ohsas 18001:2007 оценка...

59
4.3 OHSAS 18001:2007 4.3 Планирование OHSAS18001 Ответственность высшего руководства. Идентификация опасностей и оценка рисков. Лысенко Александр Иванович Технический директор учебно- научного центра «Бережливое производство» НТУУ КПИ

Upload: others

Post on 25-Jun-2020

6 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3

OHSAS 18001:2007

4.3 Планирование

OHSAS18001 Ответственность высшего

руководства. Идентификация опасностей и

оценка рисков.

Лысенко Александр ИвановичТехнический директор учебно-

научного центра «Бережливое

производство» НТУУ КПИ

Page 2: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка рисков и

определение мер управления

Процедуры постоянной идентификации опасностей, оценки рисков и определения необходимых мер управления…

должны учитывать:

► стандартные и нестандартные виды деятельности;

► деятельность всех лиц, имеющих доступ к рабочему месту (включая субподрядчиков и посетителей);

► поведение людей, их возможности и другие человеческие факторы;

► идентифицированные опасности, источник которых не связан с рабочим местом, но которые способны вредно воздействовать на здоровья и безопасность лиц, находящихся под управлением организации на рабочем месте;

► опасности, возникшие вблизи рабочего места вследствие рабочей деятельности под управлением организации;

Примечание 1. Такие опасности может быть целесообразнее оценивать как экологические аспекты.

Page 3: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка рисков и

определение мер управления

Процедуры должны учитывать:

► инфраструктуру, оборудование и материалы на рабочем месте, предоставленные как самой организацией, так и другими;

► изменения или предлагаемые изменения в организации, ее деятельности или материалах;

► модификации системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности, включая временные изменения, и их влияния на операции, процессы и деятельность;

► любые применимые законодательные обязательства, касающиеся оценки рисков и внедрения необходимых мер управления (см. также ПРИМЕЧАНИЕ к 3.12);

► конструктивное исполнение рабочих участков, процессов, установок, машин/оборудования, операционных процедур и организации работы, включая их адаптацию к человеческим возможностям;

Page 4: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка рисков и

определение мер управления

Методология организации для идентификации опасностей и оценки рисков должна:

► быть определена с учетом области применения, характера и графика для придания ей характера предупреждающего нежели реагирующего; и

► обеспечить идентификацию, назначение приоритетов и документирование рисков, и использование подходящих мер управления.

Для управления изменениями организация должна определить опасности и риски гигиены и безопасности труда, связанные с изменениями в организации, системе менеджмента гигиены и безопасности труда, или ее видах деятельности, до введения этих изменений.

Организация должна гарантировать, что результаты этой оценки принимаются во внимание при определении мер управления.

Page 5: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.34.3.1 Идентификация опасностей, оценка рисков и

определение мер управления

При определении мер управления, или при рассмотрении изменений существующих мер управления, следует учитывать следующую иерархию мер по сокращению рисков:

а) устранение;

b) замена;

c) инженерные меры управления;

d) предупреждение и/или административное управление;

е) индивидуальные средства защиты.

Организация должна документировать и обновлять результаты идентификации опасностей, оценки рисков и установленных мер управления.

Риски в сфере профессионального здоровья и безопасности и установленные меры управления рассматриваются при установке, внедрении и поддержке системы менеджмента гигиена и безопасности труда.

Page 6: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3 Подходы к оценке риска.

Существует немало различных методов оценки риска - от использования интуиции и предшествующего опыта до применения математических методов и моделей.

Универсальных методов оценки риска не существует.

Результаты оценки того или иного риска могут существенно различаться в зависимости от особенностей подхода.

Page 7: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3 Идентификация рисков

Область приемлемых и допустимых риск-решений расположена между ничтожно малым и непозволительно высоким уровнями риска.

В этом пространстве и нужно стремиться к уменьшению риска посредством поиска компромисса между затратами ресурсов, увеличивающимися по мере умножения усилий по снижению риска, и необходимостью если не улучшения социальной защищенности, то в крайнем случае предупреждения нежелательных социальных последствий

Page 8: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3

Для оценки риска необходимо учитывать количественные и качественные характеристики рисковой ситуации.

Экономическая эффективность рискового решения может быть оценена с помощью количественных показателей.

Качественная оценка риска предполагает учет социально-правовых, политических, психологических, нравственных последствий предпринимаемых действий.

Page 9: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3 Основное в оценке риска

Это возможно более полное выявление его источников, а также группировка взаимозависимых факторов, влияющих на результат.

Иногда степень риска определяется как произведение ожидаемого ущерба (тяжесть последствий) на вероятность того, что ущерб произойдет.

Page 10: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3

Важное условие эффективного управления риском -степень участия коллектива в выработке и принятии вариантов, умение сотрудников творчески подходить к решению проблем.

Необходимо, чтобы руководитель использовал методы, развивающие творческую инициативу кадров, направлял ее на выработку новых нестандартных идей и подходов.

Базовыми признаются, как правило, количественные показатели, которые после исчисления корректируются

Page 11: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3

Важной мерой снижения риска является наличие у руководителя необходимой деловой информации, которая уменьшает неопределенность ситуации и позволяет грамотнее принимать более обоснованные решения по распределению ресурсов.

Page 12: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3

Менеджмент и риск не отделимы друг от друга. Такое положение является следствием того, что любое управленческое решение принимается в неопределенных условиях.

2. Классификация рисков осуществляется по различным признакам. Во всякой классификации выделяются риски, по природе своей общие для всех экономических систем (хотя и с различным наполнением), и риски, специфические для отдельных систем.

3. Одна из важнейших задач руководителя в любой сфере деятельности - необходимость оценки, предупреждения, снижения риска

Page 13: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3 Организация процесса Оценки рисков

Оценку рисков на предприятии можно осуществить силами действующих на нем службы охраны труда и отдела, отвечающего за развитие производства.

Вместе с тем, можно образовать отдельную оценочную группу. Наиболее эффективной будет работа группы из 5-7 человек.

Для обеспечения организации действий оценочной группе следует выбрать ее руководителя, который бы действовал как контактное лицо в оценке рисков и осуществлял бы связь с руководством и персоналом предприятия.

Page 14: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3 Пресонал

В состав оценочной группы целесообразно включить избранного уполномоченного трудовым коллективом или одного из работников, имеющего достаточный опыт в оценке условий труда.

Руководителю целесообразно использовать в качестве вспомогательной силы специалистов в оценке таких рисков, о которых у него самого нет достаточной информации (консультантов).

Консультантов можно также использовать для более детального анализа, при проведении измерений в

наиболее важных зонах риска и составлении отчетов.

Page 15: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3

Можно использовать помощь специалистов для оценки известных особых рисков. Такими рисками являются, например, риски, связанные с психическими перегрузками, использованием вредных химических веществ.

В отношении данных рисков можно с помощью прилагаемых анкет сделать первоначальную

оценку силами персонала рабочих мест, и на основе первоначальной информации решить вопрос о необходимости более детального анализа и

помощи сторонних специалистов.

Page 16: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3 Практика оценки рисков

Предприятие само выбирает способ оценки рисков, который считает лучшим.

Не следует проводить оценку единовременно до полного завершения, лучше гибко сочетать время оценки с выполнением другой работы.

На рабочем месте можно организовать, например,

1-2-х часовые оценочные планерки после обеда или в период между сменами.

Page 17: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3

При установке целей надо быть реалистичным, так как из оценки рисков вытекает большое количество предложений по мероприятиям, из которых не каждое можно выполнить, и выполнение не идет по одному пути.

Page 18: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3

Оценка рисков не решает сразу все проблемы охраны труда на предприятии. Вообще, с помощью оценки рисков выясняют, какие из мероприятий являются первоочередным в данном случае.

Цели должны быть соотнесены с имеющимся в распоряжении временем и ресурсами.

Аккуратно сделанная оценка рисков требует времени.

Удаление физических факторов опасности является наиболее эффективным и экономичным мероприятием по оздоровлению рабочих мест.

На действующих рабочих участках шум можно уменьшить, поместив источники шума в укрытие.

Факторы, связанные с обменом воздуха, нужно определять по мере выполнения мероприятия. Среди мероприятий, регулирующих величину воздухообмена, проверка работы вентиляционного оборудования, а также его обслуживание.

Последствия, вызванные слишком

высокой или низкой температурами, можно уменьшить с помощью небольших технических и конструктивных решений.

Page 19: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3 ФАКТОРЫ РИСКА НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ (T)

T 1. Опасность подскользнуться. Полы, лестницы и коридоры нужно содержать в таком порядке, чтобы опасности подскальзывания не было.

Подскальзывание вызывают некоторые вещества, попадающие на пол, посторонние предметы, а также влага и лед.

T 2. Опасность споткнуться. Полы, лестницы и коридоры нужно содержать в таком порядке, чтобы опасности споткнуться не было. На путях движения и рабочих участках не должно быть в обычных условиях перемещения предметов

или конструкций, вызывающих помехи. Пол должен быть без повреждений.

T 3. Падение с высоты, включая подъемы и спуски. Подъемы на высоту и спуски с нее нужно организовать так, чтобы обеспечить безопасность как

поднимаемых/спускающихся, так и производящих работы по подъему/спуску.

В рабочих помещениях опасности падения можно избежать с помощью перил, ограждений, защитных козырьков или иных устройств. Работнику следует организовать безопасный доступ к рабочему месту на высоте.

T 4. Зажатие между предметами.

Движущийся предмет может зажать часть тела или все тело работника.

Page 20: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3 ФАКТОРЫ РИСКА НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ (T)

T 5. Опасность остаться в закрытом помещении. Слишком узкий выход

может вызвать серьезную опасность остаться в тесном или холодном помещении.

T 6. Электрическое оборудование и статическое электричество.Инструмент должен быть таким, чтобы работник был защищен от опасности поражения электрическим током. Удар электрическим током или разряд статического электричества могут сами по себе быть опасным для жизни. Кроме того, электрический ток может вызвать падение или рефлекторное удерживание источника разряда.

T 7. Перевозки грузов и иное движение. Внутреннее движение на рабочем участке (погрузчики, велосипеды, движущиеся части станков, средства передвижения), а также вне помещения могут вызвать опасность несчастного случая. Кроме того, нужно проверять безопасность движения во время работы и по дороге на работу.

T 8. Недостаток или отсутствие кислорода. Недостаток или отсутствие кислорода может возникнуть, например, в емкостях и закрытых помещениях, в которых хранятся вещества или грузы, поглощающие кислород.

T 9. Опасность попадания в воду.На рабочем месте, где есть опасностьутонуть, необходимы средства спасения

Page 21: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3 ФАКТОРЫ РИСКА НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ (T)

T 10-16. Опасности от падения предметов.Предметы и вещества, которые могут отлететь, упасть, свалиться на работников, следует хранить на складе, и использовать лишь тогда, когда можно избежать опасности. Опасности получения колющих или резаных ран являются чрезвычайно большими при ручных работах.

T 17. Отсутствие средств индивидуальной и коллективной защиты. Плохое состояние таких средств или их отсутствие повышают риск несчастного случая по сравнению с тем, когда все средства защиты в порядке.

T 18. Опасная работа и риск. Принятие на себя риска означает обдуманное одобрение ситуации повышенного риска. Опасная работа означает использование опасных приемов труда, отказ от защитных средств и несоблюдение инструкций по безопасности. Опасная работа может вызвать несчастный случай не только у работников, но и посторонних лиц.

T 19. Чрезвычайные ситуации и неполадки. Чрезвычайные ситуации и устранение неполадок создают высокую опасность несчастного случая при выполнении ремонтных и других работ, а также сопровождаются иными факторами опасности (например, неудобная рабочая поза).

T 20. Употребление алкоголя и наркотиков.Использование алкоголя и наркотиков или похмельное состояние повышают риск несчастного случая как по отношению к самим работникам, так и коллегам по работе.

T 21. Недостатки в аварийной сигнализации и средствах спасения. На рабочем месте необходимо обезопасить себя от возможности пожара, взрыва, удушья или иных несчастных случаев с помощью систем безопасности (средства пожаротушения, средства индивидуальной защиты, спасательные устройства), которые вызывают срабатывание сигнализации при возникновении опасности, защищают от опасности и помогают спастись. Необходимость средств безопасности и спасения зависит от условий рабочего места и характера работы.

Page 22: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3 ФАКТОРЫ РИСКА НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ (T)

T 22. Недостатки в системе оказания первой помощи. На производственном участке при необходимости нужно назначить лиц, способных оказать первую помощь. Для них следует организовать обучение.

Производственные участки должны быть оснащены средствами оказания первой помощи. Каждый работник должен знать приемы оказания первой помощи, и он должен знать основные сведения о системе оказания первой помощи.

Необходимо обеспечить достаточно места для оказания первой помощи пострадавшему.

Page 23: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3 Определение величины риска

Вероятность риска можно определить с помощью анализа частоты возникновения несчастного случая. Серьезность последствий можно проверить длительностью отсутствия работника из-за них, или с помощью характера вреда.

Риски?!

Page 24: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3 Пример

Пример: На складе несколько высоких полок, стеллажей, на которых находятся тяжелые металлические предметы на поддонах. Подъемы поддонов происходят по несколько раз в день погрузчиком. Каков риск, вызываемый

падением предметов, для работающих на складе и проходящих здесь лиц?

Фактор опасности: Падение предметов

Описание опасной ситуации: Товары падают с полок при подъеме.

Фактор опасности: Постоянно повторяющиеся одни и те же движения

Описание опасной ситуации:

Постоянно повторяющиеся движения рук и запястий, болезни от нагрузки и усталость.

Последствия: Боли, отсутствие на работе, замедление рабочего ритма, увеличение количества ошибок.

Вероятность: Высокая (существенная часть работы, воздействие весь день)

Page 25: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3Мероприятия для управления рисками, вызываемыми плохойэргономикой

Хорошая компоновка и организация рабочего участка помогают уменьшить риски, вызываемые физической перегрузкой.

Нагрузку, вызванную подъемом тяжестей, уменьшает использование подъемных средств и правильные приемы подъема.

Утомительность и однообразие в движениях можно уменьшить, чередуя разные виды работ.

Page 26: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3 ХИМИЧЕСКИЕ И БИОЛОГИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ РИСКА (K, B)

K 1. Опасные и вредные химические вещества. У работодателя должны быть в распоряжении сведения о свойствах и опасности химических веществ. Степень подверженности работников химическим факторам и их характер следует уточнить так, чтобы можно было оценить опасность, причиняемую здоровью, ивыполнитьнеобходимые мероприятия.

K 2. Вещества, вызывающие рак. При всех работах, где есть опасность подвергнуться раковому заболеванию, необходимо оценить характер подверженности работников, длительность контакта с веществами, и выполнить необходимые мероприятия.

K 3. Вещества, вызывающие аллергию. Речь идет о веществах, ингаляционное воздействие которых может вызвать астму, насморк или иные аллергические реакции, контакт с кожей может вызвать аллергию или опухоль. Оценка подверженности является делом специалистов.

K 4. Пожаро- и взрывоопасные вещества. При обработке хранящихся взрывчатых, пожароопасных, агрессивных или иных вредных веществ нужно придерживаться особой предосторожности.

K 5. Пыль и волокна. Пыль является мелкими твердыми частицами, находящимися в воздухе во взвешенном состоянии, она возникает в результате механических процессов или при смешивании порошков. Под волокнами подразумевают используемые в промышленности волокнистые минералы (например, асбест) или синтетические неорганические волокна (например, стекловолокно и минеральная вата). Пыль и волокна раздражают кожу, глаза и органы дыхания. Пыль, дымы, газы и пары необходимо локализовывать и удалять из рабочей зоны.

K 6. Газы. Под газами подразумевают все выделяющиеся на рабочем месте вредные для здоровья и безопасности работников газообразные вещества.

Page 27: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3 ХИМИЧЕСКИЕ И БИОЛОГИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ РИСКА (K, B)

K 7. Пары, аэрозоли конденсации и дымы. При испарении жидкого вещества возникает пар (например, водяной пар). Аэрозолями конденсации называют возникшие при горячей переработке твердые мельчайшие взвешенные частицы (например, при сварке). Дым является продуктом горения и представляет собой твердые мелкие частицы, находящиеся во взвешенном состоянии в воздухе.

K 8. Обозначения на упаковках химических веществ. Работодателю следует убедиться в том, что упаковки опасных веществ снабжены четкой и необходимой маркировкой. Это проверяется при поставке химических веществ.

K 9. Сведения о безопасном использовании. Работодателю нужно хранить сведения о безопасной эксплуатации химических веществ в местах их использования и в архиве. В архиве должен быть алфавитный указатель используемых на рабочем месте веществ. Сведения о безопасной эксплуатации должны предоставляться работникам по их просьбе.

K 10. Способы использования химических веществ. Вещества следует использовать так, чтобы не было вреда здоровью и безопасности работников. Подверженность работников воздействию химических веществ необходимо выявлять так, чтобы опасности, причиняемые этими веществами, были бы видны.

K 11. Хранение веществ. На рабочем месте нужно позаботиться о достаточно эффективном способе хранения химических веществ, чтобы они не вызывали ущерба человеку, собственности и окружающей среде. Склады химических веществ должны быть четко обозначены.

K 12. Выбраковка химических веществ. На рабочем месте нельзя использовать такие вещества, срок действия которых истек, или на упаковке которых нет предупреждающих надписей и сведений о безопасном использовании. Уничтожение веществ должно происходить так, чтобы не было причинено опасности человеку и окружающей среде.

Page 28: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3 ХИМИЧЕСКИЕ И БИОЛОГИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ РИСКА (K, B)

K 13. Исправность и использование средств защиты. Средства индивидуальные защиты необходимо использовать в случаях опасности воздействия веществ, риск которой нельзя уменьшить техническими мерами. Средства защиты должны быть исправными, соответствующими назначению, подобранными по размеру и пригодными к работе.

K 14. Готовность к использованию средств первой помощи. На рабочем месте должны быть в досягаемости достаточное количество перевязочных материалов, лекарств и иных средств первой помощи, состояние и место хранения которых нужно проверять раз в месяц. При необходимости нужно дать работнику инструкции по быстрому оказанию первой помощи.

K 15. Исправность и использование электроустановок. При монтаже электроустановок, их использовании и содержании в порядке нужно учесть опасность причинения пожара неисправными соединениями, дефектами соединений, перегревом.

K 16. Разрешение на огневые работы и их производство. Под огневыми работами подразумевают работы, на которых образуются искры или используется открытый огонь или иное тепло, которое может вызвать опасность пожара. Производство огневых работ на временном рабочем месте предполагает наличие разрешения.

K 17. Средства пожаротушения и обозначения на них. На рабочем месте должны быть в пределах досягаемости вода и достаточное количество иных средств пожаротушения: огнетушителей, брезента, шлангов и т.д. Средства пожаротушения должны быть в исправности и иметь четкие обозначения, быть укомплектованными и пригодными к использованию, а также легкодоступными.

K 18. Пути эвакуации и их обозначение. На рабочем месте должно быть необходимое количество легко различимых и доступных обозначений путей эвакуации, которые должны быть свободными.

Page 29: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3 ХИМИЧЕСКИЕ И БИОЛОГИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ РИСКА (K, B)

B 1 - 2. Биологические факторы опасности. На рабочем месте, где возникает подверженность опасности биологического фактора, должно быть оценено состояние работников. Факторами биологической опасности являются бактерии, вирусы, грибы и т.п., которые могут вызвать опухоли, аллергию или отравление.

Оценка подверженности этим факторам является задачей специалистов.

Page 30: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3

30

OHSAS18001 Идентификация опасности и оценка риска

• Идентификация опасности

• Оценка риска

Page 31: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3

31

Важность идентификации опасности и оценки риска

• являются средством идентификации участков, на которых требуется уделить внимание управлению безопасностью и здоровьем

• предоставляют основу для установления целевых показателей для улучшения

Page 32: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3

32

Опасность

«Источник или ситуация, котораяпотенциально может привести к ухудшениюздоровья, нанесению ущерба собственности,ущербу окружающей среде рабочему местуили сочетание всего этого» (п. 3.4 OHSAS

18001)

Page 33: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3

33

Риск

Риск - это сочетание вероятности и последствий конкретного возникающего события

R = Вероятность x Последствия

Page 34: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3

34

Идентификация опасности и риска

OHSAS 18001 требует устанавливать методологию (процедуры) с учетом:

• Области применения

• Временных показателей (поддержание актуальности)

Целью является проактивный подход

Page 35: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3

35

OHSAS 18001 требует, чтобы:

• “методология соответствовала опыту работы и возможностям управления риском”

• “методология обеспечивала классификацию рисков и идентификацию тех, которые подлежат устранению или управлению …”

Идентификация опасности и риска

Page 36: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3

36

Процедуры идентификации опасности и оценки риска должны включать:

• Стандартные и нестандартные виды деятельности

• Деятельность всего персонала, имеющего доступ к рабочему месту, включая субподрядчиков и посетителей

• Оборудование на рабочем месте, установленное организацией или кем-либо

Идентификация опасности и риска

Page 37: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3

37

При идентификации опасностей и рисков учитывайте информацию о:

• задачах

• расположении

• персонале

• оборудовании

Идентификация опасности и риска

Page 38: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3

38?

входные данные

процесс

выходные данные

Идентификация опасности и риска

Page 39: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3

39

Входные данные

• Проектирование/строительство

• Проектирование /установку/ закупки/снабжение

• Подрядчиков

• Приобретения

Идентификация опасности и риска

Page 40: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3

40

Процесс

• Стандартные/нестандартные действия

• техобслуживание

• изменения на производстве и в процессах

• аварийные ситуации

• прекращение эксплуатации

• демонтаж/уничтожение

Идентификация опасности и риска

Page 41: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3

41

Результаты

• Продукция, услуги и проект

• Упаковка/маркировка

• Хранение/транспортировка

• Внешние риски

• Передача собственности

• Отказ от собственности

Идентификация опасности и риска

Page 42: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3

42

• перечислить все моменты, которые могут нанести ущерб

• опрос сотрудников - им известно о реальной или потенциальной опасности, не являющейся очевидной

• проверка документов - руководство изготовителя, спецификации, записи о несчастных случаях и аудитах в области безопасности и здоровья

Идентификация опасности и риска

Page 43: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3

43

При изучении аспектов, определите, кто может пострадать:

• сотрудники на данном участке

• посетители участка

- обслуживающий персонал

- уборщицы

- контролеры

- подрядчики

Идентификация опасности. Кто может пострадать?

Page 44: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3

44

Ущерб может быть нанесен в процессе:

• работы оборудования

- механического

- электрического

• использования веществ

• перемещений

- падений

- при операциях, выполняемых вручную

Идентификация опасности. Кто может пострадать?

Page 45: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3

45

Любую опасность необходимо оценить для того, чтобы определить уровень

связанного с ней риска

Оценка риска

Page 46: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3

46

Существует два вида оценки риска:

• Оценка базового риска

• Оценка остаточного риска

Оценка риска

Page 47: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3

47

• Оценка базового риска игнорирует существующее управление и рассматривает неотъемлемый риск, присущий любой деятельности или ситуации.

• Оценка базового риска применяется для определения степени риска и необходимости его включения в систему OH&S MS (распределение ответственности, мониторинг работы, проверки, записи, обучение и т.д.)

• Аналогично идентификации аспектов в ISO14001

Оценка риска

Page 48: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3

48

• Оценка остаточного риска – учитывает уровень риска деятельности или ситуации, находящейся под контролем организации

• Применяется для измерения степени управления видом деятельности ли ситуацией

• Если уровень остаточного риска является неприемлемым, необходимо корректировать элементы управления или устранять риск иным путем

• Данный метод оценки риска часто применяется для идентификации целей при улучшении системы

Оценка риска

Page 49: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3

49

Оценка базового и остаточного риска –взаимодополняющие методы, которые следует

применять для подтверждения того, что все соответствующие виды деятельности включены в

систему и эффективно контролируются.

Оценка риска

Page 50: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3

50

Риск = Степень ущерба x Вероятность ущерба

Определение степени риска

Page 51: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3

51

Степень возможного ущерба зависит от :

• того, какая часть тела может быть повреждена

• типа ущерба- незначительный (незначительные порезы или

травмы)- умеренный (глубокие порезы, ожоги, глухота)- серьезный (ампутации, переломы, рак)

• числа пострадавших

Степень ущерба

Page 52: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3

52

Вероятность ущерба

Вероятность ущерба зависит от:

• частоты и продолжительности воздействия

• частоты сбоев в работе оборудования

• частоты небезопасных действий

• характера деятельности, применяемых материалов и оборудования (например, взрывчатые вещества)

Page 53: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3

53

?Редакция: 15.07.02 Системы

менеджмента профессиональной

безопасности и здоровья. Учебный курс

переподготовки аудитора

Значительные риски

• Риски необходимо классифицировать, используя критерии отбора и определить, какие риски можно:

игнорировать (минимальные риски)

устранить

контролировать

улучшить

Page 54: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3

54

Критерии отбора

Приводит ли уровень риска к несоответствию с:

• Законодательными или прочими требованиями?

• Интересами акционеров?

• Политикой компании?

• Другими пороговыми допустимыми значениями ?

Page 55: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3 Допустим ли риск?

СТЕПЕНЬ РИСКА

ВЕРОЯТНОСТЬ низкая умеренная высокая

крайне

маловероятнонезначительный допустимый умеренный

маловероятно допустимый умеренный значительный

вероятно умеренный значительный крайне высокий

Page 56: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3

56

Регистрация записей

Регистрировать подробности процесса оценки

• виды деятельности и связанные с ними опасности

• классификация (критерии отбора критерии отборам)

• анализ остаточного и базового риска• программы улучшения

Обновление записей для отражения изменений в

• процессах или продукции

• критериях

Page 57: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3

57

Актуализация системы

Актуализировать процессы идентификации опасности и оценки риска при :

• изменениях деятельности

• появлении новых видов деятельности

• изменении значимых критериев (например, законодательства)

Page 58: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3

58

Резюме

Идентификация опасности и оценка риска.

• Необходимо идентифицировать все риски и опасности в области OS & H

• Провести оценку связанных рисков (с применением оценки базового и остаточного риска)

• Значимые риски необходимо идентифицировать с применением критериев отбора

• Необходимо управление значимыми базовыми рисками(контроль) в системе OH&S MS

• При значимом уровне остаточного риска необходимо усилить контроль так, чтобы риск оставался допустимым

• Регистрировать записи

• Актуализировать оценку риска

Page 59: OHSAS 18001:2007 оценка рисков.ohoronapraci.kiev.ua/wp-content/uploads/2015/06/Lyisenko.pdf · 4.3 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка

4.3

59

Аудит

Идентификация рисков и опасностей в области

профессиональной безопасности и охраны здоровья• Имеется ли процедура?• Идентифицированы ли аспекты/опасности?• Установлены ли и применяются критерии отбора?• Правильно ли идентифицированы и оценены

базовые и остаточные риски?• Определены ли элементы контроля и возможности

улучшения?• Ведется ли регистрация записей?• Проводится ли анализ?