Федеральный закон от 21 июля 1997 г. n 123-ФЗ€¦ · Российской...

51
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации (с изменениями от 23 июня 1999 г., 5 августа 2000 г.) Принят Государственной Думой 24 июня 1997 года Одобрен Советом Федерации 3 июля 1997 года Настоящий Федеральный закон устанавливает организационные и правовые основы преобразования отношений собственности в Российской Федерации посредством приватизации государственного и муниципального имущества в целях повышения эффективности экономики, а также в целях ее социальной ориентации, улучшения платежного баланса Российской Федерации, осуществления протекционизма по отношению к российским товаропроизводителям. Глава I. Общие положения Статья 1. Понятие приватизации государственного и муниципального имущества Статья 2. Законодательство Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества Статья 3. Ограничение сферы действия настоящего Федерального закона Статья 4. Государственная программа приватизации государственного имущества в Российской Федерации База нормативной документации: www.complexdoc.ru 1

Upload: others

Post on 11-Oct-2020

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ

О приватизации государственного имущества и об основахприватизации муниципального имущества в РоссийскойФедерации

(с изменениями от 23 июня 1999 г., 5 августа 2000 г.)

Принят Государственной Думой 24 июня 1997 года

Одобрен Советом Федерации 3 июля 1997 года

Настоящий Федеральный закон устанавливает организационные иправовые основы преобразования отношений собственности вРоссийской Федерации посредством приватизациигосударственного и муниципального имущества в целяхповышения эффективности экономики, а также в целях еесоциальной ориентации, улучшения платежного балансаРоссийской Федерации, осуществления протекционизма поотношению к российским товаропроизводителям.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Понятие приватизации государственного и муниципальногоимущества

Статья 2. Законодательство Российской Федерации о приватизациигосударственного и муниципального имущества

Статья 3. Ограничение сферы действия настоящего Федеральногозакона

Статья 4. Государственная программа приватизации государственногоимущества в Российской Федерации

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

1

www.princexml.com
Prince - Non-commercial License
This document was created with Prince, a great way of getting web content onto paper.
Page 2: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

Статья 5. Полномочия Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации или муниципальных образований в отношении отдельных

открытых акционерных обществ

Статья 6. Представление интересов Российской Федерации, субъектовРоссийской Федерации или муниципальных образований в открытых

акционерных обществах, акции которых закреплены вгосударственной или муниципальной собственности

Статья 7. Федеральный орган по управлению государственнымимуществом

Статья 8. Органы по управлению государственным имуществомсубъектов Российской Федерации

Статья 9. Покупатели государственного и муниципального имущества

Статья 10. Продавцы федерального имущества

Статья 11. Продавцы государственного имущества субъектовРоссийской Федерации и продавцы муниципального имущества

Статья 12. Средства платежа при приватизации государственного имуниципального имущества

Статья 13. Распределение денежных средств, полученных врезультате приватизации государственного и муниципального

имущества

Глава II. Порядок и способы проведения приватизациигосударственного и муниципального имущества

Статья 14. Инициатива в проведении приватизации государственногои муниципального имущества

Статья 15. Порядок принятия решений о приватизациигосударственного имущества

Статья 16. Способы приватизации государственного и муниципальногоимущества

Статья 17. Порядок определения начальной цены объектовприватизации

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

2

Page 3: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

Статья 18. Информация о приватизации государственного имуниципального имущества

Статья 19. Порядок оплаты государственного и муниципальногоимущества при его приватизации

Статья 20. Преобразование государственных и муниципальныхунитарных предприятий в открытые акционерные общества, 100

процентов акций которых находится в государственной илимуниципальной собственности

Статья 21. Продажа государственного или муниципального имуществана коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными

условиями

Статья 22. Продажа государственного или муниципального имуществана аукционе

Статья 23. Внесение государственного или муниципальногоимущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных

обществ

Статья 24. Отчуждение находящихся в государственной илимуниципальной собственности акций открытых акционерных обществвладельцам ценных бумаг, удостоверяющих право приобретения таких

акций

Статья 25. Продажа акций открытых акционерных обществ, созданныхв процессе приватизации, их работникам

Статья 26. Выкуп государственного или муниципального имущества,сданного в аренду

Статья 27. Социальные гарантии работникам открытых акционерныхобществ, созданных посредством преобразования государственных и

муниципальных унитарных предприятий

Глава III. Заключительные положения

Статья 28. Оформление сделок приватизации государственного илимуниципального имущества

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

3

Page 4: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

Статья 29. Недействительность сделок приватизациигосударственного или муниципального имущества

Статья 30. Ответственность за нарушение законодательстваРоссийской Федерации о приватизации

Статья 31. Порядок вступления в силу настоящего Федеральногозакона

Глава I. Общие положенияСтатья 1. Понятие приватизациигосударственного и муниципальногоимущества

Для целей настоящего Федерального закона подприватизацией государственного и муниципального имуществапонимается возмездное отчуждение находящегося всобственности Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации или муниципальных образований имущества (объектовприватизации) в собственность физических и юридических лиц.

Статья 2. Законодательство РоссийскойФедерации о приватизациигосударственного и муниципальногоимущества

Законодательство Российской Федерации о приватизациигосударственного и муниципального имущества состоит изнастоящего Федерального закона, других федеральных законов ипринимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовыхактов Российской Федерации, законов и иных нормативныхправовых актов субъектов Российской Федерации.

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

4

Page 5: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

Статья 3. Ограничение сферы действиянастоящего Федерального закона

Действие настоящего Федерального закона нераспространяется на:

приватизацию имущества Российской Федерации, субъектовРоссийской Федерации или муниципальных образований,находящегося в совместной собственности с физическими июридическими лицами;

восстановление имущественных прав собственников, ихнаследников и правопреемников на имущество, которое былонационализировано, конфисковано либо другим способом изъятопротив воли указанных лиц в государственную или муниципальнуюсобственность;

приватизацию земли;

приватизацию природных ресурсов;

приватизацию государственного и муниципального жилищногофонда;

приватизацию государственного резерва;

приватизацию государственной и муниципальнойсобственности, находящейся за пределами территории РоссийскойФедерации;

приватизацию объектов социального и культурногоназначения, а также объектов историко-культурного наследия иприродных объектов;

отношения, возникающие при распоряжениигосударственными и муниципальными унитарнымипредприятиями и учреждениями имуществом, закрепленным заними на праве хозяйственного ведения или оперативногоуправления;

случаи выполнения обязательств Российской Федерации помеждународным договорам, заключенным РоссийскойФедерацией;

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

5

Page 6: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

случаи передачи государственного или муниципальногоимущества некоммерческим организациям.

Отчуждение указанного в настоящей статье государственногои муниципального имущества, в том числе земельных участков,составляющих единый имущественный комплекс с объектамиприватизации, регулируется другими федеральными законами.

Статья 4. Государственная программаприватизации государственногоимущества в Российской Федерации

1. Приоритеты в осуществлении приватизациигосударственного имущества в Российской Федерации,ограничения при ее проведении, порядок отчуждениягосударственного имущества в собственность физических июридических лиц, а также основы приватизации муниципальногоимущества в Российской Федерации устанавливаютсяфедеральным законом о государственной программе приватизациигосударственного имущества в Российской Федерации (далее -программа приватизации).

Правительство Российской Федерации ежегодно одновременнос проектом федерального закона о федеральном бюджете насоответствующий год представляет в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации проектфедерального закона о внесении изменений и дополнений впрограмму приватизации.

Правительство Российской Федерации ежегодно до 1 апрелятекущего года представляет Федеральному Собранию РоссийскойФедерации отчет о реализации программы приватизации запрошедший год.

2. Программа приватизации содержит:

прогноз проведения приватизации государственногоимущества в соответствующих отраслях экономики РоссийскойФедерации;

прогноз изменения платежного баланса РоссийскойФедерации вследствие приватизации государственного имущества;

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

6

Page 7: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

прогноз увеличения внутренних и внешних инвестиций вэкономику Российской Федерации вследствие приватизациигосударственного имущества;

требования к программам приватизации субъектов РоссийскойФедерации в области обеспечения определенных в настоящемФедеральном законе целей и способов приватизациигосударственного имущества;

порядок выбора способов приватизации государственногоимущества и принятия решений о его приватизации, условиязакрепления акций созданных в процессе приватизации открытыхакционерных обществ соответственно в государственной имуниципальной собственности, а также порядок принятиярешений об использовании в отношении созданных в процессеприватизации открытых акционерных обществ специального правана участие Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации или муниципальных образований в управленииоткрытыми акционерными обществами ("золотой акции");

порядок оценки стоимости приватизируемогогосударственного имущества;

определение льгот работникам государственных имуниципальных унитарных предприятий, преобразуемых воткрытые акционерные общества, и порядок предоставления такихльгот;

порядок и нормативы распределения денежных средств,полученных в результате приватизации федерального имущества.

3. Государственное имущество классифицируется в программеприватизации следующим образом:

имущество, приватизация которого запрещена;

имущество, которое закрепляется в государственнойсобственности до принятия решения о прекращении егозакрепления;

имущество, которое приватизируется с установлением запретана участие в его приватизации иностранных физических июридических лиц, а также резидентов Российской Федерации,имеющих в качестве учредителей (участников) или

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

7

Page 8: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

аффилированных лиц иностранных физических и юридическихлиц;

имущество, которое приватизируется на основании решенияПравительства Российской Федерации;

имущество, которое приватизируется на основании решенияфедерального органа исполнительной власти, в компетенциикоторого находятся полномочия на осуществление функцийуправления и распоряжения государственным имуществом (далее -федеральный орган по управлению государственным имуществом),по согласованию с федеральными органами исполнительнойвласти, в компетенции которых находятся полномочия накоординацию и регулирование деятельности в соответствующихотраслях экономики (далее - соответствующие федеральныеорганы).

Программа приватизации содержит прогнозный переченьгосударственных унитарных предприятий, которые подлежатпреобразованию в открытые акционерные общества, а такжепрогнозный перечень открытых акционерных обществ, акциикоторых, находящиеся в федеральной собственности,предполагается продать, обоснование выбора указанныхпредприятий и открытых акционерных обществ, предполагаемыеспособы и сроки их приватизации, предполагаемые ограниченияпри их приватизации, размеры подлежащих продаже пакетовакций открытых акционерных обществ и прогноз начальной ценытаких пакетов акций. В указанные перечни включаютсягосударственные унитарные предприятия и открытыеакционерные общества, балансовая стоимость основных фондовкоторых на дату включения в программу приватизации превышаетпять миллионов установленных федеральным закономминимальных размеров оплаты труда. Также в указанные перечнивключаются открытые акционерные общества, созданные впроцессе приватизации и производящие продукцию (товары,услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечениянациональной безопасности государства. Продажа не включенныхв указанные перечни акций открытых акционерных обществ,созданных в процессе приватизации и производящих продукцию(товары, услуги), имеющую стратегическое значение дляобеспечения национальной безопасности государства, недопускается.

В прогнозные перечни, в частности, включаются:

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

8

Page 9: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

открытые акционерные общества, при продаже акций которыхПравительство Российской Федерации приняло решение озакреплении таких акций в федеральной собственности или обиспользовании специального права на участие РоссийскойФедерации в управлении указанными открытыми акционернымиобществами ("золотой акции");

открытые акционерные общества, в отношении акций которых,находящихся в федеральной собственности, в следующем годупредполагается принять решение о прекращении их закрепленияс указанием способа распоряжения ими: частичная или полнаяпродажа таких акций, полная их продажа с использованием вотношении указанных открытых акционерных обществспециального права на участие Российской Федерации вуправлении указанными открытыми акционерными обществами("золотой акции");

открытые акционерные общества, акции которых, находящиесяв федеральной собственности, подлежат передаче в качествевклада Российской Федерации в уставные капиталы хозяйственныхобществ;

открытые акционерные общества, акции которых, находящиесяв федеральной собственности, могут быть отчуждены владельцамгосударственных ценных бумаг, удостоверяющих правоприобретения таких акций.

В программе приватизации содержатся данные огосударственных унитарных предприятиях, приватизация которыхможет быть осуществлена посредством передачи государственногоимущества в аренду работникам указанных предприятий с правомего выкупа в порядке, установленном пунктом 8 статьи 20настоящего Федерального закона.

В программе приватизации могут содержаться перечни видовгосударственного имущества, при приватизации которогоустанавливаются льготы отдельным категориям гражданРоссийской Федерации.

4. Ограничения, установленные законодательством РоссийскойФедерации о приватизации на оборот отдельных видовгосударственного имущества, сохраняют свою силу при всехпоследующих сделках с указанным имуществом.

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

9

Page 10: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

5. Федеральные законы и принятые в соответствии с ними иныенормативные правовые акты Российской Федерации, законы ииные нормативные правовые акты субъектов РоссийскойФедерации, а также решения органов местного самоуправленияне могут противоречить настоящему Федеральному закону ипрограмме приватизации.

Статья 5. Полномочия РоссийскойФедерации, субъектов РоссийскойФедерации или муниципальныхобразований в отношении отдельныхоткрытых акционерных обществ

1. В целях обеспечения обороны страны и безопасностигосударства, защиты нравственности, здоровья, прав и законныхинтересов граждан Российской Федерации соответственноПравительство Российской Федерации, органы государственнойвласти субъектов Российской Федерации, органы местногосамоуправления при преобразовании государственных имуниципальных унитарных предприятий в открытые акционерныеобщества либо принятии решений о продаже находящихся вгосударственной или муниципальной собственности акцийоткрытых акционерных обществ могут принимать решения обиспользовании в отношении указанных открытых акционерныхобществ специального права на участие соответственноРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации имуниципальных образований в управлении указанными открытымиакционерными обществами (далее - специальное право ("золотаяакция").

Правительство Российской Федерации, органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации илиорганы местного самоуправления, принявшие решение обиспользовании специального права ("золотой акции"), назначаютсоответственно представителей Российской Федерации, субъектовРоссийской Федерации, муниципальных образований в советдиректоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссиюоткрытого акционерного общества.

Открытое акционерное общество, в отношении которогопринято решение об использовании специального права ("золотойакции"), обязано уведомлять о сроках проведения общего собрания

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

10

Page 11: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

акционеров и предлагаемой повестке дня представителейРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации,муниципальных образований в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

Представители Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации, муниципальных образований имеют право вноситьпредложения в повестку дня годового общего собрания акционерови требовать созыва внеочередного общего собрания акционеров.

Представители Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации, муниципальных образований имеют право на участиев общем собрании акционеров, а также имеют право вето припринятии общим собранием акционеров решения:

о внесении изменений и дополнений в устав открытогоакционерного общества или об утверждении устава открытогоакционерного общества в новой редакции;

о реорганизации открытого акционерного общества;

о ликвидации открытого акционерного общества, назначенииликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного иокончательного ликвидационных балансов;

об изменении уставного капитала открытого акционерногообщества;

о заключении указанных в главах X и XI Федерального закона"Об акционерных обществах" крупных сделок и сделок открытогоакционерного общества, в совершении которых имеетсязаинтересованность.

Представители Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации, муниципальных образований имеют право доступа ковсем документам открытого акционерного общества и несутответственность за разглашение служебной и коммерческойтайны.

Представители Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации, муниципальных образований имеют право получать удержателя реестра ценных бумаг открытого акционерногообщества данные об имени (наименовании) зарегистрированныхв указанном реестре владельцев ценных бумаг открытого

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

11

Page 12: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

акционерного общества, количестве, категории (типе) иноминальной стоимости принадлежащих им ценных бумаг.

Представители Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации, муниципальных образований вправе обратиться в судс иском к члену совета директоров (наблюдательного совета)открытого акционерного общества, единоличномуисполнительному органу открытого акционерного общества(директору, генеральному директору), члену коллегиальногоисполнительного органа открытого акционерного общества(правления, дирекции), а равно к управляющей организации(управляющему) о возмещении в соответствии с пунктом 2 статьи71 Федерального закона "Об акционерных обществах" убытков.

Представители Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации, муниципальных образований являются членами советадиректоров (наблюдательного совета) открытого акционерногообщества. Места представителей Российской Федерации,субъектов Российской Федерации, муниципальных образований всовете директоров (наблюдательном совете) не учитываются привыборах членов совета директоров (наблюдательного совета).Представители Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации, муниципальных образований - члены советадиректоров (наблюдательного совета) - имеют права иобязанности, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации.

2. Решения о прекращении действия специального права("золотой акции") принимают Правительство РоссийскойФедерации, органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации или органы местного самоуправления, принявшиерешения об использовании специального права ("золотой акции").Специальное право ("золотая акция") действует до принятиярешения о его прекращении.

3. Одновременное закрепление в государственной илимуниципальной собственности акций открытого акционерногообщества и использование в отношении его специального права("золотой акции") не допускаются.

4. Специальное право ("золотая акция") не подлежит заменена акции открытого акционерного общества, в отношении которогопринято решение об использовании указанного права.

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

12

Page 13: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

5. Представителями Российской Федерации, субъектовРоссийской Федерации, муниципальных образований могутназначаться соответственно государственные и муниципальныеслужащие, которые осуществляют свою деятельность на основанииположения, утвержденного Правительством РоссийскойФедерации.

Статья 6. Представление интересовРоссийской Федерации, субъектовРоссийской Федерации илимуниципальных образований воткрытых акционерных обществах,акции которых закреплены вгосударственной или муниципальнойсобственности

1. В целях обеспечения обороны страны и безопасностигосударства, защиты нравственности, здоровья, прав и законныхинтересов граждан Российской Федерации соответственноПравительство Российской Федерации, органы государственнойвласти субъектов Российской Федерации, органы местногосамоуправления при преобразовании государственных имуниципальных унитарных предприятий в открытые акционерныеобщества либо принятии решений о продаже находящихся вгосударственной или муниципальной собственности акцийоткрытых акционерных обществ могут принимать решения озакреплении акций указанных открытых акционерных обществ вгосударственной или муниципальной собственности.

При закреплении в государственной или муниципальнойсобственности 100 процентов акций открытого акционерногообщества полномочия высшего органа управления общества -общего собрания акционеров осуществляет от именисоответствующего собственника акций орган по управлениюгосударственным (муниципальным) имуществом. Формированиепозиции Российской Федерации как акционера осуществляетсяфедеральными органами исполнительной власти, определяемымиПравительством Российской Федерации, или в иномустанавливаемом им порядке. Принимаемые высшим органомуправления открытого акционерного общества решения

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

13

Page 14: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

оформляются протоколом, подлежащим хранению в соответствиисо статьей 89 Федерального закона "Об акционерных обществах".Предусмотренные указанным Федеральным законом процедурыподготовки и проведения общего собрания акционеров неприменяются.

Члены совета директоров (наблюдательного совета) открытогоакционерного общества назначаются сроком на один годсоответствующим органом по управлению государственным(муниципальным) имуществом, который вправе досрочнопрекратить полномочия любого члена (всех членов) советадиректоров (наблюдательного совета). Образованиеисполнительных органов открытого акционерного общества идосрочное прекращение их полномочий осуществляются порешению органа по управлению государственным(муниципальным) имуществом, реализующего компетенциювысшего органа управления общества, если уставом обществарешение этих вопросов не отнесено к компетенции советадиректоров (наблюдательного совета) открытого акционерногообщества.

Общее собрание акционеров созывается, проводится ипринимает решения по правилам, предусмотренным Федеральнымзаконом "Об акционерных обществах", с момента отчуждения двухи более процентов акций общества от общего количества акций(100 процентов), ранее закрепленных в государственной илимуниципальной собственности.

2. Правительство Российской Федерации, уполномоченные имфедеральные органы исполнительной власти, органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации, органыместного самоуправления вносят в установленном порядкепредложения в повестку дня общего собрания акционеров,выдвигают кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет),ревизионную комиссию, а также в исполнительные органыоткрытого акционерного общества, если его уставом решениеэтого вопроса отнесено к компетенции общего собрания, иназначают представителей для голосования на общих собранияхакционеров акциями, находящимися в собственностисоответственно Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований.

Если в полномочиях представителей не указано количествоголосов, подаваемых за выдвинутую кандидатуру, то при избраниичленов совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

14

Page 15: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

комиссии открытого акционерного общества представителиРоссийской Федерации, субъекта Российской Федерации,муниципального образования должны голосовать так, чтобыобеспечить избрание максимального числа кандидатур,выдвинутых соответственно Российской Федерацией, субъектомРоссийской Федерации, муниципальным образованием в советдиректоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссиюоткрытого акционерного общества.

3. Лица, избранные в установленном порядке в состав советадиректоров (наблюдательного совета) открытого акционерногообщества из числа кандидатур, выдвинутых уполномоченнымиорганами Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации, муниципальных образований, представляют в советедиректоров (наблюдательном совете) общества интересысоответственно Российской Федерации, субъекта РоссийскойФедерации, муниципального образования.

Представители интересов Российской Федерации, субъектаРоссийской Федерации, муниципального образования в советедиректоров (наблюдательном совете) открытого акционерногообщества согласовывают в письменной форме в порядке,установленном соответственно Правительством РоссийскойФедерации, органом исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации, муниципальным образованием, свое голосование повопросам, рассматриваемым на совете директоров(наблюдательном совете) общества, в том числе по персональномусоставу исполнительных органов общества (если этот вопросотнесен уставом к компетенции совета директоров(наблюдательного совета).

Представители интересов Российской Федерации, субъектовРоссийской Федерации, муниципальных образований в советедиректоров (наблюдательном совете) открытого акционерногообщества, являющиеся государственными или муниципальнымислужащими, не могут получать в обществах вознаграждение вденежной или иной форме, а также покрывать за счет указанныхобществ и третьих лиц расходы на осуществление своих функций.

Правительство Российской Федерации, уполномоченные имфедеральные органы исполнительной власти, органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации, органыместного самоуправления вправе в любое время осуществитьзамену члена совета директоров (наблюдательного совета),избранного из числа выдвинутых ими кандидатур и

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

15

Page 16: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

представляющего соответствующие государственные илимуниципальные интересы.

Единоличный исполнительный орган открытого акционерногообщества, более 25 процентов акций которого закреплено вгосударственной или муниципальной собственности, не вправесовершать сделки по отчуждению акций, внесенных в уставныйкапитал общества, а равно сделки, влекущие возможностьотчуждения или передачи их в доверительное управление, безписьменного согласия органа по управлению государственнымимуществом, осуществлявшего формирование уставного капиталаэтого общества. Сделка, совершенная без такого письменногосогласия, ничтожна.

Предусмотренные настоящим пунктом особенности правовогоположения открытых акционерных обществ, созданных приприватизации государственных или муниципальных предприятий,действуют в отношении общества до окончания срокаприватизации или до момента, когда количество акций,принадлежащих государству или муниципальному образованию,составит не более 25 процентов их общего количества.

Статья 7. Федеральный орган поуправлению государственнымимуществом

1. Федеральный орган по управлению государственнымимуществом определяет Президент Российской Федерации попредставлению Председателя Правительства РоссийскойФедерации.

Руководитель федерального органа по управлениюгосударственным имуществом является членом ПравительстваРоссийской Федерации и по должности министром РоссийскойФедерации. Руководитель федерального органа по управлениюгосударственным имуществом при расширении своих функцийможет являться заместителем Председателя ПравительстваРоссийской Федерации.

В субъектах Российской Федерации федеральный орган поуправлению государственным имуществом создает своитерриториальные органы и устанавливает их полномочия.

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

16

Page 17: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

2. Для осуществления единой государственной политики вобласти приватизации государственного имущества федеральныйорган по управлению государственным имуществом:

координирует деятельность соответствующих федеральныхорганов в области управления и распоряжения федеральнойсобственностью;

разрабатывает и издает в пределах своей компетенциипредусмотренные настоящим Федеральным законом, программойприватизации, другими федеральными законами нормативныеправовые акты, регулирующие процесс приватизациигосударственного имущества, осуществляет контроль завыполнением указанных нормативных правовых актов, вносит вних изменения и дополнения, а также дает разъяснения оприменении законодательства Российской Федерации оприватизации;

совместно с соответствующими федеральными органамипредставляет Правительству Российской Федерации проектпрограммы приватизации;

организует и контролирует реализацию программыприватизации;

осуществляет через свои территориальные органы руководствои контроль за проведением приватизации федеральногоимущества;

в соответствии со своей компетенцией принимает решение оприватизации федерального имущества и передает объектыприватизации специализированному учреждению, которомуПравительством Российской Федерации предоставленыполномочия на организацию и осуществление продажифедерального имущества (далее - специализированноеучреждение), для продажи в порядке, установленном настоящимФедеральным законом;

осуществляет в порядке, установленном настоящимФедеральным законом, другими федеральными законами,преобразование государственных унитарных предприятий воткрытые акционерные общества;

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

17

Page 18: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

от имени Российской Федерации является учредителемоткрытых акционерных обществ, создаваемых в процессеприватизации;

от имени Российской Федерации осуществляет праваакционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли вуставном капитале) которых находятся в федеральнойсобственности;

создает комиссии по приватизации федерального имущества;

организует в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации, учет федерального имущества и ведениеего реестра.

3. Федеральный орган по управлению государственнымимуществом не вправе делегировать свои полномочия,определенные настоящим Федеральным законом, другимфедеральным органам, а также физическим и юридическим лицам.

4. Федеральный орган по управлению государственнымимуществом совместно с органами государственной властисубъектов Российской Федерации и органами местногосамоуправления готовит предложения о разграничениифедеральной собственности, государственной собственностисубъектов Российской Федерации и муниципальной собственности.Решения о разграничении государственной собственностипринимаются в порядке, установленном федеральными законамии принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации.

Статья 8. Органы по управлениюгосударственным имуществомсубъектов Российской Федерации

1. Органы исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, в компетенции которых находятся полномочия науправление и распоряжение государственным имуществомсубъектов Российской Федерации (далее - органы по управлениюгосударственным имуществом субъектов Российской Федерации),

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

18

Page 19: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

определяются органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации.

Органы по управлению государственным имуществомсубъектов Российской Федерации могут наделяться полномочиямитерриториальных органов федерального органа по управлениюгосударственным имуществом. В данном случае органы поуправлению государственным имуществом субъектов РоссийскойФедерации осуществляют свою деятельность по управлению ираспоряжению федеральным имуществом в соответствии сположением об органе по управлению государственнымимуществом субъекта Российской Федерации, который наделенполномочиями территориального органа федерального органа поуправлению государственным имуществом.

В указанном положении определяются права и обязанностиоргана по управлению государственным имуществом субъектаРоссийской Федерации, который наделен полномочиямитерриториального органа федерального органа по управлениюгосударственным имуществом. Указанное положение утверждаетПравительство Российской Федерации.

2. Органы по управлению государственным имуществомсубъектов Российской Федерации по поручению федеральногооргана по управлению государственным имуществом вправеосуществлять отдельные полномочия на приватизациюфедерального имущества.

Органы по управлению государственным имуществомсубъектов Российской Федерации вправе направлять своихпредставителей в создаваемые федеральным органом поуправлению государственным имуществом комиссии поприватизации объектов федеральной собственности,расположенных на территориях соответствующих субъектовРоссийской Федерации.

3. В соответствии с уставами муниципальных образований порешению представительных органов местного самоуправлениямогут создаваться органы по управлению муниципальнымимуществом.

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

19

Page 20: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

Статья 9. Покупатели государственногои муниципального имущества

1. При приватизации государственного и муниципальногоимущества государственные и муниципальные унитарныепредприятия, казенные предприятия, государственные имуниципальные учреждения, а также иные юридические лица, вуставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований превышает25 процентов (далее - покупатели), не могут быть покупателямитакого имущества.

2. Обязанность доказать свое право на приобретениегосударственного и муниципального имущества возлагается напокупателей.

Если впоследствии будет установлено, что на момент продажигосударственного или муниципального имущества покупатель неимел законных прав на его покупку, сделка приватизациигосударственного или муниципального имущества признаетсянедействительной в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

3. Перечень документов, представляемых покупателями, ипорядок их представления определяет Правительство РоссийскойФедерации. Обязательным является представление покупателями- юридическими лицами своих утвержденных в установленномпорядке учредительных документов и балансовых отчетов запоследние три года деятельности, а также справок налоговойинспекции. Справки налоговой инспекции представляютсяпокупателями - юридическими лицами в случае совершениясделок купли-продажи на сумму более десяти тысячустановленных федеральным законом минимальных размеровоплаты труда и покупателями - физическими лицами в случаесовершения сделок купли-продажи на сумму более двух тысячустановленных федеральным законом минимальных размеровоплаты труда.

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

20

Page 21: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

Статья 10. Продавцы федеральногоимущества

1. Продажу федерального имущества осуществляютспециализированное учреждение и назначенные импредставители (далее - продавцы федерального имущества).

2. Специализированное учреждение в соответствии сзаконодательством Российской Федерации является юридическимлицом и наделено обособленным имуществом, закрепленным заним на праве оперативного управления.

Специализированное учреждение может создавать в субъектахРоссийской Федерации свои отделения.

Деятельность специализированного учреждения и егоотделений по продаже объектов приватизации не облагаетсяналогами.

3. Специализированное учреждение в пределах своейкомпетенции осуществляет следующие функции:

от имени Российской Федерации владеет переданными емуфедеральным органом по управлению государственнымимуществом или органами по управлению государственнымимуществом субъектов Российской Федерации принадлежащимиРоссийской Федерации объектами приватизации до момента ихпродажи, в том числе осуществляет полномочия РоссийскойФедерации как акционера (участника) в хозяйственных обществах;

от имени Российской Федерации осуществляет продажупереданных ему федеральным органом по управлениюгосударственным имуществом или его территориальнымиорганами объектов приватизации;

выступает на основании поручения Правительства РоссийскойФедерации учредителем хозяйственных обществ;

ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность о движенииденежных средств, полученных в результате приватизациифедерального имущества;

ведет в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, учет подлежащих приватизации акций (долей в

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

21

Page 22: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

уставном капитале) хозяйственных обществ, принадлежащихРоссийской Федерации, а также учет обязательств покупателей,определенных договорами купли-продажи федеральногоимущества;

получает и перечисляет денежные средства, полученные врезультате приватизации федерального имущества, в соответствиис нормативами, установленными программой приватизации;

осуществляет меры по обеспечению перечисления дивидендови иных доходов по акциям (долям в уставном капитале)хозяйственных обществ, в которых специализированноеучреждение от имени Российской Федерации осуществляетполномочия акционера (участника);

осуществляет от имени Российской Федерации выпускгосударственных ценных бумаг, удостоверяющих правоприобретения находящихся в федеральной собственности акцийоткрытых акционерных обществ, созданных в процессеприватизации.

4. Подлежащие продаже акции созданных в процессеприватизации открытых акционерных обществ, которыми владеетспециализированное учреждение, имеют право голоса на общемсобрании акционеров.

5. Порядок деятельности назначенных специализированнымучреждением представителей устанавливается в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, другимифедеральными законами и заключенными в соответствии спланами приватизации договорами между специализированнымучреждением и такими представителями. Обязательным условиемуказанных договоров является обязательство реализациипредставителями выставляемых на продажу объектовприватизации на утвержденных указанными договорами условияхи по цене, которая не должна быть ниже, чем установленнаяначальная цена.

Отбор представителей проводится на конкурсной основе.Деятельность представителей финансируется за счет отчисленийденежных средств, полученных в результате продажифедерального имущества.

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

22

Page 23: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

Статья 11. Продавцы государственногоимущества субъектов РоссийскойФедерации и продавцы муниципальногоимущества

1. Продажу государственного имущества субъектов РоссийскойФедерации могут осуществлять юридические лица, которым впорядке, определенном органами государственной властисубъектов Российской Федерации, предоставлены полномочия наорганизацию и осуществление продажи такого имущества (далее- продавцы государственного имущества субъектов РоссийскойФедерации).

Порядок деятельности продавцов государственного имуществасубъектов Российской Федерации устанавливается в соответствиис Гражданским кодексом Российской Федерации, другимифедеральными законами, а также законами и иныминормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации.

2. Органы местного самоуправления самостоятельноназначают продавцов муниципального имущества.

Статья 12. Средства платежа приприватизации государственного имуниципального имущества

1. При приватизации государственного и муниципальногоимущества законным средством платежа признается денежнаяединица (валюта) Российской Федерации.

2. В случаях и в порядке, которые установлены федеральнымзаконом, средством платежа при приватизации государственногои муниципального имущества могут быть признаны целевыедолговые обязательства Российской Федерации.

Статья 13. Распределение денежныхсредств, полученных в результате

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

23

Page 24: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

приватизации государственного имуниципального имущества

1. Полученные в результате приватизации государственногоимущества денежные средства распределяются в порядке и всоответствии с нормативами, которые установлены соответственнопрограммой приватизации и программами приватизациисубъектов Российской Федерации, и не подлежатналогообложению. Денежные средства, полученные в результатеприватизации государственного или муниципального имущества,подлежат перечислению соответственно в федеральный бюджет,бюджеты субъектов Российской Федерации, местные бюджеты иявляются обязательными платежами.

2. Денежные средства, полученные в результате приватизациимуниципального имущества, распределяются в соответствии срешениями представительных органов местного самоуправления.

3. Денежные средства, полученные в результате приватизациигосударственного и муниципального имущества с первого попятнадцатое число каждого месяца, подлежат перечислениюсоответственно в федеральный бюджет, бюджеты субъектовРоссийской Федерации, местные бюджеты не позднее двадцатьпятого числа соответствующего месяца. Денежные средства,полученные в результате приватизации государственного имуниципального имущества с шестнадцатого по тридцать первоечисло каждого месяца, подлежат перечислению соответственно вфедеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации,местные бюджеты не позднее десятого числа месяца, следующегоза соответствующим месяцем.

4. В случае несвоевременного перечисления денежныхсредств, полученных в результате приватизации государственногоимущества, федеральный орган исполнительной власти, вкомпетенции которого находятся координация и регулированиедеятельности по сбору налогов, его территориальные органы исоответствующие органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации имеют право производить списание вбесспорном порядке указанных денежных средств со счетовсоответственно продавцов федерального имущества и продавцовгосударственного имущества субъектов Российской Федерации.

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

24

Page 25: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

5. За несвоевременное перечисление денежных средств,полученных в результате приватизации государственного имуниципального имущества, соответственно в федеральныйбюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации, местныебюджеты продавцы федерального имущества, продавцыгосударственного имущества субъектов Российской Федерации ипродавцы муниципального имущества (далее - продавцыимущества) уплачивают пени за каждый день просрочки в размереодной трехсотой процентной ставки рефинансированияЦентрального банка Российской Федерации, действующей на датувыполнения продавцами имущества денежных обязательств передсоответствующими бюджетами.

Глава II. Порядок и способыпроведения приватизациигосударственного имуниципального имуществаСтатья 14. Инициатива в проведенииприватизации государственного имуниципального имущества

1. Инициатива в проведении приватизации государственногои муниципального имущества может исходить от ПравительстваРоссийской Федерации, федерального органа по управлениюгосударственным имуществом, соответствующих федеральныхорганов, органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органов местного самоуправления, физических илиюридических лиц.

2. Заявки на приватизацию государственного имуществаподаются соответственно в федеральный орган по управлениюгосударственным имуществом, его территориальные органы,органы по управлению государственным имуществом субъектовРоссийской Федерации (далее - органы по управлениюимуществом). Форму заявки устанавливает федеральный орган поуправлению государственным имуществом.

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

25

Page 26: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

Статья 15. Порядок принятия решений оприватизации государственногоимущества

1. Заявки на приватизацию государственного имуществарегистрируют соответствующие органы по управлениюимуществом в день их подачи.

2. В случае, если в соответствии с программой приватизации,программами приватизации субъектов Российской Федерацииобъект приватизации может приватизироваться по решениюсоответственно Правительства Российской Федерации, органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации,соответствующие органы по управлению имуществом вносят вПравительство Российской Федерации или органыгосударственной власти субъектов Российской Федерациипредложение о приватизации указанного объекта с обоснованиемцелесообразности его приватизации, указанием предлагаемыхспособа и срока приватизации такого объекта, обоснованиемнеобходимости закрепления акций открытого акционерногообщества в федеральной собственности, государственнойсобственности субъектов Российской Федерации илииспользования специального права ("золотой акции").

3. В случае, если в соответствии с программой приватизацииобъект приватизации может приватизироваться по решениюфедерального органа по управлению государственнымимуществом, согласованному с соответствующими федеральнымиорганами, решение о приватизации указанного объекта принимаетфедеральный орган по управлению государственным имуществомв трехмесячный срок со дня регистрации заявки на приватизациюгосударственного имущества.

Порядок рассмотрения федеральным органом по управлениюгосударственным имуществом заявки на приватизациюгосударственного имущества и согласования решения о егоприватизации с соответствующими федеральными органамиустанавливает Правительство Российской Федерации.

4. В случае, если в соответствии с программой приватизации,программами приватизации субъектов Российской Федерацииобъект приватизации может приватизироваться без решенияПравительства Российской Федерации, органов государственной

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

26

Page 27: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

власти субъектов Российской Федерации или федерального органапо управлению государственным имуществом, решение оприватизации такого объекта или об отказе в его приватизациипринимают соответствующие органы по управлению имуществомв месячный срок со дня регистрации заявки на приватизациюгосударственного имущества. Решение о приватизации такогообъекта или об отказе в его приватизации направляется заявителюв письменной форме в трехдневный срок с момента принятияуказанного решения.

5. Решение о приватизации государственного имущества,указанного в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, принимаютПравительство Российской Федерации, органы государственнойвласти субъектов Российской Федерации или федеральный органпо управлению государственным имуществом с учетом значимостиобъекта приватизации для обеспечения обороны страны ибезопасности государства, учетом экономических интересовРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации,отраслевых особенностей объекта приватизации, решений общихсобраний работников преобразуемых в открытые акционерныеобщества государственных унитарных предприятий, федеральногоантимонопольного органа, соответствующих федеральных органов,а также мнений органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации, органов местного самоуправления, еслиуказанные предприятия имеют градообразующий характер илиоказывают существенное влияние на социально-экономическоеположение территории.

6. Правительство Российской Федерации, органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации,соответствующие органы по управлению имуществом прирассмотрении заявок на приватизацию государственногоимущества могут принять решение об отказе в приватизациигосударственного имущества или о его приватизации.

7. Отказ в приватизации государственного имуществавозможен в случае, если:

на приватизацию государственного имущества, в том числе вслучае, если указанное имущество изъято из гражданскогооборота или ограничено в гражданском обороте, установлензапрет;

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

27

Page 28: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

имущество, указанное в заявке на приватизациюгосударственного имущества, не относится к государственнойсобственности;

имущество, указанное в заявке на приватизациюгосударственного имущества, подлежит отчуждению всоответствии с другими федеральными законами.

В случае принятия решения об отказе в приватизациигосударственного имущества заявителю направляется извещение вписьменной форме с обоснованием такого решения.

8. В случае принятия решения о приватизациигосударственного имущества соответственно ПравительствоРоссийской Федерации, органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации могут принять решение о закрепленииакций открытого акционерного общества, созданного в процессеприватизации, в федеральной собственности или вгосударственной собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии с программой приватизации, программамиприватизации субъектов Российской Федерации соответственноПравительство Российской Федерации, органы государственнойвласти субъектов Российской Федерации могут принять решениео приватизации государственного имущества с использованиемспециального права ("золотой акции").

9. В случае принятия решения о приватизациигосударственного имущества соответствующие органы поуправлению имуществом создают комиссию по приватизации иустанавливают срок подготовки плана приватизации, который неможет превышать шесть месяцев со дня принятия решения оприватизации такого имущества.

Срок подготовки плана приватизации может быть продлен порешению соответствующих органов по управлению имуществом неболее чем на один год.

10. В состав комиссии по приватизации входят представителисоответствующих органов по управлению имуществом, финансовыхорганов, соответствующих федеральных органов, органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, вслучае необходимости представители соответствующихтерриториальных органов федерального антимонопольного органа,

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

28

Page 29: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

а также иные лица в соответствии с настоящим Федеральнымзаконом.

Комиссия по приватизации вправе привлекать к работеэкспертов, а также аудиторские, консультационные, оценочные ииные организации.

11. В плане приватизации определяются способ продажиобъекта приватизации, сроки и условия его продажи, а такженачальная цена объекта приватизации. План приватизацииутверждают соответствующие органы по управлению имуществом.Типовую форму плана приватизации утверждает ПравительствоРоссийской Федерации.

Статья 16. Способы приватизациигосударственного и муниципальногоимущества

1. При приватизации государственного и муниципальногоимущества используются следующие способы приватизации:

продажа государственного или муниципального имущества нааукционе, в том числе продажа акций созданных в процессеприватизации открытых акционерных обществ наспециализированном аукционе;

продажа государственного или муниципального имущества накоммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальнымиусловиями;

продажа акций созданных в процессе приватизации открытыхакционерных обществ их работникам;

выкуп арендованного государственного или муниципальногоимущества;

преобразование государственных и муниципальных унитарныхпредприятий в открытые акционерные общества, 100 процентовакций которых находится в государственной или муниципальнойсобственности;

внесение государственного или муниципального имущества вкачестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ;

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

29

Page 30: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

отчуждение находящихся в государственной илимуниципальной собственности акций созданных в процессеприватизации открытых акционерных обществ владельцамгосударственных или муниципальных ценных бумаг,удостоверяющих право приобретения таких акций.

2. Продажа предприятия как имущественного комплекса илиакций созданного в процессе приватизации открытогоакционерного общества, которые составляют более 50 процентовуставного капитала указанного общества, осуществляетсяисключительно на коммерческом конкурсе с инвестиционными и(или) социальными условиями в соответствии со статьей 21настоящего Федерального закона.

3. Продажа (передача) кредиторам права собственности нагосударственное или муниципальное имущество в зачетвнутренних и внешних долговых обязательств РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации или муниципальныхобразований, а равно обмен государственного или муниципальногоимущества на иное имущество (денежные средства, товары иуслуги), не допускается, за исключением случая,предусмотренного статьей 24 настоящего Федерального закона.

4. При определении способа приватизации государственногоили муниципального имущества комиссия по приватизацииучитывает: предложения, содержащиеся в заявках наприватизацию государственного или муниципального имущества,поданных в соответствующие органы по управлению имуществом;

отраслевые особенности объектов приватизации и ихсоциально-экономическое значение для территории;

рыночную стоимость объектов приватизации.

5. Решение о выборе способа приватизации государственногоимущества принимают соответственно Правительство РоссийскойФедерации, органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, соответствующие органы по управлению имуществомв порядке, предусмотренном статьей 15 настоящего Федеральногозакона.

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

30

Page 31: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

Статья 17. Порядок определенияначальной цены объектовприватизации

1. Порядок определения начальной цены объектовприватизации устанавливается программой приватизации.

2. Продавцы имущества вправе с учетом сложившейсяконъюнктуры рынка принять решения об изменении начальнойцены объектов приватизации. Начальная цена объектовприватизации не может быть снижена продавцами имуществаболее чем на 10 процентов без согласования с соответствующимиорганами по управлению имуществом, утвердившими планыприватизации указанных объектов.

Статья 18. Информация о приватизациигосударственного и муниципальногоимущества

1. Информация о приватизации государственного имуниципального имущества должна быть опубликованапродавцами имущества в официальных информационныхбюллетенях и других средствах массовой информации не менеечем за 45 дней до дня осуществления продажи указанногоимущества. При приватизации муниципального имущества органыместного самоуправления могут устанавливать более короткийсрок опубликования такой информации, который не может бытьменее чем один месяц.

2. Перечень сведений, подлежащих обязательномуопубликованию в форме информационного сообщения припродаже объектов приватизации, устанавливает ПравительствоРоссийской Федерации.

3. При продаже акций открытого акционерного общества,созданного в процессе приватизации, обязательному включению винформационное сообщение подлежат следующие сведения:

площадь земельного участка, на котором расположенонедвижимое имущество такого общества;

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

31

Page 32: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

характеристики недвижимого имущества такого общества иналичие у него обременений;

установленные ограничения на перепродажу акций такогообщества;

обязательства такого общества, в том числе передфедеральным бюджетом, бюджетами субъектов РоссийскойФедерации, местными бюджетами, государственнымивнебюджетными фондами;

балансовый отчет такого общества;

основная номенклатура продукции (работ, услуг) такогообщества;

численность работников такого общества;

условия продажи акций такого общества;

ограничения на участие нерезидентов Российской Федерации,а также резидентов Российской Федерации, имеющих в качествеучредителей (участников) и аффилированных лиц иностранныхфизических и юридических лиц;

порядок ознакомления покупателей с иными сведениями.

В соответствии с представлением федеральногоантимонопольного органа и его территориальных органов винформационное сообщение включаются сведения о долепродукции (работ, услуг) открытого акционерного общества,занимающего доминирующее положение на соответствующемтоварном рынке.

С иными сведениями об открытом акционерном обществепокупатели имеют право ознакомиться в месте, указанном винформационном сообщении.

Форму предоставления дополнительных сведений об открытомакционерном обществе и их перечень устанавливает федеральныйорган по управлению государственным имуществом.

4. Информация о результатах сделок приватизациигосударственного или муниципального имущества подлежитопубликованию в месячный срок со дня совершения указанных

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

32

Page 33: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

сделок. Порядок опубликования информации о результатах сделокприватизации государственного имущества определяетПравительство Российской Федерации.

Статья 19. Порядок оплатыгосударственного и муниципальногоимущества при его приватизации

1. Оплата приобретаемого покупателями государственногоимущества может производиться единовременно или в рассрочку.Порядок предоставления рассрочки при оплате государственногоимущества устанавливается соответственно программойприватизации и программами приватизации субъектов РоссийскойФедерации.

2. Порядок оплаты муниципального имущества при егоприватизации устанавливают органы местного самоуправления.

Статья 20. Преобразованиегосударственных и муниципальныхунитарных предприятий в открытыеакционерные общества, 100 процентовакций которых находится вгосударственной или муниципальнойсобственности

1. Государственные и муниципальные унитарные предприятиямогут быть преобразованы в открытые акционерные общества, 100процентов акций которых находится в государственной илимуниципальной собственности.

2. Подготовка государственных и муниципальных унитарныхпредприятий к преобразованию в открытые акционерныеобщества, 100 процентов акций которых находится вгосударственной или муниципальной собственности, состоит винвентаризации имущества указанных предприятий и проведенииаудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельностигосударственных унитарных предприятий, балансовая стоимостьосновных фондов которых на день принятия решений об их

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

33

Page 34: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

преобразовании в открытые акционерные общества превышаетпять миллионов установленных федеральным закономминимальных размеров оплаты труда, а также в случаенеобходимости в реорганизации государственных имуниципальных унитарных предприятий, в том числе в выделенииих подразделений в качестве юридических лиц.

3. При преобразовании государственных и муниципальныхунитарных предприятий в открытые акционерные общества, 100процентов акций которых находится в государственной илимуниципальной собственности, соответствующие органы поуправлению имуществом создают комиссию по приватизации иустанавливают срок подготовки плана приватизации. Указанныйсрок не может превышать шесть месяцев со дня подачи заявки наприватизацию государственного имущества.

Срок подготовки плана приватизации может быть продлен порешению соответствующих органов по управлению имуществом неболее чем на один год.

Комиссия по приватизации обязана рассмотреть проект планаприватизации, подготовленный представителями работниковгосударственного или муниципального унитарного предприятия.

4. В состав комиссии по приватизации входят представителисоответствующих органов по управлению имуществом, финансовыхорганов, соответствующих федеральных органов, органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации. Припреобразовании государственного унитарного предприятия воткрытое акционерное общество, 100 процентов акций которогонаходится в государственной собственности, орган местногосамоуправления по месту нахождения указанного предприятия,его работники, а также территориальный орган федеральногоантимонопольного органа вправе направлять своихпредставителей в состав указанной комиссии.

Комиссия по приватизации вправе привлекать к работеэкспертов, а также аудиторские, консультационные, оценочные ииные организации.

5. В плане приватизации определяются способ и срокипреобразования государственного или муниципальногоунитарного предприятия в открытое акционерное общество, 100процентов акций которого находится в государственной илимуниципальной собственности, величина уставного капитала

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

34

Page 35: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

открытого акционерного общества, льготы, предоставляемые егоработникам, категории (типы) акций открытого акционерногообщества, номинальная стоимость указанных акций, способы исроки их продажи.

6. Комиссия по приватизации рассматривает планприватизации и направляет его общему собранию работниковгосударственного или муниципального унитарного предприятиядля согласования.

Если общее собрание работников государственного илимуниципального унитарного предприятия в месячный срок со дняполучения плана приватизации не рассмотрело его, планприватизации считается согласованным.

План приватизации утверждают соответствующие органы поуправлению имуществом по представлению комиссии поприватизации.

7. В случае, если общее собрание работников государственногоили муниципального унитарного предприятия не согласовало планприватизации, комиссия по приватизации обязана предложитьдругой вариант плана приватизации. В случае, если общеесобрание работников государственного или муниципальногоунитарного предприятия повторно не согласовало планприватизации, решение о его утверждении принимаютсоответственно Правительство Российской Федерации, органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации,представительные органы местного самоуправления.

8. При приватизации государственного и муниципальногоимущества, виды которого установлены соответственнопрограммой приватизации, программами приватизации субъектовРоссийской Федерации и решениями представительных органовместного самоуправления, и при наличии соответствующегорешения общего собрания работников государственного илимуниципального унитарного предприятия приватизация такогоимущества осуществляется посредством аренды с правом еговыкупа работниками указанного предприятия по рыночнойстоимости. Порядок и условия осуществления приватизациипосредством аренды с правом выкупа имущества государственногоунитарного предприятия его работниками по рыночной стоимостиопределяет Правительство Российской Федерации.

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

35

Page 36: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

9. Преобразование в открытые акционерные обществагосударственных и муниципальных унитарных предприятий,которые включены в Государственный реестр объединений ипредприятий, занимающих доминирующее положение на товарныхрынках, осуществляется по согласованию с федеральнымантимонопольным органом.

10. После завершения работы комиссии по приватизациисоответствующие органы по управлению имуществомосуществляют реорганизацию либо ликвидацию государственногоили муниципального унитарного предприятия, учреждаютоткрытое акционерное общество, утверждают его устав,осуществляют в установленном порядке государственнуюрегистрацию открытого акционерного общества, формируют егоорганы управления.

11. В уставе открытого акционерного общества, созданного врезультате преобразования государственного или муниципальногоунитарного предприятия в открытое акционерное общество, 100процентов акций которого находится в государственной илимуниципальной собственности, должны быть учтены требованияФедерального закона "Об акционерных обществах" и определенныенастоящим Федеральным законом особенности.

12. При преобразовании государственного илимуниципального унитарного предприятия в открытое акционерноеобщество, 100 процентов акций которого находится вгосударственной или муниципальной собственности,государственное или муниципальное унитарное предприятие содня принятия решения о его преобразовании в открытоеакционерное общество и до момента его государственнойрегистрации не вправе без согласования с соответствующимиорганами по управлению имуществом совершать сделки сдвижимым имуществом, стоимость которого превышает 10процентов балансовой стоимости активов государственного илимуниципального унитарного предприятия на дату утверждения егопоследнего балансового отчета.

Совершение государственным или муниципальным унитарнымпредприятием сделок с недвижимым имуществом, а такжеувольнение более чем 10 процентов численности работниковуказанного предприятия в течение шести месяцев,предшествующих дню принятия решения о преобразованиигосударственного или муниципального унитарного предприятия воткрытое акционерное общество, 100 процентов акций которого

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

36

Page 37: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

находится в государственной или муниципальной собственности,и до момента государственной регистрации такого общества, недопускается.

Статья 21. Продажа государственногоили муниципального имущества накоммерческом конкурсе синвестиционными и (или)социальными условиями

1. Государственное или муниципальное имущество продаетсяна коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или)социальными условиями (далее - коммерческий конкурс) в случае,если в отношении объекта приватизации его покупателюнеобходимо выполнить определенные инвестиционные и (или)социальные условия.

Право приобретения объекта приватизации принадлежит томупокупателю, который предложил в ходе коммерческого конкурсанаиболее высокую цену за указанный объект, при условиивыполнения таким покупателем инвестиционных и (или)социальных условий.

Порядок проведения коммерческих конкурсов определяетПравительство Российской Федерации.

2. Право собственности на государственное илимуниципальное имущество, которое приватизируется накоммерческом конкурсе, переходит к победителю такого конкурсапосле выполнения им инвестиционных и (или) социальных условийв отношении объекта приватизации. Победитель коммерческогоконкурса не вправе до перехода к нему права собственности наобъект приватизации отчуждать его или распоряжаться им инымобразом.

3. В случае, если объектом приватизации являются акцииоткрытого акционерного общества, победитель коммерческогоконкурса до перехода к нему права собственности на указанныеакции осуществляет голосование по ним по своему усмотрению, заисключением голосования по следующим вопросам:

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

37

Page 38: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

внесение изменений и дополнений в учредительные документыоткрытого акционерного общества;

залог, сдача в аренду, отчуждение имущества открытогоакционерного общества, если стоимость такого имуществапревышает 10 процентов уставного капитала открытогоакционерного общества;

залог и отчуждение недвижимого имущества открытогоакционерного общества;

получение кредита в размере более чем 10 процентовстоимости чистых активов открытого акционерного общества;

учреждение хозяйственных обществ (товариществ);

эмиссия ценных бумаг, не конвертируемых в акции открытогоакционерного общества;

утверждение годового отчета, бухгалтерского баланса, счетовприбыли и убытков открытого акционерного общества, а такжераспределение его прибыли и убытков.

Голосование по указанным вопросам победителькоммерческого конкурса осуществляет после согласования такогоголосования с соответствующими органами по управлениюимуществом в письменной форме.

Победитель коммерческого конкурса не вправе осуществлятьголосование за реорганизацию или ликвидацию открытогоакционерного общества.

Открытое акционерное общество, которое создано в процессеприватизации и в отношении которого не завершено выполнениеинвестиционных и (или) социальных условий, не вправе приниматьрешения об изменении уставного капитала, о проведении эмиссиидополнительных акций и иных конвертируемых в акции указанногообщества ценных бумаг.

Порядок осуществления победителем коммерческого конкурсаправа владения и права пользования объектом приватизации, заисключением случая, если объектом приватизации являютсяакции открытого акционерного общества, определяетПравительство Российской Федерации.

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

38

Page 39: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

4. При продаже государственного или муниципальногоимущества на коммерческом конкурсе социальные условия могутустанавливаться, если объектом приватизации являетсяпредприятие как имущественный комплекс или если объектомприватизации являются акции открытого акционерного общества,составляющие более чем 50 процентов его уставного капитала.

Указанные социальные условия могут предусматривать вотношении объекта приватизации:

сохранение определенного числа рабочих мест или созданиедополнительных рабочих мест;

переподготовку или повышение квалификации работников;

сохранение существующей системы охраны труда и здоровьяработников;

ограничение на изменение профиля деятельности объектовсоциально-культурного, коммунально-бытового или транспортногообслуживания населения либо на прекращение их использования;

реализацию мероприятий по охране окружающей среды издоровья граждан.

Указанные социальные условия являются исчерпывающими ине подлежат изменению.

Указанные социальные условия коммерческого конкурсадолжны иметь экономическое обоснование, стоимостноевыражение, сроки их выполнения и порядок подтвержденияпобедителем коммерческого конкурса их выполнения.

Социальные условия коммерческого конкурса подлежатсогласованию с соответствующими федеральными органами,органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления, а также сработниками открытого акционерного общества, акции которогоявляются объектом приватизации.

5. При продаже государственного или муниципальногоимущества на коммерческом конкурсе инвестиционные условиямогут предусматривать осуществление в отношении объектаприватизации мероприятий по его реконструкции, приобретению

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

39

Page 40: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

оборудования определенных видов, модернизации и расширениюпроизводства.

Указанные инвестиционные условия коммерческого конкурсадолжны иметь экономическое обоснование, стоимостноевыражение, сроки их выполнения и порядок подтвержденияпобедителем коммерческого конкурса их выполнения.

Инвестиционные условия коммерческого конкурса подлежатсогласованию с соответствующими федеральными органами,органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления.

При продаже объектов приватизации на коммерческомконкурсе в качестве инвестиционных условий может служитьобязательство победителя коммерческого конкурса осуществитьустановленные меры тарифного и нетарифного протекционизмав отношении российских товаропроизводителей, в том числеиспользовать российские сырье, материалы и полуфабрикаты вслучаях, если их качественные характеристики соответствуютзарубежным аналогам или превосходят характеристики указанныханалогов либо если цены указанных сырья, материалов иполуфабрикатов соответствуют ценам зарубежных аналогов илиниже таких цен.

Также в качестве инвестиционного условия коммерческогоконкурса может служить обязательство победителякоммерческого конкурса погасить в установленный срокзадолженность перед федеральным бюджетом, бюджетамисубъектов Российской Федерации, местными бюджетами игосударственными внебюджетными фондами.

6. Инвестиционные и (или) социальные условия коммерческогоконкурса, объемы, порядок выполнения, меры по контролю за ихвыполнением, а также порядок подтверждения победителемкоммерческого конкурса выполнения таких условийустанавливают при утверждении плана приватизациисоответствующие органы по управлению имуществом посогласованию с соответствующими федеральными органами,органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления.

Все инвестиционные и социальные условия коммерческогоконкурса реализуются за счет денежных средств, внесенныхпобедителем коммерческого конкурса на безвозмездной и

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

40

Page 41: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

безвозвратной основе в соответствии с заключенным им ссоответствующим продавцом имущества договором о порядкевыполнения победителем коммерческого конкурсаинвестиционных и (или) социальных условий. В случае, еслиобъектом приватизации являются акции открытого акционерногообщества, указанное общество одновременно с договором опорядке выполнения победителем коммерческого конкурсаинвестиционных и (или) социальных условий заключает ссоответствующим продавцом имущества договор об использованииинвестиционных средств. Заключение указанных договоровявляется обязательным для победителя коммерческого конкурса,а также для открытого акционерного общества, акции которогоявляются объектом приватизации. Внесение изменений идополнений в инвестиционные и (или) социальные условиякоммерческого конкурса и обязательства его победителя послезаключения указанных договоров не допускается.

Формы и условия указанных договоров устанавливаетПравительство Российской Федерации.

7. В случае невыполнения победителем коммерческогоконкурса инвестиционных и (или) социальных условий, а такжененадлежащего их выполнения, в том числе нарушенияпромежуточных или окончательных сроков выполнения такихусловий и объемов их выполнения, объект приватизации,приобретенный победителем коммерческого конкурса, подлежитбезвозмездному отчуждению соответственно в государственную имуниципальную собственность, а органы и лица, указанные впункте 1 статьи 29 настоящего Федерального закона, обязаны всудебном порядке предъявить иски (возбудить дела) орасторжении сделок приватизации государственного илимуниципального имущества, возмещении убытков и применениииных последствий в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и договорами купли-продажи государственного илимуниципального имущества.

8. Инвестиции в денежной или иной форме, осуществленныепобедителем коммерческого конкурса для выполнения егоинвестиционных и (или) социальных условий, не подлежатналогообложению.

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

41

Page 42: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

Статья 22. Продажа государственногоили муниципального имущества нааукционе

1. На аукционе продается государственное или муниципальноеимущество в случае, если его покупатели не должны выполнитькакие-либо условия в отношении объектов приватизации. Правособственности на объект приватизации переходит к покупателю,предложившему в ходе торгов наиболее высокую цену за такойобъект.

2. Порядок проведения аукциона, условия участия в немпокупателей, порядок определения победителей аукциона, а такжепорядок расчетов за приобретенное государственное илимуниципальное имущество регулируются положением, котороеутверждает Правительство Российской Федерации.

3. Продажа акций созданного в процессе приватизацииоткрытого акционерного общества может осуществляться наспециализированном аукционе.

Специализированный аукцион проводится в виде открытыхторгов, на которых победители получают акции открытогоакционерного общества по единой цене.

Порядок проведения специализированного аукциона, условияучастия в нем покупателей, форма подачи ими заявок на участиев специализированном аукционе, порядок определенияпобедителей, а также порядок расчетов за приобретенные акцииоткрытого акционерного общества устанавливаются положением,которое утверждает Правительство Российской Федерации.

Статья 23. Внесение государственногоили муниципального имущества вкачестве вклада в уставные капиталыхозяйственных обществ

Внесение государственного или муниципального имущества вкачестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществосуществляется по решению соответственно Правительства

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

42

Page 43: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

Российской Федерации, органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации и органов местного самоуправления впорядке, установленном программой приватизации, программамиприватизации субъектов Российской Федерации.

Статья 24. Отчуждение находящихся вгосударственной или муниципальнойсобственности акций открытыхакционерных обществ владельцамценных бумаг, удостоверяющих правоприобретения таких акций

1. Решения о выпуске ценных бумаг, удостоверяющих правоприобретения находящихся в государственной или муниципальнойсобственности акций созданных в процессе приватизацииоткрытых акционерных обществ, соответственно РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации, муниципальныхобразований принимают соответственно ПравительствоРоссийской Федерации, органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации, органы местного самоуправления. Такимирешениями определяется порядок реализации указанного прававладельцами ценных бумаг соответственно Российской Федерации,субъектов Российской Федерации, муниципальных образований,количество акций открытых акционерных обществ, категория (тип)таких акций, а также наименования открытых акционерныхобществ - эмитентов таких акций.

2. Порядок проведения конкурсов на размещение указанныхв пункте 1 настоящей статьи ценных бумаг и ограничения наобращение таких бумаг устанавливает Правительство РоссийскойФедерации.

Статья 25. Продажа акций открытыхакционерных обществ, созданных впроцессе приватизации, их работникам

1. Акции открытых акционерных обществ, созданных впроцессе приватизации, могут продаваться работникам такихобществ.

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

43

Page 44: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

Порядок продажи акций открытых акционерных обществ,созданных в процессе приватизации, их работникам определяетсяфедеральным законом.

2. Количество акций созданного в процессе приватизацииоткрытого акционерного общества, которые могут быть проданыего работникам, категория (тип) таких акций, порядокопределения их цены, а также порядок и сроки оплаты таких акцийустанавливаются программой приватизации.

Статья 26. Выкуп государственного илимуниципального имущества, сданного варенду

1. Приватизация сданного в аренду в соответствии с договоромаренды с правом выкупа, который был заключен до вступленияв силу Закона Российской Федерации "О приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в РоссийскойФедерации", имущества государственного или муниципальногоунитарного предприятия осуществляется на основании заявленияарендатора такого имущества следующими способами:

в соответствии с договором аренды с правом выкупа, еслиразмер выкупа, сроки и порядок его внесения, а также иныеусловия установлены указанным договором;

посредством преобразования государственного илимуниципального унитарного предприятия в открытое акционерноеобщество с предоставлением арендатору такого имущества правапервоочередного приобретения акций указанного общества,принадлежащих соответственно Российской Федерации, субъектамРоссийской Федерации, муниципальным образованиям.

Порядок осуществления арендатором такого имущества правана первоочередное приобретение акций открытых акционерныхобществ, созданных посредством преобразования государственныхили муниципальных унитарных предприятий, порядокопределения стоимости указанных акций определяютсясоответственно программой приватизации, программамиприватизации субъектов Российской Федерации. Размер выкупа,сроки и порядок его внесения арендатором такого имущества, атакже условия первоочередного приобретения указанных акцийопределяются утвержденным Правительством Российской

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

44

Page 45: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

Федерации положением о порядке приватизации сданного в арендугосударственного имущества.

2. В других случаях арендатор имущества государственногоили муниципального унитарного предприятия, признанныйпокупателем в соответствии со статьей 9 настоящего Федеральногозакона, может приобрести такое имущество в порядке,установленном настоящим Федеральным законом, а такжесоответственно программой приватизации и программамиприватизации субъектов Российской Федерации.

3. Порядок определения стоимости выкупаемого арендаторамигосударственного имущества определяется соответственнопрограммой приватизации и программами приватизациисубъектов Российской Федерации.

Статья 27. Социальные гарантииработникам открытых акционерныхобществ, созданных посредствомпреобразования государственных имуниципальных унитарныхпредприятий

1. Открытые акционерные общества, созданные посредствомпреобразования государственных и муниципальных унитарныхпредприятий, отвечают по обязательствам, которые содержатсяв коллективных договорах, действовавших до преобразованиягосударственных и муниципальных унитарных предприятий воткрытые акционерные общества.

2. По истечении трех месяцев с момента государственнойрегистрации открытого акционерного общества его работники(представители работников) или исполнительный органуказанного общества могут предложить пересмотреть положениядействующего коллективного договора или заключить новыйколлективный договор.

3. Увольнение работников открытых акционерных обществ,созданных посредством преобразования государственных имуниципальных унитарных предприятий, и трудоустройствоуказанных работников регулируются законодательством

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

45

Page 46: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

Российской Федерации о труде, законами и иными нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации.

Глава III. ЗаключительныеположенияСтатья 28. Оформление сделокприватизации государственного илимуниципального имущества

1. При приватизации государственного или муниципальногоимущества между продавцом имущества и покупателемзаключается договор купли-продажи в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации и настоящимФедеральным законом.

2. Обязательными условиями договора купли-продажигосударственного или муниципального имущества являются:

сведения о продавце имущества и покупателе; наименованиеобъекта приватизации; место его нахождения; состав и стоимостьгосударственного или муниципального имущества; условия аренды(пользования) земельным участком; количество акций открытогоакционерного общества; их категория (тип) и стоимость; порядокпередачи государственного или муниципального имущества всобственность покупателя; форма и сроки платежа заприобретенное имущество; обязательства покупателя по егоиспользованию; инвестиционные и (или) социальные условия, всоответствии с которыми указанное имущество было приобретенопокупателем; порядок подтверждения покупателем выполнениятаких условий;

способы обеспечения инвестиционных и (или) социальныхусловий, в том числе гарантии их выполнения;

порядок осуществления покупателем права владения и правапользования указанным имуществом до момента перехода к немуправа собственности на такое имущество;

иные условия, установленные сторонами такого договора повзаимному соглашению.

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

46

Page 47: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

Все обязательства покупателя в отношении объектаприватизации должны иметь сроки их выполнения, а такжеопределяемую в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации стоимостную оценку.

3. Право собственности на государственное илимуниципальное имущество переходит соответственно отРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации,муниципальных образований к его покупателям в порядке,установленном законодательством Российской Федерации,настоящим Федеральным законом и договором купли-продажигосударственного или муниципального имущества.

Статья 29. Недействительность сделокприватизации государственного илимуниципального имущества

1. В случае, если приватизация государственного илимуниципального имущества осуществлялась с нарушениемположений настоящего Федерального закона, других федеральныхзаконов и принятых в соответствии с ними иных нормативныхправовых актов Российской Федерации, законов и иныхнормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, атакже условий договоров купли-продажи государственного илимуниципального имущества, Правительство РоссийскойФедерации, органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органы местного самоуправления, соответствующиеорганы по управлению имуществом, продавцы имущества,покупатели, органы прокуратуры Российской Федерации вправев судебном порядке предъявить иски (возбудить дела) орасторжении сделок приватизации государственного илимуниципального имущества, применении мер ответственности,признании указанных сделок недействительными, применениипоследствий недействительности ничтожной сделки, обустранении нарушений законодательства Российской Федерации оприватизации и о привлечении к ответственности виновных лиц.

2. Основанием для признания сделок приватизациигосударственного или муниципального имуществанедействительными является:

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

47

Page 48: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

нарушение положений настоящего Федерального закона, иныхнормативных правовых актов, устанавливающих порядокприватизации государственного или муниципального имущества;

приобретение государственного или муниципальногоимущества лицом, не имеющим на это права;

использование при приватизации государственного илимуниципального имущества незаконных средств платежа;

наличие сговора между продавцом имущества и покупателем,в том числе о занижении цены такого имущества;

предоставление покупателю льгот и преимуществ переддругими покупателями;

иное основание, предусмотренное законодательствомРоссийской Федерации.

3. Договоры купли-продажи государственного илимуниципального имущества, не содержащие его стоимостнойоценки, признаются ничтожными с момента их заключения и невлекут за собой правовые последствия.

4. Споры о признании сделок приватизации государственногоили муниципального имущества недействительнымирассматриваются в суде, арбитражном суде в порядке и в сроки,которые предусмотрены процессуальным законодательствомРоссийской Федерации.

5. Осуществление приватизации государственного илимуниципального имущества способами, отличными от способов,установленных настоящим Федеральным законом, не допускается,а соответствующие сделки приватизации государственного илимуниципального имущества признаются ничтожными с момента ихзаключения и не влекут за собой правовые последствия.

Статья 30. Ответственность занарушение законодательстваРоссийской Федерации о приватизации

1. За нарушение настоящего Федерального закона, другихфедеральных законов и принятых в соответствии с ними иных

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

48

Page 49: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

нормативных правовых актов Российской Федерации оприватизации физические и юридические лица несутответственность в случаях и в порядке, которые предусмотреныгражданским, административным и уголовным законодательствомРоссийской Федерации.

Убытки, причиненные в результате совершенияпротивоправных действий в связи с нарушением законодательстваРоссийской Федерации о приватизации, подлежат возмещению впорядке, установленном гражданским законодательствомРоссийской Федерации.

2. Соответствующие органы по управлению имуществом ипродавцы имущества вправе по вопросам, отнесенным к ихкомпетенции соответственно законодательством РоссийскойФедерации, законодательством субъектов Российской Федерации,решениями представительных органов местного самоуправления:

выступать в суде, арбитражном суде от имени РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации или муниципальныхобразований;

направлять в органы прокуратуры материалы для решениявопросов о возбуждении уголовных дел.

Соответствующие органы по управлению имуществом,продавцы имущества освобождаются от уплаты государственнойпошлины при обращении в суд, арбитражный суд по вопросам,отнесенным к их компетенции.

Статья 31. Порядок вступления в силунастоящего Федерального закона

1. Все обязательства, возникшие по договорам купли-продажигосударственного или муниципального имущества до вступления всилу настоящего Федерального закона, подлежат восстановлениюв учете продавцами имущества в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, в течение двенадцатимесяцев со дня вступления в силу настоящего Федеральногозакона.

2. Сделки приватизации государственного или муниципальногоимущества, заключенные до дня вступления в силу настоящего

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

49

Page 50: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

Федерального закона и не содержащие стоимостной оценкиуказанного имущества, признаются ничтожными с момента ихзаключения и не влекут за собой правовые последствия.

3. В связи с принятием настоящего Федерального законапризнается, что все "Золотые акции" созданных в процессеприватизации открытых акционерных обществ являютсяпредусмотренным статьей 5 настоящего Федерального законаспециальным правом Российской Федерации, субъектовРоссийской Федерации или муниципальных образований научастие в управлении указанными обществами ("золотой акцией").

4. Нормативные правовые акты Президента РоссийскойФедерации и нормативные правовые акты ПравительстваРоссийской Федерации о вопросах, которые согласно настоящемуФедеральному закону регулируются другими федеральнымизаконами, действуют до введения в действие соответствующихфедеральных законов в части, не противоречащейзаконодательству Российской Федерации.

5. В связи с принятием настоящего Федерального законапризнаются утратившими силу:

Закон Российской Федерации "О приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в РоссийскойФедерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР иВерховного Совета РСФСР, 1991, N 27, ст. 927);

Закон Российской Федерации "О внесении изменений идополнений в Закон РСФСР "О приватизации государственных имуниципальных предприятий в РСФСР" (Ведомости Съезданародных депутатов Российской Федерации и Верховного СоветаРоссийской Федерации, 1992, N 28, ст. 1614);

статья 17 Закона Российской Федерации "О внесенииизменений и дополнений в Гражданский кодекс РСФСР,Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, РегламентВерховного Совета РСФСР, Законы РСФСР "О Еврейскойавтономной области", "О выборах народных депутатов РСФСР", "Одополнительных полномочиях местных Советов народныхдепутатов в условиях перехода к рыночным отношениям", "Окрестьянском (фермерском) хозяйстве", "О земельной реформе","О банках и банковской деятельности в РСФСР", "О Центральномбанке РСФСР (Банке России)", "О собственности в РСФСР", "Опредприятиях и предпринимательской деятельности", "О

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

50

Page 51: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ€¦ · Российской Федерации, осуществления протекционизма по

государственной налоговой службе РСФСР", "О конкуренции иограничении монополистической деятельности на товарныхрынках", "О приоритетном обеспечении агропромышленногокомплекса материально-техническими ресурсами", "О местномсамоуправлении в РСФСР", "О приватизации государственных имуниципальных предприятий в РСФСР", "Об основах бюджетногоустройства и бюджетного процесса в РСФСР", "О государственнойпошлине"; Законы Российской Федерации "О краевом, областномСовете народных депутатов и краевой, областной администрации","О товарных биржах и биржевой торговле" (Ведомости Съезданародных депутатов Российской Федерации и Верховного СоветаРоссийской Федерации, 1992, N 34, ст. 1966);

пункт 1 статьи 1 Федерального закона "О внесении измененийи дополнений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с принятием Федерального закона "О внесенииизменений и дополнений в Закон РСФСР "О конкуренции иограничении монополистической деятельности на товарныхрынках" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997,N 12, ст. 12, ст. 1381)".

6. Предложить Президенту Российской Федерации иПравительству Российской Федерации привести свои нормативныеправовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

7. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

Президент Российской ФедерацииБ. Ельцин

Москва, Кремль

21 июля 1997 года

N 123-ФЗ

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

51