②武清区市场监管局深入辖区各大超市及餐饮市场，开展节前食品安全检查，图为执法人员检查肉及肉制品。

为让人民群众度过一个欢乐祥和的国庆佳节，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育不断深化，真正践行“以人民为中心”的理念，宝坻区市场监管局多措并举，开展全方位、多层次的国庆节期间食品安全整治工作。

9 月初，该局制定下发了《关于加强 2019 年中秋、国庆“两节”期间食品经营安全监管工作的通知》《宝坻区市场监管局加强中秋国庆期间食品安全专项抽检方案》，对“两节”期间食品安全保障工作进行详细的安排部署。

加强教育培训，提升主体责任意识。该局相关科室和基层监管所结合“食品安全 40 学时培训”

“双安双创”工作，开展食品安全培训，宣讲食品法规，从落实食品安全制度、管控食品质量安全、营造放心消费环境等不同层面规范食品从业人员经营行为，督促经营单位自觉落实主体责任，筑牢食品安全防线。

开展专项检查，严把食品准入关。针对节日消费特点， 该局在专项检查中突出食品流通环节和餐饮服务环节，以城区消费密集市场、农村市场、集贸市场、超市、食杂店、餐饮店为重点场所；以鲜肉及肉制品、酒水饮料、儿童食品、蔬菜水果、水产品、米、面、食用油、保健食品等节令食品为重点品种；以经营主体资质、从业人员健康管理、索证索票、环境卫生、操作规范等方面为重点内容，全面开展执法检查，严厉查处销售过期、霉变食品及以次充好等违法行为，及时排除隐患，不断织密食品安全监管网络。

组织现场检测，消除食品安全隐患。该局通过多维度、深层次、高频率的检测体系，加强对节令食品的检验检测。 该局委托第三方检测机构对集贸市场、超市等开展每日快检，保证流通环节食品安全。 各基层监管所工作人员利用快检设备积极开展现场快检，以肉类、糕点、饮料、乳制品等为检测对象，降低节日市场食品安全风险。 同时，该局组织对食用油、 肉制品、 水果蔬菜等食品进行抽检，抽检工作严格对照《国家食品安全监督抽检实施细则（2019 年版）》开展，确保群众买得放心、吃得安心。

截至目前，该局共开展培训 29 场次，参训人数达 2051 人次；开展快检达 5000 余批次，抽检批次及结果将于国庆节前向社会公布。

图片新闻

静海区市场监管局

提升计量服务水平助力区域高质量发展

市场监管142019 年 9 月 25 日 星期三 责任编辑：孙晓菊 徐扬

市市场监管委召开“不忘初心、牢记使命”主题教育总结会议

扎实推进任务落实 持续深化拓展成果

南开区市场监管局开展食品安全“你点我检”活动

突出重点 追根溯源 一查到底

全市开展专项整治食品安全问题联合行动

北辰区市场监管局助推区域夜间经济繁荣发展

日前，市市场监督管理委员会召开“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会，传达学习中央和市委“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议精神，对“不忘初心、牢记使命”主题教育进行全面总结，对深化主题教育成果进行安排部署。市市场监管委主任、党组书记林立军代表市市场监管委党组作主题教育总结报告， 市委第 10 巡回指导组副组长武广华出席会议并讲话。 市市场监管委党政领导班子成员，市药监局、市知识产权局党政领导班子成员， 市市场监管委直属单位副处级以上党员干部，市市场监管委机关全体党员干部参加会议。

会议指出，自 6 月 4 日市市场监管委“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，按照中央部署和市委要求，在市委第 10巡回指导组的有力指导下，市市场监管委党组坚持率先垂范、先学一步、学深一层，组织带领市市场监管委各级党组织着力增强党性观念，推动“学习教育”真学真用，通过集中学习研讨、“四个专项教育”“每日一读”“市场监管大讲堂”等活动，进一步强化了“四个意识”，夯实了“两个维护”；着力深入基层一线，聚焦落实重点任务突出问题、人民群众反映的热点难点问题、党建面临的紧迫问题，推动“调查研究”求真务实，取得了一批扎实有效的工作成果；着力查找问题短板，突出“检视问题”找准症结，充分体现了刀刃向内、动真碰硬的决心和勇气；着力提升整改效能，制定具体整改措施 410 项，推动“整改落实”见底到位，主题教育取得了阶段性成效。

会议认为，要全面总结开展“不忘初心、牢记使命”主题教育取得的成效，深刻认识经验启示，以马克思主义为指导，坚持聚焦主线，坚定理想信念，进一步夯实党员干部理想信念这个“压舱石”，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，强化坚决做

到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉；必须以实事求是的态度，坚持以上率下，勇于担当作为，将主题教育与市场监管改革发展形势和党建工作要求紧密结合，做到“两手抓、两手硬”；必须以群众需求为导向， 始终紧密围绕食品安全这一市场监管领域最大的民生关切，突出解决人民群众关心的热点难点问题，将维护民生福祉坚持全程、贯穿始终；必须强化制度机制建设，将主题教育中研究探索的有效管用的办法措施形成制度、文件，固化整改成果、久久为功。

会议要求，要持续深化拓展主题教育成果，不断开创市场监管改革发展新局面。 一是要坚持不懈强化理论武装，全面总结、充分运用主题教育的成功经验，切实抓好理论学习中心组、各级党组织、党员特别是处级党员干部的理论学习， 持续保持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想热潮。 二是要坚持久久为功，扭住主

题教育中查找出的问题不放，持续用力抓好整改落实，并做好 15个专项整治工作的考核督导，与第二批主题教育的单位形成上下联动的整治局面，不断把整改落实特别是专项整治成果引向深入。三是要落实好主题教育长效机制，不断提升系统党建工作质量。四是要落实好“五大体系”建设要求，提高抓班子带队伍整体水平。五是要按时开展“回头看”，扎实推进主题教育目标任务落实。

武广华在讲话中对市市场监管委“不忘初心、牢记使命”主题教育所取得的阶段性成果给予充分肯定。 认为市市场监管委在主题教育中，突出学习教育，在持续学习、理论水平提高上下功夫、见成效。 突出调查研究，在掌握实情、调研成果转化上下功夫、见成效。 突出检视问题，在查摆不足短板、检视剖析上下功夫、见成效。突出整改落实，在谋长远、解决实际问题上下功夫、见成效。通过座谈、面对面访谈、电话访谈、随机测评等方式的总体评价，大家普遍反映，领导班子和班子成员的工作作风更加务实了，调研工作的针对性更强了，解决群众的困难更加及时了，服务基层、服务企业更加主动了。

武广华强调，在下一步工作中，要持续抓好理论武装，把个人自学同党组理论学习中心组学习结合起来， 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习《选编》和《纲要》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和对本领域工作的重要指示批示精神，不断深化思想认识，增强做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。 要善始善终抓好整改落实，对整改落实和 10项专项整治情况，要全面盘点查找出的问题，上下联动、合力整改，每月都要进行回顾梳理，一项一项“回头看”，确保高质量完成整改整治任务。 要持续加强作风建设，把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题，引导党员干部经常检视和解决突出问题，推进全面从严治党向纵深发展。

为落实市委《关于持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作的补充通知》和国家市场监管总局、公安部、教育部、农业农村部电视电话会议要求，9 月 14 日，我市召开部署会，决定自当日起到 11 月底在全市范围内开展专项整治食品安全问题联合行动。 会议由市市场监管委主任、党组书记林立军主持，市市场监管委、市公安局、市教委、市农业农村委分管负责人分别做了联合行动部署。

会议指出， 此次整治食品安全问题联合行动是“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题的重要内容， 是贯彻落实习近平总书记“以人民为中心”理念，落实食品安全“四个最严”要求和“为民服务解难题”主题教育任务目标的重要举措。 此次联合行动是市纪委监委在“不忘初心、牢记使命”主题教育中重点推进的项目，由市市场监管委、市公安局牵头，会同市教委、 市农业农村委等相关部门联合组织开展，各区负责抓好工作落实。

会议强调，联合行动期间，各区、各部门要将中共中央、国务院《关于深化改革加强食品安全工

作的意见》和中办、国办《地方党政领导干部食品安全责任制规定》一并贯彻执行，严格落实政府属地责任、部门监管责任、行业部门管理责任、企业主体责任。 要重点做到“五个结合”：一是与全市“创文创卫创城”工作相结合；二是与天津市食品摊贩安全风险大排查大整治“百日行动”相结合；三是与 2019 年秋季校园食品安全专项监督检查相结合； 四是与保健品专项整治“回头看”工作相结合；五是与查办一批食品安全违法犯罪大案要案相结合。 重点抓好四个方面问题整治： 一是食品生产经营环节违法违规行为，“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”问题，要突出重点区域、重点场所、重点环节、重点品种、重点企业，全面排查线索，坚持“查源头、破网络、擒主犯”的办案要求，对违法犯罪行为一查到底。二是保健食品行业专项清理整治，要对检查发现的违法违规行为，及时立案查处，杜绝不符合要求的保健食品流入市场、继续销售，巩固全市开展“打清整”保健品乱象行动成果。三是校园食品安全问题，要进一步强化学校食品安全主体责任落实，严肃查处违法违规行为，大力推进校园食品安全社会共治。 四是农产品质量安全问题，要强化源头治理和部门协作，集中查办一批农产

品质量安全违法案件及生产经营假劣农药、兽药违法案件，惩处一批违法犯罪分子。

会议要求，食品安全问题与人民群众的生活密切相关，是重大民生问题。 各区各部门要充分发挥群众监督和参与作用，畅通投诉举报渠道，深入群众听取意见，敞开大门接受监督，引导全社会积极参与，实实在在解决群众问题，以实际成效取信于民。 要以此次整治行动为契机，集中力量解决一批食品安全突出问题，要深挖问题的根源，完善管理措施，积极推动建立长效机制，避免问题的反复。 要巩固好整治成果，坚持边整治、边建设、边总结的原则，深入查找在日常监管、制度建设等方面存在的不足，推动强化监管、完善政策和健全制度，认真梳理整治行动的工作举措、形成的好经验好做法，深入剖析存在的问题及原因，形成制度措施，避免“雨过地皮湿”，防止问题反弹回潮。要通过开展这次专项整治食品安全问题联合行动， 查办一批食品安全违法犯罪大案要案， 确保整治工作取得“可检验”“可评判”

“可感知”的成果。 对于在整治行动中推诿扯皮、弄虚作假、执法不公、不担当不作为的人员，一经发现严肃追责问责。

秋季新学期开始， 为切实保障广大师生饮食和消费安全， 蓟州区市场监管局多措并举开展各项安全检查，全力护航开学季。

该局开展校园食堂食品安全大检查， 重点检查校（园）方是否建立健全食品安全相关制度、是否开展食品安全与营养健康宣传教育、“明厨亮灶” 创建工作推进情况以及陪餐制度建立和落实情况等，要求校（园）方严把食品安全“四大关口”，即进货关、验收关、储存加工关、消毒关，消除校园食品安全隐患。

该局组织监管人员对校园周边食杂店进行专项检查，检查其是否具有营业执照、食品经营许可证，是否落实进货查验、索证索票制度，食品外包装是否有厂名、厂址、生产日期、保质期等。 对现场制售食品的小摊贩备案登记情况、 食品原料来源及进货渠道、卫生设施、餐饮具消毒情况等进行检查。

同时，开展眼镜行业计量专项检查，全面督促验光配镜单位落实主体责任，指导其合理配备、正确使用、科学管理和维护计量检测仪器，帮助其完善计量监督管理工作机制。近期，累计检查验光配镜单位 21 家， 检查在用强检计量器具 61 台（件）， 对检查中发现的相关违法违规问题依法严肃查处， 着力提高验光配镜行业强检计量器具的受检率和合格率， 提升辖区验光配镜行业整体计量水平。

该局还对文具行业进行监督检查， 以校园周边为重点区域，以文具专卖店、批发部、商场为重点对象， 检查文具用品经营者是否持照、 亮照经营，文具用品标识内容是否符合有关规定，是否存在以假充真、 以不合格商品冒充合格商品等违法行为。 同时，密切关注学校、学生及家长反映的突出问题，发挥投诉举报作用，一旦出现消费纠纷，做到快速受理、快速调查、快速办结、快速反馈，切实维护广大师生的合法权益。

为切实提升南开区食用农产品安全保障水平，确保群众“菜篮子”安全，让消费者近距离感受食品快速检测工作，日前，南开区市场监管局组织专业快检机构在辖区各菜市场陆续开展食品安全“你点我检”活动。

在体中菜市场和三马路菜市场“你点我检”活动现场，设有统一醒目的“你点我检”标识，专业技术人员现场对群众从菜市场购买的果蔬、粮油米面、 水产品等食用农产品样品农药残留、过氧化值、酸价等项目进行检测，群众可近距离观看食品快速检验流程， 等待 15—30 分钟便能知晓食品是否合格。活动中，共检测 20 多位市民送检的蔬菜、水果等食品 27 批次，检测结果全部合格。 同时，工作人员还向群众普及了食品安全知识，提供咨询答疑服务，增进群众对食品安全工作的了解。

为实现检测过程、检测结果透明化，目前，南开区已率先在华盈菜市场、三马路菜市场、体中菜市场建成 3 个中心快检室，3 个中心快检室每天对全区所有菜市场开展食用农产品第三方巡回式快检工作，对重金属、农药残留、兽药残留、违法添加物、 食品添加剂等 40 种检测项目进行快速检测，检测结果当天及时公示。截至 2019年 9月份，已对蔬菜、水果、畜禽产品、水产品等上百种食用农产品进行 50192 批次快检， 已投放 29 块电子显示屏用于快检结果公示。

下一步，该局将继续开展“你点我检”活动，加大快检工作力度，形成长效机制，保障广大市民舌尖上的安全。

为深入贯彻落实《天津市人民政府办公厅关于加快推进夜间经济发展的实施意见》 精神，北辰区按照“让城市亮起来、让市民动起来、让消费火起来”的工作思路，结合区域实际，今年重点打造双街古街和御龙湾广场两个夜间经济示范街区。 北辰区市场监管局主动担当，强化服务和监管，为北辰区夜间经济发展保驾护航。

在“容”字上下功夫，力促夜市发展。 一是积极推进“网上办、一次办、就近办、马上办”，采取电子化登记、上门办理、绿色通道办理等多种方式为入驻商户快速办理证照，并在材料审核通过后，由执法人员统一将证照、公示栏送到商户手中，积极营造良好的营商环境，确保商户顺利入驻。 二是采取先下证照后补齐材料的方式，先促商户繁荣起来，再指导其补齐健康证明、办证材料等手续，保证夜市准时开业。 三是针对夜市经济流动性强的特点，采取“包容性”准入机制，对

持有注册地址为北辰区营业执照的商户，允许其在北辰区任一镇街的夜市经济示范街区经营，无需再办理地址变更登记。

在“管”字上下功夫，确保食品安全。 一是对从事食品现场制售的商户和销售预包装食品的商户实行区别管理，前者必须统一安装好“三防”设施，后者则不要求，减少商户的施工量。 二是对违法行为从重、从严处罚，向商户宣讲违法成本，压实主体责任，增强从业人员守法经营意识。 三是建立“容错机制”，以教育为主、处罚为辅，对于食品安全卫生做得好的商户，与市场主办方沟通，将其安排在客流量大的位置，并颁发食品“A 级”标识，以奖励机制助推商户搞好食品安全管理。

在“查”字上下功夫，做好驻场保障。 一是落实“错时检查”，采取延时监管，抽调精干力量对夜市进行全时保障，夜市前半场由属地市场监管所所长带队进行巡查，后半场消费者变少时进行不定期抽

查， 确保夜市营业时间内监管保障到位。 二是实施“联合检查”，与综治、商委、镇街、公安等部门积极开展联合检查， 用更加精细化的管理， 使夜市环境卫生、道路清洁、停车方便、食品安全等方面管理水平得到明显提升。三是加强“抽样检查”，属地市场监管所快检人员联合区食品检验所对在夜市经营的食品户进行全方位抽样检查， 对检测结果不合格的商户立案处罚。四是“投举速查”，专人负责受理夜市期间消费者投诉举报，第一时间快速解决消费纠纷。

截至目前， 双街古街和御龙湾广场两个示范街区共入驻商户 67 户，其中食品经营户 60 户，日均客流量在 1200 人以上。 北辰区市场监管局共出动执法人员 120 人次， 开展食品质量抽样检测 60 批次，妥善处理消费纠纷 2 起。 该局将继续加强监管，让广大居民获得更高质量、更健康、更安全的消费体验，保障夜间经济既充满活力又规范有序，助力区域经济蓬勃发展。

近年来， 静海区市场监管局紧贴地方经济发展实际， 以技术创新作驱动，以能力建设为支撑，全面推进技术机构计量检测能力建设，在静海“质量强区”战略实施中精准发力， 为服务产业提质增效提供强有力的计量保障。

夯实内功， 以人才梯队建设推动检测服务质量提升。

区计量检定所和计量检定二所始终将培养和建设一支结构合理的高素质计量科研队伍作为重要任务，切实加强技术科研和人才队伍建设。 截至目前，两所共有高级工程师 9 名， 工程师 18 名，助理工程师 23 名， 近年来通过公开招聘引进 5 名重点大学计量相关专业研究生。

同时，通过加强专业知识培训、加强学科带头人培养等方式， 发挥技术人才专业知识特长， 助力提升计量工作规范化、专业化水平。

通过不懈努力， 多年积累的人才红利逐渐显现， 一批科研成果应用效果凸显。 由区计量检定所制定的《微差压表地方检定规程》通过专家组评审， 全市第一个由区所组织制定的检定规程正式批准实施，为我市微差压表检定工作提供了依据。 区计量检定二所立项燃气表检定装置项目并取得授权， 拟承担全市检定任务。

打牢基础， 以硬件建设推动服务产业能力提升。

结合区域优势产业发展需求，静海区市场监管局加快更新检测仪器，积极构建涵盖区域主导产业、优势产业的一体化、多元化、集约化、专业化检验检测体系， 为区域经济发展提供技术支撑。 先后购置了CONST4001 温度自动检定系统、机械式温湿度表检定装置、 万能工具显微镜、瑞士梅特勒天平、高精度电子天平等先进检定设备。 新设备的引进和使用， 对试验检测数据准确度、 检测工作效率和服务质量的提升起到积极的助推作用。

主动进位、 综合推进定向服务与监管执法水平提升。

在计量服务方面， 静海区市场监管局主动进位、主动作为，深入企业一线，开展现场检定、校准和维修服务，2018 年两所共检定计量器具17000 余件，2019 年上半年检定量突破 15000 余件。

在监管方面， 该局扎实开展了多项“关注民生、计量惠民”工作：一是深入开展计量专项整治， 在重要节日期间，对各大农贸市场、商场、超市、眼镜制配单位、加油站进行监督检查，配合路政、交管部门开展公路治超专项检查。 二是开展能源计量工作，大力服务政府节能减排，对全区 8 家重点用能企业开展能源计量审查工作， 有效夯实企业能源计量基础。 三是监督落实企业主体责任， 主动深入煤改气建设工程一线， 了解各供气服务企业燃气表安装数量， 监督企业做好燃气表使用前首次检定。 对老城区使用的燃气表， 督促供气服务企业落实燃气表到期轮换制度。 四是发挥属地监管优势，提升基层所监管水平，确定计量专管员，组织业务培训，通过案例分析、 法律法规讲解等方式讲解计量监管知识，促进监管水平提升。

蓟州区市场监管局多措并举护航开学季

宝坻区市场监管局加强国庆期间食品安全整治工作

①静海区市场监管局开展 2019 年“质量月”主题宣传咨询活动，通过悬挂宣传横幅、设立宣传咨询台、发放宣传资料、现场讲解互动等方式，向过往群众宣传质量理念，讲解相关法律法规知识。

③为保障群众外出饮食安全，宝坻区市场监管局全力做好餐饮服务环节监管，重点检查餐饮服务单位环境卫生、设备设施、操作规范、人员管理及各项制度的落实情况，以监督促进规范、以检查推动整改。

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