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Tomar la calle

Ocupa Escola: luchas por otra educación pública enBrasilColaboración 23 diciembre, 2015 0 comentarios

Por Juliana Bittencourt y Aldo Santiago

 

En São Paulo, Brasil, el anuncio de la implementación de una reorganización enlas escuelas públicas estatales provocó una serie de movilizaciones y actosdentro de los salones de clases y en las calles, promovidas en por lo menos 25ciudades de todo el estado. Estas acciones son la respuesta al plan de la

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Secretaria de Educación de São Paulo divulgado en septiembre de 2015, el cualpretende que en 2016 las escuelas atenderán solo un ciclo de enseñanza(Fundamental I, II o nivel medio) y 92 escuelas serán cerradas ocasionando latransferencia de 311 mil estudiantes; cerca de 25% de las escuelas de la red deenseñanza sufrirán con la medida.

Según la secretaría de educación, el plan es adecuar la demanda en las escuelascon la disminución del número total de alumnos en la red. Sin embargo, para losestudiantes la propuesta no es viable una vez que fue elaborada sin diálogo conla comunidad escolar, implementado de arriba para abajo y sin objetivopedagógico. La reorganización provocó protestas durante septiembre y octubre;en la capital paulistana se realizaron marchas que fueron reprimidasviolentamente por la policía militar. Después de negar el diálogo y tras la violenciadel gobierno, los estudiantes cambiaron la estrategia de lucha.

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Dividir para vencer

Una de las mayores afectaciones de la reorganización será el aumento en lacantidad de alumnos por salón de clase. Según la contraloría del estado de SãoPaulo, 95% de las unidades educacionales poseen aulas de enseñanzafundamental y de nivel medio atestadas, lo cual contraría lo sugerido por elConsejo Nacional de Educación (CNE) que prevé hasta 30 alumnos por clase.

La superpoblación se agravó aún más al inicio de 2015 con el cierre de más detres mil salones de clase y de acuerdo al Sindicato de Profesores de EnseñanzaOficial del Estado de São Paulo (Apeoesp) algunas clases funcionan con mas de50 estudiantes. La precariedad en la infraestructura se evidencia en las 60% deescuelas de enseñanza fundamental y medio que no cuentan con laboratorio deciencias; 30% de las unidades de nivel medio no poseen refectorio; 60% de loscolegios no cuentan con el número mínimo de sanitarios estipulado por el CNE yhasta 30% de las escuelas no tienen ninguna biblioteca.

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Otro sector afectado con la reorganización serán los docentes en un aproximadode mas de 74 mil profesores, 30% del total en la red estatal de enseñanza. Eldecreto 61.466 aprobado en septiembre como parte de las políticas de contenciónde gastos coloca obstáculos para los profesores que concurrieron en el últimoconcurso público, además de prohibir la renovación de contratos, afectando la redestatal, donde cerca de 20 mil profesores de la “categoría O” (temporales) podríanperder sus empleos durante el proceso de reorganización debido a la precariedadde su contrato y la disminución de la demanda de profesores con el cierre deescuelas.

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Otro de los objetivos del plan gubernamental es la separación de los profesoresde los niveles fundamental II y medio, pues son ellos quienes más se movilizan enlas huelgas. Existe un antecedente creado también por el gobierno del PSDB(Partido de la Social Democracia Brasileña) en los años 90. Con ello el actualgobierno pretende disminuir las movilizaciones de   los profesores como aquellaque aconteció en este 2015, donde se desarrollaron 24 manifestaciones masivas,bloqueos de carreteras y asambleas durante 92 días, la más larga en la historiade la Apeoesp, que entre sus demandas luchaban por un reajuste salarial, unmáximo de 25 alumnos por salón de clase, servicio de agua en todas lasescuelas, fin de cortes presupuestales para las escuelas, continuidad deltransporte escolar gratuito, entre otras.

El miedo con que la administración paulista vio acontecer al mismo tiempo lasinusitadas “huelgas escolares”, actos en manifestación de apoyo de parte de losestudiantes a la huelga de los profesores, aumentó el deseo de dividir a lossectores que juntos podrían colocar en jaque las políticas que junto a los interesesprivados pretenden transformar el derecho a la educación en un negocio como yasucede con la propuesta del estado de Goiás donde proyectos piloto de

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tercerización de escuelas públicas serán colocadas en práctica en 2016 a travésde dos modelos: la gestión de unidades escolares por las llamadas OS(organización social) y por la tercerización de servicios escolares por medio deasociaciones público-privadas.

Asimismo, la implementación de cuotas para el transporte gratuito de estudiantesde escuelas y universidades públicas y particulares que comprueben baja renda(hasta 1,5 del salario mínimo nacional) anunciada por el alcalde de São Paulo,Fernando Haddad (PT) en diciembre del 2014, fue resultado de la presión ejercidapor los estudiantes en las grandes manifestaciones realizadas en 2013 en Brasilconocidas como las “Jornadas de Junio” y significó una concesión parcial en laamplia pauta de reivindicaciones relacionadas al transporte accionadas hacía porlo menos 8 años por el Movimiento Passe Libre (MPL). Se trata de un beneficioque ofrece un número limitado de pasajes a los estudiantes, concedido deacuerdo con los días lectivos, permitiendoles ir a la escuela y regresar pero noacceder a otros espacios de la ciudad, tema central de discusión de estemovimiento social. Este sistema de gratuidad es así un beneficio parcial quebusca desmovilizar a estos estudiantes que mantienen una participaciónfundamental en las protestas actuales, ecos de 2013.

Ocupar es resistir

Con este histórico de cercenamiento de la educación pública y de calidad,después de la negativa del gobierno de São Paulo de cancelar la reorganizaciónescolar y tras la ineficiencia de las protestas de octubre, los estudiantespaulistanos decidieron ocupar los colegios inspirados en la lucha de “Larevolución de los pingüinos”, revuelta popular chilena surgida en 2006 contra lasnormas herederas de la dictadura pinochetista que colocan el rol del estado en laeducación solamente como regulador, delegando la responsabilidad de educar alas corporaciones privadas en un modelo de organización basado en el mercado.

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La escuela estatal de la ciudad de Diadema fue la primera en ser ocupada por susalumnos el día 9 de noviembre. En seguida, el día 10, la escuela Fernão DiasPaes ubicada al centro de la ciudad de São Paulo, fue el segundo colegio a sertomado por los estudiantes. Lo que sucedió después fue una serie deocupaciones de escuelas en todo el estado de São Paulo que hasta el día 27 denoviembre sumaban 208 escuelas bajo control de los alumnos con la tendencia a que este número progresivamente aumente.

La estrategia de los alumnos se diversificó entre la difusión de un manual coninstrucciones de como ocupar una escuela, la elaboración de un periódico escritopor los alumnos que ocupan sus escuelas y el uso de las redes sociales paraactualizar la situación de cada una de las ocupaciones apoyado por un mapadivulgado por medios libres donde se colocan un listado de las necesidades paramantenerlas y avisos de amenazas de represión policial.

Los alumnos ocuparon de forma autónoma. Realizaban la entrada en las escuelasdurante el horario previsto para el comienzo de las clases, extendían mantas consus demandas e iniciaban asambleas para discutir las consecuencias de la

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reorganización escolar y la propuesta de ocupación. En muchas ocasiones ladirección de la unidad y sus funcionarios intentaron impedir la ocupación,removieron las mantas y telefonearon a los padres de los alumnos para queacudieran a buscar a sus hijos. En otros casos la dirección permitió la entrada dela policía militar en la escuela incluso antes de dialogar con los alumnos,desconociendo la legítima acción de protesta. Asimismo, fueron muchas lasdenuncias de abuso en la actuación de la policía militar, no solo por suincompetencia pero también sus acciones desproporcionadas y abusivas.

Colegios ubicados en las ciudades de la periferia como Diadema y Osascocontinuaron ocupadas a pesar de las tentativas de desalojo por parte de la policíaen otras partes del interior del estado. Los alumnos permanecieron en los colegiosmientras divulgan pedidos de apoyo para el recibo de alimentos y la presencia deapoyadores durante las guardias nocturnas.

Debido a la presión de los alumnos y las interpelaciones del ministerio público,que cuestionaron la respuesta policial al proceso, los estudiantes de la escuelaFernão Dias Paes consiguieron a través del diálogo con el magistrado juez quefuera suspendida la autorización de la orden de desalojo expedida el día 13 denoviembre. “(…) Todo esto llevó a la conclusión de que las ocupaciones,realizadas mayoritariamente a cabo por los estudiantes de las propias escuelasson de carácter predominantemente de protesta (…) se busca la escucha de unapauta reivindicatoria que busca mayor participación de la comunidad en la tomade decisiones y la gestión escolar (…)”. Con esa decisión fueron suspendidas

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todos los desalojos previstos en la ciudad de São Paulo, sin embargo aquellasocupaciones en la periferia continuaron bajo amenaza.

Escuelas de lucha

El jueves 19 de noviembre se realizó una audiencia pública de reconciliacióndonde el secretario de educación estatal, Herman Voorwald, mantuvo la posturade continuar con la reorganización para el inicio del próximo ciclo escolar enfebrero de 2016, y sólo propuso escuchar y debatir con los estudiantes dentro delos últimos días del ciclo escolar de 2015.

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El grupo de alumnos que asistió a la audiencia rechazó la propuesta,argumentando que el debate con la comunidad escolar para mejorar la calidad deeducación no puede ser reducido a un mes. Al mismo tiempo algunos medios decomunicación como el periódico Folha de Sao Paulo, uno de los vehículos demayor difusión en Brasil que define la acción de los estudiante como una“invasión” y no una ocupación (término utilizado por los estudiantes) anunció quela “Gestão Alckmin suspende fechamento e reorganização de escolas em 2016”desinformando sobre la aparente victoria de los estudiantes brasileños, noticiarápidamente difundida en las redes sociales. La noticia era falsa y tuvo que serdesmentida para que no promoviera una dilución del movimiento estudiantil. Traslo ocurrido el periódico cambio al menos tres veces el título de su reportaje.

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Aunado a las ocupaciones, algunas de las recientes manifestaciones ocurridas enSão Paulo tuvieron sus recorridos redireccionados para llegar a la escuela FernãoDias Paes, en un intento de hacer convergir las pautas que son importantes paralos movimientos sociales en Brasil. Este fue el caso de las protestas indígenasocurridas el 11 de noviembre contra la truculenta tentativa de aprobación de laPEC 215 (Propuesta de Enmienda a la Constitución 215/2000) que transfiere delEjecutivo al Legislativo la decisión final sobre la demarcación de tierras indígenas;así como la manifestación del 12 de noviembre contra el presidente de la Cámarade los Diputados, Eduardo Cunha (PMDB) y el conservadurismo legislativo querecientemente intenta aprobar el proyecto de Ley 5069, firmado por el mismo

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Cunha y otros 12 diputados, para dificultar la realización del aborto en los pocoscasos en que es permitido en Brasil, como en el caso de violación sexual, riesgode vida para la madre y para fetos anencefálicos.

Con la repercusión de la acción de los alumnos del estado fue posible revertir elcierre de dos escuelas: Yolanda Noronha do Nascimento en São Bernardo yAugusto Melega en Piracicaba. Las protestas resaltan el protagonismo de losalumnos además del diálogo y el aprendizaje colectivo; los alumnos de diferentesciclos escolares se comunican para intercambiar experiencias y han sido quienesdifunden la mayor parte de las informaciones sobre las ocupaciones bajo lasetiquetas de # OcupaEscola # nãofecheminhaescola # reorganização .

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A pesar de las intenciones del gobierno del estado para influir en la opiniónpública con una campaña publicitaria en la televisión para difundir el plan dereorganización escolar (dinamizada por el presupuesto en propaganda oficial conel gasto de R$ 9 millones previsto para esto) se difundió como una contradicciónfrente a la necesidad de contención de gastos en la administración pública,principal argumento del plan oficialista.

Durante los últimos días los alumnos han recibido mensajes de solidaridad detrabajadores de diferentes categorías, profesores y jóvenes de otras escuelas enBrasil y el mundo. Además, la solicitud en línea para donar una clase paracualquier escuela ocupada, rápidamente alcanzó más de mil propuestas pararetomar las aulas organizadas por los alumnos, donde incluso actividadesculturales para integrar a las comunidades se han multiplicado. El número deescuelas ocupadas creció a diario, generando mayor empuje para una mayorparticipación en la gestión de las escuelas a través de la construcción colectiva yautónoma de la comunidad escolar para generar cambios reales en la enseñanzapública.

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Con más de 200 escuelas ocupadas al finalizar noviembre, los estudiantesdecidieron reforzar la estrategia frente a la guerra declarada de los funcionariosestatales con el aumento de protestas simultáneas que llegaron a mas de unaveintena de puntos de la ciudad.

La argucia oficial respondió con la publicación del decreto de reorganización el 1de diciembre (donde se oficializó la transferencia de profesores y funcionarios); ala par y después de afirmar que el objetivo de la reorganización no era cortasgastos, documentos de noviembre demostraron lo contrario así la “gestiónfinanciera” con el fin de “racionar” los gastos públicos en la red de enseñanzasiempre fue el objetivo. A su vez el ministerio público y la defensoría de São Pauloiniciaron una acción civil pública para suspender la “reorganización”,argumentando la ausencia del proceso democrático en su elaboración.

A la promesa incumplida de diálogo, el refuerzo rebelde de los estudiantes quemarcharon masivamente esparcidos por toda la ciudad durante los primeros díasde diciembre, obtuvo como respuesta común la violencia policial que noamedrentó la lucha que se intensificó desde octubre.

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Geraldo Alckmin anunció en una conferencia de prensa la suspensión de lareorganización por un año, el mismo día que fue publicado una investigación conel peor índice de popularidad de su gobierno. Trás el anuncio, Herman Voorwaldrenunció a su cargo, lo que podría ser considerado una victoria de los estudiantes.Sin embargo, Alckmin no revocó el decreto del pasado 1 de diciembre ni diorespuesta a la exigencia de parar la represión y procesar a los policías queagredieron a los estudiantes.

Cuando se menciona “suspensión” ¿Será por cuánto tiempo? ¿Qué quiere decirel gobernador cuando habla de diálogo? ¿Los alumnos detenidos ilegalmente vana responder a procesos judiciales? ¿Será revogado el decreto del 1 de diciembre?¿Cómo garantizará el gobierno la mayor participación de los estudiantes en latoma de decisiones que afectan las escuelas?…son solo algunas de lascuestiones que deberán ser explicadas si se busca una solución a las demandasestudiantiles que mientras tanto  desocuparon paulatinamente las más de 200escuelas en São Paulo cuando al mismo tiempo surgen tomas de colegios en elestado de Goiás.

Clasificación: Brasil são paulo