдвинули другой проект — образовать само-стоятельный Шахтинский округ в составе нынешней территории с прибавлением районов, прилегающих к Северо-Донецкому округу и северной части Черкасского округа…

…Квиринг считает этот проект нецелесообразным. Среди местных административных работников нет единодушия за выдвинутый проект (проект был принят большинством в 1 голос). Проекты в ближайшее время будут рассматриваться на Краевом совещании. Квиринг считает, что территория Шахтинского округа, отошедшая к Юго-Востоку, должна быть разделена между Северо-Донецким и Ростовским округами.

Районы, намеченные к передаче в Ростовский округ, имеют бездефицитный бюджет и не потребуют дополнительных средств. При этом, всё же дополнительные средства изыскивать придётся на строитель-ство большой больницы в самих Шахтах — потребуется до 800 тыс. руб., никакой перестройки районов, принимаемых в Ростовский округ, не планируется.

РГБ газ. «Советский Юг» №264 97

Донецкий Губернский Сов. секретноКомитет КП(б)У №885/2 Всем членам

Донецкой организации КП(б)У15.12.1924 г.

Политбюро ЦК РКП вторично подтвердило необходимость передать Александро-Грушевский район и Таганрог Юго-Востоку (на пленуме ЦК этот вопрос не рассматривался, был передан Политбюро ЦК). Бюро и Пленум Губкома не считали возможным опротестовать второе решение Политбюро: раз решено второй раз после изложения всех мотивов против — значит точка. Нужно выполнять, так как иначе большевитски-выдержанная пролетарская организация не может относится к решениям ЦК РКП.

Политбюро ЦК учитывает не только мотивы Донбасса, но и мотивы крупного района Юго-Востока и всю обстановку политическую и экономическую во всей стране.

Бюро Губкома после отхода Шахтинского и Таганрогского округов большинством (5-за, 2-против) признало, что существование Донецкой губернии при таких условиях без Шахтинского и Таганрогского округов теряет смысл, что необходимо… ускорить вопросы районирования, ликвидацию губерний во всей Украине, а пока немедленно в Донбассе перейти к системе трех мощных округов, связанных непосредственно с Харьковом. (ЦК, СНК Украины, ВУЦИК).

ЦХАДРО, ф104, оп1, д136, л35 Москва, 2005–2007 гг.

45

6. ИНТЕРВЬЮЮ. И. Галкина о событиях, рассказанных в «Сборнике документов о пограничном споре

между Россией и Украиной в 1920–1925 гг. за Таганрогско-Шахтинскую территорию Донской области», данное корреспонденту по России газеты «Донецкий кряж» (г. Макеевка, Украина)

А. В. Дмитриевскому в декабре 2007 г. в г. Москве. Опубликовано в Интернете на сайте «Донецкий коммуникационный ресурс» copiright © 2007

Холодная война за ДонбассРассказывая об истории города Шахты Ростовской области, директор местного краеведческого му-

зея сообщила мне о страшных событиях 1920–25 годов, поставивших этот некогда процветающий край на грань разорения.

Не успела отгреметь Гражданская война, а два победителя — УССР и РСФСР — уже сцепились между собой за право обладания восточной частью Донбасса. Поводом к конфликту стало включение в состав Донецкой губернии УССР части территорий Области Войска Донского. Этот конфликт не пере-шёл в «горячую» стадию: основная часть баталий шла в кабинетах различных партийных инстанций, да и разрешён он был волевым решением ЦК ВКП(б). Но, как говорится, паны дерутся — у холопов чубы трещат: результаты дележа Донбасса крайне негативно сказались на социальной и экономической жизни оспариваеваемых территорий.

Для меня, историка по образованию, эта информация стала новостью. Спустя некоторое время, будучи в Москве, я встретился с человеком, который собрал, систематизировал и донёс до своих земляков правду о тех событиях. Представляю сегодняшнего гостя ДКР — Юрий ГАЛКИН, начальник архивохранилища Центрального архива Министерства обороны РФ.

– Я хочу, чтобы жители пограничных городов Донецкой и Луганской областей знали о тоймеждоусобице, — говорит Юрий Иванович.

– Делёж Донбасса был совершён в партийных верхах и ответственность за него в полной мере должна лежать на Сталине и властях Советской Украины. Надо было цивилизованно подойти к размеже-ванию: события 1920–25 годов, разыгравшиеся в Донбассе и вокруг него — это единственный подобный казус, возникший при проведении границ между советскими республиками! Вы посмотрите, все остальные губернии и республики решили национально-территориальный вопрос спокойно.

– Было ли отторжение Таганрогского и Шахтинского округов у Донской области и включение их в состав УССР насильственным?

– Да, документы, собранные мной, говорят именно об этом. Здесь велика роль Сталина. Решение о создании Донецкой губернии было принято 23 марта 1920 года на заседании Совнаркома в Москве, ВЦИК утвердил постановление об этом только 2 апреля. А приказ Донецкого губернского исполкома об отторжении земель Донской области вышел ещё 17 января! Спустя три дня на заседании Политбюро ЦК РКП(с) Сталин был назначен председателем Совета Украинской Трудовой Армии (в связи с окончанием Гражданской войны часть войск была направлена на восстановление народного хозяйства, в Донбассе вводилась милитаризация угольной промышленности и всеобщая трудовая повинность для мужчин от 18 до 45 лет, а для специалистов — до 65 лет; все рабочие и служащие закреплялись за предприятиями, а самовольное оставление места работы рассматривалось как дезертирство и подлежало суду военного трибунала. — Прим, авт.), а 15 марта 1920 года он подписал постановление Совета Укртрударма о создании Донецкой губернии, которая включала в себя часть территорий Области Войска Донского.

– Ныне покойный историк и политолог Дмитрий Корнилов в одной из своих работ сообщает: «в феврале 1920-го в Юзовке прошёл съезд волостных ревкомов Юзовского района, который заявил: «Съезд настаивает на быстром экономическом и политическом слиянии Донецкой губернии с Советской Россией в едином ВЦИК Советов». На печатях, которые сохранились на документах того времени ещё отчётливо видно, что Юзовку считали частью РСФСР, а не УССР». Не связан ли подобный ход событий с борьбой руководства Советской Украины против сторонников самоопределения Донбасса?

– Вот видите, как спешили! Не удивительно, что Сталин бежал впереди паровоза — к этому его принуждали украинские власти: им надо было, помимо закрепления своей власти в регионе, ещё и ото-брать у России восточный Донбасс.

– Как отнеслось население Таганрогского и Шахтинского округов к включению их территорий в состав УССР?

– По тем документам, что попадались, у меня сложилось мнение, что население на всём протяжении конфликта было против включения территории их проживания в состав УССР. Причём мнения партийных

46

органов и населения часто было полярным! Обратите внимание — в городе Шахты население было за воз-врат в состав РСФСР, парторганизации — категорически против. В Таганроге настроения жителей были такими же, но партийные власти вначале противились отторжению города и округа от Донской области и вхождению в состав УССР, а вот в 1924 году, после того, как их «обработало» украинское руководство — были против возвращения в состав РСФСР. Спорные вопросы имелись, особенно национальные, надо было вначале решать их: например, нельзя было спешить с определением этнической принадлежности людей. В 1923 году была проведена Вседонецкая перепись населения, в сборнике данных которой сказано следующее: «из 72,3% украинского населения говорит по-украински 124253 человек, что составляет по всему населению Таганрогского округа лишь 44,6%. «Чистых» украинцев как таковых в Таганрогском округе почти не имеется, а та группа, которая показана в графе «украинцы» фактически является населением, ассимилировавшимся с русским населением и говорящим на смешанном русско-украинском языке».

– Каким было отношение населения к политике украинизации, проводившейся в то время прави-тельством УССР?

– Отрицательное. Например, в селе Синявское, где я родился, и которое находилось в непосред-ственной близости от спорных территорий — там все были категорически против украинизации. Народу этим шагом только привили неприязнь к украинскому языку: помню, когда учился в школе, а это был 1953 год, и когда кто-то начинал говорить с украинским акцентом, учительница сразу требовала перехо-дить на чистый русский язык. А вот фактов, подтверждающих или опровергающих наличие обострения межнациональных отношений я не встречал. Все документы, найденные мной, говорят о споре партийно-политического актива двух республик.

– Имели ли место случаи силового противостояния во время данного конфликта?– Документы свидетельствуют, что руководству Таганрогского округа украинские власти действи-

тельно угрожали применением вооружённой силы в случае неподчинения их требованиям — об этом гово-рится в телеграмме Таганрогской окружной конференции РКП(б), отправленной на имя Ленина 24 апреля 1920 года. В течение той весны на спорных территориях была настоящая неразбериха: никто точно не знал, кому принадлежат эти территории. Ростовское руководство, в том числе — и военное, разослало окружным властям приказ не подчиняться Луганску, который был тогда центром Донецкой губернии, Луганск тре-бовал беспрекословного подчинения, местные власти настаивали на наведении порядка. В конце концов в спор пришлось вмешаться НКВД: в телеграммах от 29 и 30 апреля 1920 года, отправленных с Лубянки ростовским, луганским и таганрогским властям предписывалось немедленно подчиниться решениям ВЦИК и Совнаркома.

– Как отразилось противостояние весны 1920 года на ситуации в спорных округах?– Весь 1920 год был трудным. Неразбериха принесла много вреда: управление территориями было

потеряно, полгода царил хаос. А с декабря 1920 года и до конца зимы 1922 года здесь постоянно вспыхи-вали антисоветские восстания и действовали повстанческие отряды. Они перекочёвывали из Донской об-ласти в Донецкую губернию и наоборот — смотря где проще было укрыться от регулярных частей РККА. В сборнике результатов переписи населения Таганрогского округа Донецкой губернии за 1920 год об этом сообщается: «в каждом уезде нашлась одна или две волости, где обследование не удалось провести благодаря бандитам, которые или совсем не допустили регистрантов до переписи, или они уничтожили материалы, если переписи были произведены».

– Прослеживается ли связь повстанческого движения против советской власти с территориальным конфликтом между РСФСР и УССР?

– Нет, повстанческое движение было вызвано недовольством продразвёрсткой и политикой во-енного коммунизма, население, особенно сельское, открыто поддерживало восставших. Помню, когда я в Каменске-Шахтинском в военкомате выступал перед ветеранами, и в разговоре о тех годах упомянул слово «банда» — на меня очень криво посмотрели. Однако, примерно треть из 52 повстанческих формирований, действовавших в Донской области, проявили свою активность и на спорных территориях. Это отряды под предводительством Сычёва, Назарова, Варравы, Черепахи, Блохи, Колесникова, Маруси и ряда других. На сторону повстанцев часто переходили и целые подразделения Красной Армии, недовольные действиями советской власти, как например, блиновцы и мироновцы. В июле–августе 1921 года здесь действовали части под руководством Нестора Махно. Разгром повстанческого отряда под командованием Блохи, действовав-шего в районе Беловодска, — это самый настоящий детектив. Красноармейцам пришлось пойти на хитрость, завлечь Блоху в ловушку, уничтожить его, и только после этого удалось ликвидировать формирование.

– Теряла ли советская власть контроль над спорными районами?

47

– Спорные территории контролировались Красной Армией, хотя и с большими трудностями. Усмирением повстанческих формирований занималась 2-я стрелковая дивизия, расквартированная в Каменске-Шахтинском. Все выступления против советской власти жестоко подавлялись: родственников восставших брали в заложники, расстреливали. Впрочем, повстанцы расправлялись с пленными красно-армейцами с не меньшей жестокостью.

– Вернёмся к территориальному конфликту. Выдвигались ли российской стороной какие-либо территориальные претензии к Украине?

– Донская область территориальных претензий не выдвигала, но на требование вернуть отторгнутые территории Украина ответила встречным требованием о дополнительной передачи в её состав территорий Приморской волости Ростовского округа и районов станции Миллерово. Отдельными партработниками выдвигались идеи включения в состав УССР Ростова.

– Как произошло разрешение конфликта?– Борьба сторон продолжалась до 11 июля 1924 года на заседании Политбюро ЦК РКП(б) было

принято решение о возвращении части спорных районов в состав РСФСР. В сентябре того же года нача-лась работа по окончательному урегулированию конфликта, длившаяся по декабрь 1925 года. Третья часть спорных территорий досталась Украине. Но если отторжение произошло за два месяца, то на работу по возвращению ушло в шесть раз больше: тогда делили каждое предприятие. Когда украинские власти узнали, что эти территории будут отданы России — они вывозили станки и оборудование с заводов, а в Шахтах прекратили строительство больницы, возобновилось оно только в 1925 году. На протяжении 1920–24 годов жители населённых пунктов, включённых в состав УССР неоднократно подавали заявления о возвращении в состав РСФСР, но с мнением населения считались далеко не всегда. Было дело, когда при разделе терри-тории село оставалось на Украине, а земли крестьян из этого села — в России. Были случаи, когда границы проводились по улицам одного населённого пункта. Типичный пример — ныне пограничное село Успенка, которое в 1924 году при размежевании между республиками попросту разрезали надвое. Похожая участь постигла Меловое и Чертково (ныне — на границе Луганской и Ростовской областей. — Прим, авт.): там граница прошла по линии железной дороги.

– Какую роль сыграло нахождение Шахтинского и Таганрогского округов в составе УССР?– Нельзя однозначно сказать — положительную или отрицательную роль сыграло нахождение

этих территорий в составе УССР. Судя по документам — Шахтинский округ в составе УССР чувствовал себя не настолько плохо, как Таганрогский: в города и промышленные предприятия Украина вкладывала деньги.

– И в завершение беседы — сейчас на Украине много говорят о необходимости суда над коммуни-стической идеологией. Как вы к этому относитесь?

– Я против пересмотра истории. Когда я составлял сборник материалов об этом конфликте, то хотел сделать аннотацию к каждому документу. Но решил этого не делать — пусть люди сами разберутся. То, что произошло — его не вернёшь, а суд — ничего не даст. Над идеологией судилище вообще нельзя устраивать, судить надо отдельных людей, которые дискредитировали её. Но так как их давно уже нет в живых — то подобный шаг украинских властей только озлобит людей и посеет ещё больший раскол в обществе.

Заг.: Рассказывают документыМы публикуем выдержки из документов, любезно предоставленных нам Юрием Галкиным. Массив

источников, собранный им, — огромен, поэтому знакомим читателя с наиболее яркими его фрагмен-тами. Стиль и текст публикуемых ниже материалов сохранён в соответствии с оригиналом, к каждому из них дана ссылка на источник. Сокращения: ГАРФ — Государственный архив Российской Федерации, РГАСПИ — Российский государственный архив социально-политической истории, РГБ — Российская государственная библиотека (бывшая библиотека имени Ленина), все три учреждения находятся в Москве, ГАДО — Государсвенный архив Донецкой области, ЦХАДРО — Центр хранения архивных документов Ростовской области, г. Шахты, ТФГАРО — Таганрогский филиал Государственного архива Ростовской области.

Приказ Донецкого губревкома Всем членам Донецкой организации КП(б)УБюро Губкома после отхода Шахтинского и Таганрогского округов большинством признало, что су-

ществование Донецкой губернии… при таких условиях теряет смысл, что необходимо… ускорить вопросы районирования, ликвидацию губерний по всей Украине, а пока немедленно в Донбассе перейти к системе трёх мощных округов, связанных непосредственно с Харьковом.

ЦХАДРО, ф. 104, оп. 1, д. 136, л. 35

48

Заг.: .От редакции.Публикация материалов о российско-украинском территориальном конфликте 1920–25 годов

ни в коей мере не ставит под сомнение закреплённый в Конституции Украины тезис о территори-альной целостности нашего государства. Мы хотим показать другое.

Президент Украины и его окружение постоянно выступают с заявлениями о преступлени-ях сталинского режима, совершенно не понимая того, какой силы бомбу этим они закладывают под украинскую государственность. Не секрет, что территория современной Украины в нынеш-нем её виде сформировалась не только благодаря «преступному коммунистическому режиму», но и во многом — благодаря его преступлениям. Здесь — не только Крым, который был подарен Украине волевым решением Хрущёва, и часть Донбасса, отрезанная у Области Войска Донского росчерком сталинского пера. Это неравноправные договоры СССР с Румынией, в результате которых у последней были отторгнуты северная Буковина и остров Змеиный (оккупированную Румынией Бессарабию СССР всегда считал своей территорией и предъявлял на неё права с первых дней своего существования. — Прим. авт.). Это — секретный дополнительный протокол к Пакту Молотова-Риббентропа о разделе Польши с последовавшими военным вторжением, марионеточ-ным Съездом народов Западной Украины во Львове, геноцидом неукраинского населения этих территорий и советско-польским Договором о дружбе и границах, навязанным после войны кон-тролируемому сталинским режимом правительству в Варшаве. Это передача Закарпатья в состав СССР, осуществлённая путём давления советской стороны на руководство Чехословакии. Во время неё были допущены грубые нарушения, в результате которых русинам было отказано не только в праве на национальное самоопределение (известно, что русины хотели войти в состав РСФСР, а неУССР) — их не признали даже отдельным этносом.

Не стоит забывать и то, что благодаря сталинскому режиму УССР оказалась в числе основателей ООН. Современная Украина входит в число правопреемников СССР, так как получила независимость, воспользовавшись правом субъекта федерации на выход из состава Советского Союза. Поэтому, будучи приобретателем того, что досталось ей в результате преступлений коммунизма — обязана нести за них ответственность в своей доле. Следовательно, руководство Украины должно задуматься о том, не окажется ли эта ответственность для державы и народа неподъёмным бременем.

Крушение державы начинается в тот момент, когда её руководство предъявляет счёты про-шлому. Это мы уже проходили в эпоху Перестройки, поставившей точку в истории СССР. Неужели украинские власти так ничему и не научились на ошибках своих предшественников?

Автор: Александр ДМИТРИЕВСКИЙcopiright © 2007 «Донецкий коммуникационный ресурс

при полном или частичном использовании материалов ДКР, ссылка на сайт обязательна

О том, что былоНа днях у нас в редакции побывал Ю. И. Галкин —автор книги об истории нашего края. Юрий Иванович бывший

житель города Ростова-на-Дону и села Синявского, ныне живет в Москве. Он полковник в отставке, работник Централь-ного архива Минобороны России.

Писателей сейчас в России очень много, но в основном они выпускают чтиво, от которого у человека, мало-мальски знакомого с настоящей литературой, пропадает желание читать вообще. То, что пишет Ю. Галкин, — это не художественная литература, не «развлекуха». Это исторические исследования, интересные для людей, увлечённых крае-ведением, неравнодушных к истории мест, где жили их предки, живут они сами и, возможно, будут жить их дети.

Почему же он выбрал для себя именно такое направление в творчестве? Чтобы это понять, надо немного позна-комиться с биографией писателя.

Юрий Иванович в 1956 году закончил топографическое училище по специальности «военный топограф» и был направлен для прохождения службы в Закарпатский топогеодезический отряд. Проработав там пять лет, он поступил в военную инженерную академию и после пяти лет учёбы был направлен в картографическую часть, где за три года до-служился до командира части.

В 1972 году его перевели служить в генеральный штаб Министерства обороны, где он курировал работу Цен-трального архива Минобороны. Вот с этого, наверное, всё и началось. Просто сам Юрий Иванович не догадывался, на-сколько стала ему близкой эта работа. Сменив в 1991 году китель на пиджак, он ещё семь лет продолжал выполнять её с интересом и увлечённостью. И когда его перевели в Центральный архив Министерства обороны и он столкнулся непо-средственно с поисковой работой, то возникший ранее интерес к истории войны проявился с ещё большей силой. Пока ищет ответ на один вопрос, попавший в поле зрения, другой вызывает желание найти ответ и на него. Особенно, когда это касалось Ростовской области.

Однажды на запрос об одном без вести пропавшем человеке нашёл сведения, как тот, прежде чем стать бойцом Красной армии, служил в царской армии, затем в банде Попова. Заказчик заинтересовался, кто такой — этот Попов. Юрий Иванович стал искать и нашёл много интересного. Хотел уже в этом вопросе поставить точку, не зная, что с этим делать. Но когда приехал в наши края в командировку, решил всё-таки проверить в областном музее и в библиотеке, зна-ют ли теперь люди о том, что Гражданская война здесь была не только в 19-ом году, но и в 21-ом, и даже более кровавая.

Нашёл много документов, из которых узнал, что с Красной армией воевали 52 повстанческих формирования. Поработал в разных архивах. Из оперативных документов узнал много нового, неизвестного широкому кругу о жизни Нестора Махно, о том, где он «гулял» со своими бойцами, когда все считали, что с ним навсегда покончено. Стал изучать и его личную жизнь, собирать факты, письменные свидетельства очевидцев. Когда материал, собираемый ради интере-са, стал переполнять его, захотелось обо всём поведать другим людям. И он решил написать об этом книгу. Она вышла в 2004 году.

Эту книгу прочитал ваш постоянный автор, сельский корреспондент Александр Василь евич Пудов, — расска-зывает Юрий Иванович, — и подсказал мне ещё одну интересную тему — об истории села Синявского. Села, в котором я давно когда-то жил. И я этим заинтересовался, стал работать в архивах: в Москве, в Ростове-на-Дону. Александр Ва-сильевич мне помогал. И ещё хочу огромное спасибо сказать руководителю музея Синявской средней школы Марии Федоровне Ефименко и краеведам этой школы за помощь в сборе материалов.

Так появилась вторая книга Ю. И. Галкина, рассказывающая о 236-летней истории села Синявского. В этой книге можно найти краеведческие сведения о Придонье и Приазовье, биографию основателя Синявки — адмирала А. Н. Сеня-вина и биографические очерки ещё о пяти выдающихся военных моряках из рода Сенявиных.

Пока он работал над этой книгой, в архиве попадались материалы об истории других мест нашего района и области, и сама собой выплыла тема пограничного спора между Рос сией и Украиной в 1920–1925 гг. за Таганрогско-Шахтинскую территорию Донской области. И опять на помощь пришёл А. В. Пудов. И пошла работа в различных архивах Москвы, Ростовской области, Украины. Как результат этой работы — «Сборник документов о пограничном споре…», который вышел к 70-летию Ростовской области.

Юрий Иванович в редакцию пришёл вместе с Александром Васильевичем Пудовым. И когда я спросила, над чем будете работать в дальнейшем, они заговорили, перебивая друг друга. Темы рождались прямо в редакции на глазах у автора этих строк.

– Продолжим Синявку: о партизанских отрядах, о мирной жизни после войны, о наших днях.– А ещё, возможно, о Покровском: от основания до наших дней. Документы покажут, о чём писать. Но то, что

следующая книга будет также о нашем районе, — это однозначно.Юрий Иванович, уходя, подарил редакции две своих последних книги и пообещал, что будет держать нас в курсе

того, какую тему возьмёт в разработку.«Приазовская степь»

Газета Неклиновского района Ростовской областиВ. Козубская

Свидетельство о регистрации в Министерстве Информации и массовых коммуникаций Донецкой

Народной Республики № 114 от 06.07.2014.Тираж 500 экземпляров

Сборник документов об украинско-российском территориальном конфликте 1920-х годов, вызванном насильственной передачей Донбасса в состав УССР, затрагивает историче-ские первопричины войны, развернувшейся в наши дни между Украиной и Новороссией.

Показателен тот факт, что территория, оспариваемая РСФСР и УССР в 1920-е годы и территория, на которой по состоянию на 1 января 2015 года развернулось военное противо-стояние в Донбассе в общих чертах совпадают: это наглядно свидетельствует о том, что волевое решение конфликта оказалось бомбой замедленного действия, которая сработала почти столетие спустя.

Представленные материалы вводятся в научный оборот впервые, и открывают ранее совершенно неизвестные страницы истории ДНР, ЛНР, а также городов Шахты и Таганрог Ростовской области вместе с прилегающими к ним территориями.

Составитель сборника Галкин Юрий Иванович — военный архивист и краевед. Ветеран вооружённых сил РФ, полковник в отставке. Родился в селе Синявское Неклиновского района Ростовской области, ныне проживает в Москве.

nz001 s2015

Social Media