إعداد منال محمد رمضان العشي. د

:وفيه ثالثة فصول

.التعريف بالحرية ومنزلتها وقيودها : الفصل األول

.الديمقراطية : الفصل الثاني

.فروع الحرية السياسية : الفصل الثالث

الفصل األول

الحرية في اإلسالم

:وينقسم إلى ثالثة مباحث

.تعريف الحرية : المبحث األول

.قيمة الحرية في اإلسالم : المبحث الثاني

.قيود الحرية العامة : المبحث الثالث

تعريف الحرية : المبحث األول

:تعريف الحرية لغة

والحريـة اسم، وهي حالة الحر، وضد الرق، وحقيقتها الخصلة المنسوبة للحر.

الخلوص واستقالل اإلرادة، وعدم الخضوع لسلطان الهوىكلمة الحرية ترجع إلى

تعريف الحرية : المبحث األول

:تعريف الحرية اصطالحا

صفة أو حالة تلحق باإلنسان، تمكنه وبمحض إرادته تعريف الحرية بأنها

.من القيام باألعمال والتصرفات المعتبرة شرعا

تعريف الحرية : األول المبحث الحرية في اإلسالم : األول الفصل

:تعريف الحرية في القوانين الوضعية : يمكن تقسيم هذه التعريفات إلى طائفتين

عند أصحاب المذهب الحر

" الحرية هي القدرة على عمل كل ما ال يضر بالغير

بأنها حق طبيعي لصيق بالشخصية اإلنسانية ال يجوز النيل منه أو تقييده إال من أجل : "ويعرفها البعض

» المحافظة عليه

.بأنها التزامات سلبية على الدولة : والبعض قال

عند أصحاب المذهب االشتراكي

؛ مجرد قدرات أو منح يرخص بها القانون لألفراد من خالل تصوره للصالح الجماعي عرفت الحرية بأنها

ومكنات يعترف بها القانون ، وهذه النظرة مرجعها النظرة االشتراكية ال المادية، التي ترى وإباحـاتفهي رخص

. أن األفراد ليس لهم الحرية إال في حـدود ما يسمح به القانون

وبهذا فإننا نرى أن كال االتجاهين ينص على الحرية لكن االختالف بينهما حول

.المجتمع مضمونهـا، الذي يتأثـر مباشـرة باألفكار والفلسفات السائدة في

الحرية في اإلسالم : الفصل األول

قيمة الحرية في اإلسالم:المبحث الثاني اإلسـالم يعطي الحرية مكانة وقيمة ال تدانيها منزلة أو مكانة في شريعة من الشـرائع

:األخـرى، مما يدلل على قيمة الحرية في اإلسالم ما يلي

، فالجميع فيما بينهم أحرار ال إله إال هللاإن الشريعة وضعت الناس جميعا على قدم المساواة بمقتضى -1

أمر أالا تعبدوا وهم عبيد هلل وحده، فالكل يخضع هلل وحده، وال خضوع وال انقياد لغيره إن الحكم إالا للا

. فالشريعة بذلك أسقطت األلوهية عما سوى هللا سبحانه. إالا إيااه

ونتاج هذه الرابطة بين الحرية والعقيدة؛ أن أصبحت الحرية في ميزان الشريعة حياة لألفراد -2

ومن قتل مؤمنا خطأ فتحرير رقبة : والجماعات؛ أي أن الحرية تعدل الحياة، قال هللا عز وجل قال

من أجل ذلك كتبنا على بني إسرائيل أناه : واإلسالم اعتبرها حياة للناس جميعا، لقوله تعالى مؤمنة

ما أحيا النااس نا من قتل نفسا بغير نفس أو فساد في األرض فكأناما قتل النااس جميعا ومن أحياها فكأ

" ال يجزي ولد والده إال أن يجده مملوكا فيشتريه فيعتقه : " وحديث رسـول هللا جميعا

قيمة الحرية في اإلسالم:الثاني المبحث الحرية في اإلسالم : األول الفصل

:ومنهاباإلضافة إلى هذا فإن كثيرا من األحكام الشرعية تظهر مكانة الحرية في اإلسالم، -3

أن األصل في دار اإلسالم الحرية، وإن اللقيط في دار اإلسالم أحكامه أحكام الحر، فمن قذفه يحد، أ-

.وال يحد قاذف أمه

وإذا تنازع المسلم والكافر في شأنه فادعى المسلم عبوديته، والكافر بنوته، يحكم ببنوة الكافر، ألنه -ب

عندما يكبر ويفهم الدالئل على وجود هللا، وبعثة نبيه بهينال الحرية حاال، أما اإلسالم فهو مخاطب

.اإلسالم

فإنه ( الشيطان أنت معتق لوجه ) : يقولومنها أن التحرير واإلعتاق يصح ولو مع المعصية، كان -ج

.يعتق وعليه إثم صنيعه لقوله لوجه الشيطان

الحرية في اإلسالم : الفصل األول

قيود الحرية العامة: المبحث الثالث

ال يعني أن الحرية في اإلسالم حياة، أنها مطلقة من أية قيود، ومن هنا فإن الحرية لها قيود وإطار

شرعي، فكما أن الحقوق شرعية، فإن حدودها شرعية أيضا، ومنها حق الحرية، وهذا ما أشار إليه

مثل القائم على حدود هللا والواقع فيها، كمثل قوم استهموا على سفينة فأصاب :"حديث رسول هللا

بعضهم أعالها وبعضهم أسفلها، فكان الذين في أسفلها إذا استقوا من الماء مروا على من فوقهم

لو أنا خرقنا في نصيبنا خرقا ولم بؤذ من فوقنا، فإن يتركوهم وما أرادوا هلكوا جميعا ، وإن : فقالوا

.” أخذوا على أيدهم نجوا ونجوا جميعا

قيود الحرية العامة: الحرية في اإلسالم المبحث الثالث: األول الفصل

:قيدانوعليه فإن القيود الشرعية الضابطة للحرية بصفة عامة :حقيقتينفيتكون من :القيد الذاتي الداخلي1.

ال يؤمن أحدكم حتى " : هللا ، يقول رسول الشرعوإخضاعهما لحكم أحكام النفس والهوى: األولى

” بهيكون هواه تبعا لما جئت

بما يدفعه إلى مراعاة تلك الحقوق وهو يمارس حقه اإلحساس الدقيق بحقوق اآلخرين: والثانية

.متقربا إلى هللا سبحانه

وهاتان الحقيقتان تشكالن قيدا داخليا ذاتيا في نفس المسلم، أوجدته التربية اإليمانية الوجدانية، لتقيم بذلك

من كل مسلم حارسا إيمانيا وهذا ما تفتقر إليه الشرائع الوضعية

:الخارجيالقيد -2

فيتمثل في العقوبات الزاجرة التي قررتها الشريعة لكل من اعتدى على حد من حدود هللا التي أقامتها

.الشريعة حول حقوق اإلنسان؛ بمعنى أن كـل مسلم إن لم يحترم حقوق غيره طواعية

الفصل الثاني

الديمقـــراطيــة

:وينقسم إلى ثالثة مباحث

.األساس القانوني والفلسفي للديمقراطية: المبحث األول

.أركان الديمقراطية وصورها: المبحث الثاني

.موقف اإلسالم من الديمقراطية: المبحث الثالث

.الفرق بين الشورى والديمقراطية: المبحث الرابع

الديمقراطية: الفصل الثاني

األساس القانوني والفلسفي للديمقراطية: المبحث األول

:تعريف الديمقراطية

، فالشعب بالمفهوم سلطة الشعب، أو حكومة الشعبالديمقراطية كلمة يونانية األصل بمعنى

الديمقراطي يحكم نفسه بنفسه، وهو مصدر السلطات في الدولة، فهو الذي يختار الحكومة، وشكل الحكم،

والنظم السائدة في الدولة؛ السياسية منها واالقتصادية واالجتماعية؛ بمعنى أن الشعب هو أساس الحكم،

..وأساس السلطات في الدولة، وهو مصدر القانون الذي تخضع له الدولة

األساس القانوني والفلسفي للديمقراطية : الديمقراطية المبحث األول: الفصل الثاني

:األساس القانوني لمبدأ الديمقراطية: أوال

:بمعنى، سيادة األمةتقوم الديمقراطية أساسا على مبدأ

أن الشعب واألمة يشكل في مجموعه كيانا معنويا مستقال عن األفراد، يمارس السلطات بنفسه، أو عن

طريق ممثليه، فيحدد من يحوز السلطة، ومن له الحق في ممارستها، وال معقب عليه في ذلك؛ ألنه

.صاحب السيادة

، سلطة عليا آمرة أصيلة، ال نظير لها، وال معقب عليهاوالسيادة التي هي أساس المبدأ الديمقراطي هي

:مظهرانلها

يتناول سيادة الدولة في تنظيم عالقتها بالدول األخرى، دون توجيه أو تأثير من أحد: مظهر خارجي.

يتناول تنظيم الدولة لألمور الداخلية فيها بأوامر وقرارات ملزمة لألفراد في الدولة، : مظهر داخلي

.سلطة أمر عليافالسيادة بهذا المعنى

األساس القانوني والفلسفي للديمقراطية : الديمقراطية المبحث األول: الفصل الثاني

ومبدأ سيادة األمة هو الذي يقرر أن األمة في مجموعها باعتبارها تشكل كيانا معنويا

مستقال عن األفراد ، يمارس هذه السيادة ، وكل سلطة تمارس مثل هـذه األعمـال وال تستند إلى مبـدأ

.سيادة األمة تعتبر سلطة غير مشروعة

فال توجد في الدولة إال سلطة عليا واحـدة ال تقبـل التجزئة، أو التصرف فيها،والسيادة تتميز بأنها

آمرة واحدة، لها إدارة واحدة، ال تتجزأ، وال يجوز التصرف فيها كليا أو جزئيا، بمعنى أن األمة صاحبة

السيادة ليس لها أن تتصرف بها فتتنازل عنها كليا أو جزئيا، وعليه فمن حقها دوما باعتبارها صاحبة

.السيادة تعديل أو تغيير شكل النظام السياسي واالجتماعي واالقتصادي داخل الدولة

وال تسقط هذه السيادة وال تكتسب بالتقادم؛ بمعنى أن عدم استعمال األمة لمبدأ السيادة ال يؤدي إلى

سقوطها، وإذا ما غصبت ال يعد الغصب مشروعا بمرور الزمان

األساس القانوني والفلسفي للديمقراطية : الديمقراطية المبحث األول: الفصل الثاني

: األمة األساس الفلسفي لمبدأ سيادة : ثانيا

أن األمة سابقة في وجودها على يقوم مبدأ سيادة األمة على نظرية العقد االجتماعي، وخالصتها

وهي حقوق لصيقة باألمة، والجماعة هي التي أوجدت السلطة، وحقوق األمة كذلك سابقة على السلطة،

، وجودها السلطة، بناء على عقد بينها وبين السلطة، فهي ملزمة باحترام الحقوق والحريات السابقة على

.لحمايتها والتي ما وجدت الدولة إال

وعليه، فالحريـات الفرديـة في ضـوء هذه النظرة حقوق مقدسة، ال تمس، ال من قبل الدولة وال من

، والتي الرضا قبل األفراد، فإذا ما طالب فرد أو جماعة حماية المجتمع من شيوع الرذيلة القائمة على

، وذلك من خالل القوانين التي ومعاقبته ، تتولى الدولة منعه مباحا هي في ظل الديمقراطية تعد أمرا

، استنادا إلى أن األمة ممثلة في األغلبية ارتضت هذا الفعل وشرعته بقانون حتى األفعال تبيح مثل تلك

.وعاداتهم وإن خالف معتقد الناس

األساس القانوني والفلسفي للديمقراطية : الديمقراطية المبحث األول: الفصل الثاني

:الديمقراطية خصائص : ثالثا

إن السلطة في الديمقراطية تتركز في يد الشعب صاحب السيادة والسلطان، يمارس سيادته بنفسه -1

مباشرة كما هو الشأن في الديمقراطية المباشـرة، أو عن طريق الممثلين والنواب كما في الديمقراطية

.غير المباشرة، أو يمزج بين الوسيلتين، كما هو الشأن في الديمقراطية شبه المباشرة

وهذا على خالف الحكم الفردي الذي تتركز فيه السيادة في شخص الحاكم وحده، وعلى خالف الحكم

األرستقراطي الذي تتركز فيه السيادة والسلطان في يد قلة من أفراد الشعب، ويطلق على النظام

.األغلبية الديمقراطي في هذه الصورة حكم

الديمقراطية مذهب سياسي، ترمي إلى تحقيق المساواة السياسية بين أفراد الشعب في إدارة البـالد، -2

فال يتم شـيء في الدولة إال بواسطة الشعب، أو على األقل برضاه، كما هو شأن الديمقراطيات

االشتراكية، التي تنظر إلى الحريات الديمقراطية في النظام الرأسمالي بأنها مجرد حريات صورية،

.وتقرر في حقيقة أمرها امتيازات لألقلية األرستقراطية

األساس القانوني والفلسفي للديمقراطية : الديمقراطية المبحث األول: الفصل الثاني

الديمقراطية الغربية هي فكرة معنوية وليست مادية، تتعلق بكيفية ممارسة الحكم -3

وسيلة تهدف إلى إشراك أكبر قدر من األفراد في إدارة شؤون الدولة، في ظل مبدأ المساواة في الحقوق

السياسية، وأهمها حق االنتخاب، دون تفرقة بينهم فيها، لتباين صفاتهم، ووظائفهم، فالديمقراطية تقرر

لهم هذا الحق، على اعتبار آدميتهم، وهم فيها سواء، يؤكد ذلك أن العقد الذي أبرم بين الدولة واألفراد

تضمن تنازل كل واحد من أفراد األمة عن قسط من حريته مساويا لما تنازل ( نظرية العقد االجتماعي)

.عنه اآلخرون ، ليشكل مجموع ما تنازل عنه األفراد سلطان الجماعة

أو بعبارة أخرى أن السلطة في الدولة هي مجموع ما تنازل عنه األفراد من حرياتهم بنسب

متساوية فيما بينهم، ولهم أن يتمتعوا بحقوقهم السياسـية بنسـب متسـاوية على اعتبار أنهم أفراد

.دون النظر لصفاتهم أو وظائفهم

األساس القانوني والفلسفي للديمقراطية : الديمقراطية المبحث األول: الفصل الثاني

: الديمقراطية االجتماعية

بعد ظهور الشيوعية ، ظهرت الديمقراطية االجتماعية ، أو الديمقراطية الشعبية ،وهي خالف

الديمقراطية السياسية التقليدية السائدة في الغرب

ترمي إلى تحقق المساواة االجتماعية بين األفراد ، والعمل على رفع مستواهم من الناحية المادية ،

.في حين أن الديمقراطية التقليدية ترمي إلى تحقيق المساواة السياسية فقط بين األفراد

وبعد التقدم الصناعي والتطور االجتماعي وظهور الديمقراطية االجتماعية ، بدأت الديمقراطيات

السياسية تتجه اتجاها اجتماعيا

من الحقوق االجتماعية لألفراد ، ككفالة العمل في الدولة ، ومدة العمل ، وشروطه ، في ضوء

صحة العامل ومستواه االجتماعي ، ونصت على أجر العامل ، وأنه يجب أن يكفل له معيشة معينة ، ال

وكذلك كفالة حق االنضمام للنقابات ، وحق التعليم والثقافة بمختلف . تنـزل عن حد أدنى معين

.أنواعها ، وتمكينهم من ذلك ، بجعل التعليم مجانا

.

الديمقراطية: الفصل الثاني

أركان الديمقراطية وصورها: المبحث الثاني : أركان الديمقراطية النيابية: أوال

له سلطات حقيقة تمكنه من المشاركة في إدارة البالد، خاصة التشريعية مجلس منتخب من الشعب، -1

؛ ألنها ال (المجلس اإلداري)منها، مثال أن إسرائيل تطلق على المجلس التشريعي الفلسطيني المنتخب

تعترف له بصالحيات المجالس النيابية الحقيقية؛ ألن هذا يعد من مظاهر سيادة الدولة التي لم تعترف بها

.حتى اآلن، وقد يكون هذا تطبيقا لبنود اتفاقيات أوسلو

، يباشر مهامه أن يكون المجلس المنتخب له كيان معنوي مستقل عن مجموع إرادة الناخبين -2

باستقالل عن هذه اإلرادة، فدور الناخبين ينتهي باختيار الممثلين، وال يملكون بعد االنتخاب عزل

الممثلين؛ أي حل البرلمان، أو عزل رئيس الجمهورية، أو حتى االدعاء أن القانون الصادر عن البرلمان

المنتخب يخالف إرادة األمة، ألن الذي يعبر عن إرادة األمة من الناحية القانونية هو البرلمان المنتخب

وحده، وإذا ما رغب الجمهور بحل البرلمان، ليس له إال أن يتوسل لمن بيده حله طبقا للدستور؛ كأن

.يكون رئيس الدولة، ليستخدم صالحياته الدستورية بحله.

أركان الديمقراطية وصورها: الديمقراطية المبحث الثاني: الفصل الثاني

فالبرلمان له مدة ليست بالطويلة وال القصيرة ، ال بد أن تكون مدة البرلمان محددة، -3

حتى يتمكن الشعب من مراقبة البرلمان، فإطالة المدة تحول دون مراقبة الشعب للبرلمان

كما أن تقصير المدة، تضعف من استقالليته، وتضاعف من خضوع النواب للناخبين رغبة في إعادة

انتخابهم مرة ثانية، فال بد أن تكون المدة وسطا بين األمرين، والغالب يحدد في البرلمان بأربع سنوات أو

خمس، كما ان مدة المجلس الفلسطيني، التي هي خمس سنوات، واألصل أن يعاد انتخاب المجلس مرة

.ثانية لمدة جديدة، ولكن تم تجديد المدة للمجلس لعدم استقرار األوضاع، وللضرورة التي اقتضت ذلك

في الديمقراطية النيابية ليس ممثال عن الناخبين في دائرته، وال وكيال عنهم، يأتمر بأمرهم، النائب -4

ويلزم رأيهم، لهم حق عزله متى رغبوا في ذلك، بل هو ممثل عن األمة بأسرها، يضع نصب عينيه

.الصالح العام عندما يبدي رأيه وإن خالف رأي ناخبيه، أو مصالحهم

أركان الديمقراطية وصورها: الديمقراطية المبحث الثاني: الفصل الثاني

:صور الديمقراطية: ثانيا

إما أنالديمقراطية باعتبارها حكم الشعب أو حكومة الشعب لها صور مختلفة؛ فهي

.تكون مباشرة، أو نيابية، أو شبه مباشرة

:الديمقراطية المباشرة

هذه الصورة هي أقدم صور الديمقراطية، ويعبر عنها بالديمقراطية المثالية، وفيها يتولى أفراد الشعب

. مباشرة بأنفسهم جميع السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية

يتعذر تطبيقها اآلن؛ لصعوبة جمع الناس في صعيد واحد، لبحث وهذه الصورة من الناحية العملية

.األمور التشريعية والتنفيذية والقضائية، ولتعذر مباشرة الشعب بنفسه جميع وظائف الدولة

أركان الديمقراطية وصورها: الديمقراطية المبحث الثاني: الفصل الثاني

:الديمقراطية النيابية

الديمقراطية النيابية هي الصورة السائدة في العالم اآلن، وفيها ال يتولى الشـعب مباشـرة حكم نفسه

بنفسه، كما في الديمقراطية المباشرة، وإنما يمارس الحكم ووسـائله وإدارة شـؤون البالد عن طريـق

.نوابه وممثليه الذين انتخبهم

:الديمقراطية شبه المباشرة

تقوم الديمقراطية شبه المباشرة على أساس وجود برلمان منتخب، يمارس مهامه وصالحياته، ولكن

بعض األمور الهامة ترد إلى الشعب ليقول كلمته فيها، فالناخبون في ظل هذا الشكل من أشكال

الديمقراطية يشكلون سلطة رابعة إلى جانب السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية، وبهذا يزداد نفوذ

الناخبين على حساب البرلمان

أركان الديمقراطية وصورها: الديمقراطية المبحث الثاني: الفصل الثاني

أمثلة على الديمقراطية غير المباشرة

كأن يكون للشعب حق االستفتاء التشريعي، أو السياسي

كأن يكون االستفتاء على قانون دستوري أو عادي، أو االستفتاء على أمر من أمور السياسة غير

التشريعية

أن يكون للشعب حق االعتراض على قانون معين في مدة معينة، يصبح القانون نافذا إذا مضت المدة

دون اعتراض عليه، وإال وجب رده حال االعتراض عليه إلى الجهة التي أصدرته للنظر فيه ثانية

وإلزام البرلمان بمناقشتها، أو عزل بحق االقتراح الشعبيكحق الشعب في اقتراح القوانين، ويسمى ،

رئيس الجمهورية، وإقالة النائب، أو حل البرلمان، ففي هذه الصور وغيرها، حسب ما يقرره دستور

الدولة، يكون للشعب باعتباره صاحب السيادة مباشرة تلك المهام، وإن كانت في األصل في ظل

.الديمقراطية النيابية من اختصاص البرلمان

الديمقراطية: الفصل الثاني

موقف اإلسالم من الديمقراطية : المبحث الثالث ، وال معارضة بينها وبين أن اإلسالم دين الديمقراطيةيردد كثير من المسلمين العلماء وغيرهم،

اإلسالم، فهل صحيح أن اإلسالم يعرف نظام الديمقراطية أو يقره؟ أم أن اإلسالم له فلسفة خاصة به

يتميز بها عن غيره من النظم الوضعية؟

ولإلجابة على هذا التساؤل ال بد أن تعلم وكما قرر العلماء أن الحكم على الشيء فرع عن تصوره، وسبق أن بينا حقيقة

الديمقراطية، واألساس الذي تقـوم عليـه، وأساسها الفلسفي، وقلنا إن الديمقراطية تقوم أساسا على مبدأ سيادة األمـة، هـذه

السـيادة التي تمثـل سـلطة عليـا آمره، ال توازيها سلطة، وال تعلـو عليهـا، وإذا ما قررت ال معقب عليها، وأن هـذا

األساس قائم على أساس فلسفي مسـتمد من نظريـة العقد االجتماعي االفتراضي بين األمة والسلطة؛ األمة صاحبة الحقوق

السابقة في وجودها على وجود السلطة، وهي التي أوجدت السلطة بمحض إرادتها، لتنازلها عن بعض حقوقها للسلطة في

سبيل حماية السلطة ورعايتها لما لم تتنازل عنـه من حقوق، فهل هذه األسس التي تقوم عليها الديمقراطية يعرفها اإلسالم

!؟ أو على األقل يقرها؟

فإذا ما هدم أساس البنيان لسنا في حاجة إلى بحث بعض جزئياته التي انجر إليها بعض المفكرين حتى انتهوا إلى أن

.اإلسالم دين الديمقراطية

.

موقف اإلسالم من الديمقراطية : الديمقراطية المبحث الثالث: الفصل الثاني

:مبدأ سيادة األمة: أوال يعطي الشعب مباشرة بنفسه أو عن طريق ممثليه ممارسة هـذا المبدأ الذي تقوم عليه الديمقراطية

. األعمال التشريعية والتنفيذية والقضائية بقرار من أغلبية األمة في أي مجال من هذه المجاالت

:األصل في اإلسالم سيادة الشرع ال الشعب

السيادة في اإلسالم للشرع؛ بمعنى أن الشعب أفرادا أو جماعات، حكاما أو محكومين، يخضعون لما

قرره الشرع

فاألمر والنهي هو من أخص خصـائص األلوهيـة

وكل من خالف ذلك فأمر أو نهى، أو أحل أو حرم، فردا كان أو جماعة، حاكما أو محكوما، يعد متعديا

ع جل وعال صاحب السلطة التشريعية، يقول سبحانه أمر أالا : على اختصاص المشر إن الحكم إالا للا

اه ويحل لهم ،يأمر وينهي، ويحل ويحرم، وال معقب لحكمه ال من أكثرية وال من أقلية تعبدوا إالا إيا

م عليهم الخبائث بات ويحر ي الطا.

.

موقف اإلسالم من الديمقراطية : الديمقراطية المبحث الثالث: الفصل الثاني

فإذا حرم الربـا ليس ألحـد تحليله وإباحته، وإذا حرم الزنا ليس ألحد إباحتـه حتى ولو

أن أعمال السلطة التشريعية بالرضا من مقترفيه، وإذا أباح الطالق ليس ألحد منعه وتحريمه، بمعنى

هي من اختصاص الحق سبحانه وتعالى فهـو المشـرع وحده وليس ألحد أن يمارس هذا االختصاص

إال بإذنه

كما هو الشـأن عنـد عدم الحكم، فالعلم يناط بالفئـة القادرة على الوصـول إليه، وال يناط بكثرة

سول وإلى أولي األمر منهم لعلمه الاذين : الديمقراطية، يقول سبحانـه وتعالـى وه إلى الرا ولو رد

، لها أهلية االستنباط، فيحددون بصفاتهم ال بذواتهم، هم فئة قليلةوالذين يستنبطونه يستنبطونه منهم

وما كان وإذا ما استنبطوا الحكم على الجميع الحاكم والمحكوم االلتزام به على حد سواء، يقول سبحانه

ورسوله أمرا أن يكون لهم الخيرة من أمرهم . لمؤمن وال مؤمنة إذا قضى هللاا

موقف اإلسالم من الديمقراطية : الديمقراطية المبحث الثالث: الفصل الثاني

والسلطة القضائيـة ملزمـة بتطبيـق ما قـرره الشرع على الوقائـع، وما يتقـرر علـى خـالف الشـرع

.من الحاكـم أو المحكوميـن أو أغلبيتهـم ال عبـرة بـه وال يلـزم السلطة القضائية تطبيقه

قال بحراسة الدين وسياسة الدنيا في ضوء ما قرر الشرع من أحكاموالسلطة التنفيذية ملزمة ،

“ فإن عصيته فال طاعة لي عليكم -أي ما أقمت شرع هللا فيكم -أطيعوني ما أطعت هللا فيكم : "الرسول

.“في معصية الخالق -فردا كان أم جماعة -ال طاعة لمخلوق : " لقوله

فالطاعة في األمر والنهي هلل وحده، أي أن السيادة للشرع، فالحاكم والمحكوم على حد سواء ملزمون

بحكم الشرع، فإذا لم يلتزم الحاكم كان من حق األمة إلزامه، أو الخروج عليه وعزله، وإذا لم تلتزم

األغلبية بحكم الشرع كان على الحاكم إلزامهـا به ولو بالقـوة، كما فعل أبو بكرمع مانعي الزكاة، وقال

أينقص الدين وأنا حي، وهللا لو منعوني عناقـا أو عقاال كانـوا يؤدونـه رسـول هللا " مقالته المشهورة

. " لقاتلتهم عليه

موقف اإلسالم من الديمقراطية : الديمقراطية المبحث الثالث: الفصل الثاني

أما في ظـل سـيادة الشـعب فإن الحاكم ملزم بما تراه األغلبية، وال يستطيع إلزام الشعب

صاحب السيادة العليا بما لم يقرر االلتزام به، فإذا أباحت األغلبية الخمر ليس للحاكم منعه

وتحريمه، وإذا رأي إباحة الزنا بالرضا، فليس للحاكم إال رعايته وتأمين رواجه

!.وانتشاره، وهكذا فالحاكم طوع إرادة األغلبية، فهل هذا تقره الشريعة؟

موقف اإلسالم من الديمقراطية : الديمقراطية المبحث الثالث: الفصل الثاني

:موقف اإلسالم من األساس الفلسفي الديمقراطي

إن أساس الديمقراطية سيادة الشعب، و هو يقوم على مبدأ فلسفي

سيادة الشعب العقد االجتماعي بين السلطة واألمة

وهذه الفكرة الفلسفية هي فكرة فرضية ليس لها نصيب من الواقع، وتقول بأن الحق يسبق في وجوده

متساوية بين أفرادها للسلطة في السلطة، واألمة تنازلت بمقتضى هذا العقد عن بعض حقوقها بنسب

سبيل قيام هذه األخيرة بحماية حقوق األمة صاحبة السيادة ورعايتها من كل اعتداء، لذا؛ فإنهم

حقوق طبيعية لصيقة باإلنسانيعبرون عن هذه الحقوق الفردية بأنها

فهل هذه الفكرة لها أساس في اإلسالم ؟

موقف اإلسالم من الديمقراطية : الديمقراطية المبحث الثالث: الفصل الثاني

:موقف اإلسالم من األساس الفلسفي الديمقراطي

إن اإلسالم ال يقر بها، فالسلطة موجودة بوجود اإلنسان

إذ يقول هللا سبحانه وتعالى للمالئكة : ك للمالئكة إني جاعل في األرض خليفة ، وإذ قال رب

فاالستخالف يقتضي السلطة

وأمر هللا ونهيه لإلنسان لينير له الطريق التي رافقت وجـوده في جنـة الخلد وبعد أن هبط إلى

ة وكال منها رغدا حيث شئتما وال تقربا : األرض إذ قال هللا تعالى وقلنا يا آدم اسكن أنت وزوجك الجن

المين جرة فتكونا من الظ هذه الش

وبعد أن خالف األمر والنهي أسكنه هللا إلى األرض فقال : كم مني ا يأتين قلنا اهبطوا منها جميعا فإم

هدى فمن تبع هداي فال خوف عليهم وال هم يحزنون

فاألمر والنهي أي االختصاص اإللهي التشريعي أبدي أزلي، واإلنسان مأمور باتباعه وعدم النكول

عنـه

موقف اإلسالم من الديمقراطية : الديمقراطية المبحث الثالث: الفصل الثاني

:موقف اإلسالم من األساس الفلسفي الديمقراطي

يقول سبحانه! بل إن اإلعراض عن هدى هللا غاية في اإلجرام : ه ثم ر بآيات رب ن ذك ومن أظلم مم

ا من المجرمين منتقمون أعرض عنها إن، إجرام في حق األمة أفرادا أو جماعات، سواء كان

اإلعراض بقرار األغلبية أم األقلية

تحت أية دعاوى أو مسميات هو إجرام في حق الشرع واألمة، يستوجب أي إن تعطيل شرع هللا

شديد العقاب : العقاب الشديد يقول سبحانه من بعد ما جاءته فإن هللا ل نعمة هللا ومن يبد

موقف اإلسالم من الديمقراطية : الديمقراطية المبحث الثالث: الفصل الثاني

:عالقة الديمقراطية بمبدأ فصل الدين عن الدولة: ثانيا هذه النظرة الفلسفية قائمة أصال على مبدأ فضل الدين عن الدولة

فهل اإلسالم يقر هذه الفكرة التي قامت عليها الديمقراطية ونظرياتها الفلسفية، هل اإلسالم مجرد

عقيدة ال عالقة له بتنظيم شؤون الحياة الدنيا بين األفراد والجماعات ؟

اإلسالم جاء شريعة عامة للناس جميعا عقيدة وشريعة، تشمل العقيدة وما يتعلق بها من -1

أحكام، وشريعة عامة تنظم جميع مناحي الحياة، ما تعلق منها بالجوانب القانونيـة والعقائدية واألخالق

والشعائر

فاإلسالم كل متكامل، ال يقبل التجزئة، عقيدة وشريعة -2

أما الديمقراطية فهي قائمة على مبدأ رفض الشريعة من أن يكون لها يد في تنظيم الحياة -3

. المدنية، وقصر دورها على األمور المتعلقة بالعقيدة والشعائر واألخالق

موقف اإلسالم من الديمقراطية : الديمقراطية المبحث الثالث: الفصل الثاني

ا جعلناك خليفة في األرض فاحكم بين : إن الحق سبحانه وتعالى يجيب على ذلك بقوله -4 يا داود إنا

إنا الاذين يضلون عن سبيل هللاا بع الهوى فيضلاك عن سبيل هللاا اس بالحق وال تتا م عذاب شديد بما له النا

. ، فهذه اآلية تضمنت بيان السلطات الثالث نسوا يوم الحساب

قا لما بين يديه من الكتاب ومهيمنا : ويقول سبحانه وتعالى لنبيه -5 وأنزلنا إليك الكتاب بالحق مصد

ا جاءك من الحق بع أهواءهم عما وال تتا وأن احكم : ويقول سبحانه عليه فاحكم بينهم بما أنزل هللاا

بع أهواءهم واحذرهم أن يفتنوك عن بعض ما أنزل هللاا وال تتا تحت أية ليك إ بينهم بما أنزل هللاا

: مسميات أو مبررات، ويقول اس بما أراك هللاا ا أنزلنا إليك الكتاب بالحق لتحكم بين النا إناتحذير من

.اإلعراض عن بعض ما أنزل هللا وإن قل

وجعل سبحانه بعدما أوضح هذه السلطات األساس التي تنص الديمقراطية على أنها ملك لألمة، بين -6

موك فيما : أن االحتكام إلى شرع الدين من ركائز اإليمان، قال سبحانه فال وربك ال يؤمنون حتى يحك

شجر بينهم

موقف اإلسالم من الديمقراطية : الديمقراطية المبحث الثالث: الفصل الثاني

:اإلسالم واألكثرية: ثالثا وتمثله األغلبية( سيادة الشعب)تقوم الديمقراطية كما أوضحنا على مبدأ

فما قضت به األغلبية بأنه مصلحة يجب مراعاته، وما قضـت أنه مفسدة يجـب تركه

معنى ذلك أن العقل المرجع في تحديد ما هو مصلحة وما هو مفسدة

فهل تعد بناء على قرار األغلبية أنها مصلحة وال مفسدة فيها، أو أنها مفسدة وال مصلحة فيها؟ !

ين عن الدولة، وأن الدين ال عالقة له بتنظيم عالقات األفراد، وأن أو إذا قررت األغلبية فصل الد

المصلحة كل المصلحة ترك تنظيم الحياة المدنية لألغلبية، وأن تنظيم الشرع لها مفسدة يجب تركه،

!فهل يعد تطبيق األحكام الشرعية بقرار األغلبية مفسدة؟

موقف اإلسالم من الديمقراطية : الديمقراطية المبحث الثالث: الفصل الثاني

:اإلجابة إن مما ال خالف فيه بين العلماء أن الحاكم هو هللا سبحانه وتعالى، وأنه ال حكم إال لل -1

اه أمر أالا تعبدوا إالا إيا إن الحكم إالا للا

و أن ال بيان بعد بيان الشرع، وال معقب على بيان الشرع، فما قرر الشرع أنه مصلحة، -2

فهو المصلحة، وما قرر أنه مفسدة، فهو المفسدة

وال مجال للعقل بعد بيان الشرع، وإال جعلنا للعقل التعقيب على الشرع، وهذا ما ال يصح -3

فإن ما أمر هللا به فهو حسن يمدح فاعله، ويثاب على فعله، وما نهى هللا عنه فهو قبيح، -4

.يذم فاعله ويأثم بفعله

أما األكثرية واألقلية فال عبرة بقولها وال بقرارها إال بمدى موافقتها ألحكام الشرع -5

"من أحدث من أمرنا ما ليس فيه فهو رد "ومبادئه، فإذا أحدثت ما ليس في دين هللا، فهو رد،

.سواء كان ذلك من أكثرية أو أقلية

موقف اإلسالم من الديمقراطية : الديمقراطية المبحث الثالث: الفصل الثاني

هل تعد األكثرية مصدرا للتشريع في اإلسالم؟إن اإلسالم يقرر أن الحكم لل وحده ال معقب لحكمه، فالحكم بالمعنى الواسع ال يكون إال لل وحده -1

اه أمر أالا تعبدوا إالا إيا الحكم إالا للافإذا أمر أو نهى، أو أحل أو حرم، أو أبـاح، ال معقب لما بين الشرع، ال ،

ورسوله أمرا أن : من قلة وال من كثرة، يقول سبحانه وتعالى وما كان لمؤمن وال مؤمنة إذا قضى هللاا

يكون لهم الخيرة من أمرهم .

ها : إن اإلسالم أمر برد األمر المتنازع فيه إلى هللا في كتابه، وإلى رسوله في سنته، يقول سبحانه -2 يا أي

سول وأولي األمر منكم فإن تنازعتم في شيء فرد وأطيعوا الراسول إن وه الاذين آمنوا أطيعوا هللاا والرا إلى هللاا

واليوم اآلخر ذلك خير وأحسن تأويال كنتم تؤمنون باللاوما اختلفتم فيه من شيء : ، ويقول جل شأنه

فحكمه إلى هللاا

إن هللا سبحانه وتعالى أناط العلم بالحكم الشرعي عند عدم النص أو حال خفاء النص باألقلية ال األكثرية -3

سول وإلى أولي األمر منهم لعلمه الاذين يستنبطونه منهم : فقال سبحانه وه إلى الرا والذين ولو رد

يستنبطونه منهم هم أهل االجتهاد وحدهـم وهـم قلة في المجتمع اإلسالمي، فإذا ما حدثت واقعة ال نص فيها

في كتـاب هللا وسنة نبيه فما توصلوا إليه من حكم يكون ملزما للكثـرة والقلة على حد سواء، فهذه هي القلة

.أهل االجتهاد، رأيهم يلزم األكثريـة على خالف الديمقراطية التي تقول إن على القلة االلتزام برأي األكثرية

موقف اإلسالم من الديمقراطية : الديمقراطية المبحث الثالث: الفصل الثاني

هل تعد األكثرية مصدرا للتشريع في اإلسالم ؟إن هللا سبحانه وتعالى بين أن الكثـرة العدديـة المجردة ال عبرة بقولها وال برأيها، وال وزن لها --4

ب ولو : في ميزان هللا، إال بمقـدار موافقتهـا لشرعه، يقول سبحانه ي قل ال يستوي الخبيث والطا

أعجبك كثرة الخبيث مع : ويقول سبحانه )( وهللاا كم من فئة قليلة غلبت فئة كثيرة بإذن هللاا

ابرين الصا

ويبين سبحانه وتعالى في كثير من اآليات بصيغة أفعل أن أكثر الناس ال يعقلون، وال يعلمون، وال

أمر أالا تعبدوا إالا : يؤمنون، وال يشكرون، ويجهلون وللحق كارهون، يقول سبحانه إن الحكم إالا للا

اس ال يعلمون م ولكنا أكثر النا ين القي اه ذلك الد إيا

موقف اإلسالم من الديمقراطية : الديمقراطية المبحث الثالث: الفصل الثاني

!فكيف يرد األمر لهذه الكثرة للفصل فيه وهي على تلك الصفات؟

ما : " فقال وكثرة العدد ال تمنح العصمة من الخطأ، يمر رجل غني برسول هللا والصحابة من حوله،

حري إن خطب أن ينكح، وإن شفع أن يشفع، وإن قال : أي ما رأيكم في هذا؟ قالوا" تقولون في هذا؟

: قالوا" ما تقولون في هذا؟: " أن يسمع له، فسكت النبي، فمر رجل من فقراء المسلمين، فقال الرسول

ع له، فقال الرسول هذا ـ يعني الفقير ـ : "حري إن خطب أال ينكح، وإن شفع أال يشفع، وإن قال أال يسم

".-أي الغني -خير من ملء األرض من مثل هذا

الديمقراطية: الفصل الثاني

الفرق بين الشورى والديمقراطية: الرابعالمبحث

تعد الشورى سمة نظام الحكم اإلسالمي وإحدى دعائمه األساسية، كما أن الديمقراطية أساس

نظم الحكم الحرة كما يدعون، وحري بنا بعد الحديث عن الديمقراطية وموقف اإلسالم منها أن

:نبين أوجه الفرق بين الشورى والديمقراطية، وذلك في نقاط

.

الديمقراطية الشورى

حيث : هللا الشورى من حيث المصدر فهي واجبة بأمر أوال

واألمر للوجوب كما وشاورهم في األمر :تعالىقال

يقول علماء األصول، ويقول سبحانه واصفا ومقررا

وأمرهم شورى بينهم صفة المجتمع المسلم

وشـورى النبي ألصحابه، وشورى أصحابه من بعده ال

تقـع تحت حصر

الديمقراطية فهي من وضع البشر، قائمة على فكر

أساسه افتراضي، ال نصيب له من الواقع، كما

أوضحنا، وما أمر هللا فيه المصلحة، واإلعراض عنه

ومن أعرض عن ذكري فإنا له مفسدة،إلى غيره

...(معيشة ضنكا

الفرق بين الشورى والديمقراطية: الرابعالديمقراطية المبحث : الفصل الثاني

.

الديمقراطية الشورى

فال يقدم لها إال أصحاب : الشورى مبناها الرأي ال العدد ثانيا

الرأي والحكمة والحنكة والخبرة والدراية العلمية

والعملية، فهي وظيفة لها مقصود شرعي ال يتحقق إال

إذا كانت ألهل الشورى األهلية التي تمكنهم من أداء

الذي عليهم فيها ليتحقق بذلك المقصود الشرعي من

هذه الوظيفة، لذا، فإن الشريعة اشترطت في أهـل

الشـورى األهليـة التي تمكنهـم من القيام بأعباء

.الوظيفة

لذا، فهي ال الديمقراطية فمبناها العدد ال الرأي،

تشترط في الناخب وال المنتخب األهلية التي تمكنه

من القيام بأعباء الوظيفة المسندة إليه، واكتفت بتوفر

األغلبية العددية المجردة، فقضت بتعيين األكثر جمعا

دون النظر إلى الكفاءة واألهلية، أي اكتفت بالكم دون

.الكيف

الفرق بين الشورى والديمقراطية: الرابعالديمقراطية المبحث : الفصل الثاني

.

الديمقراطية الشورى

ال تحيد : الشرعالشورى تمارس في ظل مبدأ سيادة ثالثا

عنه، وال تخرج عليه، والكثرة والقلة في ذلك سواء،

فال عبرة برأي أهل الشورى إذا ما خالفوا حكما

شرعيا ، أو قواعد وأحكام الشريعة العامة، لذا، فإننا

نرى الصحابة رضوان هللا عليهم أجمعين كانوا

يستوثقون وهم يعلنون بآرائهم وبحضرة الرسول، هل

أم أن للرأي فيها بالمسألة؟هناك أمر من السماء

فإن كان األمر أمر وحي من السماء، سلموا له مجال؟

وما كان لمؤمن وال مؤمنة إذا :تعالىعامة، لقوله

ورسوله أمرا أن يكون لهم الخيرة من أمرهم قضى هللاا

وإذا كـان هنـاك مجـال للرأي واالسـتشارة، قالـوا ،

.استشارتهم بآرائهم وأعطوا

الديمقراطية فإنها تمارس في ظل مبدأ سيادة األمة،

حيث يعطي هذا المبدأ ـ كما رأينا ـ السلطة التامة

لألغلبية، حتى الخروج على ما قررته من قبل

ومخالفته، فال غرابة أن نرى أن األكثرية أحلت ما

منعت من قبل، وأباحت ما حرمـت من قبـل، ال لشـيء

إال ألنها ترى ذلك فال مساءلة وال محاسبة من أحد

.عليها

الفرق بين الشورى والديمقراطية: الرابعالديمقراطية المبحث : الفصل الثاني

.

الديمقراطية الشورى

فهي شورى : الشورى ترتبط بالعقيدة ارتباطا وثيقا : رابعا رابعا

إيجابية في المقام األول، فإذا خلت من هذه الوشيجة فال

، بمعنى أن المستشار الشرعقيمة وال وزن لها في ميزان

عندما يدلي برأيه ويعطي استشارته، رائده في ذلك اإليمان

والتقوى، فهو يراقب هللا فيما يقول، فال يقول بما فيه

معصية، أو ما يؤدي إلى مفسدة، تقربا إلى هللا سبحانه

وتعالى، دون أن يكون لغير ذلك من أثر في قوله ورأيه،

.كثرةمن قلة أو

وأنى لها ذلك، الديمقراطية فال تعرف هذا االرتباط،

وقد قامت في األصل على محاربة الداين وإقصائه

.من حياة الناس المدنية

ال تحيد عنه وال :الشورى تعمل في ظل إطار من الشرعية خامسا

تخرج عليه بدعوى قلة أو كثرة، فال يخرج أهل الشورى

عن هذا اإلطار الشرعي بأي مسوغ، فال يخالفون برأيهم

باسم حرية الرأي أحكام العقيدة وأحكام الشريعة المقررة،

.والتي هي ليست من مجاالت الشورى

تدور الديمقراطية فهي تعمل في إطار األكثرية،

معها حيث دارت، وتميل معها حيث مالت، دون

مراعاة لعقيدة أو شريعة ما، أو تقاليد وعادات

المجتمع، حتى أنها قد ترى الخروج على ما سارت

.عليه من قبل، فتخرج دون محاسبة أو مساءلة

الفرق بين الشورى والديمقراطية: الرابعالديمقراطية المبحث : الفصل الثاني

.

الديمقراطية الشورى

الشورى حكم شرعي واجب االتباع في تنظيم عالقة الحاكم سادسا

والعمل بها مصلحة وتركها مفسدة، وهي : بالمحكومين

مرتبطة بالعقيدة الرتباط األحكام الشرعية بالعقيدة أيضا ،

.ال انفصام بينهما

الديمقراطية فهي قائمة على أساس قطع الصلة

وعدم بين أحكام الشريعة بحياة األفراد من ناحية،

تدخلها في عقائد الناس من ناحية أخرى، أي أنها

قامت على مبدأ فصل الدين عن الدولة، وأنه ال

صلة لألديان بالجوانب التشريعية والتنفيذية

والقضائية في الدولة، فهي قائمة على أساس

محاربة الدين بإقصائه عن الحياة المدنية لألفراد

بعملهم يلتزمون بما يقتضيه قيامهمأهل الشورى عند سابعا

فإن كان األمر أمر خالفة وإمامه، راعوا :األمر المعروض

فيما يقدم للوظيفة أهلية الخالفة، وقدموا أهل االختصاص

في ذلك، لذا رأينا أهل الحل والعقد يشترط فيهم العلماء

األهلية التي تمكنهم من اختيار من هو أحق بالخالفة من

.غيره

الديمقراطيـة نظـرا ألنها تقوم على مبدأ األكثرية

م األكثر جمعا ، العددية ال تراعي التخصص؛ فتقد

وإن لم يكن من أهل االختصاص، فال غرابـة أن

نرى الطبيب يعين رئيسا للبلدية، والمهندس يعي ن

.وزيرا للصحة، وهكذا

الفصل الثالث

فروع الحقوق السياسية

:وينقسم إلى ثالثة مباحث

( .االنتخــــاب)وســـائــل إســــنـــاد الحكــــم: المبحث األول

.حق الترشيح : المبحث الثاني

.حق تولي الوظائف العامة : المبحث الثالث

فروع الحقوق السياسية: الثالثالفصل

(االنتخاب)وسائل إسناد الحكم: األول المبحث

: يقسم شراح القوانين الوضعية وسائل إسناد الحكم إلى ثالثة أنواع

وسائل ديمقراطية -1

وسائل تسلطية غير ديمقراطية -2

وسائل مختلطة بين الديمقراطية وغير الديمقراطية -3

(االنتخاب)وسائل إسناد الحكم: المبحث األول

: الوسائل غير الديمقراطية أو التسلطية: أوال

وهي أقدم الوسائل شيوعا في المجتمعات القديمة، وكانت الوسيلة المشروعة النتقال السلطة، كما : الوراثة . أ

انتشرت في الدول العربية بعد الخالفة الراشدة، وال زالت قائمة في بعض الدول العربية كما هو الحال في

.األردن والمغرب

وفي هذه الطريقة يقوم الحاكم باختيار خليفته بنفسه، وقد يقوم باالختيار مباشرة: االختيار الذاتي. ب

عندما اختار ولده يزيد خليفة له، وحصل على البيعة في حياته، وقد يقوم كما حدث من معاوية بن أبي سفيان

كأن يقتصر دور الحاكم على ترشيح من يخلفه، وتتولى هيئة أخرى تعيين الخليفة الجديد: بطريق غير مباشر

عندما رفض تعيين خليفته واكتفى بترشيح ستة نفر من الصحابة ليختاروا كما حدث من عمر رضي هللا عنه

.من بينهم خليفة

االستيالء على السلطة بالقوة من الوسائل المخالفة للقانون ولكنها تصبح مشروعة إذا وجدت : وسيلة القوة. ج

تأييدا شعبيا لها، وقد تكون وسائل القوة بالثورة تارة، وباالنقالب تارة أخرى، إال أن الثورة تستند إلى الشعب

أو غالبيته على األقل، أما االنقالب فيقوم به نفر قليل بقصد االستيالء على السلطة لصالح من قاموا به على

خالف الثورة الشعبية التي تهدف إلى غاية أبعد من االستيالء على السلطة، تهدف إلى تغيير نظام الحكم لصالح

.الشعب

(االنتخاب)وسائل إسناد الحكم: المبحث األول

:الوسائل المختلطة: ثانيا

والبعض اآلخر بالتعيين، كأن يتم اختيار مجلس النواب بطريقتين البعض باالنتخاب

كما هو الشأن بالنسبة لرئيس السلطة الفلسطينية، الذي يقوم بتعيين بعض نواب المجلس

.التشريعي وال يعرضون على االنتخاب

أو الجمع بين الوراثـة والمجلس النيابي ، وكأن يعين المجلس النيابي باالنتخاب، والقضاة بالتعيين

المنتخـب، كمـا هو الشأن في األردن حاليا ، وفي البحرين، الذي أقرت فيه الملكية بطريق ديمقراطي

(االنتخاب)وسائل إسناد الحكم: المبحث األول

:ويراد بها حق االنتخاب: الوسائل الديمقراطية: ثالثا

: تعريف االنتخاب

هو سلطة يقررها القانون للناخب ال لمصلحته الشخصية، وإنما لمصلحة المجموع

القانون يحدد مضمون هذه السلطة وشروط استعمالها بطريقة ال تختلف باختالف األفراد

للتعبير عن إرادتهم فيما لتمكينهم من المساهمة في الحياة السياسية العامة مباشرة أو بالنيابة

.يتعلق بتعيين الحكام وتسيير شؤون الحكم

ال يصح أن يكون محال للتعاقد واالتفاق بين األفرادواالنتخاب بهذا المعنى

ويبطل كل اتفاق على ممارسته خالفا لما قرره القانون أو االتفاق على عـدم ممارسـته؛ أي

أن كل اتفاق يخالف ما قرره القانون ال أثر له

وال يملك األفراد تعديـل الحق وال تحديد شروط استعماله، فيبقى هذا من حق المشرع وحده،

فينعكس بذلـك علـى األفراد، فيتحدد من له حق مباشـرة سلطـة االنتخـاب من غيره، من خـالل

.تحديـد المشرع لشروط االنتخاب

(االنتخاب)وسائل إسناد الحكم: المبحث األول

:االرتباط بين الديمقراطية واالنتخاب

الديمقراطية،يعتبر االنتخاب عند أصحاب المذهب الفردي من أهم األسس التي يقوم عليها نظام

هو الطريق الوحيد الختيار الحكام اختيارا حرا

الشعب صاحب السيادة حماية حقوقه وحرياته من بهاالوسيلة الطبيعية المشروعة التي يستطيع

استبداد الحكام وتسلطهم

إذ ال يكفي تقرير الحقوق والحريات التي تقوم عليها الديمقراطية دون توفير الحماية السياسية

(.االنتخاب)السياسي لها، والمتمثلة في حق االقتراع

فاالرتباط بين الحقوق الفرديـة وبين الحريـة السياسية وثيق، بحيث ال يتصور وجود الديمقراطية

دون تقرير حق االنتخـاب، ومن هنا كان الحكم على مدى ديمقراطية أي نظام مرتبط بمدى تقريره

.لمبدأ االنتخاب

(االنتخاب)وسائل إسناد الحكم : المبحث األول

:طـرق االنتخاب .االقتراع العام، واالقتراع المقيد: وطرق االنتخاب تتمثل في

: االقتراع العام -1 إطالق حق االنتخاب لجميع المواطنين في الدولة، دون قيود أو شروطيقوم مبدأ االقتراع العام على أساس

ما عدا تلك الشروط التي نصت عليها الدساتير، والتي ال تتعـارض مع مبـدأ االقتراع العام

فإنه ال يعقل أن يباشر األجنبي الحقوق السياسية ، كشرط المواطنة -1

فمن الطبيعي أن ال يكون لألطفال وعديمي األهلية والمصابين بأمراض عقلية حق ، وشرط السن، والعقل -2

االنتخاب، ويزول الحرمان بزوال سببه؛ كبلوغ الطفل السن القانونية لمباشرة الحق، وزوال المرض، وإفاقة المجنون

إذ القوانين تنص على حرمان األشخاص الذين صدرت ضدهم أحكام مخلة بالشرف ، وكشرط الصالحية األدبية -3

.أو حسن السمعة، أو أحكام جنائية مخلة بالشرف والكرامة من حق االنتخاب

اشتراط الجنس -4

(االنتخاب)وسائل إسناد الحكم: المبحث األول

:االقتراع المقيد -2 وهو على عكس االقتراع العام

ال تشمل هيئة الناخبين فيه مجمـوع المواطنين في الدولة، وإنما تكون محدودة في ضوء الشروط التي

يحددها الدستور وقانون االنتخاب

معا أو كال الشرطين ، الكفاية أو شرط ، المالي بشرط النصاب ... كتقييد حق االنتخاب .

(االنتخاب)وسائل إسناد الحكم: المبحث األول

:النظم االنتخابيةيعتبر المرشح في ظل هذا النظام فائزا بالمقعد النيابي إذا حصل على أغلبية أصوات :النظام القائم على األغلبية -1

واألصوات التي حصل عليها تذهب هدرا ، وفي ظل هذا النظام الناخبين، ومن لم يحصل على األغلبية يفشل وال يمثل في البرلمان،

. يمكن لحزب قوي أن يفوز بجميع مقاعد البرلمان

من أصوات الناخبين للفوز بالمقعد، فإن لم يحصـل على األصوات؛ بمعنى 1% + 50فيستلزم قانون االنتخاب أن يحصل المرشح بالفـوز على

، ونالت على %30، وآخر على %40، كأن يحصل أحد األحزاب على 1% +50إذا كان هناك أكثر من حزب وجميعهم لم يحصل على الـ

يعد فائزا ، واالنتخابات في هذه 1%+50، ومن يحصل على %30، %40، يعاد االنتخاب على جولة ثانية بين الحزبين األكثر أصواتا ، 15%

.الحالة تتم على مرحلتين

هو الفائز وإن لم يحصل على أعلى األصوات وفي ظل هذا النظام يعتبر المرشح الحاصل :نظام األغلبية البسيطة -2

في جولة واحدة، على أغلبية أصوات الناخبين

وفيه يحصل المرشحون على نسبة من المقاعد بنسبة حصولهم على األصوات، :نظام التمثيل النسبي -3

صوت، وحصل المرشحون 1000على ألف ( أ)إذا كانت دائرة من الدوائر مقرر لها ستة مقاعد مثال ، وحصل المرشحون من الحزب : مثال

صوت، فإن المقاعد الستة تقسم بين المرشحين 3000على ثالثة آالف ( ج)، وحصل المرشحون من الحزب 2000على ألفين ( ب)من الحزب

.على ثالثة مقاعد، وهكذا( ج)على مقعدين، ومرشح الحزب ( ب)على مقعد، ومرشح الحزب ( أ)؛ فيحصل مرشح الحزب 3: 2: 1بنسبة

(االنتخاب)وسائل إسناد الحكم: المبحث األول

:نظام تمثيل األقليات السياسية. 4قد تكون في البالد بعض الفئات السياسية والتي ال تستطيع الفوز في ظل نظام من نظم

االنتخابات ألنها قلة في البالد، فيؤخذ بنظام تمثيل األقليات كالمسيحية أو اليهودية،

فيخصص لها مقعد مثال من المقاعد المخصصة للدائرة

كما حدث في االنتخابات التشريعية الفلسطينية، حيث خصص للمسيحيين مقعد في غزة،

. لتمكينهم من التمثيل في البرلمان مع أنهم قلة في البالد

:االنتخاب الفردي واالنتخاب بالقائمة. 5

بالقائمة االنتخاب االنتخاب الفردي

تقسم البالد في ظل االنتخاب الفردي إلى

دوائر صغيرة الحجم كثيرة العدد

:مثال

مقعد في المجلس التشريعي لبني سهيال

لعبسان مقعد

مقعد ولخزاعة

مقعد للقرارة

ويكون للناخب حق التصويت لممثل واحد

.من بين المرشحين لكل دائرة

البالد تقسم إلى دوائر كبيرة الحجم،

كأن تقسم الدوائر بعدد المحافظات ويخصص لكل دائـرة عدة مقاعد في

البرلمان، ويكون للناخب حق التصويت من بين المرشحين بعدد المقاعد

.المخصصة للدائرة

:وقد تكون القائمة مغلقة

وفيها ال يملك الناخب إال التصويت على القائمة كلها دون تحوير أو تعديل

فهو مقيد بالتصويت لقائمة واحدة من بين قوائم المرشحين للدائرة

:مغلقةقد تكون القائمة غير

في ظلها يكون للناخب حرية تكوين القائمة التي يرغبها من قوائم

المرشحين للدائرة

أي أن الناخب ال يتقيد بقائمة معينة كما في المغلقة، وإنما له أن يختار من

.بين المرشحين عددا مطابقا لعدد النواب المطلوب للدائرة

:االنتخاب المباشر وغير المباشر. 6

االنتخاب غير المباشر االنتخاب المباشر

يتولى الناخبون بأنفسهم اختيار ممثليهم فيه

وحكامهم مباشرة دون أية وساطة

كأن يباشر الناخبون اختيار رئيس الجمهورية

مباشرة، أو اختيار النواب والممثلين

كما هو الشأن في انتخاب رئيس السلطة

الفلسطينية وانتخاب أعضاء المجلس التشريعي

الفلسطيني، حيث يتولى الناخبون اإلدالء

بأصواتهم مباشرة النتخاب الرئيس والنواب

واالنتخاب في هذه الصورة يكون على درجة

.واحدة

فيه الناخبون ال يباشرون بأنفسهم اختيار الحكام والممثلين وإنما

يقوم الممثلين لهم بهذه المهمة

ويقتصر دور الناخبين على اختيـار الممثلين

ومن ثما فالممثلون يتولون اختيار الرئيس أو أعضاء البرلمان نيابة

عنهـم

كما هو الشأن في اختيار رئيس الجمهورية اللبنانية حيث يتولى

البرلمان اختيـار الرئيس نيابـة عن الشـعب

واالنتخاب في هـذه الصـورة ال يتم على درجة واحدة، وإنما على

.درجتين أو ثالث حسب القوانين المعمول بها

(االنتخاب)وسائل إسناد الحكم: المبحث األول

:العوامل المؤثرة سلبا في االنتخابات :طريقة التصويت -1

ومن المسلمات الديمقراطية أن التصويت العلني يعد اعتداء على حرية : التصويت إما أن يكون علنيا أو سريا -

باإلضافة لما له من تأثير على رأيه خاصة من يفتقرون إلى الشجاعة األدبية في إعالن آرائهم صراحة،الناخب؛

إلى أن التصويت العلني يفتح المجال أمام السلطة الحاكمة للتأثير على الناخبين بالترهيب تارة ، وبالترغيب تارة

.أخرى

:الدوائر االنتخابية -2

السلطة الحاكمة تقوم بتقسيم البالد إلى دوائر انتخابية لصعوبة قصرها على دائرة انتخابية واحدة، والدساتير في

تقسيم البالد إلى دوائر انتخابية ال تتبع طريقة واحدة، وإنما تختلف من بلد آلخر،

والحكومة إذا كان لها تحديد الدوائر االنتخابية تلجأ إلى تقسيمها إلى تقسيمات تساعد على فوز أنصارها، فقد

تلجأ إلى تمزيق الدوائر االنتخابية في دوائر مختلفة؛ لتشتيت أصوات معارضيها، ومن ثم يصبحون فيها أقليات،

أو قد تلجأ إلى تركيزها في دوائر كبيرة للتقليل من حجم تمثيل معارضيها في الوقت الذي تزيد فيه عدد الدوائر

االنتخابية ألنصارها، مما يؤدي إلى ازدياد تمثيلهم

(االنتخاب)وسائل إسناد الحكم: المبحث األول

:وسائل الضغط واإلكراه والتزوير. 3 :خاللمن قد تلجأ الحكومة للضغط على الناخب

إتاحة الفرصة للدعاية واإلعالن لمرشحيها بحرية -1

التضييق على المعارضين لها، كمصادرة منشوراتهم، أو منعهم من االجتماع -2

إصدار تعليمات إدارية صارمة توقع أشد العقوبات على مخالفتها -3

قد تتدخل الحكومة مباشرة للضغط على الناخبين النتخـاب مرشح معين أو تهديد أصحاب المصالح في -4

مصالحهم

كما حدث في أول انتخابات فلسطينية بعد عودة السلطة، حيـث أشيع أن من لم يباشـر االنتخاب سيحرم : مثال

.الكثير من حقوقه، وسيضيق عليه في مجاالت شتى، وهـذه وسائل كلها تؤثر على رأي الناخب

فإن لم تجد هذه الوسائل مع الحكومة قد تلجأ إلى تزوير االنتخابات، باعتماد أصوات باطلة أو إبطال أصوات

.صحيحة، أو باستخدام بطاقات انتخاب غير تلك التي استخدمها الناخبون

(االنتخاب)وسائل إسناد الحكم: األول فروع الحقوق السياسية المبحث : الفصل الثالث

(:تعيين الخليفة)وسائل إسناد الحكم في الشريعة اإلسالمية

اإلمامة والخالفة هي رأس الدولة اإلسالمية، ويطلق عليها اإلمامة العظمى، أو إمارة المسلمين

وهي تقابل ما يعرف برئاسة الدولة في النظم المعاصرة.

طرق تعيين الخليفة التي تحدث عنها العلماء ثالثة: .العهد -1

. بيعة أهل الحل والعقد -2

.الغلبة والقهر للضرورة -3

(االنتخاب)وسائل إسناد الحكم: فروع الحقوق السياسية المبحث األول : الفصل الثالث

ويراد به أن يعهد الخليفة إلى غيره بمنصب الخالفة قبل وفاته، : انعقاد الخالفة بالعهد : أوال

:والخالف بين العلماء في صحة اإلمامة بالعهد بشرط

.أن يكون االستخالف من اإلمام الحق -2أن االستخالف لمن توفرت فيه شروط الخالفة -1

وأما انعقاد اإلمامة بعهد من قبله فهو مما انعقد اإلجمـاع على جوازه ": يقول الماوردي

:صحته ألمرينووقع االتفاق على

.أن أبا بكر عهد بها إلى عمر رضي هللا عنهما فأثبت المسلمون إمامته بعهده: أحدهما

أن عمر بن الخطاب عهد بها إلى أهل الشورى فقبلت الجماعة دخولهم فيها وهم أعيان العصر : والثاني

".اعتقادا لصحة العهد بها، وخرج باقي الصحابة منها، فصار العهد بها إجماعا في انعقاد اإلمامة

،إما لشخص بعينه تتوفر فيه شروط اإلمامة، أو إلى وعليه فإن الماوردي يرى انعقاد اإلمامة بالعهد

.جماعة تتوفر فيهم أهلية اإلمامة ليختاروا من بينهم خليفة

واإلمام مكلف عندما يعهد أن يجتهد رأيه في البحث عن األحق بها، واألقوم بشروطها، فإذا ما وجد

رجال أهال لها، وأحق بها، جاز له أن يتفرد ببيعته، وبتفويض العهـد إليـه، دون استشارة أحد من أهل

االختيار، فإذا ما بايعه انعقدت اإلمامة ببيعته

(االنتخاب)وسائل إسناد الحكم: األول فروع الحقوق السياسية المبحث : الفصل الثالث

:وأما أهل اإلمامة فالشروط المعتبرة فيهم سبعة: يقول الماوردي في بيان شروط أهل اإلمامة

.ـ العدالة على شروطها الجامعة 1

.ـ العلم المؤدي إلى االجتهاد في النوازل واألحكام 2

.ـ سالمة الحواس من السمع والبصر واللسان ليصح معها ما يدرك بها 3

.ـ سالمة األعضاء من نقص يمنع من استيفاء الحركة وسرعة النهوض 4

.... .ـ الرأي المفضي إلى سياسة الرعية وتدبير المصالح 5

.ـ الشجاعة والنجدة المؤدية إلى حماية البيعة وجهاد العدو 6

.ـ النسب وهو أن يكون من قريش لورود النص فيه وانعقاد اإلجماع عليه 7

(االنتخاب)وسائل إسناد الحكم: فروع الحقوق السياسية المبحث األول : الفصل الثالث

السؤال؟؟؟؟؟ ولكن هل هذه البيعة تلزم األمة، أم ال بد من رضا أهل االختيار بها للزومها لألمة؟

أي هل رضا أهل الحل والعقد شرط في لزومها لألمة؛ ألنها حق يتعلق بهم، فال تلزمهم إال برضا أهل

االختيار؟

ألنها حق يتعلق بهم، فال شرط في لزومها لألمة؛إلى أن رضا أهل الحل والعقد ذهب بعض علماء البصرة

. تلزمهم إال برضا أهل االختيار

رضا أهل الحل والعقد وأهل الشـورى غير معتبروعلى رأي الماوردي أن بيعته صحيحة وإن.

،فإن اإلمامـة تنعقـد بالعهد من الخليفة لمن هو مثله وعليـه.

السؤال اآلن أن والية العهد ال تتفق مع اإلسالم ألن هللا سبحانه يأبى اإلكراه على دينة من باب كيف ترد على من قال

وألن العهد بالخالفة لم يرد به كتاب وال سنة؟؟؟؟؟؟أولى في أمر الخالفة

إن أتـرك فقـد ": قول عمر عندما حضرته الوفاة وأشير عليه أن يعهد فقـالبونرد عليهم ال نوافق هذا القول

"ـ وإن استخلف فقد استخلـف من هو خير مني ـ يعني أبا بكر ترك من هو خير مني ـ يقصد رسول هللا

.فهو رضي هللا عنه يرى أن الخالفة تنعقد بالعهد، لعهد أبي بكر إليه وهو خير منه

(االنتخاب)وسائل إسناد الحكم: األول فروع الحقوق السياسية المبحث : الفصل الثالث

هل تورث الخالفة؟؟؟: السؤال

أهلية خاصة يتولى هذا المنصب اإلسالم اهتم بأمر الخالفة فجعل تعيين الخليفة من األمور الواجبة، وشرط فيمن

.تعود في جملتها إلى توفر المقدرة العلمية والعملية واألمانة والعدالة

اختلف العلماء في ذلك على ثالثة أقوال :

المنع، وذلك للتهمة؛ ألن تقليده على األمة يجري مجرى الحكم، وهو ال يحكم لمن ال يجوز أن يشهد :القول األول

.له، ومنه الوالد والولد

الجواز، فلإلمام أن ينفرد بعقدها لوالد أو ولد ألنه أمير األمة، أمره نافذ لهم، وعليه فغلب حكم :القول الثاني

.المنصب على حكم النسب، وال سبيل للتهمة على أمانته

يرى أنه يجوز أن ينفرد بعقد البيعة لوالده دون ولده، ألن الطبع يبعث على ممايلة الولد أكثر من :القول الثالث

.الوالد

:الخالف شكلي

فاإلسالم ينظر إلى توفـر شـروط اإلمامة في صحة العقد، ال القرابة، حتى من قال بجواز تولية الوالد والولـد

من استعمل رجال لقرابة ال يستعمله إال لذلك فقد :" قالرضي هللا عنه لذا فإن عمر بن الخطاب اشترط توافر األهلية،

”خان هللا ورسوله والمؤمنين

(االنتخاب)وسائل إسناد الحكم: األول فروع الحقوق السياسية المبحث : الفصل الثالث

السؤال؟؟؟إن العهد بالخالفة أو الرئاسة ال يعد من الوسائل الديمقراطية في نظر شراح القوانين

الوضعية

بل يعد من الوسائل الوراثية والتسلطية، كيف تردي على ذلك؟؟؟؟؟

بالنظر لما تشترطه الشريعة فيمن يعهد إليه بالخالفة نجد أن هذا القول ال : الرد األول

معنى له؛ ذلك ألن الوظائف لها غايات، واألصل أن تسند لمن له أهلية القيام بأعبائها

لتتحقق تلك الغايات

ألم تقل القوانين الوضعية أن الرئيس بعد انتخابه هو الذي يعين أعضاء : الرد الثاني

السلطة التنفيذية؟

إنه يفعل ذلك بتوكيل األمة له، وثقتها به بانتخابه، فإن اإلمام أو الخليفة من فإن قيل

.صالحياته العهد إلى غيره ممن لهم األهلية

(االنتخاب)وسائل إسناد الحكم: األول فروع الحقوق السياسية المبحث : الفصل الثالث

:بيعة أهل الحل والعقد: ثانيا اإلمامة هي بيعة أهل الحل والعقد، أو أهل الشورى، بهاالوسيلة الثانية التي نص عليها العلماء وتنعقد

وهم العلماء والرؤساء وأمراء األجناد ووجوه الناس ممن لهم رأي ونصيحة للمسلمين ينتظم بهم األمر

.ويتبعهم الناس

:ويشترط في أهل الحل والعقد ثالثة شروط

.العدالة الجامعة لشروطها -1

.إلى معرفة من يستحق اإلمامة على الشروط المقيدة بهالعلم الذي يتوصل -2

.الرأي والحكمة المؤديان إلى اختيار من هو لإلمامة أصلح، وبتدبير المصالح أقوم وأعرف -3

،فإذا اجتمع من توفرت فيهم هذه الشروط تصفحوا المرشحين للخالفة وتحققوا من شروطها فيهم

وقدموا أكثرهم فضال وأكملهم شروطا

،وإذا رد بيعة أهل الحل والعقد ال يجبر على وإنما يشترط عدم رده، وال يشترط قبوله النعقادها

.قبولها إال إذا لم يوجد غيره، وإذا انعقدت له الخالفة لزم عامة األمة الدخول في بيعته واالنقياد لطاعته

(االنتخاب)وسائل إسناد الحكم: األول فروع الحقوق السياسية المبحث : الفصل الثالث

الذي تعرفه القوانين صورة لالنتخاب غير المباشروتعد بيعة أهل الحل والعقد ،

وهنا هم أهل الحل والعقد على -الوضعية، حيث يقوم بعض أفراد األمة نيابة عنها

.باختيار الخليفة -شروطهم

ضمنيةوإما صريحةإما والنيابة

عندما تختار األمة أهل الشـورى، ثم يقوم أهل ( توكيل صريح)وتكون صريحة -

الشورى المنتخبون باختيار الخليفـة

فال يكون اختيار األمة ألهل الشورى صراحة باالنتخاب أو ( توكيل ضمني)الضمنية -

البيعة العلنية، وإنما تكون بانقياد األمة ألهل الحل والعقد؛ فانقياد األمة ألقوالهم

وتصرفاتهم بما يؤدي إلى استقرار األمور في الدولة وانتظامها يعد توكيال ضمنيا من

.األمة لهذه الفئة

(االنتخاب)وسائل إسناد الحكم: األول فروع الحقوق السياسية المبحث : الفصل الثالث

(:خالفة الضرورة) انعقاد الخالفة بالتغلب والقهر : ثالثا

بينا أن الخليفة له شروط خاصة، لكن هذه الشروط واالعتبارات للمصلحة العامة قد ال تتحقق في

شخص من بين المرشحين

فيقدم في هذه الحالة من استجمع أكثر شروطها من بين المرشحين، ويصح تعينه خليفة من قبل

ر بقـدرها أهل الحل والعقد للضرورة والضرورة تقدا

لو تعذر وجود العلم والعدالة فيمن تصدى لإلمامة بأن تغلب عليها جاهل ": الهمام يقول الكمال ابن

باألحكام أو فاسق وكان في صرفه إثارة فتنة ال تطاق حكمنا بانعقاد إمامته كي ال تكون كمن بنى قصرا

ويهدم مصرا ، وإذا قضينا بنفوذ أهل البغي في بالدهم التي غلبوا عليها فكيف ال نقضي بصحة اإلمامة

وإذا تغلب آخر على ذلك المتغلب وقعد مكانه انعزل األول ....عدمها عند لزوم الضرر العام بتقدير

".إماما وصار الثاني

(االنتخاب)وسائل إسناد الحكم: األول فروع الحقوق السياسية المبحث : الفصل الثالث

:مبدأ االنتخاب واالختيار في اإلسالمإذا ما تصفحنا النصوص الشرعية وما كان عليه السلف الصالح في الصدر األول لإلسالم، نجد أن

الشريعة تقر مبدأ االنتخاب المفضي إلى اختيار األحق واألولى، وال تقـر مجرد األكثرية العددية،

:كأساس للتقديم أو التأخير، ودليل ذلك

إذا خرج ثالثة في سفر فليأمروا أحدهم" قول الرسول -1

في بيعة العقبة الثانية ثالثة وسبعين رجال وامرأتين من األوس والخزرج، بعدما بايع الرسول -2

»عشر نقيبا ليكونوا على قومهم بما فيهم إثنىأخرجوا إلي منكم : " قال لهم

(االنتخاب)وسائل إسناد الحكم: األول فروع الحقوق السياسية المبحث : الفصل الثالث

هناك فرق بين انعقاد اإلمامة وبين لزومها

أما انعقاد اإلمامة فتنعقد ببيعة أهل الحل والعقد الذين تقوم بهم الحجة

وبعد انعقادها يلزم الكافة الدخول في البيعة

(االنتخاب)وسائل إسناد الحكم: األول فروع الحقوق السياسية المبحث : الفصل الثالث

وعليـه يمكن تعيين الخليفـة باالنتخـاب العام، أو االقتراع العام، أو ما يطلق عليه البيعة العامة، وفي

:بمراحلهذه الحالة يمر تعيين الخليفة

:مرحلة الترشيح: المرحلة األولى

إلى أهل الحل بهويمكن أن يكون هذا من حق الخليفـة أو اإلمام في ترشيح خلف له، أو أن يعهد

والعقد، ليرشحوا من يرونـه أهـال للخالفـة، أو أن يكون حق الترشيح العام لإلمامة لمن توفرت فيهم

.لإلمامة أهلية الخالفة فيتقدمون بترشيح أنفسهم

:األهليةمرحلة التحقق من المرشحين ومن توفرت فيهم : المرحلة الثانية

فيقدمون لالقتراع العام من توفرت فيه أهلية -االختيار أهل -والعقد وهذه المرحلة خاصة بأهل الحل

.الخالفة

:مرحلة االقتراع العام والبيعة العامة: المرحلة الثالثة

يعين خليفة من حصل على األغلبية المطلقة من أصوات المقترعين، وبهذا تكون الشريعة تميزت عن

النظم الديمقراطية في أنها لم تكتف بالحصول على األغلبية وإنما اشترطت أهلية خاصة فيمن يقدم

.بذلكلرئاسة الدولة، وما يتعلق بهذه العملية من إجراءات يمكن أن ينظمها قانون خاص

فروع الحقوق السياسية: الثالثالفصل

حق الترشيح: المبحث الثاني :حق الترشيح

سلطة تمكن الفرد من تقديم نفسه لوظيفة من الوظائف العامة في الدولة بطريق

.االنتخاب

:حق الترشيح في القوانين الوضعية القوانين الوضعية تكفل حق الترشيح لجميع المواطنين بشروط ال ترجع في حقيقتها إلى التحقق من

صالحية وأهلية المرشح للوظيفة

ال ترجع إلى التحقـق من القـدرة العلمية والعملية للمرشح لتولي الوظيفة

المواطنة للمرشحإنما ترجع إلى التحقق من

.وبلوغه سنا معينا

.وشرط الصالحية األدبية

.وشروط تعود إلى التحقق من فكره ومدى موافقته للفكر السائد في الدولة

حق الترشيح: المبحث الثاني فروع الحقوق السياسية : الثالثالفصل

:الوضعية حق الترشيح في القوانين على أنه يشترط في المرشح [ 9]م في المادة 1995لسنة ( 13)فنص قانون االنتخابات رقم

وأن يكون أتم الخامسة والثالثين من عمره، ولـه عنوان محدد، لمركز الرئيس أن يكون فلسطينيا ،

ومسجال في جداول الناخبين، وأن يتقدم بطلب ترشيح للجنة االنتخابات المركزية، وحصل على تأييد

.خمسة آالف ناخب على األقل بقائمة مرفقة بطلبه

على أنه يشترط في [ 12]أما ما يتعلق بأهلية المرشح لعضوية المجلس النيابي فتنص المادة

: المرشح

أن يكون فلسطينيا ذكرا أو أنثى -1

وأتم الثالثين من عمره -2

وأن يكون له عنوان إقامة محدد -3

وأن يكون من األشخاص المدرجة أسماؤهم في جداول الناخبين -4

وبقية الشروط ال تفيد اشـتراط الكفـاءة في المرشح لعضويـة المجلس النيابي الفلسـطيني. 5

. أنه ال يشترط في المرشح لمنصب الرئيس أو المجلس النيابي األهلية األدبية-6

حق الترشيح: المبحث الثاني فروع الحقوق السياسية : الثالثالفصل

:حق الترشيح في اإلسالم

إلى أدناها، تعد أمانة كسائر األمانات، -الخليفة -الدولة الوظائف في الدولة اإلسالمية من رأس

وا األمانات إلى أهلها :تعالى، لقوله بهايجب أداؤها إلى أهلها، واألحق يأمركم أن تؤد إنا هللاا

ألن الوظيفة لها مقصود شرعي ال يتحقق إال إذا أسندت الوظيفة إلى األقدر على القيام : السبب

بأعبائها

فشرط الكفاية والصالحية هو أساس في اإلسالم الدليل :

يرد أبا ذر رضي هللا عنه ردا جميال عندما تقدم بطلـب الوظيفة لضعفه عن وهذا رسول هللا -1

يا أبا ذر ": فقال " هللا؟ أال تستعملني يا رسول " : ، إذ يقول أبو ذر لرسول هللا بأعبائها القيام

".فيهاإنك ضعيف، وإنها أمانة، وإنها يوم القيامة خزي وندامة، إال من أخذها بحقها وأدى الذي عليه

بل إن اإلسالم ال يكاد يعطي حق طلب الوظيفة حتى لمن توفرت فيه الكفاءة للقيام بأعبائها، لقوله -2

" : يا عبد الرحمن ال تسأل اإلمارة، فإنك إن أعطيتها من غير مسألة أعنت عليهـا، وإن أعطيتها

، "عن مسألة وكلت إليها

. " إنا وهللا ال نولي على هذا العمل أحدا سأله أو أحدا حرص عليه: " ويقول

حق الترشيح: المبحث الثاني فروع الحقوق السياسية : الثالثالفصل

:المرشحفاإلسالم ينظر إلى الكفاءة والصالحية في

ألنه األرضى لل من غيره، فكل من توفرت فيه أهلية الوظيفة فهو األرضى لل من غيره، ومصلحة

األمة تعلقت بترشيحه للوظيفة

: وخالصة القول

إن المنهج اإليماني الذي يقره اإلسالم بالنسبة لحق الترشيح أن كل من كانت له األهلية والكفاءة

والمقدرة العلمية والعملية لوظيفة ما، تتعلق المصلحة العامة بتوليه هذه الوظيفة، ولتعلق المصلحة

العامة بتعيينه له أن يتقدم بطلبها، أو لغيره أن يقدمه، وكل من ليست له أهلية الوظيفة ال يتقدم وال

. يقدم

فروع الحقوق السياسية : الثالثالفصل

حق تولي الوظائف العامة: المبحث الثالث

الوظيفة العامة في الدولة اإلسالمية صغيرة كانت أو كبيرة، هي أمانة من األمانات التي تهدف إلى

تحقيـق المصلحـة العامة

وال تتحقق تلك المصالح إال إذا قدم لها األقدر على أداء الذي عليه فيها

لذا نجد الرسول يرد أبا ذر رضي هللا عنه ردا جميال ، مبينا له أن هذه الوظيفة أمانة، ليس له

مطلق التصرف فيها، وإن كان نبيا مرسال ، فهو مقيد بدفعها إلى أهلها، واألقدر على القيام بمصالحها،

أي ال تتوفر فيك -ضعيف إنك " : لهإذ قال وإال تحمل تبعة تصرفه إن دفعها لغير أهلها يوم القيامة؛

وندامة، إال من أخذها بحقها وأدى الذي حصرةوإنها أمانة، وإنها يوم القيامـة -الوظيفة أهلية تولي

" .فيهاعليه

األقوم، فيقدم في كل والية من هو فيجب على اإلمام أن يبحث عن المستحقين للواليات والوظائف

وال يعدل عنه لغيره ألي سبب ال يرجع إلى األهلية، -أي المتصف بأهلية الوظيفة -بمصالحها

كالقرابة، أو موافقة البلد أو المذهب،، أو الجنس، أو لرشـوة يأخذهـا من غير األهل، أو لضغن في

.قلبه على األحق، أو العداوة بينهما

حق تولي الوظائف العامة: فروع الحقوق السياسية المبحث الثالث: الثالثالفصل

من يفعل يعتبر ذلك منه خيانة لل ولرسـوله وللمؤمنين، ودخـل فيمـا نهى هللا عنـه

سول وتخونوا أماناتكم وأنتم : في قوله تعالى والراها الاذين آمنوا ال تخونوا هللاا يا أي

تعلمون

ويقول الرسول : " من ولى رجال عمال من عصابة وهو يجد في تلك العصابة من

" والمؤمنينهو أرضى منه لل فقد خان هللا ورسوله

من استعمل رجال لمودة أو قرابة، ال يستعمله إال لذلك، : "ويقول عمر رضي هللا عنه

" فقد خان هللا ورسوله والمؤمنين

ولقد كان رضي هللا عنه في تطبيق المبدأ حازما عندما أشار عليه المغيرة ابن شعبة

لئن يموت فأكفنـه بيـدي أحب إلي من أن أوليـه وأنـا : " بتولية ولده عبد هللا؛ إذ قال

. " أعلم أن في الناس من هو خير منه

حق تولي الوظائف العامة: فروع الحقوق السياسية المبحث الثالث: الثالثالفصل

:أهلية الوظيفة .إنا خير من استأجرت القوي األمين :تعالىالوظيفة العامة لها ركنان القوة واألمانة، لقوله

القوة -1

.القوة ترجع إلى المقدرة والكفاءة العلمية والعملية على القيام بمهام الوظيفة -أ

: القوة في كل وظيفة بحسبها مثال-ب

ترجع إلى شجاعة القلب، واإلقدام والحنكة العسكرية، والعلم بمكايد الحروب القوة في والية الجند -

.وفنونها

مرجعها العلم باألحكام الشرعية والتفطن للحجـاج والقـدرة على تنفيذ األحكام، القوة في والية القضاء -

، وأعلمكم بالحالل والحرام " : يقول لـذا نجد الرسول ألن القضاء تبع الحجاج وأحوالها، أقضاكم علي

" .جبل معاذ بن

القدرة على تدبير األيتام وتنمية أموالهم، وتقدير أموال النفقات، وأحوال القوة في والية األيتام -

. الكوافل

حق تولي الوظائف العامة: فروع الحقوق السياسية المبحث الثالث: الثالثالفصل

:األمانة -2

األمانة مرجعها خشية هللا سبحانه وتعالى في السر والعلن، وتقواه ومراقبته في تسيير شؤون الوظيفة، ال

اس واخشون وال تشتروا بآياتي ثمنا قليال :سبحانهالئم، يقول لومةيخشى في هللا . فال تخشوا النا

مكلف ببذل جهده في اختيار األمثل فاألمثل فإن فعل ذلك فقد أدى األمانة، وقام اإلمام في ضوء ما سبق

.بالواجب

لو تعذر اجتماع القوة واألمانة في شخص لتولي الوظيفة : السؤال كأن يكون المرشح قويا غير أمين، أو أمينا غير قوي، يقدم األقدر على تحصيل مصالح الوظيفة بحسبها

، وإني أحب لك ما أحب لنفسي، ال تأمرن على ضيعفا أني أراك ": يقول ألبي ذر رضي هللا عنه فالرسول

: تحدث في شـأن صدق إيمانه وتقواه وأمانته رضي هللا عنه قائال مع أنه "اثنين وال تولينا مال يتيم

." ما أظلت الخضراء وال أقلت الغبراء أصدق من أبي ذر"

:مالحظة

وال بأس بتقسيم الوظيفة وتولية أكثر من شخص فيها إذا ما توفرت فيهم شروطها، كما في والية األموال

.على الزكاة والخراج والعشور، فيولي القوي الستخراجها، واألمين لحفظها

حق تولي الوظائف العامة: فروع الحقوق السياسية المبحث الثالث: الثالثالفصل

:األثر المترتب على عدم التزام الضوابط الشرعية في تولية الوظيفة العامة تضييع لألمانة وخيانة لل ولرسوله وللمؤمنين -1

وعالمة من عالمات الساعة وأشراطها2.

:الدليل

إذا ": قال إضاعتها؟قيل كيف " إذا ضيعت األمانة فانتظر الساعة": قالحين كما أخبر رسول هللا

د األمر إلى غير أهله فانتظر .“الساعةوس

ماوات واألرض والجبال فأبين أن يحملنها وأشفقن منها : وقوله تعالى -2 ا عرضنا األمانة على السا إنا

ه كان ظلوما جهوال وحملها اإلنسان إنا

" ال تقوم الساعة إال على شرار الناس" إذ يقول وصدق رسول هللا -3