observaciones ministerio coordinador seguridad reformas coip enero 2016
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27 de enero de 2016
REFORMAS AL CODIGO ORGANICO INTEGRAL PENAL
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• Narcotraá fico• Mineríáa ilegal
• Sectores hostiles • Agresioá n a Funcionarios
Puá blicos
• Bandas criminales• Grupos irregulares
armados
• Incremento del gasto fiscal y reduccioá n de inversioá n en el aá rea social.
Perjuicio econoá mico
para el Estado
Cadena logíástica de
las actividades delictivas
Delitos Conexos
Focalizacioá n de la
violencia
FACTORES DE RIESGO PARA EL ESTADO
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264• Interior del país• Desvío, mal uso
265•Provincias fronterizas, puertos marítimos o fluviales
•Contrabando
TIPIFICACIÓN
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CARACTERIZACIÓN
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..
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“MODUS OPERANDI” ESMERALDAS
..• El principal medio logístico
son las embarcaciones pesqueras y lanchas rápidas
..• Los buques almacenan
combustible adicional a la capacidad original
• GPA: precursor en la refinación de la droga y lanchas rápidas.
• Diesel: actividades de minería ilegal y para al cadena logística; y
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CASOS PROVINCIA DE ESMERALDAS
Fecha Hora Lugar Incautación Aprensión Archivo fotografico
08/01/15 21h00 Boca de Lagarto • 544 galones combustible2 personas
06/02/15 22h00 Punta Arena • 2704 galones de combustible 1 persona
16/04/15 01h00 Roca Fuerte • 1980 galones de combustible 2 persona
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“MODUS OPERANDI” SUCUMBIOS
.. • “Pinchazos”, piscinas
.. • Perforaciones al poliducto
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CASOS PROVINCIA DE SUCUMBÍOS
Fecha Hora Lugar Incautación Aprención Archivo fotografico
10/01/15 07H00 Parcayacu • una piscina artesanal con 3000 galones de gasolina blanca
1 persona
28/04/15 10H00 Parcayacu • vehículo tipo tanquero, 400 galones 1 persona
29/01/15 10H30 General Farfán
• automóvil marca de Renault de placas colombianas • 220 galones de combustible
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“MODUS OPERANDI”
CarchiEl Oro Loja
CarchiEl Oro Loja
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CASOS PROVINCIA DE EL ORO
Fecha Hora Lugar Incautación Aprención Archivo fotografico
24/02/15 14H47 Huaquillas
• Una Camioneta Chevrolet Luv Dimax• 440 alones de diésel• 02 bombas eléctricas de succión con sus respectivos acoples
1 persona
28/04/15 10H00 Huaquillas• 01 tricimoto color rojo, marca Lifan, sin placas • 220 galones de combustible
06/10/15 16h40 Huaquillas• 32 cilindros de Gas Licuado de Petróleo de uso doméstico de 15 Kg
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Operativos de Control
574 operativos 574 operativos 26253 patrullajes terrestres
26253 patrullajes terrestres
FUENTE: UIDEH – F.F.A.A.
12 perforaciones12 perforaciones
897personas aprehendidas897personas aprehendidas
1.342.162 galones de CLDH1.342.162 galones de CLDH
12 piscinas artesanales12 piscinas artesanales
22.781 cilindros de gas. 22.781 cilindros de gas.
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CONCLUSIONES
Reformas COIP
Se debe cumplir con el principio de proporcionalidad de la pena (Art. 76, numeral 6)
División por escalas: 2 rangos para el artículo 264- Mantener de acuerdo a la propuesta remitida por la Presidencia
División por escalas: 3 rangos para el artículo 265- Mínima- Mediana- alta
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RECOMENDACIONES
ARTÍCULO 265 Provincias fronterizas, puertos marítimos o fluviales o mar territorial
Tipo de Producto
COIP Propuesta Actual Propuesta
Cantidad Años Cantidad Años Cantidad Años
CLDH Sin rango 5 a 7 años
< 20 glns 1 a 3 años < 20 glns 1 a 3años
≥ 20 glns 3 a 5 años ≥ 20 glns < XX glns 3 a 5 años
≥ XX glns 5 a 7 años
GLP Sin rango 6 a 7 años
< 300 Kg 1 a 3 años < 300 Kg 1 a 3años
≥ 300 kg 3 a 5 años ≥ 300 kg < XX Kg 3 a 5 años
≥ XX Kg 5 a 7 años
Se sugiere incluir una escala adicional, la cual tenga una sentencia mayor a cinco años, para evitar que estas personas se acojan al articulo 360, numeral 1 del COIP (Suspensión condicional de la pena). De igual forma, se propone esta escala para que los casos grandes, no siga un proceso directo (Art. 640, numeral 2), ya que únicamente tendrían 7 días para el anuncio de pruebas y 10 días para el juicio, tiempo insuficiente para recoger todos los elementos de pruebas suficientes.
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