第24499期（今日8版） 本报网址:www.chinajilin.com.cn

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2014 年 5 月 12 星 期 一 农历甲午年 四月十四 四月廿三小满

今日导读

本版编辑

王立新

王洪伟

深入开展党的群众路线教育实践活动

培育和践行社会主义核心价值观

富强 民主 文明 和谐自由 平等 公正 法治爱国 敬业 诚信 友善

▶▶第三版

与爱同行——吉林志愿者在行动

本报讯（记者董杰）近日，经专家评审，省科技厅、省财政厅组织认定长春合心机械制造有限公司、吉林省鸿翔农业集团鸿翔种业有限公司、吉林省瑞福寿保健食品有限责任公司、长春吉大正元信息技术股份有限公司等67户企业为吉林省创新型科技企业。

本次评选认定的创新型科技企业既包括农业、林业等传统行业，也不乏信息技术、医药产业等高科技企业，充分体现了我省鼓励创新、加强自主产权建设的理念。评选创新型科技企业是省委、省政府为推动企业成为技术创新主体、促进科技与经济紧密结合采取的重要举措，各地科技、财政管理部门将按照省委、省政府要求部署，抓好各项扶持政策的落实，助推企业再创新再发展。同时，创新型科技企业的认定，

将鼓励企业继续在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果产业化中发挥引领和

示范作用，带动行业、区域经济发展，为建设“创新吉林”作出新的更大贡献。

我省新认定67户创新型科技企业

本报讯（记者孙红丽）“以往办这项业务都需要验资，等审批至少得一周，自从政策改了之后，只需要验缴，不用验资，省了不少事，一两天就能审核结束，真是太为我们企业着想了。”在长春市工商局服务大厅，刚刚办理完企业注册资金变更业务的吉林省运达建筑工程有限公司副总经理杨雅童十分满意。长春市工商局实行全新注册资本认缴登记制度，放宽注册资本登记条件，将企业年检制度改为年度报告公示制度，简化市场主体住所登记手续。制度改革两个月，全市新登记私营企业已达到5036户，同比增长84.4%。

这是长春市以建设民营经济综合配套改革示范区为突破口，全面深化改革的一个缩影。推进示范区建设政策实施以来，仅今年前4个月，长春民营企业就同比增长了15.7%，个体工商户同比增长了24.2%。新登记民营企业同比增长了71.8%，新设立个体工商户同比增长了23.7%。

据了解，去年年末，长春市对照党的十八届三中全会决定和省委提出的85项具体改革事项，全面深入调查研究，归纳梳理出突出发展民营经济综合配套改革示范区试点、完善城镇化健康发展体制机制、深化行政审批制度改革和机构改革等17个方面重点改革任务。随后，成立了市委全面深化改革领导小组及其6个专项小组，各专项小组组长由相关市委常委担任，负责全面落实和推进改革各项任务。今年年初，长春市又根据中央和省委全面深化改革领导小组2014年工作要点，汇总提出了长春市委全面深化改革领导小组2014年工作要点，包括15个方面85项改革任务，其中，建设民营经济综合配套改革示范区成为全市深化改革的一个重要突破口。

在推进民营经济综合配套改革示范区建设过程中，长春市委、市政府以抓紧、抓细、抓实的工作态度，设身处地为企业发展筹谋，为企业解决难题。经过专家论证会、市政府常务会、市委常委会等多次会议反复研究论证后，制定了《关于推进长春市突出发展民营经济综合配套改革

示范区试点的若干意见》和《长春市突出发展民营经济综合配套改革示范区试点工作方案》。建立了示范区试点领导小组，由省委常委、长春市委书记高广滨、市长姜治莹担任组长，由市直和各县（市）区、开发区66个单位作为成员单位。

全市以推进民营经济发展体制机制改革、着力推动民营经济结构调整和转型升级、大力提高民营经济市场化水平、不断增强民营经济要素整合和配置能力、创造民营经济发展良好环境5个方面为重点改革任务，在市场准入、市场监管、市场公平竞争、金融创新等方面探索实施了一系列配套改革措施，推动民营经济快速发展，整体跃升。

长春市中小企业服务大厅通过免除场地费、无偿提供办公设备等措施，吸引选择整合优秀中介服务机构，为企业提供投融资、事务代理、企业运行管理、创业等“一站式”集约化服务；在新创办的长春青年创业工场，这里充分整合政府政策优势，企业资金、场地、人力优势，创业社团的项目、导师、金融、法律优势，高校的人才、科技优势，形成“政企社”三方立体环绕的全新孵化模式，实现了青年创业主体和青年创业文化的“两个孵化”。尝到甜头的长春一点商贸有限公司总经理陈太春表示：“政府的支持让我们走出了创业初期的困境，扶持力度不断加大，政策越来越实，我们相信公司的发展也会越来越好。”

目前，本着边完善工作方案，边落实改革任务的试点工作推进原则，长春已先后启动推进了梳理行政审批项目、改革财税管理体制、建设兴隆保税区对外开放平台、推动城乡统一用地市场建设、制定事业单位分类改革方案、开展民营企业做大做强试点等改革任务。

此外，长春还在行政审批、司法体制等方面实行了改革，提出了市本级现有行政审批项目总量减放50%以上、市级非行政许可审批项目逐步实现“零审批”、非即办项目审批时限再压缩20%以上等，启动实施了“建立轻微刑事案件快速办理机制，扩大拘役刑适用、发挥教育矫治作用”等改革工作。

以建设民营经济综合配套改革示范区为突破口

长春深化改革步子稳工作实

全面深化改革进行时

5 月 11 日，长春公园五颜六色竞相绽放的郁金香为母亲节增添了温馨、浪漫的节日气氛，吸引众多游人前来赏花、拍照。

本报记者 王桂珍 摄

绽放郁金香

献礼母亲节

家庭，是培育社会主义核心价值观的重要阵地。多年来，全省各级妇联组织坚持不懈地把家庭工作牢牢抓在手上，在实践中不断创新发展，开展了一系列促进家庭幸福、和谐文明的活动，围绕“家”字做出了一篇篇锦绣文章。

5月9日，在母亲节来临之际，由省委宣传部、省妇联、省文明办联合主办，吉林人民广播电台协办的“十大杰出父母”颁奖典礼在长春举行。

典礼开始，大屏幕播放着10位父亲母亲的精彩人生、荣耀时刻。他们的事迹感人至深，赢得了台下所有观众的掌声和赞誉。“我们虽然老了，但是服务社会的激情不能老呀。而且父母是孩子的一面镜子，我们要用自己的行为给孩子做标杆。”詹琥琳老人说到。在辉南县朝阳镇关心下一代工作委员会众多老年志愿者中，活跃着一对古稀之年不言老、关爱下一代热情高的老夫妻，他们就是人称教子有方付苦心、以德育人尝甜头的好父母詹琥琳和张孝芝。这对夫妻育有两子一女，3个子女如今均已成家，事业成功，为人父母，小日子过得有声有色，这一切都离不开詹琥琳夫妇的悉心教导。他们坚定地奉行“以身教子、以德育人”和“传承美德、为国育人”的信条，在对子女的教育和培养上，始终坚持宽严

有度，因人施教。他们不断探索和积累科学的教育方法，坚持以德为先，积极创造条件配合学校和工作单位，合力促进子女的身心健康，用自己人格力量和榜样作用，激励他们从小要大大方方做人，长大后要干干净净做事，不但要成材更要成功。

为扎实推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬中华民族传统美德，教育引导广大父母为国教子、以德育人，省委宣传部、省妇联、省文明办决定联合开展吉林省首届“十大杰出父母”评选活动。活动开展以来，各单位精心组织、广大家庭积极参与，涌现出一大批科学教子、无私博爱、坚强乐观的优秀父母典型。据了解，此次评选活动于2014年1月启动，通过4个多月的宣传发动，经过广大群众推荐、各市州评委会初评、省评委会终评、 (下转第三版)

用爱浇灌幸福家园——省妇联推进家庭文明建设扫描

本报记者 王超

“您好，这里是爱心联盟热线电话，有什么可以帮您？”“我是一名普通的市民，想为需要帮助的人尽一点微薄之力。”“我走不了道、照顾不了智障儿子了，请好心人帮帮我。”“上次你们说的那个贫困家庭，我想给他们送点衣服。”……这是四平市爱心联盟热线电话通话的片断。这部热线电话的两端连接着求助者与志愿者，为他们架起了爱心的桥梁。

作为四平市志愿者协会的团体会员，爱心联盟在四平市文明办和志愿者协会领导下，依托四平日报社“三报一网”主流媒体优势和四平市直机关党员志愿者协会，在需要志愿服务和提供志愿服务的爱心人士、团体之间搭建平台，做好志愿服务工作。自2013年12月12日成立到现在，已拥有50多家成员单位，组织帮助了20余个贫困家庭及400余名农民工子女，协调捐款逾10万元。爱心联盟成立以来，用爱温暖了困难群众的心，让一个个感人的故事在英雄城不断上演。

家住四平市石岭镇郭家村五社的退伍老兵居永恩，是爱心联盟的求助者和受益人之一。今年66岁的居大爷一个人住在农村，靠种地为生。10多年前，他发现自己的手指有些疼，几年后，手开始肿胀，

脚踝部也开始疼痛。因为没钱看病，居大爷就一直忍着，现在不单单是手、脚出现了问题，就连脊椎都疼痛难忍。今年4月下旬，实在痛得受不了的居大爷得知四平市爱心联盟可以求助，就怀着希望打来电话：“我不要钱不要物，就希望有谁能给我治治病……”爱心联盟的工作人员在核实过老人的情况后，第一时间将求助信息传达给爱心联盟成员单位，成员单位爱龄奇医院爱心天使俱乐部主任宋敏马上打来电话，表达愿意为居永恩老人免费治病。

经过治疗，老人的类风湿性关节炎、肾功能衰竭等病情有了缓解。5月7日，记者在四平爱龄奇医院见到居大爷的时候，志愿者们正在为他办理出院手续。“您的腰不能再受凉了，平时要多注意。要是再有什么事情就给我们打电话，电话都给您写好，放在您的上衣口袋里了……”疼痛科的副主任段华平一边叮嘱老人出院后应注意的事项，一边和医院爱心天使俱乐部的志愿者们帮居大爷收拾行李。自从住院治疗以来，医院的志愿者们一直照顾居大爷的日常生活，每天为老人送饭，带老人去做理疗、散步……得知居大爷要出院，志愿者们又送来了一些药品和医疗器械。 (下转第三版)

爱心传递在英雄城——四平市爱心联盟志愿服务记事

本报记者 马贺

到永吉县万昌镇采访佟占辉，记者听到了众口一词的称赞声：“占辉能干、心眼儿好，是咱们农民的贴心人。”

现年38岁的佟占辉，别看年纪不大，但在当地可算是事业有成的成功人士——他既是吉林市大富人家米业有限公司董事长、永吉县新思路水稻种植专业合作社理事长，又是永吉县政协常委。说起如何成为服务农民志愿者的，还得从他的事业讲起。

永吉县万昌镇是水稻主产区。2010年，从事米业加工的佟占辉为了能长期稳定购进优质稻米，与当地农民共同成立了水稻种植专业合作社。到目前，合作社已有入社农民1000多户，流转水田3800多亩。合作社运营以来，佟占辉不仅与农民结成了紧密的利益共同体，同时，他的心也与农民贴得更紧了。在平时，他心里总是想着要为农民们办点实事儿，于是便有了一件件虽说不算“公平”但却很是暖心的“交易”。

每到秋收时节，他都以每市斤高于市场价3分钱的价格回收农民的水稻，仅这一项，他每年都要多付出3000多万元。以前，水稻收获后，稻草就被农民放火烧

荒了。合作社成立后，佟占辉联系上收购稻草的客商，把合作社流转水田里的稻草集中起来，每公顷水田稻草以1500元的价格销售给客商，再把这些钱全部返还给发包的农民。很多农民不解地问，这样做图个啥？佟占辉则笑道：“咱们可都是一家人呀。”

佟占辉有一颗仁爱之心，当地农民们有个大事小情，总能得到他的解囊相助。合作社农民张大友是因病致贫的“困难户”。佟占辉知道后，每到春季插秧季节，就为张家买好底肥，并带着秧苗组织其他社员帮助张大友把秧插上，还安排专人进行田间管理。秋收季节，佟占辉带领社员们又出现在张家金色的稻田里，一手收粮一手付款，而且分文不少。张大友逢人就说：“佟占辉为我做的好事，就是三天三夜也说不完呀。”据当地农民们讲，像这种

“搭工、搭钱、白干”的事儿，佟占辉每年都要做几十件。几年来，佟占辉和新思路水稻种植专业合作社志愿服务农民、志愿让利于农民的资金多达9000多万元，帮助1000多户农民脱贫。

佟占辉对农民有情，对社会更有大爱。 (下转第三版)

永做服务农民的志愿者——记永吉县新思路水稻种植专业合作社理事长佟占辉

本报记者 毛东风

本报讯（王金富 记者王春宝 张景波）“2014年‘三公经费’预算安排比上年压减10%，并在年底公开市直和部门的实际支出；新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险参保补助标准，由人均280元提高到320元；城市义务教育公用经费标准，小学由年生均500元提高到560元，初中由700元提高到760元；拨付财政资金80万元，用于市直属学校学生免费饮水”——这是白山市电视台录制的市财政局公开承诺的部分内容。“电视听政”及一系列专项整治，让广大群众真正站到监督者的位置上。

白山市在党的群众路线教育实践活动中，注重知行合一、立查立纠，坚持把问题导向贯彻于整体过程，把听取意见与边学边改统筹考虑协调推进，由此凝聚起谋事干事的正能量，形成惠民生、促转型的强大合力。

“百姓心声就是我们努力的方向，群众期待就是我们奋斗的目标”。针对市县两级梳理出的3961个问题，全市确定1095个整治项目，现已实施680个。对能立即整改的如办公用房、公务用车、清明节公车祭祀扫墓等，已采取果断措施予以解决。

目前，越来越多的整改举措如雨后春笋破土而生：市水务局投资2.67亿元，谋划项目13个，重点解决供水水源和管网、二次泵站、农村饮水安全及城市防洪等问题，保证让群众吃上“放心水”；针对困扰市民生活的“城市牛皮癣”，市城管部门与爱卫办、社区、物业代表共商清理“妙方”，一场维护市容整洁、让居民过上舒心生活的整治行动拉开帷幕；市住建局成立调研小组，深入44个物业企业服务小区走访调查，共搜集群众意见建议70余条，制定出物业管理办法、物业服务企业考核办法等文件，让问责有章可循；江源区全面启动为期3年的历史积案化解攻坚活动，畅通信访渠道，热心接待来访，解决了一批信访难题；抚松县水利局积极对上争取资金，强力推动露水河、三参场和兴隆水库除险加固工程，加快完成抽水乡、万良镇小流域水土保持项目和工程验收工作，为村民安全居住拧紧“保险阀”；靖宇县“敞开大门、主动纳谏”，把群众关心和反映强烈的问题列成清单逐一解决，面对公务用车、“三公”经费管理、机关作风建设等意见建议，开展15个专项整治工作；长白县设立“为民服务办公

教育实践活动同调结构惠民生相结合

白山：上下联动

立行立改

室”，全县各部门、单位都是开展为民服务工作的责任单位，负责对乡镇“为民服务中心”上报的具体服务事项进行办理，共为群众办实事5931件；临江市坚持问政于民、问计于民、问需于民，使党同人民群众的血肉联系进一步加强，日前一乡党委书记走访60户农民家庭，协调解决70多项具体问题，其雷厉风行的作风赢得了当地农民的赞誉。

“干群关系在活动中‘密联’，统筹发展在实践中推进”。 转型发展是白山市当前和今后一个时期的重要任务。白山市委坚持把开展教育实践活动与加快转型发展、深化改革创新、服务民生保障、加强组织建设

等有机结合起来，不断整合资源，形成合力，让群众在“大发展、快发展”中得实惠。

结合教育实践活动，这个市进一步加强和完善基层党组织建设。江源区通过实施社区党组织服务民生“三五”工作法、完善农村干部“三诺一考”管理办法、开展非公企业

“双诺双评”工作创建标准化党组织等，全方位服务居民群众；抚松县按照分类搞活动的原则，在县直部门、乡镇（街道）、窗口单位和服务行业、农村（社区）基层党组织、非公有制经济组织，谋划设计各种服务载体，为全县教育实践活动增添新内容新色彩。

“没有创新的企业，没有未来。”这是吉林康乃尔化工的“家训”。今年前4个月，吉林市的7户重点盈利企业绝大部分是科技创新型的民营企业，其中康乃尔化工、众鑫化工、长白山制药等企业产值增速超过20%。深入这些民企，记者看到了吉林市创新驱动赢跃升的生动足迹。

据吉林市工信部门透露：该市民营经济持续保持年均20%左右的增速，已撑起经济半壁江山。去年，民企为全市提供了40％的全口径财政收入，47％以上的GDP贡献，56％的就业，60%的专利发明，95%的名牌、商标以及新产品……助力民企创新，吉林市调整战略、创新体制、提升服务，多重新招搏得实效。

广搭科技平台。近日，吉林市新成立了科技成果交易中心，交易大厅就设在政务服务中心。5月10日，这里举办首届科技成果交易大会，推出中科院、北京化工大学等10家科研单位的270项科技成果，还为150户企业发布技术需求信息。去年，市里6次组织科技成果对接转化活动，今年又两次请吉林大学、长春工大等科研院所的专家与中小企业家面对面。全市共征

集500余项科技成果，帮42户民企找到了新技术，助 100 个新产品实现规模化生产。康乃尔化工就尝到了校企合作的甜头。康乃尔技术总监高洪东说，他们生产的苯胺，在液相加氢工艺中需使用一种催化剂，每吨约1400万元，且只有两家国外公司能生产。这两家要不供货，康乃尔就得全线停产。为摆脱被动局面，康乃尔跟中科院长春应化所联合研发，利用镍代替原催化剂中的贵金属铂和钯，一举将效率提高10%，成本降低三分之一。这项新技术下个月将中试，年底有望实现产业化，届时能打破国外同类催化剂独占市场的局面，并形成康乃尔的自主知识产权。康乃尔眼下还在与吉林大学合作研发聚苯胺系列产品，已开发出防腐涂料、静电防护板等下游产品。

重奖创新企业。吉林市鼓励民企建研发中心，并设立2亿元专项资金重奖创新民企，帮昊宇电气等8户企业的技术中心提升为省级规模，支持市恒辉新材料有限公司等创办了市级研发中心。吉林众鑫化工前身是永吉经开区一家名不见经传的小厂，迁到吉林经开区后，通过科技创新办起

了总投资50多亿元的众鑫化工产业园，规模扩大了几十倍。众鑫化工副总汪颖介绍，他们与欧洲著名研究机构阿格斯合作创办的研发中心有30多位专家，其中有3位享受国务院津贴，另有3位外籍专家。副总张汉倬曾获意大利“纳塔/哥白尼化学奖”。众鑫与清化大学合建的特种水泥添加剂研究中心，收获颇丰。他们生产的水泥减水剂原料——异戊烯醇去年产能达5000吨，今年底新增装置投运后，产能将提高到1.5万吨。通过工艺创新，众鑫成为国内唯一一家掌握“连续化乙氧基化工艺”的生产企业，且产品质量更稳，成本更省。众鑫化工科研立项20项，有18项实现成果转化，有3项获国家技术专利。其中“气相无溶剂无催化生产异戊烯醇”技术添补了国内空白，获国家产业振兴和技术改造专项资助7369万元，获省、市资助金1586万元。今年一季度，众鑫上缴税金同比增长了110.2%。

培升企业素质。5月6日，吉林市首开电子商务大讲堂，请阿里巴巴政策研究副主任游五洋等为全市800多家建有门户网站的商贸企业上了一课。市商务部门表示，以

后每季度至少开办一期大讲堂。去年，全市办了27个培训班，培训民企高管、技师等约7000人次。市里还组织龙山集团等9家龙头民企负责人参加了北京大学后EMBA培训。市委每半个月就举办一次民企问需会，市领导与中小企业家面对面，既限时帮办难题，又教其优化经营观念。4月末举办的座谈会上，市创大彩印厂、赛浮科技等10余户中小企业主都当面向市委书记提出了急办的事宜。多创造与中小企业家面对面的机会，该市近期还将中小企业协会加挂了民营企业协会的牌子，市领导参与其中帮民企加强互相间的资本、技术合作，共同提升产业层次。市里开通了“市中小企业信息化服务平台”，帮助百户中小企业改善了信息条件。去年，全市着力培育“三上”企业210户，帮100户新成长为纳税超百万元的“小巨人”。眼下，全市纳税超百万的民企已达500户。去年，全市引进3000万元以上的民企项目超300个，今年又有大幅增长，市里新开工的350个亿元以上项目绝大多数都是民企。他们在碳纤维、生物医药及现代服务业领域生成了一大批新的经济增长点。

江城：创新民企赢跃升本报记者 苏宏梅 李静

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