МОНІТОРИНГ -...

МОНІТОРИНГ ПРОЦЕСУ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ ВЛАДИ ТА

РЕФОРМУВАННЯ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

станом на 8 грудня 2017

МОНІТОРИНГ ПРОЦЕСУ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ ВЛАДИ В УКРАЇНІ

2

№ КЛЮЧОВІ ІНДИКАТОРИ Слайд

1 Динаміка формування ОТГ 3-6

2 Рейтинг областей щодо формування ОТГ 7,8

3 Інститут старост в об'єднаних громадах 9

4 Співробітництво територіальних громад 10

5 Результати фінансової децентралізації 11-17

5.1 Зростання місцевих бюджетів (2014 – 2017 рр.) 11

5.2 Виконання власних доходів місцевих бюджетів 12,13

5.3 Виконання власних доходів місцевих бюджетів. Темпи зростання 14

5.4 Видатки місцевих бюджетів 15

5.5 Залишки коштів місцевих бюджетів, кошти на депозитах 16,17

6 Державна фінансова підтримка 18-21

6.1 Динаміка державної підтримки на розвиток громад та розбудову інфраструктури 18

6.2 Стан розподілу субвенції на соціально-економічний розвиток окремих територій 19

6.3 Стан розподілу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на формування інфраструктури об’єднаних територіальних громад за проектами

20

6.4 Стан розподілу коштів державного фонду регіонального розвитку за проектами 21

7 Децентралізація у сфері освіти 22-24

7.1 Створення опорних шкіл в областях, в т.ч. в ОТГ 22

7.2 Загальноосвітні навчальні заклади 23

7.3 Загальноосвітні навчальні заклади 24

8 Децентралізація у сфері охорони здоров'я, формування госпітальних округів 25

9 Децентралізація повноважень у сфері архітектурно-будівельного контролю та удосконалення містобудівного законодавства

26

10 Децентралізація у сфері надання адміністративних послуг 27

11 Децентралізація у сфері соціальної політики 28

ДИНАМІКА ФОРМУВАННЯ ОБ’ЄДНАНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД ІНДИКАТОР 1

3

Створено

692 об’єднаних

територіальних громад

з них

51 призначено

перші місцеві вибори

24.12.2017

з них

27 очікують рішення

ЦВК про призначення перших

виборів

об'єднані територіальні громади

об'єднані територіальні громади, які очікують рішення ЦВК про призначення перших виборів

Станом на 08.12.2017 р.

ДИНАМІКА ФОРМУВАННЯ ОБ’ЄДНАНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД

у 2015 - 2017 рр. створено

692

КІЛЬКІСТЬ ОБ’ЄДНАНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД

КІЛЬКІСТЬ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД, ЩО УТВОРИЛИ ОБ’ЄДНАНІ ТЕРИТОРІАЛЬНІ ГРОМАДИ

КІЛЬКІСТЬ ЖИТЕЛІВ В ОБ’ЄДНАНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАДАХ (млн. осіб.)

у 2015 - 2017 рр.

територіальних громад об’єдналися у 692 ОТГ (29 % від загальної кількості рад базового рівня станом на 01.01.2015 р.)

3247

кількість жителів в об'єднаних територіальних громадах (14,2 % від загальної кількості населення України)

6,0 млн. осіб

ІНДИКАТОР 1

4

об'єднаних територіальних громад (з них 27 – очікую рішень ЦВК про призначення перших виборів)

3237

1739 795

1,4

3,1

6,0

0

1

2

3

4

5

6

2015 2016 2017

+ 1,7

+ 2,9

0

200

400

600

800

2015 2016 2017

159

366

692

+ 207

+ 326

0

1000

2000

3000

4000

2015 2016 2017

3247

1746 800

+ 946

+ 1501

ДИНАМІКА ФОРМУВАННЯ ОБ’ЄДНАНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД

Середня кількість територіальних громад, що об'єдналися в одній ОТГ

Середня чисельність населення однієї ОТГ

5,0

4,8

4,7

4,55

4,6

4,65

4,7

4,75

4,8

4,85

4,9

4,95

5

5,05

2015 2015-2016 2015- 2017


5

8300

8400

8500

8600

8700

8800

8900

2015 2015-2016 2015-2017

8805

8470

8760

ОБЄДНАННЯ ГРОМАД В МЕЖАХ РАЙОНІВ ІНДИКАТОР 1

6

Районів,

в яких 100%

тер.громад об'єдналося

Районів,

в яких 50…99%


Районів,

в яких 1…49%


692 ОТГ

490 районів

РЕЙТИНГ ОБЛАСТЕЙ ЩОДО ФОРМУВАННЯ ОТГ ЗАГАЛЬНИЙ РЕЙТИНГ ТА МІСЦЕ ЗА ПАРАМЕТРАМИ

Примітка: при розрахунку рейтингу за параметрами «Покриття площі області ОТГ» «Територіальні громади, що об'єдналися» враховувалися також дані тих громад, в яких відбулося приєднання

Ів.-Франківська 14

Чернівецька 7

Тернопільська 8

Хмельницька 2

Закарпатська 20

Львівська 15

Волинська 5 Рівненська

13 Житомирська

1

Чернігівська 3

Одеська 11

Київська 19

Вінницька 21

Кіровоградська 22

Черкаська 21

Сумська 10

Харківська 18

Полтавська 12

Херсонська 13

Миколаївська 9

Донецька 16

Запорізька 6

Дніпропетровська 4

Луганська 17

1-6

7-17

18-22

Місця в загальному рейтингу


7

ОБЛАСТЬ Загальний

рейтинг

Загальне місце за параметрами

1 2 3 4

К-сть ОТГ Покриття

площі області ОТГ

Територіальні

громади, що

об'єдналися

К-сть ОТГ, з чисельністю

менше 5 тис. осіб

ЖИТОМИРСЬКА ОБЛ. 1 2 1 1 11

ХМЕЛЬНИЦЬКА ОБЛ. 2 5 2 2 8

ЧЕРНІГІВСЬКА ОБЛ. 3 6 3 3 14

ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛ. 4 1 5 4 17

ВОЛИНСЬКА ОБЛ. 5 5 6 6 12

ЗАПОРІЗЬКА ОБЛ. 6 6 4 5 18

ЧЕРНІВЕЦЬКА ОБЛ. 7 11 9 8 7

ТЕРНОПІЛЬСЬКА ОБЛ. 8 4 7 7 19

МИКОЛАЇВСЬКА ОБЛ. 9 9 8 9 16

СУМСЬКА ОБЛ. 10 10 10 11 13

ОДЕСЬКА ОБЛ. 11 13 14 14 5

ПОЛТАВСЬКА ОБЛ. 12 3 11 12 21

РІВНЕНСЬКА ОБЛ. 13 12 13 13 10

ХЕРСОНСЬКА ОБЛ. 13 11 12 10 15

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА ОБЛ. 14 14 17 16 2

ЛЬВІВСЬКА ОБЛ. 15 7 18 17 9

ДОНЕЦЬКА ОБЛ. 16 16 15 15 6

ЛУГАНСЬКА ОБЛ. 17 18 15 18 4

ХАРКІВСЬКА ОБЛ. 18 17 20 21 1

КИЇВСЬКА ОБЛ. 19 17 22 23 3

ЗАКАРПАТСЬКА ОБЛ. 20 19 23 24 1

ВІННИЦЬКА ОБЛ. 21 8 19 20 22

ЧЕРКАСЬКА ОБЛ. 21 12 16 19 22

КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛ. 22 15 21 22 20

РЕЙТИНГ ОБЛАСТЕЙ ЩОДО ФОРМУВАННЯ ОТГ ОСНОВНІ ПАРАМЕТРИ

Примітка: при розрахунку рейтингу за параметрами «Покриття площі області ОТГ» «Територіальні громади, що об'єдналися» враховувалися також дані тих громад, в яких відбулося приєднання


8

Область

Параметр 1. Кількість об’єднаних територіальних громад

Площа області,

кв.км

Параметр 2. ПЛОЩА ОТГ, кв.км

К-сть територіа

льних громад в області

Параметр 3. ТЕРИТОРІАЛЬНІ ГРОМАДИ, ЩО ОБ’ЄДНАЛИСЯ

Параметр 4. КІЛЬКІСТЬ ОТГ, З

КІЛЬКІСТЮ ЖИТЕЛІВ МЕНШЕ 5 ТИС. ОСІБ

Місце по параметр

ам 1-4

2015 2016 2017

Всього кількість

ОТГ за 2015-2017

роки

Всього 2015-2017 Всього за 2015-2017 Всього за 2015-2017

К-сть ОТГ К-сть ОТГ

К-сть ОТГ, в т.ч. в яких

призначено перші вибори

К-сть ОТГ, що в ЦВК

Площа ОТГ

% ТГ, що

обєдналися

% К-сть ОТГ %

ВІННИЦЬКА ОБЛ. 2 19 13 34 26513 3895,788 14,7 707 101 14,3 17 50 21 ВОЛИНСЬКА ОБЛ. 5 10 25 40 20144 9095,2 45,2 412 170 41,3 14 35 5

ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛ. 15 19 22 1 57 31914 15668,87 49,1 348 168 48,3 25 43,8 4 ДОНЕЦЬКА ОБЛ. 3 3 3 5 14 26517 5292,98 20 386 84 21,8 3 21,4 16 ЖИТОМИРСЬКА ОБЛ. 9 23 13 1 46 29832 16810,88 56,4 631 348 55,2 16 34,8 1 ЗАКАРПАТСЬКА ОБЛ. 2 1 3 6 12777 616,115 4,8 337 19 5,6 0 0 20 ЗАПОРІЗЬКА ОБЛ. 6 10 20 1 37 27180 13655,26 50,2 299 135 45,2 17 45,9 6

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА ОБЛ. 3 8 12 1 24 13900 2341,737 16,8 516 108 20,9 3 12,5 14

КИЇВСЬКА ОБЛ. 1 1 7 3 12 28131 2231,138 7,9 659 66 10 2 16,7 19 КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛ. 2 3 8 2 15 24588 2541,817 10,3 415 45 10,8 7 46,6 22

ЛУГАНСЬКА ОБЛ. 2 1 5 3 11 26684 5330,982 20 332 61 18,4 2 18,5 17 ЛЬВІВСЬКА ОБЛ. 15 7 13 35 21833 3466,701 15,9 711 137 19,3 11 31,4 15

МИКОЛАЇВСЬКА ОБЛ. 1 19 9 1 29 24598 8917,292 36,3 313 105 33,5 12 41,4 9 ОДЕСЬКА ОБЛ. 8 3 14 25 33310 7205,6 21,6 490 108 22 5 20 11 ПОЛТАВСЬКА ОБЛ. 12 6 21 4 43 28748 7749,6 27 503 157 31,2 21 48,8 12

РІВНЕНСЬКА ОБЛ. 5 13 7 1 26 20047 4777 23,8 365 95 26 9 34,6 13

СУМСЬКА ОБЛ. 1 13 14 28 23834 7771,629 32,6 419 131 31,3 10 35,7 10 ТЕРНОПІЛЬСЬКА ОБЛ. 26 10 4 1 41 13823 5422,15 39,2 615 242 39,3 19 46,3 8 ХАРКІВСЬКА ОБЛ. 0 4 8 12 31415 3676,001 11,7 458 57 12,4 0 0 18

ХЕРСОНСЬКА ОБЛ. 1 11 14 1 27 28461 7208,612 25,3 298 95 31,9 11 40,7 13 ХМЕЛЬНИЦЬКА ОБЛ. 22 4 13 1 40 20645 11148,52 54 605 322 53,2 10 25 2

ЧЕРКАСЬКА ОБЛ. 3 3 20 26 20900 3729,8 17,8 556 97 17,4 13 50 21 ЧЕРНІВЕЦЬКА ОБЛ. 10 6 10 1 27 8097 2760,28 34,1 271 99 36,5 6 22,2 7

ЧЕРНІГІВСЬКА ОБЛ. 5 11 21 37 31865 16396,04 51,5 569 297 52,2 14 37,8 3

ВСЬОГО 159 207 299 27 692 575756 167129,6 29 11215 3247 29 247 35,7

2362 загальна кількість старост в об'єднаних територіальних

громадах, з них:

ІНСТИТУТ СТАРОСТ В ОБ'ЄДНАНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАДАХ

Івано-Франківська

81 (17) Закарпатська

13 (5)

Львівська

100 (29)

Волинська

125 (7)

Рівненська

68 (19)

Тернопільська

200 (114)

Чернівецька 55 (12)

Хмельницька

264 (181)

Житомирська

283 (0)

Вінницька 66 (6)

Одеська 81 (37)

Миколаївська

59 (5)

Херсонська 65 (5)

Запорізька

95 (18)

Дніпропетровська

104 (31)

Кіровоградська

32 (4)

Черкаська

66 (12)

Київська

29 (5)

м. Київ

Чернігівська

238 (50)

Сумська

103 (0)

Полтавська

93 (14)

Харківська

45 (0)

Донецька

47 (14)

Луганська

50 (15)

АР Крим

100 (29) загальна кількість старост (обрано старост )

600 обрано


9

512 (+8)*

територіальних громад використовують інструменти міжмуніципального співробітництва

СПІВРОБІТНИЦТВО ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД СТАН УКЛАДЕННЯ ДОГОВОРІВ МІЖМУНІЦИПАЛЬНОГО СПІВРОБІТНИЦТВА

111 (+3)*

договорів міжмуніципального співробітництва

4 Кількість територіальних громад, що скористалися інструментами міжмуніципального співробітництва

(2) Кількість договорів міжмуніципального співробітництва


76 (10) Закарпатська

4 (2)

Львівська 5 (2)

Волинська

25 (8) Рівненська

2 (1)


0



12 (2)


11 (5)

Вінницька 2 (1)

Одеська 9 (2)




2 (1)

Дніпропетровська

8 (3)

Кіровоградська 4 (2)

Черкаська 55 (6)

Київська 5 (2)

м. Київ

Чернігівська 22 (6)

Сумська 2 (1)

Полтавська 229 (47)

Харківська 35 (9)

Донецька 0

Луганська 0

АР Крим


10 * у порівнянні з минулим місяцем

ЖКГ

благоустрій

пожежна безпека

освіта, ох.здоровя, соцзабезпечення

інше

37

13 16

22

23

НАПРЯМИ РЕАЛІЗАЦІЇ ДОГОВОРІВ

МІЖМУНІЦИПАЛЬНОГО СПІВРОБІТНИЦТВА

2015 2016 2017

45, 6 47,5

49,3

Частка місцевих бюджетів (з трансфертами) у зведеному бюджеті України, %

2014 2015 2016 2017

Власні доходи місцевих бюджетів, млрд. грн.

68,6 98,2 146,6

+29,6 (42%)

+48,4 (49%)

+27 (18%)

РЕЗУЛЬТАТИ ФІНАНСОВОЇ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ ЗРОСТАННЯ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ (2014 – 2017 РОКИ)

ІНДИКАТОР 5.1

11

173,5 (факт за 11

міс.)

Виконання власних доходів за січень-листопад 2017 р. порівняно до січня-листопада 2016 р.,

млрд. грн. (%)

131,9

173,5

+41,6 млрд. грн.

(31,5%)

4,5

8,3

+3,8 млрд. грн.

(у 1,8 рази)

2016 2017 2016 2017

Україна 366 ОТГ

ІНДИКАТОР 5.2 РЕЗУЛЬТАТИ ФІНАНСОВОЇ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ ВИКОНАННЯ ВЛАСНИХ ДОХОДІВ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ

12

НАДХОДЖЕННЯ ВЛАСНИХ ДОХОДІВ 366 ОТГ за січень-листопад 2017 р. та 2016 рік,

млн. грн.

РЕЗУЛЬТАТИ ФІНАНСОВОЇ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ ВИКОНАННЯ ВЛАСНИХ ДОХОДІВ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ


13

Платежі до бюджету

366 ОТГ, Всього

з них:

159 ОТГ, що об'єдналися у 2015 р.

207 ОТГ, що об'єдналися у 2016 р.

Надходження Відхилення Надходження Відхилення Надходження Відхилення

2016 рік 2017 рік +/- % 2016 рік 2017 рік +/- % 2016 рік 2017 рік +/- %

Всього, із них:

4 504,6 8 306,0 3 801,3 184,4% 2 938,0 3 916,5 978,4 133,3% 1 566,6 4 389,5 2 822,9 280,2%

Податок на доходи фізичних осіб

1 540,0 4 583,4 3 043,3 297,6% 1 540,0 2 168,1 628,1 140,8% - 2 415,3 2 415,3 -

Акцизний податок 655,6 728,9 73,2 111,2% 340,6 382,7 42,1 112,4% 315,1 346,2 31,2 109,9%

Плата за землю 1 072,0 1 288,4 216,4 120,2% 513,8 602,4 88,6 117,2% 558,2 686,0 127,9 122,9%

Єдиний податок 964,4 1 314,3 349,9 136,3% 417,1 567,9 150,8 136,1% 547,2 746,4 199,2 136,4%

Податок на нерухоме майно

73,5 126,7 53,2 172,4% 34,1 57,8 23,7 169,4% 39,4 68,9 29,5 175,0%

0%

20%

40%

60%

80%

місцеві податки і збори плата за землю єдиний податок податок на нерухоме майно

Темп зростання місцевих податків та зборів місцевих бюджетів за січень-листопад 2017 р. до січня-листопада 2016 р. (за рівнями бюджетів), у % та млн. грн.

Місцеві бюджети України Бюджети міст обласного значення Бюджети ОТГ

28

69

5 9

06

,4

2 7

01

,2

34

9,9

21

6,4

1 4

17

96

6,3

49

0,6

53

,2

9 7

70

,3

4 6

24

,3

62

3,0

0%

100%

200%

300%

400%

500%

Місцеві бюджети України Бюджети міст обласного значення

Бюджети ОТГ

68,5

420,2 796,1

Темп зростання плати за надання адміністративних послуг за січень-листопад 2017 р. до січня-листопада 2016 р. (за рівнями бюджетів), у % та млн. грн.

14

РЕЗУЛЬТАТИ ФІНАНСОВОЇ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ ВИКОНАННЯ ВЛАСНИХ ДОХОДІВ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ. ТЕМПИ ЗРОСТАННЯ


+24,9% +26,5% +29,4%

+13,5% +14,7% +20,2%

+36,4% +38,3% +36,3%

+71,8% +71,1% +72,4%

+42,1% +77,7%

+468,7% (майже у

5 разів)

Видатки бюджету розвитку у розрахунку на 1 особу за січень-жовтень 2016, 2017 рр., грн.

719 739

434

1089 1023

656

0

200

400

600

800

1000

1200

грн.

+51,5% +38,4%

в 1,5 рази більше

15

Місцеві бюджети України

Бюджети міст обласного значення

Бюджети ОТГ

2017

2016

РЕЗУЛЬТАТИ ФІНАНСОВОЇ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ ВИДАТКИ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ


33,6 36,7 42,3

24,9 22,7

10,6 10,7

4,2 3,9

0

20

40

60

80

01.01.2017 01.10.2017 01.11.2017

Залишки коштів місцевих бюджетів України, млрд. грн.

РЕЗУЛЬТАТИ ФІНАНСОВОЇ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ ЗАЛИШКИ КОШТІВ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ, КОШТИ НА ДЕПОЗИТАХ

16


Казначейські рахунки, спеціальний фонд

Казначейські рахунки, загальний фонд

76,4 79,6 + 3,2

(збільшились на 4,1%)

Депозитні рахунки, спеціальний фонд

Депозитні рахунки, загальний фонд

1,7 2,4

2,9

1,2

1,2 0,3

0,3 0,2

0,2

0

1

2

3

4

5

01.01.2017 01.10.2017 01.11.2017

Залишки коштів загального фонду бюджетів 366 ОТГ, млрд. грн.

9,2 6,7

8,1

3,3 3,2

6,2 6,2

1,1 1,1

0

5

10

15

20

01.01.2017 01.10.2017 01.11.2017

Залишки коштів бюджетів міст обласного значення, млрд. грн.

РЕЗУЛЬТАТИ ФІНАНСОВОЇ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ ЗАЛИШКИ КОШТІВ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ, КОШТИ НА ДЕПОЗИТАХ

17


4,1

18,6 17,3

+1,3 (збільшились

на 7,5%)

4,6

+0,5 (збільшились

на 12,1%)

Казначейські рахунки, спеціальний фонд

Казначейські рахунки, загальний фонд

Депозитні рахунки, спеціальний фонд

Депозитні рахунки, загальний фонд

ДЕРЖАВНА ФІНАНСОВА ПІДТРИМКА ДИНАМІКА ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ НА РОЗВИТОК ГРОМАД ТА РОЗБУДОВУ ІНФРАСТРУКТУРИ

2014 2015 2016 2017

0,5 0,8

3,3

5,0

2,9

3,0

3,5

1,0

1,5

4,0

0,27 0,65

Кошти ЄС на підтримку секторальної регіональної політики

Кошти на будівництво футбольних полів

Субвенція на розвиток медицини в сільській місцевості

Субвенція на інфраструктуру об'єднаних територіальних громад

Державний фонд регіонального розвитку

Субвенція на соц. економ розвиток

0,5 млрд. грн




У 30 разів зросла державна підтримка на розвиток територіальних громад та розбудову їх інфраструктури


18

19

5,066 млрд. грн.

розподілено КМУ . з них 333,5 млн. грн. —

на розвиток ОТГ

10446 проектів


передбачено в державному

бюджеті

№ п/п Область

Розподілено розпоряджен

нями КМУ, млн.грн.

Кількість об'єктів

Перераховано

Мінфіном, млн.грн.

1 Вінницька 361,4 726 361,4

2 Волинська 162,0 347 162,0

3 Дніпропетровська 533,9 504 533,9

4 Донецька 157,5 229 157,5

5 Житомирська 162,5 900 162,5

6 Закарпатська 106,1 120 106,1

7 Запорізька 188,6 233 188,6

8 Івано-Франківська 304,7 466 304,7

9 Київська 243,4 519 243,4

10 Кіровоградська 167,7 222 167,7

11 Луганська 40,6 77 40,6

12 Львівська 288,9 784 286,9

13 Миколаївська 144,6 418 144,6

14 Одеська 259,1 668 259,1

15 Полтавська 176,2 378 176,2

16 Рівненська 140,6 397 140,6

17 Сумська 180,0 591 180,0

18 Тернопільська 85,7 216 85,7

19 Харківська 286,2 269 286,2

20 Херсонська 115,3 174 115,3

21 Хмельницька 197,3 484 197,3

22 Черкаська 199,6 676 199,6

23 Чернівецька 223,4 302 223,4

24 Чернігівська 211,9 595 211,9

25 м. Київ 129,5 151 129,5

Всього розподілено 5 066,5 10446 5 064,5

Передбачено в державному бюджеті

5 085,0

Нерозподілений залишок 18,5

0

100

200

300

400

500

600

361,4

162,0

533,9

157,5

162,5

106,1

188,6

304,7

243,4

167,7

40,6

288,9

144,6

259,1

176,2

140,6

180,0

85,7

286,2

115,3

197,3

199,6

223,4

211,9

129,5

Розподіл субвенції на соціально-економічний розвиток окремих територій між регіонами

ІНДИКАТОР 6.2 ДЕРЖАВНА ФІНАНСОВА ПІДТРИМКА СТАН РОЗПОДІЛУ СУБВЕНЦІЇ НА СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИЙ РОЗВИТОК ОКРЕМИХ ТЕРИТОРІЙ

2046

(+162)*

інфраструктурних проектів

ДЕРЖАВНА ФІНАНСОВА ПІДТРИМКА СТАН РОЗПОДІЛУ СУБВЕНЦІЇ НА ІНФРАСТРУКТУРУ ОТГ ЗА ПРОЕКТАМИ

20


* у порівнянні з минулим місяцем

366 ОТГ, створених у 2015-2016 рр.

1,492

(99,5%)

(+0,031)*

млрд. грн.

№ п/п

Область

Передбачено коштів, тис.

грн

Проекти, що погоджені Мінрегіоном

К-ть Сума, тис. Грн.

% від передбаченої суми субвенції

1 Вінницька 45 705,6 55 45 671,8 99,9

2 Волинська 50 122,9 91 49 618,7 99,0

3 Дніпропетровська 135 017,0 147 134 992,7 100

4 Донецька 41 845,9 31 41 845,9 100

5 Житомирська 155 132,4 217 153 406,0 98,9

6 Закарпатська 14 551,8 20 14 551,8 100

7 Запорізька 70 918,8 104 70 680,5 99,7

8 Івано-Франківська 43 224,1 94 43 222,5 100

9 Київська 6 075,3 5 6 075,3 100

10 Кіровоградська 19 178,9 23 18 684,4 97,4

11 Луганська 16 167,9 18 16 167,9 100

12 Львівська 63 497,2 118 63 468,4 100

13 Миколаївська 90 567,0 116 90 168,6 99,6

14 Одеська 53 017,2 66 52 976,9 99,9

15 Полтавська 59 161,9 100 58 109,7 98,2

16 Рівненська 64 265,9 99 64 265,9 100

17 Сумська 54 607,4 72 54 319,9 99,5

18 Тернопільська 115 491,2 166 113 328,1 98,1

19 Харківська 17 654,0 16 17 654,0 100

20 Херсонська 52 113,8 78 52 076,1 99,9

21 Хмельницька 167 031,2 215 166 408,7 99,6

22 Черкаська 17 910,7 29 17 668,9 98,7

23 Чернівецька 61 935,9 85 61 929,2 100

24 Чернігівська 84 806,0 81 84 788,9 100

ВСЬОГО 1 500 000,0 2046 1 492 080,8 99,5

станом на 08.12.2017

99,9

99,0

100

100

98,9

100

99,7

100

100

97,4

100

100

99,6

99,9

98,2

100

99,5

98,1

100

99,9

99,6

98,7

100

100

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0

Він

ни

цьк

а

Во

ли

нсь

ка

Дн

іпр

оп

етр

овс

ька

До

не

цьк

а

Жи

том

ир

ська

Зака

рп

атсь

ка

Зап

ор

ізьк

а

Іван

о-Ф

ран

ківс

ька

Ки

ївсь

ка

Кір

ово

град

ська

Луг

ансь

ка

Льв

івсь

ка

Ми

кол

аївс

ька

Од

есь

ка

По

лта

вськ

а

Рів

не

нсь

ка

Сум

ська

Тер

но

піл

ьськ

а

Хар

ківс

ька

Хе

рсо

нсь

ка

Хм

ел

ьни

цьк

а

Че

рка

ська

Че

рн

іве

цьк

а

Че

рн

ігів

ська

% суми, розподіленої за проектами, від загальної суми субвенції на ОТГ області


% розподілених коштів ДФРР за проектами

Передбачено коштів ДФРР у 2017 році

ДЕРЖАВНА ФІНАНСОВА ПІДТРИМКА СТАН РОЗПОДІЛУ КОШТІВ ДФРР ЗА ПРОЕКТАМИ


21

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Він

ни

цьк

а

Во

ли

нсь

ка

Дн

іпр

оп

етр

овс

ька

До

не

цьк

а

Жи

том

ир

ська

Зака

рп

атсь

ка

Зап

ор

ізьк

а

Іван

о-Ф

ран

ківс

ька

Ки

ївсь

ка

Кір

ово

град

ська

Луг

ансь

ка

Льв

івсь

ка

Ми

кол

аївс

ька

Од

есь

ка

По

лта

вськ

а

Рів

не

нсь

ка

Сум

ська

Тер

но

піл

ьськ

а

Хар

ківс

ька

Хе

рсо

нсь

ка

Хм

ел

ьни

цьк

а

Че

рка

ська

Че

рн

іве

цьк

а

Че

рн

ігів

ська

м.К

иїв

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100 № п/п

Регіон

Передбачено на реалізацію проектів, млн. грн

Залишок нерозпо-ділених коштів,

млн. грн* Всього

в т.ч.

Кошти ДФРР кошти

місцевого бюджету

1 Вінницька 221 846,6 172 989,1 48 857,5 0,0

2 Волинська 148 523,3 113 128,8 35 394,5 0,0

3 Дніпропетровська 246 864,7 212 628,5 34 236,2 0,0

4 Донецька 312 150,7 279 137,4 33 013,3 0,0

5 Житомирська 203 840,7 134 971,1 68 869,7 0,0

6 Закарпатська 169 199,1 136 726,6 32 472,5 0,0

7 Запорізька 128 720,7 114 501,4 14 219,3 0,0

8 Івано-Франківська

179 863,4 149 822,7 30 040,7 0,0

9 Київська 160 512,1 113 932,9 46 579,2 0,0

10 Кіровоградська 71 674,4 63 599,0 8 075,4 0,0

11 Луганська 264 204,9 238 543,3 25 661,6 0,0

12 Львівська 231 923,8 166 561,3 65 362,5 0,0

13 Миколаївська 90 818,9 75 692,9 15 125,9 0,0

14 Одеська 205 499,3 156 838,4 48 660,9 0,0

15 Полтавська 174 665,6 93 889,3 80 776,3 0,0

16 Рівненська 150 993,5 126 104,6 24 889,0 0,0

17 Сумська 174 385,0 120 089,7 54 295,3 0,0

18 Тернопільська 161 673,8 115 198,3 46 475,5 0,0

19 Харківська 213 845,7 177 708,1 36 137,6 0,0

20 Херсонська 144 675,4 114 753,8 29 921,6 0,0

21 Хмельницька 186 281,9 139 812,5 46 469,4 0,0

22 Черкаська 118 627,2 81 135,3 37 492,0 0,0

23 Чернівецька 109 783,3 98 655,7 11 127,6 0,0

24 Чернігівська 130 423,1 112 553,6 17 869,5 0,0

25 м. Київ 467 456,6 191 025,7 276 430,9 0,0

ВСЬОГО 4 668 453,8 3 500 000,0 1 168 453,8 0,0 *Примітка: кошти повністю розподілено на засіданнях комісій Мінрегіону, що відбулися 19.10.2017 (проект розпорядження надіслано до КМУ для прийняття) та 30.11.2017 (проект розпорядження надіслано ЦОВВ для погодження)

ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ У СФЕРІ ОСВІТИ СТВОРЕННЯ ОПОРНИХ ШКІЛ В ОБЛАСТЯХ, В Т.Ч. В ОТГ

457 (+7)*

опорних шкіл створено, з них

144 (+10)* — в ОТГ

24 Кількість опорних закладів в області

(10) Кількість опорних закладів в об'єднаних територіальних громадах

909 (+9)*

філій опорних шкіл, з них

289 (+26) *— в ОТГ

743 (+20)*

шкільних автобусів



Івано-Франківська Закарпатська

Львівська

Волинська

24 (14)

Рівненська

0


15 (11)


32 (18)

Вінницька

Одеська Миколаївська

Херсонська


Дніпропетровська Кіровоградська

7 (1)

Київська 34 (0)

м. Київ

Сумська

22 (5) Харківська

Донецька

АР Крим



Черкаська


9 (8)

38 (3)

6 (1)

13 (7) 28 (10)

20 (9)

19 (2)

25 (7) 7 (4)

66 (6) 25 (10)

8 (0)

8 (2)

9 (6)

12 (5)

7 (2) Чернівецька

Луганська

23 (13)

1863

учнів з особливими

освітніми потребами

480 (+7)*

класів з інклюзивним навчанням у

опорних школах 250 потрібно шкільних

автобусів

36903 (+671)*

учнів підвозяться до опорних шкіл

2746

(+32)*класів

з кількістю учнів менше 10

689

552

394

245

417

560

328

536 565

240 284

926

327

585

461 478

324

460 509

317

396

486

264

372

144

79

513

316 303

86

215 159

127 100

14

378

197 223

171 138 158

300 258

127

345

130 144 151

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

заклади освіти, які перебувають в управлінні РДА

заклади освіти, які перебувають в управлінні ОМС (міста обл. значення, ОТГ)

ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ У СФЕРІ ОСВІТИ ЗАГАЛЬНООСВІТНІ НАВЧАЛЬНІ ЗАКЛАДИ

10424 (-59)*

(68,3%)

4845 (+17)*

(31,7%)

загальноосвітні навчальні заклади, що

перебувають в управлінні ОМС (міст

обласного значення, ОТГ)


23

загальноосвітні навчальні заклади, що

перебувають в управлінні РДА


№ п/п

Область

Кількість загальноосвітніх навчальних закладів

Усього

у т. ч. заклади

освіти, що перебувають в управлінні

РДА

у т. ч. заклади освіти, що

перебувають в управлінні ОМС (міста

обл. значення,

ОТГ)

1 Вінницька 833 684 149

2 Волинська 635 534 101

3 Дніпропетровська 910 319 591

4 Донецька 561 243 318

5 Житомирська 683 375 308

6 Закарпатська 648 562 86

7 Запорізька 553 335 218

8 Івано-Франківська 692 533 159

9 Київська 681 552 129

10 Кіровоградська 348 248 100

11 Луганська 292 278 14

12 Львівська 1216 891 325

13 Миколаївська 524 337 187

14 Одеська 795 568 227

15 Полтавська 607 434 173

16 Рівненська 617 478 139

17 Сумська 476 321 155

18 Тернопільська 758 459 299

19 Харківська 746 485 261

20 Херсонська 441 300 141

21 Хмельницька 730 391 339

22 Черкаська 603 473 130

23 Чернівецька 409 264 145

24 Чернігівська 511 360 151

ВСЬОГО 15269 10424 4845

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Він

ни

цьк

а

Во

ли

нсь

ка

Дн

іпр

оп

етр

овс

ька

До

не

цьк

а

Жи

том

ир

ська

Зака

рп

атсь

ка

Зап

ор

ізьк

а

Іван

о-Ф

ран

ківс

ька

Ки

ївсь

ка

Кір

ово

град

ська

Луг

ансь

ка

Льв

івсь

ка

Ми

кол

аївс

ька

Од

есь

ка

По

лта

вськ

а

Рів

не

нсь

ка

Сум

ська

Тер

но

піл

ьськ

а

Хар

ківс

ька

Хе

рсо

нсь

ка

Хм

ел

ьни

цьк

а

Че

рка

ська

Че

рн

іве

цьк

а

Че

рн

ігів

ська

82% 84%

35%

43%

55%

87%

61%

77% 81%

71%

95%

73%

64%

71% 71%

77%

67%

61% 65%

68%

54%

78%

65% 70%

18% 16%

65%

57%

45%

13%

39%

23% 19%

29%

5%

27%

36%

29% 29%

23%

33%

39% 35%

32%

46%

22%

35% 30%

заклади освіти, що перебувають в управлінні РДА (%)

заклади освіти, що перебувають в управлінні ОМС (міста обл. значення, ОТГ) (%)

689

552

394

245

417

560

328

536 565

240 284

926

327

585

461 478

324

460 509

317

396

486

264

372

144

79

513

316 303

86

215 159

127 100

14

378

197 223

171 138 158

300 258

127

345

130 144 151

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

заклади освіти, які перебувають в управлінні РДА

заклади освіти, які перебувають в управлінні ОМС (міста обл. значення, ОТГ)

ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ У СФЕРІ ОСВІТИ ЗАГАЛЬНООСВІТНІ НАВЧАЛЬНІ ЗАКЛАДИ


24

356 – ОТГ прийняли у комунальну власність

1911 загальноосвітніх навчальних закладів

№ п/п

Область К-ть ОТГ

К-ть ОТГ , що прийняли у комунальну

власність загальноосвітні

навчальні заклади

К-ть загальноосвітніх навчальних закладів, що перейшли у комунальну

власність ОТГ

К-ть ОТГ, що передали освітню

субвенцію до районного бюджету

1 Вінницька 33 19 75 4

2 Волинська 39 16 98 0

3 Дніпропетровська 53 34 130 4

4 Донецька 9 6 52 1

5 Житомирська 45 32 188 2

6 Закарпатська 6 3 20 0

7 Запорізька 34 16 47 0

8 Івано-Франківська 20 11 72 0

9 Київська 6 2 8 0

10 Кіровоградська 13 4 15 0

11 Луганська 8 2 14 1

12 Львівська 33 22 133 0

13 Миколаївська 21 18 79 3

14 Одеська 23 10 47 1

15 Полтавська 32 18 85 0

16 Рівненська 24 18 83 0

17 Сумська 27 14 46 3

18 Тернопільська 40 34 219 2

19 Харківська 12 4 21 0

20 Херсонська 24 11 47 3

21 Хмельницька 33 26 243 0

22 Черкаська 24 6 21 4

23 Чернівецька 22 14 83 0

24 Чернігівська 33 16 85 2

ВСЬОГО 614 356 1911 30

33

39

53

9

45

6

34

20

6

13

8

33

21 23

32

24 27

40

12

24

33

24 22

33

19 16

34

6

32

3

16

11

2 4

2

22

18

10

18 18

14

34

4

11

26

6

14 16

0

10

20

30

40

50

60

Він

ни

цьк

а

Во

ли

нсь

ка

Дн

іпр

оп

етр

овс

ька

До

не

цьк

а

Жи

том

ир

ська

Зака

рп

атсь

ка

Зап

ор

ізьк

а

Іван

о-Ф

ран

ківс

ька

Ки

ївсь

ка

Кір

ово

град

ська

Луг

ансь

ка

Льв

івсь

ка

Ми

кол

аївс

ька

Од

есь

ка

По

лта

вськ

а

Рів

не

нсь

ка

Сум

ська

Тер

но

піл

ьськ

а

Хар

ківс

ька

Хе

рсо

нсь

ка

Хм

ел

ьни

цьк

а

Че

рка

ська

Че

рн

іве

цьк

а

Че

рн

ігів

ська

Кількість ОТГ

Кількість ОТГ, що прийняли у комунальну власність загальноосвітні навчальні заклади

ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ У СФЕРІ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я ФОРМУВАННЯ ГОСПІТАЛЬНИХ ОКРУГІВ

25

4 (4) Області, де створено госпітальні округи (і госпітальні ради) та їх кількість

Області, де не створено госпітальних округів

63госпітальні округи

40 (+1)*

госпітальних рад

у 17 регіонах



Закарпатська

Львівська

Волинська Рівненська



Вінницька

Одеська




Київська

м. Київ

Сумська


Донецька

Луганська

АР Крим



Черкаська



4 (4)

4 (4)

4 (1)

4 (4) 4 (4)

4 (3)

3 (3) 3

3

3 (3) 3 (3)

5

5 (5)

5 (4)

3 (2)

1


15 (+1)* планів

розвитку госпітальних округів

у 7 областях

Миколаївська

З 787 міст обласного значення

та ОТГ

лише 88 (+1)*ОМС

отримали повноваження архітектурно – будівельного

контролю

в т.ч. 9 ОТГ

отримали повноваження архітектурно – будівельного

контролю

ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ У СФЕРІ АРХБУДКОНТРОЛЮ ПЕРЕДАЧА ПОВНОВАЖЕНЬ ТЕРИТОРІАЛЬНИМ ГРОМАДАМ



% ОМС області (міста обласного значення та ОТГ), що отримали повноваження архітектурно-будівельного контролю

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Він

ни

цьк

а

Во

ли

нсь

ка

Дн

іпр

оп

етр

овс

ька

До

не

цьк

а

Жи

том

ир

ська

Зака

рп

атсь

ка

Зап

ор

ізьк

а

Іван

о-Ф

ран

ківс

ька

Ки

ївсь

ка

Кір

ово

град

ська

Луг

ансь

ка

Льв

івсь

ка

Ми

кол

аївс

ька

Од

есь

ка

По

лта

вськ

а

Рів

не

нсь

ка

Сум

ська

Тер

но

піл

ьськ

а

Хар

ківс

ька

Хе

рсо

нсь

ка

Хм

ел

ьни

цьк

а

Че

рка

ська

Че

рн

іве

цьк

а

Че

рн

ігів

ська

м.К

иїв

10%

2%

15% 19%

6% 9%

5%

19%

74%

12%

5% 10%

4%

23%

11%

4% 6% 5%

21%

7%

13%

7% 8% 3%

100%

№ п/п

Область

Міста обласног

о значення

ОТГ

К-сть ОМС, що отримали повноваження у сфері

архітектурно-будівельного контролю Динамік

а (+) до поперед

нього періоду

Міста обл.

значення

Сільські, селищні ради та міські з чис-тю

населення менше 50

тис.

Всього

ОМС У т. ч. ОТГ

1 Вінницька 6 33 3 1 4 1 -

2 Волинська 4 39 1 1 -

3 Дніпропетровська

13 53 6 4 10 3 -

4 Донецька 27 9 7 7 1 -

5 Житомирська 5 45 2 1 3 1 -

6 Закарпатська 5 6 1 1 -

7 Запорізька 5 34 2 2 -

8 Івано-Франківська

6 20 3 2 5 -

9 Київська 13 6 7 7 14 -

10 Кіровоградська 4 13 2 2 -

11 Луганська 14 8 1 1 -

12 Львівська 9 33 3 1 4 -

13 Миколаївська 5 21 1 1 -

14 Одеська 7 23 6 1 7 2 -

15 Полтавська 6 32 2 2 4 -

16 Рівненська 4 24 1 1 -

17 Сумська 7 27 2 2 -

18 Тернопільська 4 40 2 2 1

19 Харківська 7 12 3 1 4 -

20 Херсонська 4 24 2 2 -

21 Хмельницька 6 33 5 5 -

22 Черкаська 6 24 2 2 -

23 Чернівецька 2 22 1 1 2 1 -

24 Чернігівська 4 33 1 1 -

25 м.Київ 1 1 1 -

ВСЬОГО 173 614 67 21 88 9 1

ІНДИКАТОР 10 ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ У СФЕРІ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ

27

За три квартали 2017 року:

+42 нових Центрів та територіальних підрозділів

51 ЦНАП вже працюють в ОТГ

723

Розподіл ЦНАП у розрізі органів, що їх утворили


Закарпатська

Львівська




Одеська Миколаївська




Київська

м. Київ

Сумська


Донецька

Луганська

АР Крим



Черкаська


Чернівецька

22 40

27 Вінницька

18

40

25

24 21

33

37

17

41 24

22

33

28 56 25

29

32

25

45 17

15

27

- загальна кількість утворених ЦНАПів

468 — районні державні адміністрації

65 — міста - обласні центри та м. Київ

133 — міста обласного значення

57 — інші ОМС (в т.ч. 48 — в ОТГ)

723

ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ У СФЕРІ СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ

40

територіальних центрів соціального

обслуговування, засновниками яких

стали ОТГ

1 відділи соціальних послуг, відділи соціальної допомоги, сектори надання соціальних послуг в ОТГ

(3) центри соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді

428 посад

фахівців із соціальної роботи у

216 ОТГ


28

Область К-ть ОТГ

Здійснення прийому

документів для

призначення усіх видів соціальної підтримки

Ств

ор

енн

я ві

дд

ален

их

ро

бо

чих

міс

ць

Пен

сій

ни

м ф

он

до

м з

над

анн

я п

осл

уг у

сф

ері

пен

сій

но

го з

абез

печ

енн

я (к

ільк

ість

ОТГ

)*

Розвиток соціальних послуг

введення в

штатний розпис фахівців із

соціальної роботи

Виконання повноважень з контролю за додержанням законодавства про працю та

зайнятість населення**

Захист прав дітей у виконавчих

органах міських, сільських,

селищних рад ОТГ

кіл

ькіс

ть о

сіб

, які

ви

кон

ують

фун

кції

кіл

ькіс

ть с

тар

ост

, які

ви

кон

ують

фун

кції

кіл

ькіс

ть О

ТГ

чисе

льн

ість

фах

івц

ів

кіл

ькіс

ть ін

спек

тор

ів

пр

аці

ство

рен

ня

служ

б у

сп

рав

ах д

ітей

по

сад

ови

х о

сіб

, на

яки

х п

окл

аден

о

по

вно

важ

енн

я (у

раз

і н

е ст

вор

енн

я С

луж

б)

Вінницька 33 0 33 16 14 23 8 0 15

Волинська 39 27 39 8 10 10 2 0 12

Дніпропетровська 53 56 17 17 20 40 6 4 32

Донецька 9 24 13 4 5 30 3 2 2

Житомирська 45 154 170 11 13 20 1 6 25

Закарпатська 6 6 8 3 0 0 4 0 11

Запорізька 34 23 26 10 12 22 2 0 14

Івано-Франківська 20 11 35 3 10 29 2 2 6

Київська 6 6 5 2 2 2 - 4 2

Кіровоградська 13 21 20 3 3 9 - 2 10

Луганська 8 7 27 0 3 5 - 0 0

Львівська 33 37 44 23 12 12 6 0 16

Миколаївська 21 60 7 13 9 31 - 1 14

Одеська 23 18 33 6 3 5 1 13 5

Полтавська 32 42 31 4 9 13 2 0 0

Рівненська 24 42 39 6 13 19 2 0 8

Сумська 27 64 35 15 5 5 3 7 4

Тернопільська 40 15 43 14 21 21 - 0 11

Харківська 12 13 24 1 4 16 3 0 10

Херсонська 24 40 32 12 9 24 4 0 21

Хмельницька 33 60 238 16 10 26 3 1 20

Черкаська 24 5 0 8 5 8 2 0 2

Чернівецька 22 41 23 10 16 49 4 1 16

Чернігівська 33 13 14 9 8 9 1 2 11

Всього 614 785 956 214 216 428 59 45 267 * - за даними ПФУ

** - за даними Держпраці


Запорізька 4

Дніпропетровська 1

Харківська 3

Донецька (1)

Луганська

Одеська 1

Кіровоградська 1 (1)

Сумська 1

Черкаська

Полтавська 1 (2)


Київська 1

Чернігівська (1)


3 Закарпатська 1

Львівська 1 (1)


(1)

Хмельницька 4 (3)

Житомирська 16 (2)

Вінницька

Тернопільська (1)

Чернівецька

АР Крим

175 інспекторів

праці органів місцевого самоврядування, з них

59 — в ОТГ

МОНІТОРИНГ -...

Documents