АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ · 2015. 1. 22. · АР АШМР № 28...
TRANSCRIPT
АДМИНИСТРАЦИЯ
Шатурского муниципального района Московской области
140700, г. Шатура, пл. Ленина, д.2 ……………………………………тел 253-80, 253-77
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Постановка многодетных семей на учет в целях бесплатного
предоставления земельных участков администрацией
Шатурского муниципального района
АР АШМР № 28
Утвержден
Постановлением администрации
Шатурского муниципального района
от «19» января 2015 № 144
АР АШМР № 28
Редакция 1
Лист 2 Листов 17
Содержание
1.Общие положения 3
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 5
3. Административные процедуры 9
4. Формы контроля исполнения административного регламента 10
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц, муниципальных служащих
6. Приложения:
Формы документов необходимых для предоставления заявителем
10
12
7. Блок схема
8. Лист ознакомления
9. Лист регистрации изменений
10. Лист согласования
13
15
16
17
АР АШМР № 28
Редакция 1
Лист 3 Листов 17
1. Общие положения
Настоящий административный регламент устанавливает стандарт и порядок
предоставления муниципальной услуги № 28 «Постановка многодетных семей на
учет в целях бесплатного предоставления земельных участков администрацией Ша-
турского муниципального района», согласно Реестру муниципальных услуг, предос-
тавляемых администрацией Шатурского муниципального района, утвержденному
постановлением администрации Шатурского муниципального района от 01.09.2014 №
2355 «Об утверждении Реестра муниципальных услуг администрации Шатурского
муниципального района в новой редакции».
Административный регламент разработан в целях повышения качества и дос-
тупности результатов предоставления муниципальной услуги и действует на основе
требований Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предос-
тавления государственных и муниципальных услуг» и распоряжения администрации
Шатурского муниципального района от 12.03.2013 № 24р «Об утверждении порядка
разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг,
предоставляемых администрацией Шатурского муниципального района».
В настоящем административном регламенте используются следующие терми-
ны:
- бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям в Мос-
ковской области.
В настоящем административном регламенте применяются следующие обозна-
чения и сокращения:
АР – административный регламент.
АШМР - администрация Шатурского муниципального района.
ШМР - Шатурский муниципальный район.
КУИ – Комитет по управлению имуществом.
ЕГРП - Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сде-
лок с ним.
ФЗ – Федеральный закон
ФИО – фамилия, имя, отчество
НиОУ - Необходимые и обязательные услуги
АР АШМР № 28
Редакция 1
Лист 4 Листов 17
РФ - Российская Федерация.
САДД – Система автоматизации делопроизводства и документооборота
У – муниципальная услуга, входящая в Перечень унифицированных услуг,
которые оказываются по принципу «одного окна».
М – муниципальная услуга.
С – услуга, переданная на исполнение по соглашениям о передаче полномочий
органам местного самоуправления Шатурского муниципального района по решению
вопросов местного значения поселений.
МФЦ – МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных
и муниципальных услуг населению ШМР».
РСМЭВ – региональная система межведомственного электронного взаимодей-
ствия.
Срок пересмотра административного регламента – по мере необходимости.
Пересмотр или внесение изменений осуществляет орган, предоставляющий ус-
лугу и являющийся разработчиком настоящего регламента.
Настоящий административный регламент обязателен для применения всеми
работниками МФЦ и во всех органах администрации Шатурского муниципального
района, участвующих в административных процедурах согласно разделу 3 данного
регламента.
АР АШМР № 28
Редакция 1
Лист 5 Листов 17
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1. Орган, ответственный за предоставление услуги:
Комитет по управлению имуществом администрации Шатурского муниципального района
Контактная информация:
- адрес: улица Савушкина, дом 3, кабинет 27, город Шатура, 140700
- телефон/факс 8 (49645) 2-55-80, 8 (49645) 2-23-83
- электронная почта: [email protected]
- сайт:http:// www.shatura.ru
- дни работы: понедельник, вторник, среда, четверг с 845
до 1800
, пятница с 845
до 1645
, перерыв на обед: с 1300
до 1400
в период с 01 мая по 31 августа: с 800
до 1700
, перерыв: с 1300
до 1400
Порядковый номер муни-
ципальной услуги, код ус-
луги
28Г,М,У
Наименование муници-
пальной услуги
Постановка многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления
земельных участков администрацией Шатурского муниципального района
Место приема и выдачи
документов
МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг насе-
лению ШМР», город Шатура, ул. Интернациональная, д. 8
Дни приема: понедельник-пятница с 830
до 1930
, без перерыва; суббота с 900
до 1300
Кабинет № 27 АШМР, город Шатура, улица Савушкина, дом 3
Дни приема: понедельник и четверг с 1000
до 1600
, перерыв с 1300
до 1400
Максимальный срок ожи-
дания в очереди при пода-
че запроса и при получе-
- при подаче запроса - 15 минут,
- при получении результатов – 15 минут
АР АШМР № 28
Редакция 1
Лист 6 Листов 17
нии результатов
Срок регистрации запроса
не более 3 дней
Потребитель (заявитель)
услуги
Физическое лицо
Перечень необходимых
документов
1. Копия паспорта;
2. Копии паспорта членов многодетной семьи заявителя;
3. Документы, подтверждающие родственные отношения членов многодетной семьи (свидетельство о
браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга(и), свидетельства о рожде-
нии детей)и их копии;
4. Документы, подтверждающие регистрацию членов многодетной семьи по месту жительства на тер-
ритории Московской области (выписка из домовой книги) (НиОУ);
5. Документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации членов многодетной се-
мьи (если эти сведения не содержатся в документах, удостоверяющих личность);
6. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о
правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества (земельные участки,
жилые дома (строения) на территории Московской области (сведения с 1997 года) (РСМЭВ);
7. Выписка из архива Государственного унитарного предприятия Московской области "Московское
областное бюро технической инвентаризации" о наличии либо отсутствии объектов недвижимого
имущества (земельных участков, жилых домов (строений) на праве собственности на территории Мос-
ковской области (сведения до 1997 года) (РСМЭВ);
8. Документы, содержащие сведения о детях, которые не учитываются в составе многодетной семьи,
от территориального исполнительного органа государственной власти Московской области, наделен-
ного в установленном порядке статусом органа опеки и попечительства в отношении несовершенно-
летних граждан (РСМЭВ);
9. Документы, содержащие информацию о постановке на учет и предоставлении многодетной семье
земельного участка по месту жительства супруга(и) заявителя от органа местного самоуправления му-
ниципального образования Московской области (РСМЭВ);
10. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с
заявлением обращается представитель заявителя.
11. Заявление установленного образца (Приложение).
АР АШМР № 28
Редакция 1
Лист 7 Листов 17
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие госу-
дарственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.
Заявителем предоставляются копии документов, заверенные в установленном законом порядке, или
копии документов с предъявлением оригинала для заверения, о чем на копии документа ставится от-
метка лицом, принявшим документ.
Срок предоставления ус-
луги
1. Принятие решения о постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного
участка – в течение 30 дней.
Результат предоставления
услуги
Постановление АШМР о постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного
участка
Сведения о возмездности
(безвозмездности) услуги
Безвозмездно
Возможность предостав-
ления услуги в электрон-
ном виде
Не предоставляется
Правовое обоснование
предоставления услуги
1. Земельный кодекс РФ, принят Государственной Думой 28 сентября 2001 года.
2. Закон РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»
3. Закон Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных
участков многодетным семьям в Московской области»
4. Реестр муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Шатурского муниципального рай-
она, утвержденный постановлением АШМР от 01.09.2014 № 2355
5. Регламент рассмотрения обращения граждан в АШМР, утвержденный постановлением АШМР от
06.06.2011 № 1206
6. Решение Совета депутатов ШМР 15.10.2013 № 5/47 «Об утверждении перечня услуг, которые явля-
ются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, оказываемых адми-
нистрацией Шатурского муниципального района в новой редакции и порядка определения размера
платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления му-
ниципальных услуг администрацией Шатурского муниципального района Московской области».
АР АШМР № 28
Редакция 1
Лист 8 Листов 17
2.2. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предостав-
ления муниципальной услуги является:
- обращение неуполномоченного лица в случае подачи документов;
- текст заявления не поддается прочтению.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;
- содержание заявления не позволяет определить испрашиваемую услугу;
- представленные документы, не соответствуют требованиям, предъявляемым к
ним законодательством;
- предоставление заявителем недостоверных сведений;
- непредставление (в том числе предоставление не в полном объеме) необходи-
мых документов. В этом случае заявителю (представителю заявителя) направляется
ответ с указанием документов, подлежащих предоставлению.
2.3 . Консультирование получателей муниципальной услуги о порядке ее пре-
доставления проводится в рабочее время. Обеспечиваются личные консультации,
письменные консультации и консультации по телефону. Все консультации являются
безвозмездными.
2.4 Помещения, в которых предоставляются муниципальные услуги, зал ожи-
дания, места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, ин-
формационные стенды должны отвечать следующим требованиям:
- на входе в здание, на видном месте размещается вывеска, содержащая инфор-
мацию о режиме работы администрации,
- в вестибюле здания устанавливается стенд с информацией о месте расположе-
ния органов, предоставляющих муниципальные услуги;
- у входа в кабинет размещается табличка с номером и наименованием органа,
предоставляющим муниципальную услугу;
- место ожидания в очереди и место для заполнения запросов оборудуется сто-
лом, стулом (стульями) и информационным стендом;
- на информационном стенде размещаются бланки запросов (заявлений, описей
документов) с образами для заполнения, информация об органе, предоставляющем
услугу с указанием ФИО и телефона лица, предоставляющего услугу и дней приема
заявления.
АР АШМР № 28
Редакция 1
Лист 9 Листов 17
2.5 Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги яв-
ляются:
1) соблюдение требований административного регламента предоставления му-
ниципальной услуги;
2) отсутствие жалоб, поданных в установленном порядке, на решения или дей-
ствия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муници-
пальной услуги.
3. Административные процедуры.
Услуга
Постановка многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления
земельных участков администрацией Шатурского муниципального района
№
п/п
Порядок и последова-
тельность действий по
предоставлению му-
ниципальной услуги
Ответственный
за действие
Как и где от-
ражается,
регистриру-
ется
Срок испол-
нения по каж-
дому этапу
1. Прием и первичная обра-
ботка обращения Специалист МФЦ АИС МФЦ
3 дня
2. Регистрация и аннотиро-
вание
Специалист об-
щего отдела
Регистрация в
САДД
3.
Направление обращения
на рассмотрение главе
района или его заместите-
лям
Начальник обще-
го отдела
Резолюция
(поручение)
главы или его
заместителя
4.
Направление обращения в
КУИ в соответствии с ре-
золюцией (поручением)
главы ШМР
Специалист об-
щего отдела
Регистрация в
САДД 3 дня
5.
Направление запросов
КУИ в порядке межве-
домственного информа-
ционного взаимодействия
Специалисты от-
дела земельных
отношений КУИ
Система меж-
ведомственно-
го информаци-
онного взаимо-
действия
в течение 30
дней
6.
Подготовка проекта по-
становления о постановке
на учет многодетной се-
мьи в целях предоставле-
ния земельного участка,
утверждение постановле-
ния АШМР и его выдача
уполномоченному лицу
Специалисты от-
дела земельных
отношений КУИ
Глава ШМР
Регистрация в
САДД в течение 30
дней
АР АШМР № 28
Редакция 1
Лист 10 Листов 17
4. Формы контроля исполнения административного регламента.
4.1. Председатель КУИ, начальник отдела земельных отношений КУИ, началь-
ник общего отдела администрации Шатурского муниципального района и директор
МАУ «МФЦ» осуществляют текущий контроль соблюдения последовательности и
сроков выполнения административных процедур.
4.2 Специалисты отдела земельных отношений КУИ, общего отдела админист-
рации Шатурского муниципального района и МАУ «МФЦ» несут персональную от-
ветственность за соблюдение сроков и последовательности совершения администра-
тивных действий.
4.3 Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должност-
ных инструкциях.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и дейст-
вий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а
также должностных лиц, муниципальных служащих.
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) органа, пре-
доставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципаль-
ных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (внесудеб-
ном) и судебном порядке.
5.2. Заявитель или его представитель вправе обратиться с жалобой:
-в администрацию Шатурского муниципального района посредством личного
обращения или письменной форме;
-в многофункциональный центр посредством личного обращения заявителя.
5.3. При поступлении в многофункциональный центр жалобы от заявителя на
действие (бездействие) должностных лиц администрации Шатурского муниципально-
го района при предоставлении муниципальной услуги обеспечивается передача жало-
бы в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между главой
администрации Шатурского муниципального района и многофункциональным цен-
тром, заключенным в установленном порядке.
5.4. Жалоба, поступившая в администрацию Шатурского муниципального рай-
она, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступле-
АР АШМР № 28
Редакция 1
Лист 11 Листов 17
ния и подлежит рассмотрению со дня ее регистрации должностным лицом в течение
15 рабочих дней.
5.5. В результате рассмотрения жалобы в администрации Шатурского муници-
пального района принимается решение об удовлетворении или отказе в удовлетворе-
нии и в письменной форме направляется мотивированный ответ заявителю.
5.6. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия)
должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, включает в себя подачу
жалобы на действия (бездействие) должностных лиц главе Шатурского муниципаль-
ного района (далее - жалоба) и осуществляется в соответствии с Постановлением
Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на
решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их
должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц госу-
дарственных внебюджетных фондов Российской Федерации».
5.7. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе в судебном порядке, пре-
дусмотренном в соответствии с законодательством Российской Федерации.
АР АШМР № 28
Редакция 1
Лист 12 Листов 17
6. Приложения.
Приложение
Главе Шатурского муниципального района От _____________________________
проживающего (ей) по адресу:
контактный телефон:___________________
Заявление Прошу Вас поставить мою многодетную семью на учет в качестве нуждающейся в
предоставлении земельного участка. Разрешенное использование земельного участка:
_______________________________________________________________________________________
индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства
Состав моей семьи________ человек (указываются дети до 18 лет):
1. Заявитель_______________________________________________________________
(Ф.И.О., число, месяц, год рождения)
2. Супруг (а) ______________________________________________________________
(Ф.И.О., число, месяц, год рождения)
3. _______________________________________________________________________
(родственные отношения, Ф.И.О., число, месяц, год рождения)
4. _______________________________________________________________________
(родственные отношения, Ф.И.О., число, месяц, год рождения)
5. _______________________________________________________________________
(родственные отношения, Ф.И.О., число, месяц, год рождения)
К заявлению прилагаю следующие документы: 1. Копия паспорта;
2. Копии паспорта, свидетельства о рождении членов многодетной семьи заявителя;
3. Документы, подтверждающие родственные отношения членов многодетной семьи (свидетельство
о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга(и), свидетельства о ро-
ждении детей)и их копии;
4. Документы, подтверждающие регистрацию членов многодетной семьи по месту жительства на
территории Московской области (выписка из домовой книги) (НиОУ);
5. Документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации членов многодетной
семьи (если эти сведения не содержатся в документах, удостоверяющих личность);
6. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о
правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества (земельные участки,
жилые дома (строения) на территории Московской области (сведения с 1997 года) (РСМЭВ);
7. Выписка из архива Государственного унитарного предприятия Московской области "Московское
областное бюро технической инвентаризации" о наличии либо отсутствии объектов недвижимого
имущества (земельных участков, жилых домов (строений) на праве собственности на территории
Московской области (сведения до 1997 года) (РСМЭВ);
8. Документы, содержащие сведения о детях, которые не учитываются в составе многодетной семьи,
от территориального исполнительного органа государственной власти Московской области, наделен-
ного в установленном порядке статусом органа опеки и попечительства в отношении несовершенно-
летних граждан (РСМЭВ);
9. Документы, содержащие информацию о постановке на учет и предоставлении многодетной семье
земельного участка по месту жительства супруга(и) заявителя от органа местного самоуправления
муниципального образования Московской области (РСМЭВ);
10. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с
заявлением обращается представитель заявителя.
Согласен (-на) на обработку персональных данных.
«______» ___________________20___г. Подпись заявителя ____________________
АР АШМР № 28
Редакция 1
Лист 13 Листов 17
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
по постановке многодетных семей на учет в целях
бесплатного предоставления земельных участков
Продолжение блок схе-
мы на следующей странице
Заявле-
ние и прилагае-
мые к нему доку-
менты, представ-
ленные заявите-
лем
Начало предоставления муниципальной услуги
Прием заявления и прилагаемых к нему документов
Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов
Обработка и предварительное рассмотрение заявления
и прилагаемых к нему документов
Оснований для отказа
в предоставлении муни-
ципальной услуги не выявлено
Есть основания для отка-
за
в предоставлении муни-
ципальной услуги
Выдача (направ-
ление) заявителю
письма об отказе в по-
становке многодетных
семей на учет в целях
бесплатного предостав-
ления земельных участ-
ков
1
АР АШМР № 28
Редакция 1
Лист 14 Листов 17
Документы:
выписка из ЕГРП о правах
отдельного лица на имеющиеся у
него объекты недвижимого имуще-
ства (земельные участки, жилые
дома (строения) на территории Мо-
сковской области (сведения с 1997
года);
выписка о наличии либо от-
сутствии объектов недвижимого
имущества (земельных участков,
жилых домов (строений) на праве
собственности на территории Мос-
ковской области (сведения до 1997
года);
документы, содержащие
сведения о детях, которые не учи-
тываются в составе многодетной
семьи;
документы, содержащие
информацию о постановке на учет и
предоставлении многодетной семье
земельного участка по месту жи-
тельства супруга(и) заявителя
Формирование и направление межведомст-
венных запросов в органы (организации), участ-
вующие в предоставлении муниципальной услуги
Все
документы
получены
Принятие решения о предоставлении (об отказе в
предоставлении) муниципальной услуги
Есть основания для отка-
за
в предоставлении муни-
ципальной услуги
Оснований для отказа
в предоставлении муни-
ципальной услуги не выявлено
Выдача (направ-
ление) заявителю
письма об отказе в по-
становке многодетных
семей на учет в целях
бесплатного предостав-
ления земельных участ-
ков
Выдача (направ-
ление) заявителю норма-
тивного акта о постанов-
ке многодетных семей на
учет в целях бесплатного
предоставления земель-
ных участков
1
АР АШМР № 28
Редакция 1
Лист 15 Листов 17
Приложение №3
Лист ознакомления
№ п/п Дата № изменения Подпись Расшифровка
подписи
АР АШМР № 28
Редакция 1
Лист 16 Листов 17
Лист регистрации изменений
Изм.
Номера листов (страниц)
Всего
листов
(страниц в
документе)
№ докум.
Входящий
№ сопро-
во-
дительного
документа
и дата
Подп. Дата изме-
нен-
ных
заме-
нен-
ных
новых
аннули-
ро-
ванных
АР АШМР № 28
Редакция 1
Лист 17 Листов 17
Лист согласования административного регламента
№
пп
ФИО члена
Уполномоченного
органа
Дата согласо-
вания
проекта АР
Подпись Отметка о на-
личии спорных
моментов
1 Мозгалёва И.А.
председатель
2 Симонов А.К.,
зам.председателя
3 Кускова Л.И.,
секретарь
4 Бажанова Н.В.
5 Титова Л.В.
6 Янина М.А.
7 Федорова В.Е.
Заключение правовой экспертизы прилагается.
Заключение антикоррупционной экспертизы прилагается.