INFORMACION TERRITORIAL

Marzo, 2011

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROSOFICINA NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRONICO E INFORMATICA

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Quien necesita acceso a la información geográfica?

Adjudicación de Registros de Tierras

Respuesta a Desastres Gestión del Transporte Planificación de Agua, Gas

y Electricidad Protección Pública Defensa Manejo de los Recursos

Naturales Infraestructura de

Telecomunicaciones Desarrollo Económico Entre otros……

AntecedentesAntecedentes

En materia de gobierno toda política pública tiene expresión territorial, Todo sucede en algún lugar del territorio La administración que realiza el Estado, a través del aparato

público, y en general la toma de decisiones requiere necesariamente conocer el territorio y las relaciones que ocurren sobre él, de forma oportuna y precisa.

Desde el punto de vista ciudadano Acceder masivamente a información Decidir dónde vivir teniendo a su disposición en forma

automática: especificaciones de suelo, normativas como los planes reguladores, zonas de riesgos, cobertura de colegios, cobertura de salud, disponibilidad de locomoción pública, entre otras, mejoraría notablemente la calidad de sus decisiones y en consecuencia la competitividad en el suministro de servicios.

El uso de Sistemas de Información Geográfica se ha intensificado y se ha podido detectar problemas que requieren de una solución y desarrollo coordinado a nivel interinstitucional.

Algunos de los problemas más relevantes son:

o Construcción de Información Territorial sectorial o institucional, esto se traduce en la incompatibilidad de la información producida en distintos servicios e incluso entre distintos equipos de trabajo de una misma institución.

o Desconocimiento de la información territorial y proyectos existentes entre distintas instituciones del estado. Esto conduce a la duplicación de Información con el consiguiente gasto de tiempo y recursos económicos.

o Ausencia de coordinación entre los trabajos, en conjunto con la falta de normativas técnicas y administrativas, generan productos con los cuales la interoperabilidad es insuficiente o inexistente.

o Históricamente las iniciativas e inversiones en información del territorio han sido desarrolladas en base a proyectos, es decir tienen un inicio y un final. Alcanzada la fecha de expiración, se acaban los recursos, se pierden los profesionales y la infraestructura y los productos de información generalmente terminan almacenados en “algún lugar” sin prestar utilidad alguna.

SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICOSSISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICOS

•Integración de información gráfica y alfanumérica

•Uso de cartografía básica de precisión

•Levantamiento predio a predio georreferenciado

•Información complementaria del predio (archivo fotográfico)

Productos y servicios geográficos en web

La información territorial además de ser una herramienta fundamental para la toma de decisiones y la planeación, facilitará el desarrollo de una imagen común y una visión sistémica de la región enmarcada.

Permitiendo articular a los distintos actores y problemáticas frente a necesidades compartidas de un mismo espacio.

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INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL

PERUMarzo, 2009

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROSOFICINA NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRONICO E INFORMATICA

Comité Coordinador permanente de la

Infraestructura de Datos Espaciales del Perú

(CCIDEP)

R.M. N° 325-2007-PCMR.M. N° 325-2007-PCMEmitida: 30 de Octubre del 2007

Publicada: 2 de Noviembre del 2007

1.1. Transparencia.Transparencia.

2.2. Colaboración entre las instituciones del Estado.Colaboración entre las instituciones del Estado.

3.3. Descentralización.Descentralización.

4.4. Incorporación de las TICs en los servicios del Estado.Incorporación de las TICs en los servicios del Estado.

5.5. Introducción de nuevas formas y procesos para:Introducción de nuevas formas y procesos para: integrar – compartir – mejorar gestión.integrar – compartir – mejorar gestión.

Principios Fundamentales de la IDEPPrincipios Fundamentales de la IDEP

Promover y coordinar el desarrollo, intercambio y el uso de datos y servicios de información espacial entre todos los niveles de gobierno, sector privado, organizaciones sin fines de lucro, instituciones académicas y de investigación.

Objeto del CCIDEPObjeto del CCIDEP

Institucionalidad R.M. N° 325-2007-PCMInstitucionalidad R.M. N° 325-2007-PCM

COMUNIDAD NACIONAL DE LA

INFORMACIÓN TERRITORIAL

IDEPREGIONAL

SECRETARIO

(ONGEI)

ÁREAS TEMÁTICAS

COMITÉ CCIDEP (MINISTERIOS)

GRUPOS DE TRABAJOCOORDINACION

INTER – MINISTERIAL

COORDINACIONES REGIONALES

PRIVADOS, ACADEMIA,

OTROS

Iniciativas gubernamentales

Voluntad gubernamental Entorno legal y legislativo Desarrollar alianzas yy capacidades locales Gestión del cambio

Visión

Mecanismos de gobernanza

GOBERNANZA DE LA GESTIÓN DEL

TERRITORIO

Mecanismos de Financiamiento

Planificación del ordenamiento del territorio

Planificación, ejecución y seguimiento de las

intervenciones

ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO

CONOCIMIENTO DEL TERRITORIO

Conocimiento de la ocupación del territorio

Base geográfica Conocimiento temático

Seguimiento de los derechos

Gestión de los

derechos

Gestión decatastro fiscal

GESTIÓN DE LOS DERECHOS Y DE LA

FISCALIDAD

CONOCIMIENTOSOCIOECONÓMICO

Sistemas de información Conectividad Gobierno electrónico Metodologías y marco normativo TIC

Infraestructuras comunes

Rea

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Polít

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Esquema de la Arquitectura Gubernamental

Arquitectura Tecnológica IDEP

USUARIOS

INTERNET

Datos de Valor

Agregado Infraestructur

a de transporte

Datos de Valor Agregado de

SaludDatos de Valor Agregado Educativos

Datos de Valor Agregado de

Zonas de Peligros

Naturales

Datos de Valor Agregado de Capacidad de Uso Mayor de

Tierras

Datos de Valor Agregado de Localización Proyectos de

Inversión

INTERNET

Portal IDEP

Datos Geográficos

Básicos de Uso Compartido

Bases de Datos Geográficas de Uso Compartido; en Portal IDEP

Se provee hardware y software de base de datos; solo al Nodo Principal (Portal IDEP)

Los nodos comparten un modelo de datos común para las capas básicas de información geográfica.

Componentes fundamentales de la IDE

ComunidadMetadatos

Estándares

Políticas

Datos

Tecnologías de Acceso

(portales)

Fortalecimiento InstitucionalFortalecimiento Institucional

Avances

GRUPO DE TRABAJO COORDINADOR

GT-01: Datos Fundamentales Instituto Geográfico Nacional

GT-01-A: Centros Poblados Instituto Nacional de Estadística e Informática

GT-01-B: Limites Referenciales Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial

GT-02: Metadatos INDECI

GT-03: Estándares Ministerio de Transportes

GT-04: Registros Administrativos y Estadísticos

Ministerio de Economia y Finanzas

GT-05: Teledetección CONIDA

GT-06: Servicios de Red e Interoperabilidad ONGEI

GT-07: Políticas y Acuerdos Interinstitucionales

Ministerio de Vivienda

GT-08: Catastro Secretaria SNCP

GT-01: Datos Fundamentales

Armonización de la capa de hidrografía e hipsometria. Se ha elaborado una propuesta de Modelo de Datos

Espaciales de los Datos Fundamentales del IDEP. Propuesta de definición de Datos Fundamentales: 1. Sistema de Referencia de Coordenadas

2. Datos de Elevación 3. Modelo Digital de Terreno 4. Vías de Transportes 5. Hidrografía 6. Límites Político-Administrativo 7. Centros Poblados 8. Nombres Geográficos 9. Orto Imágenes 10. Orto Fotos 11. Catastro

Propuesta modelo de Referencia del Propuesta modelo de Referencia del DominioDominio

GT-01-A: Centros Poblados

Propuesta de unificación de una sola Base de Datos de Código de Ubigeo, el cual se desarrolla en el marco del Sistema de Información para el Programa de Intervención de los Programas Sociales.

En proceso la elaboración de un sistema informático de Gestión de Centros Poblados, el cual será de uso de todos las entidades publicas en los diferentes niveles de gobierno. (www.ccidep.gob.pe/poblados)

GT-01-B: Limites Referenciales

Propuesta de unificación de una sola Base de Limites Referenciales, el cual se desarrollo con la coordinación del INEI, IGN y la Oficina Demarcación de PCM.

Se ha logrado digitalizar a la escala 1:100,000 la totalidad de limites a nivel distrital y esta siendo revisada por el INEI y la Oficina de Demarcación Territorial de PCM.

GT-02: Metadatos

Definición de un Perfil básico de Metadatos de la IDEP.

Será implementado por los nodos institucionales que publiquen información de metadatos

Su elaboración esta basada en la ISO 19115 – 19139.

GT-04: Registros Administrativos

Construcción de un sistema de información georeferenciado donde se localiza sus proyectos de inversión y también la información asociada a nivel de pre inversión y ejecución de los sectores EDUCACION y SALUD.

Donde se puede ver: Vinculación de códigos a nivel de proyectos del SNIP. Ubicación referencial de los servicios de la misma Función

alrededor del proyecto. Visualización de elementos geográficos que permitan dar una

idea de accesibilidad al proyecto. Registros administrativos de salud, educación, población cuya

información proviene directamente de los servidores institucionales respectivos.

GT-07: Políticas y Acuerdos Interinstitucionales

Elaboración de propuesta de DS para el intercambio de información geoespacial. Esta en proceso de revisión por parte de los Ministerios en su segunda fase.

Elaboración de documento para la identificación de servicios al ciudadano con el uso de información geográfica.

GT-08: Catastro

Elaboración del Portal del SNCP (en fase final).

Para publicación de información y coordinación con las Municipalidades en temas catastrales.

Avances en Servicios de Red e Interoperabilidad 13 Catálogos ejecutando en línea la aplicación

Geonetwork publicando información de Metadatos. Ministerio del Ambiente COFOPRI Instituto Geológico Minero y Metalúrgico Ministerio de Transportes Instituto Geográfico Nacional Instituto Nacional de Defensa Civil Ministerio de Agricultura Ministerio de Vivienda Hidronav Ministerio de Salud Gobierno Regional del Callao Gobierno Regional de Piura Gobierno Regional de San Martín

Avances en Servicios de Red e Interoperabilidad

8 instituciones publicando servicios WMS. Instituto Geológico Minero y Metalúrgico Gobierno Regional de Piura Instituto Nacional de Estadística e Informática Ministerio de Energía y Minas Instituto Nacional de Defensa Civil Ministerio de Transportes y Comunicaciones IGN SENAMHI

Portales

http://www.ccidep.gob.pe

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http://www.geoidep.gob.pe

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Max Lazaromlazaro@pcm.gob.pe

http://www.ccidep.gob.pe2744356 anexo 106