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기술정보 | 193 기술정보 서울특별시 전문시방서 코드체계 도입 및 활용 Introduction and Application of System for SMCS (Seoul Metropolitan government Construction Specification) Code The MOLIT(Ministry of Land, Infrastructure and Transport) had set the policy to revise all design standard and construction specification for a construction works with new numbering system because those had duplication and contradiction to each other criteria, difficulty for revision management, and inefficiency for computerization. Thereby the MOLIT published KDS(Korean Design Standard) and KCS(Korean Constru- ction Specification) on the base of study report by KICT(Korea Institute of Civil engineering and building Technology) for new numbering system with re-configuration of works list and description edition guideline of each works, dated 6th Jul. 2016. In accordance with new KCS, the Seoul metropolitan government was requested to revise existing construction specifications, so that the SMCS(Seoul Metropolitan government Construction Specification) was established base on the KCS, existing construction specification in 2017 by Yooshin. In this paper, the results of existing study, SMCS's new numbering system for works list as 14 work categories and configuration of specification description, and also the guideline to publish project construction specification at the design stage in the future are described. 1. 서 2. 건설공사기준 배경 3. 건설공사기준 코드체계 표준화 4. 서울특별시 전문시방서 코드체계 5. 전문시방서를 활용한 공사시방서 작성 요령 6. 결론 장영일 1) 정공래 2) 박준승 5) 최재원 3) 강태진 4) 1) 구조부 상무([email protected]) 2) 구조부 전무, 토목구조기술사([email protected]) 3) 구조부 부장([email protected]) 4) 구조부 과장([email protected]) 5) 구조부 사원([email protected])

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기술정보 | 193

기술정보

서울특별시전문시방서코드체계도입및활용Introduction and Application of System for SMCS

(Seoul Metropolitan government Construction Specification) Code

◀ ▶

The MOLIT(Ministry of Land, Infrastructure

and Transport) had set the policy to revise all

design standard and construction specification

for a construction works with new numbering

system because those had duplication and

contradiction to each other criteria, difficulty

for revision management, and inefficiency for

computerization.

Thereby the MOLIT published KDS(Korean

Design Standard) and KCS(Korean Constru-

ction Specification) on the base of study report

by KICT(Korea Institute of Civil engineering and

building Technology) for new numbering

system with re-configuration of works list and

description edition guideline of each works,

dated 6th Jul. 2016.

In accordance with new KCS, the Seoul

metropolitan government was requested to

revise existing construction specifications, so

that the SMCS(Seoul Metropolitan government

Construction Specification) was established

base on the KCS, existing construction

specification in 2017 by Yooshin.

In this paper, the results of existing study,

SMCS's new numbering system for works list

as 14 work categories and configuration of

specification description, and also the guideline

to publish project construction specification at

the design stage in the future are described.

1. 서 론

2. 건설공사기준 배경

3. 건설공사기준 코드체계 표준화

4. 서울특별시 전문시방서 코드체계

5. 전문시방서를 활용한 공사시방서

작성 요령

6. 결론

장영일1) 정공래2)

박준승5)최재원3) 강태진4)

1) 구조부 상무([email protected])2) 구조부 전무, 토목구조기술사([email protected])3) 구조부 부장([email protected])

4) 구조부 과장([email protected])5) 구조부 사원([email protected])

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1. 서론

기존의국내건설공사기준(설계기준, 표준시방서)

은기준간의연계및호환성이부족하여중복, 또는

상충되는내용이발생하고이로인하여사용자의불

편을 초래해 왔다. 또한, 표준화된 코드체계

(Numbering system)의 부재로 건설공사기준

제·개정에대한효율적이고체계적인관리가어렵

다는문제점이제기되어왔다.

이를 위해 국토교통부는 건설공사기준의 세부내

용수준에서상호참조가가능하며, 중복·상충방지

및 기준의 제·개정 이력관리 등의 용이성 도모를

목적으로설계기준(Korean Design Standard ;

KDS)과 표준시방서(Korean Construction

Specification ; KCS)의통합코드를제정·고시

(국토교통부고시제2016-438호)하였다. 건설공사

기준의통합코드체계는공통편·시설물편·사업편

으로구분하였으며, 설계기준과표준시방서코드를

대분류수준에서동일하게유지하고표준화된방법

으로작성하여사용자의편의성을도모하였다. 관리

시스템측면에서는학·협회및공사·공단등에서

건설공사기준을 제정하고 정부에서 승인하는 기존

의 위탁관리체계에서, 관리의 컨트롤 타워 역할을

할수있는국가건설기준센터를설립하여건설공사

기준의코드체계구축, 표준연계강화및기준내용

제·개정등을수행하게하여효율적인관리체계를

구축하도록하였다.

이에따라, 서울특별시에서는상위기준인표준시

방서의통합코드제정에따라, 하위기준인서울특

별시전문시방서의코드체계도입을위한용역을발

주하였으며, 유신은본용역을수주하여1년여간의

코드화작업을거쳐서울특별시전문시방서개정을

완료하였다. 본기술회보에서는국내·외건설공사

기준의현황, 건설공사기준코드체계표준화에대한

배경, 서울특별시전문시방서코드체계및전문시방

서코드를활용한해당발주공사의공사시방서작성

방법에대해설명하고자한다.

2. 건설공사기준배경

2.1 국내 건설공사기준의 현황

국내건설공사기준은시설물의안전과품질을확

보하기 위해 규정한 설계기준 및 시공기준으로,

1960년대부터정부에서직접제·개정하다가1995

년부터 방대한 기준의 효율적 관리를 위해 민간

학·협회에제·개정을위탁하여관리되었다. 그러

나기존콘크리트구조기준등40여개의책으로구

성되어 있는 국내 건설공사기준(설계기준, 시방서)

은 [표 1], [표 2]와같이목차체계와사용용어가각

기다르며, 중복·상충내용이존재하고있다.

이밖에학·협회등각각의소관기준들을전담

관리중인23개의관리주체들이담당기준별로각각

관리하고, 평균개정주기가5~6년으로현장의신기

술·신공법등의적기반영이미흡하며, 건설공사기

준간중복·상충되는문제가발생하고있다. 또한

건설공사기준집필진의평균연임률은24%이고, 특

히연임률이0%인건설공사기준이3개로연속성이

부족하여설계기준내용들간유기적인연계가곤란

하고, 개정이력등을관리하는시스템부재로관리

의책임성확보가곤란한실정이다.

25호 |

기술정보 | 195

서울특별시 전문시방서 코드체계 도입 및 활용

2.2 해외 건설공사기준의 현황

2.2.1 미국

미국의건설산업에있어서설계관련기준은코드

(Building codes, Fire codes, Plumbing

codes, Safe codes), 표준(Construction

standards), 그리고시방서(Specification)로대

표된다. 정부(연방및주정부등)에서는시설물/공종

/구조/재료별로 관련 전문기관(발주기관, 학·협회

등)에서발간한기준(디자인매뉴얼및가이드, 기술

시방서등)의내용을채택하여발주처기준으로정

하고있으며, 미국교통부에서는각주의건설공사

기준을 미국도로교통협회(AASHTO)에서 각종 기

획및평가위원회활동을통해작성및관리한다. 미

국의 경우 기준이 시설별 또는 재료별로 다양하게

제시되고있으며, 설계기준과시공기준이하나로통

합된경우도있고분리된경우도있는등다양한형

태를보인다.

시방서의 경우, 미국건설시방서협회(CSI:The

Construction Specifications Institute)에서

MasterFormat을 구성하여 도입하고 있다.

MasterFormat의도입초기에는건설시방서를위

한 CSI 포맷의 일부로서 사용되었으나, 이후에는

건설시방서, 데이터파일링, 그리고비용분석을위

[표 1] 기존 설계기준의 목차 구성

건축구조 설계기준 건축기계설비 설계기준 상수도 설계기준

제1장 총칙0101 일반사항0102 용어정의0103 건축물의 중요도 분류

…제2장 구조검사 및 실험제4장 기초구조제5장 콘크리트구조제6장 조적식 구조제7장 강구조

제1편 공기조화설비제1장 총 칙1. 목적2. 기본원칙2.1 적용범위

…제2장 공기조화 부하계산제3장 공조기기

…제2편 위생설비

제1장 총론1.1 총설1.1.1 시설기준의 특징1.1.2 시설의 개량과 갱신1.2 기본계획

…제2장 수원과 저수시설제3장 취수시설제4장 도수시설제5장 정수시설

[표 2] 기존 표준시방서의 목차 구성

토목공사 표준시방서 건축공사 표준시방서 상수도공사 표준시방서

제1장 총칙제2장 토공사제3장 구조물 기초공사제4장 콘크리트공사제5장 일반 강구조물공사제6장 방수 및 지수공사

01000 총칙02000 가설공사03000 토공사04000 지정 및 기초공사05000 콘크리트공사

…10000 목공사11000 방수 및 방습공사

1. 총론2. 관부설공사3. 급수설비공사4. 노후관의 세척 및 갱생공사5. 수처리시설공사

한일관된시스템에적용할수있도록개정되었다.

그룹과하위그룹그리고 50개의 Division으로구

성된MasterFormat은현재북미건설업계전반

에걸쳐사용되고있는, 프로젝트매뉴얼, 건설프로

젝트를구성하는작업결과, 시방서, 세부 비용정보

를구성하고, 도면표기법을시방서와연계시키기위

한체계적인분류번호와제목으로구성된마스터목

록으로취급된다.

2.2.2 유럽표준화기구(CEN)

ISO의부속위원회인CEN은유럽 18개국가로

구성되어있으며, 현재구조물의모든면을다루는

Eurocode를 개발하였고, 총 10개의 부분으로 이

루어진Eurocode는공용성을기준으로한한계상

태설계법을기본으로하고있다.

CEN은Eurocode를62개의사전표준(ENV)으

로만들었고, 대부분은1992년과1998년에발간되

었으나, 계산방식에대한모든측면을통일화하는

것이어려웠기때문에 ENV Eurocode는 회원국

가들이자신들의국가에맞는다른값을선택하도록

하였다. 또한Eurocode는토목과건축의일반적인

구조물(빌딩, 교량, 일반구조물, 탱크, 파이프, 타워

등)에대한설계기준을제시하는것이며, 특수한구

조물(철도, 댐, 장대교량, 터널등)에대해서는별도

의설계기준을사용할것을권장하고있다.

현재 Eurocode는 [표 3]과같이 10개의대분류

로나눠져있으며, 58개의세부코드로관리되고있

다. 58개의 세부코드는제·개정이용이하도록각

자의위원회, 설계일반, 목차, 범위, 개정권한, 판매

권등을가지고있다.

196 | www.yooshin.com

25호 |

2.2.3 중국

중국의건설기술관련표준은“중화인민공화국국

제표준법”에 근거하여 행정단위별, 기준의 기능별,

그리고기준의등급에따라분류한다. 행정단위별은

국가표준/기술표준/지역표준/표준화된 지원표준으

로구분하고, 기준의기능별은강제성표준/비강제성

[표 3] Eurocode 구조물 설계기준 코드체계

Eurocode 대분류 체계 Eurocode 내용

EN 1990 : Eurocode 0

EN 1991 : Eurocode 1

EN 1992 : Eurocode 2

EN 1993 : Eurocode 3

EN 1994 : Eurocode 4

EN 1995 : Eurocode 5

EN 1996 : Eurocode 6

EN 1997 : Eurocode 7

EN 1998 : Eurocode 8

EN 1999 : Eurocode 9

구조물 설계의 기본

구조물의 거동과 하중

콘크리트 구조물의 설계

강구조물의 설계

합성구조물의 설계

목구조물의 설계

조적구조물의 설계

지질공학물의 설계

구조물의 내진 설계

알루미늄구조물 설계

기술정보 | 197

서울특별시 전문시방서 코드체계 도입 및 활용

표준으로구분하며, 기준의등급별로는통일표준/기

본표준/기술일반표준/기술상세표준으로구분된다.

표준화 관리체계는 표준화 행정주관부서가 통합

하여전국표준화를관리하고, 현재는국무원(국가

질량기술감독국)에서주관하며, 국무원행정주관부

서에서업종의표준화와업종별부서관리를주관한

다. 건설항목 표준화의 운영은 소수의 정부기구와

협회표준화를추진하며, 상급기관으로부터하부기

관으로정부주관하에표준화작업을주도한다.

중국의건설기술기준은사회주의특징인체계의

단일화및강제성적용여부를체계적이고단계적

으로운영하는측면과, 기준의업데이트가국가주

도하에서 신속하게대응된다. 예를 들면, 30m 이

상 고층 콘크리트건물의 내진설계에서 국가 기준

인철근콘크리트기준(GB50010-2010)과내진기

준(GB50011-2010)을기본기준으로필히적용해

야 하고, 학회에서 제정·공포한 초고층 기준

(JGJ3-2010)을 추가적으로 적용해서 구조물을

설계하는체계적이고단계적인시스템으로운영된

다. 또한, 학회간의 역할과 책임이 분명히 구분되

어있고, 기반이되는필수기준은국가에서제정·

공포하므로 기준을 사용하는 기술자들의 혼란을

방지하는 체계라는 점에서 우수한 표준체계라고

평가된다.

2.3 건설공사기준의 코드체계 방향

미국, 유럽, 중국등해외주요국가들은설계기준

및 시공기준을 표준화된 코드체계(Numbering

system)로통합하고, 글로벌표준기반을구축하여

체계적으로관리하고있다. Eurocode의경우콘크

리트구조, 강구조, 합성구조등재료별구조설계기

준이체계적으로구축되어있으며, 중국은국가표준

인GB를제정하고코드화하여통합관리중에있다.

미국의 Masterformat 체계는 토목, 건축, 기계,

전기, 플랜트등모든공종이포함된공종분류체계

를구성하여, 이러한표준분류체계를활용한시방서

정보관리, 설계도면관리, 비용데이터관리등공사

관리를위한기반을제공하고있다. 또한, 해외주요

국가들의 건설공사기준은 설계기준 간 역할관계를

분명히 하고 기준내용의 중복·상충이 최소화되도

록코드체계를개발하였고, 특히설계기준에서강제

적인부분과그렇지않은부분을구분하여설계자로

하여금 성능위주의 설계 자율성을 가질 수 있도록

구성하였다.

이상과같이해외주요국가들의경우건설공사기

준제·개정작업에대한체계화된규정과표준화된

코드체계를활용하여기준을관리하는반면, 우리나

라는 건설공사기준 작성 및 정비에 대한 체계화된

규정및코드체계가미비한실정이다. 따라서건설

공사기준의효율적인관리를위한코드체계표준화

및새로운운영체계구축이필요하다.

3. 건설공사기준코드체계표준화

건설공사기준 코드체계(Numbering system)

는 설계기준과 표준시방서의 공사기준을 체계적으

로조직화할수있는기반체계를의미하며, 공통편/

시설물편/사업편으로구분하였다. 각편별설계기준

과표준시방서의코드구성은[표4]와같으며, 코드

를대분류수준에서통일하였다.

건설공사기준코드체계는세부단위코드별로구성

함으로써해당공종의기준내용을최소화하여개정이

용이하며, 코드를유사한공종끼리묶어서공종중심

으로분류하고, 시설물편과사업편에서는고유공종

만을제시함으로써중복성을최소화하였다. 또한, 동

일하거나유사한내용은공통편, 시설물편, 사업편의

각해당코드로통합하여상충성문제를해결하였다.

건설공사기준 코드는 3단계의 분류를 제시하고

있으며, 단계가높아질수록기준내용은상세해진다.

설계기준 코드체계는 6자리 코드번호로 구성되어

있으며, 대분류·중분류·소분류에 따라 2자리씩

부여한다. 대분류는 공통편·시설물편·사업편의

구분역할및공사종류를나타내며, 중분류는코드의

특성을 부여하고, 소분류는 세부기준을 제시한다.

단, 필요할경우소분류의하위단계에세분류를추

가하여코드체계를확장한다.

건설공사기준의 내용은 코드체계의 최하단 코드

에만기술하게된다. 예를들어, 같은체계상의대·

중·소분류코드가모두있는경우, 내용은소분류

코드인“KDS 11 10 05 지반설계일반”에만기술하

게되며, 중분류가최하단코드인경우에는중분류

에내용을기술한다.

건설공사기준코드의최하단코드에기술하는내

용은설계기준에서는일반사항, 조사및계획, 재료,

설계로 구분하고, 표준시방서에서는 일반사항, 자

재, 시공으로구분하였으며, [표5]의분류에따른설

계기준코드체계구성예시와같이코드별구분없

이동일한구성을가진다.

198 | www.yooshin.com

25호 |

*KDS(Korean Design Standard), KCS(Korean Construction Specification)

[표 4] 건설공사기준 코드체계 구성

구 분 설계기준 코드 표준시방서 코드

공 통 편

KDS*10 00 00 공통설계기준

KDS 11 00 00 지반설계기준

KDS 14 00 00 구조설계기준

KDS 17 00 00 내진설계기준

KDS 21 00 00 가시설물설계기준

KDS 24 00 00 교량설계기준

KDS 27 00 00 터널설계기준

KDS 31 00 00 설비설계기준

KDS 34 00 00 조경설계기준

KDS 41 00 00 건축설계기준

KDS 44 00 00 도로설계기준

KDS 47 00 00 철도설계기준

KDS 51 00 00 하천설계기준

KDS 54 00 00 댐설계기준

KDS 57 00 00 상수도설계기준

KDS 61 00 00 하수도설계기준

KDS 64 00 00 항만 및 어항설계기준

KDS 67 00 00 농업생산기반시설설계기준

KCS*10 00 00 공통공사

KCS 11 00 00 지반공사

KCS 14 00 00 구조재료공사

KCS 17 00 00 내진공사

KCS 21 00 00 가설공사

KCS 24 00 00 교량공사

KCS 27 00 00 터널공사

KCS 31 00 00 설비공사

KCS 34 00 00 조경공사

KCS 41 00 00 건축공사

KCS 44 00 00 도로공사

KCS 47 00 00 철도공사

KCS 51 00 00 하천공사

KCS 54 00 00 댐공사

KCS 57 00 00 상수도공사

KCS 61 00 00 하수도공사

KCS 64 00 00 항만 및 어항공사

KCS 67 00 00 농업생산기반정비공사

시설물편

사 업 편

기술정보 | 199

서울특별시 전문시방서 코드체계 도입 및 활용

4. 서울특별시전문시방서코드체계

4.1 전문시방서 개정 방향

4.1.1 코드체계 도입 배경

“서울특별시전문시방서”는표준시방서를기본으

로공공시설물건설공사의전공종을대상으로하여

서울시에서발주하는공공시설물의토목공사및건

축공사와이들과유사한단위공사의시공또는공사

시방서작성에활용하기위한종합적인시공기준으

로, 건설기술진흥법제44조, 제44조의2 및동법시

행령 제65조의 규정에 의거 건설기준의 효율적인

관리를 위한「건설기준 통합코드 제정(국토교통부

고시제2016-438호)」으로표준시방서가코드화됨

에따라서울특별시전문시방서의코드체계도입및

개정이필요하게되었다.

4.1.2 개정 범위

기존의 토목공사, 건축공사, 설비공사, 조경공사

등공종분류(총7편)에따라구성되어있는서울특별

시전문시방서를개정된표준시방서코드체계로통

합 및 분류하고, 건설기준코드와 코드번호 연계를

통해시공기준의일원화및기준내용의상시연계가

가능하도록코드체계를도입하며, 각편별중복·상

충내용을개정하는데목적이있다.

개정 방향으로는 국가건설기준센터의“전문시방

서코드작성가이드(2017. 5)”를따르며, 표준시

방서코드와동일한총3편으로구성한다. 공통편은

공통공사/지반공사/구조재료공사/내진공사의 4개

대분류로, 시설물편은가설공사/교량공사/터널공사

/설비공사/조경공사의5개대분류로, 사업편은건축

공사/도로공사/하천공사/상수도공사/하수도공사의

5개대분류(총14개공사)로구성하여서울특별시전

문시방서에필요한공종체계를구축한다.

4.1.3 시방서의 운영체계

(1) 건설기준

“건설기준”이라함은「건설기술진흥법」제44조제

1항및「건설기술진흥법시행령」제65조제7항에따

른건설공사설계기준(이하, “설계기준”이라한다.),

건설공사시공기준및표준시방서, 그밖에건설공

사의관리에필요한사항(전문시방서) 등을말한다.

(2) 건설기준코드

“건설기준 코드”라 함은 건설기준을 효과적으로

[표 5] 분류에 따른 설계기준 코드체계 구성 예시

구 분 설계기준 코드 표준시방서 코드구 분 대분류의 코드 중분류의 코드 소분류의 코드

목 차

구 성

KDS 31 00 00건축 설계기준

1. 일반사항2. 조사 및 계획3. 재료4. 설계

KDS 31 13 00건축물구조 설계

1. 일반사항2. 조사 및 계획3. 재료4. 설계

KDS 31 13 05콘크리트구조 건축물 설계기준

1. 일반사항2. 조사 및 계획3. 재료4. 설계

활용하거나 관리하기 위하여“건설기준 코드체계”

에따라서분류된건설기준의단위를말한다. 설계

기준(Korean Design Standard ; KDS) 코드,

표준시방서(Korean Construction Specification

; KCS) 코드, 전문시방서코드가여기에속한다.

(3) 건설기준코드체계

“건설기준코드체계”라함은건설공사의설계및

시공업무를효율적으로수행하고, 설계기준및표

준시방서의내용을효과적으로구성하기위하여일

정한원칙에의하여분류된설계기준(KDS) 및표준

시방서(KCS) 코드의코드번호및기준명의목록을

말한다. 전문시방서코드체계는표준시방서코드체

계를준용하여작성한다.

(4) 표준시방서

시설물의안전및공사시행의적정성과품질확보

등을위하여시설물별로정한표준적인시공기준으

로서 발주청 또는 건설기술용역업자가 공사시방서

를작성할때활용하기위한시공기준을말한다. (건

설기술진흥법시행령제65조제6항)

(5) 전문시방서

시설물별표준시방서를기본으로모든공종을대

상으로하여특정한공사의시공또는공사시방서의

작성에활용하기위한종합적인시공기준을말한다.

(건설기술진흥법시행령제65조제7항)

(6) 공사시방서

공사별로건설공사수행을위한기준으로서계약

문서의일부가되며, 설계도면에구체적으로표시할

수없는내용과공사수행을위한시공방법, 자재의

성능·규격및공법, 품질시험및검사등품질관리,

안전관리, 환경관리등에관한사항을기술하고, 당

해공사의특수성, 지역여건, 공사방법등을고려하

여 공사별, 공종별로 정하여 시행하는 시공기준을

말한다(건설기술진흥법시행규칙제40조제1항).

4.2 전문시방서의 구성 체계

(1) 서울특별시전문시방서코드는[그림1]과같이

표준시방서 코드체계를 준용하여 전문시방서

의구분코드, 코드번호, 제·개정년도, 기준명

으로구성된다.

(2) 서울특별시전문시방서를구분하는코드는전

문시방서관리기관을나타내는영문약어기관

코드(Owner’s Code :SM)와시방서의영문

약어 코드(CS)를 결합한“SMCS(Seoul

Metropolitan government Construction

Specification)”로표기하여관리기관별전문

시방서임을명확히표현하였다.

(3) 전문시방서 코드체계는 표준시방서 코드체계

에따라다음각호와같이대분류, 중분류, 소

분류등으로분류하였다.

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25호 |

[그림 1] 서울특별시 전문시방서 코드체계 기본개념

기술정보 | 201

서울특별시 전문시방서 코드체계 도입 및 활용

①대분류체계는분야별로구분하고, 분야별

특성에 따라 공통편/시설물편/사업편으로

분류하였다.

②중분류체계는대분류로구분된코드내에

서분야별전문코드의특성을반영하여분

류하였다.

③소분류체계는분야별전문코드의세부기

준으로구분하였다.

(4) “건설기준코드체계”에따라작성된개별코드

를단위코드라한다.

(5) 전문시방서코드는건설기준코드체계와같이

코드번호를대·중·소의 3단계 6자리의숫

자로구성하며, 대분류, 중분류, 소분류에각각

2자리씩 부여하였으며, 소분류의 하위단계인

세분류가필요한경우2자리숫자를추가하여

최대8자리의코드번호로구성하였다.

(6) 코드의내용은코드를분류한체계중최하위

분류(소분류가 최하위 분류인 경우에는 소분

류, 중분류가최하위분류인경우에는중분류)

코드에서만제시하였다.

(7) 서울특별시전문시방서코드는 [그림 2]와 같

이표준시방서코드와연계되도록코드체계를

구축하였다.

[그림 2] 표준시방서 코드와 전문시방서 코드의 연계

(8) 전문시방서코드의내용이표준시방서코드또

는전문시방서의타코드내용과중복되는경

우, 해당코드에서표준시방서또는전문시방서

코드(이하, “피인용코드”라한다)의항목번호

를인용표기하여, 피인용코드항목의내용을

준수하도록작성하였다.

(9) 전문시방서코드의내용이표준시방서코드의

내용과상충되거나, 표준시방서코드의내용에

강화된기준을적용하는경우에는해당내용을

특기사항으로기술하였다.

4.3 서울특별시 전문시방서 개정 및 코드화

4.3.1 코드체계 연계표

서울특별시 전문시방서를 표준시방서와 통일된

코드체계로구성하기위해 [그림 3]과같이코드체

계연계표를작성하였다.

이연계표를활용하여전문시방서의분야별중복

코드를통일하고, 불필요코드를삭제하였으며, 신

설이필요한코드는추가하여서울특별시전문시방

서의코드체계를구성하였다.

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25호 |

[그림 3] 코드체계 연계표 (KCS-SMCS)

기술정보 | 203

서울특별시 전문시방서 코드체계 도입 및 활용

개정시최신기준인표준시방서내용을준수하는

것을원칙으로하되, 서울특별시전문시방서만의기

준강화가필요한내용이나상세한내용이수록되어

있는경우이를반영하였다. 또한, 표준시방서만으

로당해공사에요구되는계약목적물의성능이충족

되지않거나, 표준시방서가당해공사에요구되는성

능보다불필요하게과도할경우에는표준시방서내

용을추가·변경하여개정하였다. [표6]은전문시방

서에특기사항추가시적용문구를나타낸것이다.

4.3.2 개정 비교표

국가건설기준센터의“전문시방서코드작성가이

드”에 따라 기존 서울특별시 전문시방서의 목차와

번호체계 및 타 코드의 인용표기를 개정하였으며,

표준시방서내용과비교검토를통해중복내용은인

용하고, 상충내용검토결과반영및전문시방서특

기사항을추가한개정비교표를작성하였다. [그림

4]는대분류교량공사코드중“SMCS 24 10 00콘

크리트교량공사”의개정비교표이다.

[그림 4] 개정 비교표 (SMCS 24 10 00 콘크리트 교량공사)

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25호 |

[그림 5] SMCS 코드 (SMCS 24 10 00 콘크리트 교량공사)

[표 6] 특기사항 추가 시 적용문구

구 분 표준시방서 코드구 분 적 용 문 구

특기사항 개요 (1) “코드명+해당목차”는 KCS 00 00 00 (0.0.0)에 따르며, 특기사항은 다음과 같다.

내용 삭제 시 ① KCS 00 00 00 (0.0.0)에서 (0)항은 이 기준에 적용하지 않는다.

내용 추가/내용 변경 시 ① KCS 00 00 00 (0.0.0)에서 (0)항은 다음 (0)항과 같이 적용한다.

항목 추가 시 ① KCS 00 00 00 (0.0.0)에서 명시된 항목 외에 다음 (0)~(0)항을 추가하여 적용한다.

4.3.3 SMCS 코드집

개정비교표작성완료후에는서울시관련부서의

견과각종자문회의를통한검토의견, 관계기관검

토의견, 건설기준위원회및국토교통부중앙건설심

의위원회 검토의견을 반영하여 최종적으로 서울특

별시전문시방서(SMCS) 코드집을작성하였다. [그

림5]는위의비교표에해당하는“SMCS 24 10 00

콘크리트교량공사”의코드이다.

기술정보 | 205

서울특별시 전문시방서 코드체계 도입 및 활용

4.3.4 SMCS 현장 활용서

서울특별시전문시방서(SMCS)에서인용하고있

는 표준시방서(KCS)의 내용을 항목별로 첨부한

“SMCS 현장 활용서”를각코드별로추가작성하

여, 향후해당공사의공사시방서작성및현장에서

참고자료로 활용할 수 있도록 하였다. [그림 6]은

“SMCS 24 10 00 콘크리트교량공사”의현장활용

서이다.

5. 전문시방서를활용한

공사시방서작성요령

5.1 작성 원칙

당해공사의공사시방서는건설기술진흥법시행규

칙제40조제1항및서울특별시전문시방서(SMCS)

사용자설명서에따라, 개정된전문시방서코드중

시설물별공사의특성과지역여건에맞게해당공사

마다 필요한 코드의 내용을 수정·삭제·보완하여

작성한다. 또한, 전문시방서의공종분류체계와같은

체계로작성하여상호연계가가능하도록하고, 필

요시표준시방서와기타참고자료를인용하여기준

내용을추가작성한다. 단, 공사시방서작성시인용

[그림 6] SMCS 현장 활용서 (SMCS 24 10 00 콘크리트 교량공사)

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25호 |

[표 7] 전문시방서를 활용한 공사시방서 목차구성의 예

구 분 표준시방서 코드

한 표준시방서의 개정일자를 명기하여 계약문서로

서의책임과한계를명확히한다.

5.2 작성 방법

5.2.1 일반 사항

완전한계약문서가되도록자재, 시스템, 입찰절

차, 공사비, 공사여건을고려하여전문시방서코드

의내용을그대로적용하거나공사조건에적합하게

수정및보완한다. 특히, “SMCS 10 10 00 총칙”

작성시기타기술시방코드의내용과관련되는규

정을삭제하지않도록주의해야한다. 또한, 당해공

사에필요한신규코드와그코드의주요시방내용

을추가하여작성하고, 코드번호와코드명을부여한

다. 공사시방서의목차구성은[표7]과같이전문시

방서의공종분류체계와같은체계로작성한다.

전문시방서(예) 공사시방서(예) 비 고

SMCS 10 20 05 벌개제근 및 표토제거

SMCS 10 20 10 05 흙깎기 및 터파기

SMCS 10 20 10 10 암깎기 및 터파기

SMCS 10 20 15 터파기

SMCS 10 20 20 흙쌓기

SMCS 10 20 25 되메우기 및 뒤채움

SMCS 10 20 30 사토 및 잔토처리

SMCS 10 20 35 기존구조물 철거공

SMCS 10 60 00 앵커공사

SMCS 10 70 05 네일

SMCS 21 30 00 가설흙막이공사

SMCS 10 20 05 벌개제근 및 표토제거

SMCS 10 20 10 05 흙깎기 및 터파기

SMCS 10 20 10 10 암깎기 및 터파기

SMCS 10 20 15 터파기

SMCS 10 20 20 흙쌓기

SMCS 10 20 25 되메우기 및 뒤채움

SMCS 10 20 30 사토 및 잔토처리

SMCS 10 60 00 앵커공사

SMCS 21 30 00 가설흙막이공사

특기사항추가

특기사항추가

특기사항추가

특기사항추가

특기사항추가

특기사항추가

특기사항추가

불필요

특기사항추가

불필요

특기사항추가

5.2.2 전문시방서의 기존 코드 수정·보완 시

(1) 내용수정및추가

해당공사시방서에강화규정및완화규정을적용

할시에그내용을명시하며, 인용코드의내용에특

기사항 추가 및 구체적 기준 추가·보완이 필요한

내용은“[표 6] 특기사항추가시적용문구”를참고

하여코드내세부항목의기존번호이후에순차적으

로기술한다.

(2) 내용삭제

인용코드의내용중해당공사시방서에일부적용

이필요없는경우에는“SMCS 00 00 00 (0.0.0)

에서(0)항은이기준에적용하지않는다.”의문구로

해당없음을명시하고, 다음항목을순차적으로기술

한다.

기술정보 | 207

서울특별시 전문시방서 코드체계 도입 및 활용

5.2.3 신규 코드 추가 시

(1) 단위코드의번호및기준명정의

“서울특별시 전문시방서 코드체계 연계표”를 참

고하여추가할내용의공종과관련성을고려해기존

코드번호이후의번호를부여하고, 기준명을정의한

다. 공사의규모등기준내용에따라서[표8]과같이

중분류, 소분류또는세분류코드중적절한단계에

추가한다.

[표 8] 코드 번호 분류별 작성방법

구 분 표준시방서 코드구분 중분류에서 기술할 경우 소분류에서 기술할 경우 세분류에서 기술할 경우

기 술방 법

SMCS 11 60 00 앵커공사

1. 일반사항

2. 자재

3. 시공

SMCS 11 20 15 터파기

1. 일반사항

2. 자재

3. 시공

SMCS 11 20 10 05 흙깎기

1. 일반사항

2. 자재

3. 시공

특 징소규모 공사에 편리

(자세한 기술이 필요 없을 경우)일반적으로 많이 사용

대규모 공사에 편리

(자세한 기술이 필요할 경우)

(2) 단위코드의내용작성

공사시방서에 대한 내용은 전문시방서와 마찬가

지로“1. 일반사항, 2. 자재, 3. 시공”3개항목으로

구성하며, 그외의항목은기술하지않는다.

“1. 일반사항”에는총칙코드에서기술된사항외

에각코드에서특별히기술되어야할사항만을기

술한다.

“2. 자재”에는공사에투입되는재료및장비의특

성에대하여상세히기술한다.

“3. 시공”에는현장에서공사를시행하거나설비

를설치하는데필요한여건의적합성여부를판단하

는데필요한요구사항을기술한다. 또한, 당해공사

의 시공을 위하여 공통적으로 적용하여야 할 기준

및설계도서에따라시공함에있어특별히요구되는

시공기준과주의점등을상세히기술한다.

5.3 작성 예시

다음[표9]는지하차도공사의공사시방서코드목

차예시로서울특별시전문시방서(SMCS)를기반으

로 해당공사의 조건에 맞게 구성하고, 기준내용을

수정·보완하여작성한다.

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25호 |

[표 9] 지하차도공사의 공사시방서 목차 예

1. 공통공사

SMCS 10 10 05

SMCS 10 10 10

SMCS 10 10 15

SMCS 10 10 20

SMCS 10 10 25

SMCS 10 10 30

SMCS 10 10 35

SMCS 10 20 05

SMCS 10 20 20

SMCS 10 30 05

SMCS 10 30 10

SMCS 10 40 00

SMCS 10 20 00

공사일반

공무행정요건

품질관리

자재관리

안전 및 보건관리

환경관리

시공 및 준공요건

입지환경조사

지반조사

시공측량

노선측량

시험

계측

5. 교량공사

SMCS 24 40 15

SMCS 24 40 20

교량난간

교면방수

6. 터널공사

SMCS 27 50 07 개착터널 방수

7. 건축공사

2. 지반공사 SMCS 41 40 02

SMCS 41 48 01

아스팔트 방수공사

타일공사SMCS 11 10 05

SMCS 11 10 10

SMCS 11 10 15

SMCS 11 20 10 05

SMCS 11 20 10 10

SMCS 11 20 15

SMCS 11 20 20

SMCS 11 20 25

SMCS 11 20 30

SMCS 11 20 35

SMCS 11 30 05

SMCS 11 30 10

SMCS 11 30 25

SMCS 11 30 30

SMCS 11 30 45

SMCS 11 60 00

SMCS 11 85 05

SMCS 11 85 10

SMCS 11 85 15

지반공사 일반사항

시공 중 지반조사

시공 중 지반계측

흙깎기

암깎기

터파기

흙쌓기

되메우기 및 뒤채움

사토 및 잔토처리

기존구조물 철거공

연약지반개량공사 일반사항

치환공

지하수위 저하공

고결공

지반 그라우팅

앵커공사

굴착공사

복구공사

지하매설물 보호 및 복구

8. 도로공사

SMCS 44 10 00

SMCS 44 50 05 05

SMCS 44 50 05 10

SMCS 44 50 05 15

SMCS 44 50 05 20

SMCS 44 50 10 05

SMCS 44 50 10 10

SMCS 44 50 10 15

SMCS 44 50 10 20

SMCS 44 50 10 25

SMCS 44 50 10 40

SMCS 44 55 05

SMCS 44 55 10

SMCS 44 55 15 05

SMCS 44 55 15 10

SMCS 44 60 05 05

SMCS 44 60 05 10

도로공사 일반사항

동상방지층

보조기층

입도조정 기층

아스팔트 콘크리트 기층

프라임 코트

택 코트

실 코트

아스팔트 콘크리트 중간층

아스팔트 콘크리트 표층

미끄럼 방지 포장

시멘트

역청재

콘크리트용 골재

아스팔트 포장 혼합물용 골재

도로표지 및 교통안전표지

노면표시

3. 구조재료공사 9. 하수도공사

SMCS 14 20 01

SMCS 14 20 10

SMCS 14 20 11

SMCS 14 20 12

SMCS 14 20 40

SMCS 14 20 41

SMCS 14 20 80

SMCS 14 20 85

SMCS 14 31 80

콘크리트공사 일반사항

일반콘크리트

철근공사

거푸집 및 동바리

한중 콘크리트

서중 콘크리트

줄눈

다우웰바 및 타이바

잡철물공

SMCS 61 10 05

SMCS 61 10 35 05

SMCS 61 10 35 10

SMCS 61 20 05

SMCS 61 20 10

SMCS 61 20 30 05

SMCS 61 20 30 20

SMCS 61 20 30 25

SMCS 61 40 10 05

하수도공사 공통사항

하수관로 터파기

하수관로 되메우기

하수도관부설및연결공사일반사항

하수도공사관의취급, 운반및보관

하수도관 설치

하수도관 지장물 횡단

하수도관 매달기

하수도공사 맨홀, 측구, 표면배수시설

SMCS 21 10 00

SMCS 21 10 05

SMCS 21 10 10

SMCS 21 10 15

SMCS 21 30 00

SMCS 21 45 10

SMCS 21 50 05

가설공사 일반사항

현장가설시설물

건설지원장비

환경관리시설

가설흙막이공사

노면복공

거푸집 및 동바리공사 일반사항

4. 가설공사

기술정보 | 209

서울특별시 전문시방서 코드체계 도입 및 활용

6. 결론

표준시방서의코드제정에따라코드체계및개정

내용 등을 능동적으로 반영하고, 건설공사의 품질

향상과국가건설기준의코드화목적에부합하기위

해기존서울특별시전문시방서에코드체계를도입

하였다.

서울특별시전문시방서(SMCS) 코드는표준시방

서(KCS) 코드와중복·상충내용검토를통해전문

시방서기준내용의코드별특기사항만작성하여서

울시 기준내용의 특수성이 부각되고, 내용관리 및

향후개정이용이하도록하였으며, 상위기준인표준

시방서와의코드번호체계연계로시공기준의일원

화및향후표준시방서개정시능동적인개정이가

능할것으로판단된다.

또한, 각 지자체및기관별전문시방서의코드화

가완료된후에는국가건설기준센터에서이용자편

의를고려한온라인DB 및모바일어플리케이션으

로건설공사기준을제공하여기준간의상호연결및

코드별인용내용의상시참조가가능하도록구축될

계획이며, 건설공사기준의효율적인관리체계구축

을통해건설기술발전에기여할수있을것으로판

단된다.

참고문헌

1. 건설기준 통합코드(2016), 국토교통부

2. 건설공사기준의 코드체계 도입방안 연구(2013),

국토교통부

3. 국가건설기준 운영매뉴얼(2017), 국가건설기준센터

4. 국가건설기준코드작성지침(2017),국가건설기준센터

5. 서울특별시 전문시방서(2014), 서울특별시

6. 전문시방서코드작성가이드(2017), 국가건설기준센터