oficina de acceso a la información oai- cdeee presentado por la oai -cdeee marzo 2010

Oficina de Oficina de Acceso a la Acceso a la

Información Información OAI- CDEEEOAI- CDEEE

Presentado por la OAI -CDEEEMarzo 2010

LaLa nueva Constitución de nueva Constitución de la Repúblicala República DominicanaDominicana

consagra el consagra el Derecho a la Información que Derecho a la Información que tiene toda personatiene toda persona, el cual es recogido en , el cual es recogido en

su su Art. 49, y Art. 49, y comprende buscar, comprende buscar, investigar, recibir y difundir información investigar, recibir y difundir información

de todo tipo, de todo tipo, de carácter públicode carácter público, por , por cualquier medio, canal o vía, conforme cualquier medio, canal o vía, conforme

determinan la Constitución y la ley.determinan la Constitución y la ley.

Marco Legal de las Marco Legal de las Oficinas de Acceso a la Oficinas de Acceso a la

InformaciónInformación LeyLey General de Libre Acceso a la Información Pública General de Libre Acceso a la Información Pública

No. 200-04No. 200-04, del 28 de julio del 2004., del 28 de julio del 2004.

Decreto No. 130-05 Decreto No. 130-05 que aprueba el Reglamento de que aprueba el Reglamento de Aplicación de la Ley General de Libre Acceso a la Aplicación de la Ley General de Libre Acceso a la Información Pública, del 25 de febrero del 2005.Información Pública, del 25 de febrero del 2005.

Constituyen los instrumentos jurídicos Constituyen los instrumentos jurídicos mediante los cuales se pretende garantizar el mediante los cuales se pretende garantizar el derecho individual de Derecho a la derecho individual de Derecho a la Información.Información.

El Art. 1 de la citada Ley No. 200-04, El Art. 1 de la citada Ley No. 200-04, expresa que: expresa que:

““Artículo 1.-Artículo 1.- Toda persona tiene derecho a Toda persona tiene derecho a solicitar y recibir información completa, veraz, solicitar y recibir información completa, veraz,

adecuada y oportuna, de cualquier órgano del Estado adecuada y oportuna, de cualquier órgano del Estado Dominicano, y de todas las sociedades anónimas, Dominicano, y de todas las sociedades anónimas, compañía anónima o compañía por acciones con compañía anónima o compañía por acciones con

participación estatal, incluyendo: (…)participación estatal, incluyendo: (…)

b) Organismos y entidades autónomas y/o b) Organismos y entidades autónomas y/o descentralizadas del Estado, incluyendo el Distrito descentralizadas del Estado, incluyendo el Distrito

Nacional y los organismo municipales; (…).”Nacional y los organismo municipales; (…).”

De conformidad con lo anterior, se confiere a toda De conformidad con lo anterior, se confiere a toda persona el derecho a solicitar información a cualquier persona el derecho a solicitar información a cualquier

órgano del Estado, incluyendo a los organismos y órgano del Estado, incluyendo a los organismos y entidades autónomas y/o descentralizadas, dentro de las entidades autónomas y/o descentralizadas, dentro de las

cuales se encuentra esta cuales se encuentra esta Corporación Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Dominicana de Empresas Eléctricas

Estatales (CDEEE).Estatales (CDEEE).

En ese sentido, el Decreto No. 130-05 (Reglamento de En ese sentido, el Decreto No. 130-05 (Reglamento de Aplicación de la Ley No. 200-04), en su Art. 6, impone la Aplicación de la Ley No. 200-04), en su Art. 6, impone la

obligación de que los organismos regidos por la obligación de que los organismos regidos por la normativa designen normativa designen un un Responsable de Acceso a Responsable de Acceso a

la Información (RAI) la Información (RAI) e instalen sus respectivas e instalen sus respectivas

Oficinas de Acceso a la Información (OAI). Oficinas de Acceso a la Información (OAI).

Apegados a las previsiones de la “Apegados a las previsiones de la “Guía para la Guía para la instalación de Oficinas de Acceso a la Información”, instalación de Oficinas de Acceso a la Información”,

emitida por el emitida por el Consejo Nacional de Reforma del Consejo Nacional de Reforma del Estado (CONARE) -antes Comisión Presidencial para Estado (CONARE) -antes Comisión Presidencial para

la Reforma y Modernización del Estado- la Reforma y Modernización del Estado- y a los preceptos legales, y a los preceptos legales, la CDEEE inauguró su la CDEEE inauguró su

Oficina de Acceso a la Información (OAI) el Oficina de Acceso a la Información (OAI) el pasado 17 de septiembre de 2009.pasado 17 de septiembre de 2009.

Asimismo, fue inaugurado el portal de transparencia Asimismo, fue inaugurado el portal de transparencia de nuestra institución de nuestra institución

http://transparencia.cdeee.gob.do, http://transparencia.cdeee.gob.do, en el cual han en el cual han sido publicadas las informaciones obligatorias que sido publicadas las informaciones obligatorias que

dispone la Ley No. 200-04.dispone la Ley No. 200-04.

Estructura Orgánica Estructura Orgánica de la OAI -CDEEE de la OAI -CDEEE

Personal FijoPersonal Fijo::Un (1) Responsable de Acceso a la Información (RAI).Un (1) Responsable de Acceso a la Información (RAI).Un (1) Técnico de Asistencia al Ciudadano (TAC).Un (1) Técnico de Asistencia al Ciudadano (TAC).Un (1) Oficinista IV.Un (1) Oficinista IV.

Personal de ApoyoPersonal de Apoyo::Un (1) Enlace por Dirección para la Unidad Corporativa y para cada Un (1) Enlace por Dirección para la Unidad Corporativa y para cada Empresa relacionada al Sector Eléctrico.Empresa relacionada al Sector Eléctrico.Un (1) Técnico de Información Virtual (Dirección de Tecnología e Un (1) Técnico de Información Virtual (Dirección de Tecnología e Información).Información).

Coordinadores de Información (Enlaces)

Coordinadores de Información (Enlaces) Técnico de

Información Virtual

Técnico de Información Virtual

Técnico de Asistencia alCiudadano (TAC)

Técnico de Asistencia alCiudadano (TAC)

Responsable de Acceso a la Información (RAI)

Responsable de Acceso a la Información (RAI)

Oficinista IVOficinista IV

Funciones del Funciones del RAIRAI

Verificación de Verificación de solicitudes.solicitudes.

Realizar las gestiones Realizar las gestiones para localizar los para localizar los documentos en los que documentos en los que conste la información conste la información solicitada.solicitada.

Instituir y supervisar Instituir y supervisar reglamentos para la reglamentos para la mejora de la OAI.mejora de la OAI.

Impulsar la actualización Impulsar la actualización puntual de la información.puntual de la información.

Compilar estadísticas y Compilar estadísticas y balances de gestión.balances de gestión.

Clasificar la información Clasificar la información (reservada y no (reservada y no reservada).reservada).

Recepción de Recepción de solicitudes.solicitudes.Suministrar información Suministrar información al ciudadano.al ciudadano.Organizar y mantener el Organizar y mantener el Sistema de Gestión Sistema de Gestión de la OAIde la OAIControlar de los Controlar de los archivos de la Oficina.archivos de la Oficina.

Funciones del Funciones del TACTAC

Enlaces en la Unidad Enlaces en la Unidad CorporativaCorporativa

Enlaces de la OAI-CDEEEEnlaces de la OAI-CDEEE

Herramientas del Herramientas del personal de la OAI-personal de la OAI-

CDEEECDEEE

Manual de Organización, Funciones y Manual de Organización, Funciones y Procedimientos de la OAI CDEEE.Procedimientos de la OAI CDEEE.

Página web de la CDEEE/ sección Página web de la CDEEE/ sección Transparencia.Transparencia.

Sistema de Gestión OAI CDEEE.Sistema de Gestión OAI CDEEE.

Ventajas de las OAIVentajas de las OAICentralización de recepción de solicitudes.Centralización de recepción de solicitudes.Registro control de solicitudes recibidas.Registro control de solicitudes recibidas.Mejora de la transparencia y credibilidad Mejora de la transparencia y credibilidad institucional.institucional.Seguimiento de las solicitudes recibidas.Seguimiento de las solicitudes recibidas.Disponibilidad de estadísticas.Disponibilidad de estadísticas.Canales alternos para recepción de solicitudes. Canales alternos para recepción de solicitudes. Disponibilidad 24 x 7, a través de la internet.Disponibilidad 24 x 7, a través de la internet.Proyección internacional positiva de la institución.Proyección internacional positiva de la institución.Bajo costo de operación.Bajo costo de operación.Mejora del conocimiento institucional respecto de Mejora del conocimiento institucional respecto de sus procesos.sus procesos.

Funciones de la Funciones de la OAI- CDEEEOAI- CDEEE

Definición de Definición de Información PúblicaInformación Pública

Son todos los datos que se encuentran en poder Son todos los datos que se encuentran en poder de las instituciones sujetas a la Ley No. 200-04, de las instituciones sujetas a la Ley No. 200-04, contenidas en documentos escritos, fotografías, contenidas en documentos escritos, fotografías,

grabaciones, soportes magnéticos o digitales o en grabaciones, soportes magnéticos o digitales o en cualquier otro formato y que haya sido creada u obtenido cualquier otro formato y que haya sido creada u obtenido

por ella o que se encuentre en su posesión y bajo su por ella o que se encuentre en su posesión y bajo su control.control.

Límites y ExcepcionesLímites y Excepciones

La información que se divulgue no debe La información que se divulgue no debe afectar la seguridad nacional, el orden afectar la seguridad nacional, el orden público, la salud o moral pública, el derecho a público, la salud o moral pública, el derecho a la privacidad e intimidad de un tercero o el la privacidad e intimidad de un tercero o el derecho a la reputación de los demás.derecho a la reputación de los demás.

No hay obligación de entregar información que afecte No hay obligación de entregar información que afecte los los intereses públicos y privados intereses públicos y privados preponderantespreponderantes. . (Arts. 17 y 18 de la Ley No. 200-(Arts. 17 y 18 de la Ley No. 200-04).04).

Procedimientos “para el Procedimientos “para el ejercicio del derecho y ejercicio del derecho y

acceso a las acceso a las informaciones”informaciones”

Proceso de Solicitud de Información Proceso de Solicitud de Información gestionada personalmente ante la OAI.gestionada personalmente ante la OAI.

Proceso de Solicitud de Información Proceso de Solicitud de Información gestionada vía internet. gestionada vía internet.

Proceso de Solicitud Proceso de Solicitud gestionada ante la OAI gestionada ante la OAI

Dirigirse al Técnico de Asistencia al Ciudadano (TAC) para completar Dirigirse al Técnico de Asistencia al Ciudadano (TAC) para completar el formulario de solicitud de información (Sistema de Gestión OAI). el formulario de solicitud de información (Sistema de Gestión OAI).

Entregar la copia de la cédula de identidad y electoral, y si solicita Entregar la copia de la cédula de identidad y electoral, y si solicita información a nombre de una tercera persona, el poder de información a nombre de una tercera persona, el poder de representación correspondiente. representación correspondiente.

Se procede a la revisión preliminar de la solicitud, con la finalidad de Se procede a la revisión preliminar de la solicitud, con la finalidad de verificar que esté debidamente completada. verificar que esté debidamente completada.

Se le solicita la firma del formulario de solicitud de información. Se le solicita la firma del formulario de solicitud de información.

Se hace entrega del acuse de recibo al solicitante. Se hace entrega del acuse de recibo al solicitante.

Se le informa la fecha de entrega de la información, de acuerdo a los Se le informa la fecha de entrega de la información, de acuerdo a los plazos establecidos por la Ley. plazos establecidos por la Ley.

Seguimiento de la(s) solicitud(es) hasta completar la entrega de la Seguimiento de la(s) solicitud(es) hasta completar la entrega de la información al ciudadano. información al ciudadano.

Proceso de Solicitud gestionada ante Proceso de Solicitud gestionada ante la OAI la OAI

INICIO

Registro de la solicitud

en el Sistema y verificación de la

cédula



cédula

Verificación del tipo de

informaciónsolicita

da

Solicitud de información

al Enlace


al Enlace

Verificación de la

información

recibida

Entrega de la información al

ciudadano


ciudadanoCierre de la solicitud

en el Sistema

Cierre de la solicitud en el Sistema

FIN

Verificación previa

de la solicitud

Entrega del acuse de recibo generado del

Sistema

Entrega del acuse de recibo generado del

Sistema

Recepción de la solicitud a través del

Sistema

Recepción de la solicitud a través del

Sistema

OK

No cumple

Apoyo al ciudadanoApoyo al ciudadano

Procede la solicitud

InformaciónClasificada/incompetencia

Respuesta al ciudadano


OK

TAC

TAC TAC

RAI

RAI RAI

RAI

TAC

RAI

TAC

Proceso de Solicitud Proceso de Solicitud gestionada vía internet gestionada vía internet El proceso es agotado por el solicitante accediendo a El proceso es agotado por el solicitante accediendo a

http://transparencia.cdeee.gov.do/wfProceshttp://transparencia.cdeee.gov.do/wfProceso.aspx, o.aspx, presionando la pestaña “Acceso al Formulario presionando la pestaña “Acceso al Formulario

de Solicitud” y completando las informaciones de Solicitud” y completando las informaciones requeridas en el formulario que se visualiza.requeridas en el formulario que se visualiza.

Estas solicitudes son recibidas directamente por la Estas solicitudes son recibidas directamente por la Responsable de Acceso a la Información (RAI) de la Responsable de Acceso a la Información (RAI) de la

CDEEE, a su correo electrónico CDEEE, a su correo electrónico [email protected]@cdeee.gob.do. . Se generan en el Sistema de Gestión OAI, para ser Se generan en el Sistema de Gestión OAI, para ser

canalizadas por la vía que corresponda. canalizadas por la vía que corresponda.

Proceso de Solicitud gestionada vía Proceso de Solicitud gestionada vía internetinternet

INICIORecepción de la

Solicitud online en el buzón de correo

elect.

Recepción de la Solicitud online en el

buzón de correo elect.


al Enlace


al Enlace

Verificación de la

información

recibida


ciudadano


ciudadanoCierre de la solicitud

en el Sistema


FIN

Procede la solicitud

OK



daInformaciónClasificada/incompetencia



Error

Validación con el Enlace

Validación con el Enlace

RAI

RAI

TAC

RAI

RAI

RAI



cédula



cédula

TAC

TAC

RAI

Independientemente del Independientemente del proceso de solicitud proceso de solicitud

agotado por el interesado, agotado por el interesado, la Ley No. 200-04 prevé la Ley No. 200-04 prevé

los diferentes los diferentes tratamientos que las tratamientos que las

solicitudes podrían recibir.solicitudes podrían recibir.

Aceptar la Solicitud y entrega Aceptar la Solicitud y entrega de la Información.de la Información.

La RAI canaliza la solicitud al Enlace competente, a fin La RAI canaliza la solicitud al Enlace competente, a fin de que éste genere la información. En el plazo legal de de que éste genere la información. En el plazo legal de

quince (15) días laborablesquince (15) días laborables, contados a partir del día , contados a partir del día hábil siguiente al de su presentación – incluyendo el día hábil siguiente al de su presentación – incluyendo el día

del vencimiento- la OAI deberá dar respuesta al del vencimiento- la OAI deberá dar respuesta al solicitante.solicitante.

El plazo se podrá prorrogar en forma excepcional por El plazo se podrá prorrogar en forma excepcional por

otros diez (10) días hábiles en los casos que medien otros diez (10) días hábiles en los casos que medien circunstancias que hagan difícil reunir la información circunstancias que hagan difícil reunir la información

solicitada. solicitada.

Rechazar la Solicitud.Rechazar la Solicitud.

De cara a las limitaciones de acceso que De cara a las limitaciones de acceso que prevé la Ley No. 200-04 y su prevé la Ley No. 200-04 y su

Reglamento, la RAI determina el Reglamento, la RAI determina el rechazo/ no entrega de la información rechazo/ no entrega de la información

solicitada. Esta respuesta debe ser dada solicitada. Esta respuesta debe ser dada al solicitante en el plazo legal de al solicitante en el plazo legal de cinco cinco

(5) días laborables(5) días laborables, contados a partir del , contados a partir del día de la recepción de la solicitud.día de la recepción de la solicitud.

En los casos en que se rechace una En los casos en que se rechace una solicitud,solicitud, la máxima autoridad la máxima autoridad

ejecutiva deberá emitir un ejecutiva deberá emitir un Acto Acto Administrativo Administrativo indicando el rechazo indicando el rechazo

a la información solicitada, rechazo a la información solicitada, rechazo que deberá ser sustentado exclusiva y que deberá ser sustentado exclusiva y

restrictivamente en los límites y restrictivamente en los límites y excepciones establecidos por la Ley excepciones establecidos por la Ley No. 200-04 u otras leyes específicas No. 200-04 u otras leyes específicas

de regulación en materias reservadas.de regulación en materias reservadas.

Remitir a entidad Remitir a entidad competente.competente.

Si una solicitud es presentada a una oficina que no es Si una solicitud es presentada a una oficina que no es competente para entregar la información o no la tiene competente para entregar la información o no la tiene

por no ser de su competencia, la RAI de la OAI receptora por no ser de su competencia, la RAI de la OAI receptora enviará la solicitud, enviará la solicitud, dentro de los tres (3) días laborables dentro de los tres (3) días laborables

de recibida, al organismo, institución o entidad de recibida, al organismo, institución o entidad competente para la tramitación, y comunicar el hecho al competente para la tramitación, y comunicar el hecho al

solicitante, brindándole a éste el nombre y datos de la solicitante, brindándole a éste el nombre y datos de la institución a la que hubiera sido remitida la solicitud. institución a la que hubiera sido remitida la solicitud.

En ningún caso la presentación de una solicitud a una En ningún caso la presentación de una solicitud a una

oficina no competente dará lugar al rechazo o archivo de oficina no competente dará lugar al rechazo o archivo de una gestión de acceso hecha por una persona interesada.una gestión de acceso hecha por una persona interesada.

Proceso de Remisión a entidad Proceso de Remisión a entidad competente.competente.

INICIO Recepción de la Solicitud.

Recepción de la Solicitud.

Procede la remitir laSolicitud a la Entidad

Competente.

Procede la remitir laSolicitud a la Entidad

Competente.



daIncompetencia



RAI/TAC

RAI

TAC

RAI



cédula



cédula

TAC



RAI

FIN

Entidad Competente recibe la solicitud de

información, remitida por OAI-CDEEE .

La Entidad apoderada inicia el proceso de tramitación.

Responsabilidades de la Responsabilidades de la OAIOAI

El incumplimiento de los plazosEl incumplimiento de los plazos establecidos o establecidos o cualquier otra conducta que violente, limite, cualquier otra conducta que violente, limite, impida, restrinja u obstaculice el derecho de impida, restrinja u obstaculice el derecho de

acceso a la información, conforme la Ley No. 200-acceso a la información, conforme la Ley No. 200-04 y su Reglamento de Aplicación, 04 y su Reglamento de Aplicación, constituiráconstituirá para para

el funcionario el funcionario una falta grave (denegación de una falta grave (denegación de información) información) en el ejercicio de sus funciones, en el ejercicio de sus funciones, sin sin

perjuicio de las sanciones del régimen perjuicio de las sanciones del régimen sancionatorio.sancionatorio.

El funcionario público o agente responsable El funcionario público o agente responsable que en que en forma arbitraria denegare, obstruya o impida el forma arbitraria denegare, obstruya o impida el

acceso del solicitante a la información requerida, acceso del solicitante a la información requerida, será sancionado con pena privativa de libertad de será sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a dos años de prisiónseis meses a dos años de prisión, así como con , así como con inhabilitación para el ejercicio de cargos públicos inhabilitación para el ejercicio de cargos públicos

por cinco años.por cinco años.

Inconformidad del solicitante Inconformidad del solicitante ante la decisión adoptadaante la decisión adoptada

Recurrir la decisión por ante la Recurrir la decisión por ante la autoridad jerárquica autoridad jerárquica superior del ente u órgano que se tratesuperior del ente u órgano que se trate, a fin de que , a fin de que ésta resuelva en forma definitiva acerca de la entrega de los ésta resuelva en forma definitiva acerca de la entrega de los datos o información solicitados.datos o información solicitados.

Si la decisión del organismo jerárquico tampoco le fuere Si la decisión del organismo jerárquico tampoco le fuere satisfactoria, podrá recurrir la decisión ante el satisfactoria, podrá recurrir la decisión ante el Tribunal Tribunal Superior AdministrativoSuperior Administrativo en un plazo de quince (15) días en un plazo de quince (15) días hábiles.hábiles.

En todos los casos en que el organismo o la persona a quien se En todos los casos en que el organismo o la persona a quien se le haya solicitado la información no ofrezca ésta en el tiempo le haya solicitado la información no ofrezca ésta en el tiempo establecido para ello, o el órgano o ente superior jerárquico no establecido para ello, o el órgano o ente superior jerárquico no fallare el recurso interpuesto en el tiempo establecido, el fallare el recurso interpuesto en el tiempo establecido, el interesado podrá ejercer interesado podrá ejercer el Recurso de Amparo ante el el Recurso de Amparo ante el Tribunal Contencioso Administrativo Tribunal Contencioso Administrativo con el propósito con el propósito de garantizar su derecho a la información.de garantizar su derecho a la información.

Página web CDEEE /Página web CDEEE / Sección de Sección de

TransparenciaTransparencia

Gracias por su Gracias por su atención!!!atención!!!

Presentado por la

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