NACRT B

Na osnovu lana IV 4. a) i Ustava Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skuptina Bosne i Hercegovine na 30. sjednici Zastupnikog doma, odranoj 4. juna 2008. godine, i na 19. sjednici Doma naroda, odranoj 23. jula 2008. godine, usvojila je

OKVIRNI ZAKON O SREDNJEM STRUNOM

OBRAZOVANJU I OBUCI U BOSNI I HERCEGOVINI

DIO PRVI UVODNE ODREDBE

lan 1.

(Predmet zakona)

Ovim Zakonom utvruju se principi organizacije srednjeg strunog obrazovanja i obuke, institucije, osnovna pitanja nastavnih planova i programa, standardi ocjenjivanja i ispiti, pitanje autonomije kola, osnova upravljanja i finansiranja i druga pitanja od znaaja za rad i razvoj srednjeg strunog obrazovanja i obuke u Bosni i Hercegovini.

lan 2.

(Definicije)

Definicije u ovom zakonu imaju slijedee znaenje:

a) Srednje struno obrazovanje i obuka integralni su dio obrazovnog sistema u Bosni i Hercegovini koje obezbjeuje sticanje vjetina i znanja iz odreenih zanimanja i osnovu kontinuirane obuke s ciljem aktivnog ukljuivanja u proces rada ili nastavka daljeg obrazovanja, a podrazumjeva razliite vrste i oblike odgoja i obrazovanja, osposobljavanja i usavravanja kroz poetno kontinuirano, redovno ili vanredno obrazovanje i obavljanje prakse, a obuhvata i strunu obuku djece i odraslih.b) Institucija srednjeg strunog obrazovanja i obuke je srednja kola organizirana kao srednja tehnika i struna kola, umjetnika kola, kole posebne namjene i druge vrste kola koje ispunjavaju uslove za obavljanje djelatnosti obrazovanja, u skladu sa ovim i drugim odgovarajuim zakonima i podzakonskim aktima u Bosni i Hercegovini kojim se detaljnije ureuje djelatnost srednjeg obrazovanja (u daljem tekstu: kole).

c) Klasifikacija zanimanja za srednje struno obrazovanje i obuku je akt kojim se utvruju porodice zanimanja, trajanje kolovanja, nivo i oblik obrazovanja i vrsta kole. Klasifikacija se prema potrebi strukturira i revidira u skladu sa kretanjem trita rada i usaglaava sa evropskom praksom i evropskim kvalifikacijskim okvirom za cjeloivotno uenje. Agencija za predkolsko, osnovno i srednje obrazovanje (u daljem tekstu: Agencija za obrazovanje) inicira i predlae nadlenim obrazovnim i drugim vlastima strukturiranje i revidiranje klasifikacije zanimanja.d) Nadlene obrazovne vlasti u smislu ovog zakona su institucije utvrene lanom 1. stav 3. Okvirnog zakona o osnovnom i srednjem obrazovanju u Bosni i Hercegovini (Slubeni glasnik BiH, broj 18/03), (u daljem tekstu: nadlene obrazovne vlasti). lan 3.

(Ciljevi srednjeg strunog obrazovanja i obuke)

Osim opih ciljeva obrazovanja definiranih Okvirnim zakonom o osnovnom i srednjem obrazovanju u Bosni i Hercegovini u okviru srednjeg strunog obrazovanja i obuke se:a) osigurava pod jednakim uslovima ueniku pravo na srednje struno obrazovanje i obuku u skladu sa njegovim interesovanjem i sposobnostima;

b) prua ueniku podrka u odabiru odgovarajueg zanimanja i integriranje u drutveni ivot;

c) razvija svijest uenika o potrebi za daljnim obrazovanjem i obukom;

d) osiguravaju uslovi za razvoj i promociju tradicionalnih zanata;

e) usklauje potreba sa zahtjevima i kretanjima trita rada;

f) dovodi struno obrazovanje i obuka na nivo obrazovanja kao u zemljama lanicama Evropske unije.

DIO DRUGI ORGANIZACIJA SREDNJEG STRUNOG OBRAZOVANJA I OBUKE

POGLAVLJE I. PRINCIPI OSNIVANJA I ORGANIZACIJE

lan 4.

(Osnivanje, registracija institucija srednjeg strunog obrazovanja i obuke)

(1) Nadlene obrazovne vlasti, u skladu sa ovim zakonom i drugim odgovarajuim zakonima i podzakonskim aktima, reguliraju pitanje organiziranja, registracije i osnivanja kola navedenih u lanu 2. stav (1) taka b) ovog zakona.

(2) Zakonski i podzakonski akti iz stava 1. ovog lana obavezno ukljuuju pitanja osiguravanja uslova za obavljanje praktine obuke i rada koja se moe odvijati u kolskim radionicama za praktinu obuku i u radnim prostorima drugih pravnih lica na osnovu ugovora ili sporazuma o saradnji. Podzakonski akti posebno sadre uslove vezane za obavljanje praktine obuke za izuavanje tradicionalnih zanata.

(3) Zakonski i podzakonski akti posebno ukljuuju i uslove za struno obrazovanje i obuku odraslih koji se odnose na nastavak profesionalnog obrazovanja, dokvalifikaciju, prekvalifikaciju i druge aktivnosti koje obezbjeuju kontinuirano/cjeloivotno uenje a ukljuuju pravila o uspostavljanju slubenog registra izdatih diploma i certifikata.lan 5.

(Usaglaavanje potreba sa tritem rada)

(1) Nadlene obrazovne vlasti osigurat e da se potrebe i zahtjeve trita rada usaglaavaju sa potrebom osnivanja i organizacije institucija za struno obrazovanje.(2) Da bi se osigurale veze izmeu srednjeg strunog obrazovanja i obuke i trita rada, na nivou entiteta, kantona i Brko Distrikta Bosne i Hercegovine, osnivaju se tripartitna savjetodavna vijea koja imaju savjetodavnu ulogu a u iji sastav se ukljuuju predstavnici poslodavaca, sindikata i nadlenih obrazovnih vlasti.

(3) Ministarstvo civilnih poslova BiH koordinira zajednike sastanke predstavnika tripartitnih vijea koji se sastaju redovno a najmanje jednom godinje.

POGLAVLJE II. DUINA KOLOVANJA, IZBOR I PRELAZAK UENIKA

lan 6.

(Duina kolovanja)

(1) Srednje tehnike, umjetnike i kole posebne namjene i druge kole koje ispunjavaju uslove odreene klasifikacijom zanimanja u pravilu provode etvorogodinji nastavni plan i program za sticanje strunog zvanja koje omoguava nastavak obrazovanja u visokokolskim ustanovama.

(2) Strune-zanatske kole imaju u pravilu trogodinji nastavni plan i program za sticanje odgovarajueg zanimanja.

(3) U skladu sa zahtjevima trita rada, nadlene obrazovne vlasti mogu utvrditi za obavljanje manje sloenih i jednostavnih poslova obrazovanje i obuku krae od tri godine, kao i vrstu steene kvalifikacije prema srodnom zanimanju.

lan 7.

(Izbor kole i prelazak uenika)

(1) Roditelj i dijete imaju pravo izbora kole i zanimanja pod uslovom da dijete ispuni kriterije koje su propisale nadlene obrazovne vlasti.

(2) Nadlene obrazovne vlasti za svaku kolsku godinu prave plan upisa u prve razrede kola uzimajui u obzir potrebe trita rada.

(3) Uenici mogu nastaviti svoje kolovanje u bilo kojem mjestu u Bosni i Hercegovini.

(4) Uslove za prelazak iz kole u kolu razliitog zanimanja ili nivoa obrazovanja utvruje odlukom nadleni ministar.

POGLAVLJE III. NASTAVNI PLANOVI I PROGRAMIlan 8.

(Razvoj i sadraj nastavnih planova i programa)

(1) Nastavni planovi i programi za srednje struno obrazovanje i obuku sastoje se od zajednikog jezgra sastavljenog u skladu sa Okvirnim zakonom o osnovnom i srednjem obrazovanju u Bosni i Hercegovini, planova i programa za strune predmete i dijela nastavnog plana i programa koji se osmiljava u kolama.(2) Nastavni plan i program za srednje struno obrazovanje i obuku donosi nadleni ministar.(3) Nastavni plan i program se razvija koliko god je to mogue, primjenom modularne metodologije.

(4) Nastavnim planom i programom posebno se utvruju svrha, ciljevi i zadaci programa, nastavni predmeti i sadraji, trajanje i osnovni oblici izvoenja programa, godinji i sedmini broj sati nastave, praktine obuke, broj sati za svaki predmet, didaktiki i drugi uslovi za izvoenje nastavnog plana i programa.

(5) Dio nastavnih predmeta i sadraja, utvrenih nastavnim planom i programom, moe se, osim na jezicima konstitutivnih naroda u BiH, izvoditi i na nekom od svjetskih jezika uz odobrenje nadlenog ministarstva.

(6) Obrazovanje djeteta pripadnika nacionalne manjine ostvaruje se prema odredbama Zakona o zatiti prava nacionalnih manjina u Bosni i Hercegovini (Slubeni glasnik BiH, broj 12/03) na jeziku i pismu nacionalnih manjina u skladu sa odredbama ovog i drugih zakona kojima se ureuje obrazovni sistem u Bosni i Hercegovini.(7) Obrazovanje djece sa posebnim potrebama ostvaruje se prema prilagoenim programima srednje strune kole, koje donose nadlene obrazovne vlasti.lan 9.

(Primjena, praenje i poboljavanje nastavnog plana i programa)

(1) Agencija za obrazovanje nadlena je za praenje, evaluaciju i poboljanje zajednikog jezgra nastavnih planova i programa za srednje struno obrazovanje i obuku i predlaganje modularnih nastavnih planova i programa za strune predmete.(2) Dio nastavnog plana i programa koji se izrauje u kolama ne sadri vie od 30% sveukupnog nastavnog plana i programa.

(3) Dio nastavnog plana i programa za svaki struni predmet, na prijedlog strunog aktiva, utvruje nastavniko vijee kole, a odobrava nadleni ministar. (4) Prilikom osmiljavanja nastavnog plana i programa uzimaju se u obzir potrebe lokalnog trita rada.

POGLAVLJE IV. OCJENE I ISPITIlan 10.

(Standardi za ocjenjivanje)

(1) Standard i kvalitet obrazovanja i obuke u okviru srednjeg strunog obrazovanja i obuke, ukljuujui obrazovanje i obuku odraslih, prati Agencija za obrazovanje i nadleni organ za obrazovanje u okviru svojih nadlenosti.(2) Agencija za obrazovanje, u saradnji sa nadlenim ministarstvima, bavi se uspostavljanjem standarda za rezultate uenja uenika i ocjenjivanje stepena njihovog uspjeha, ukljuujui i zavrni/maturski ispit, organizira eksterno ocjenjivanje kola, provodi istraivanja u oblasti ocjenjivanja s ciljem da procijeni razvoj i predstavi rezultate istraivanja, savjetuje nadlene obrazovne vlasti u pogledu propisanih standarda i njihove primjene, prua pomo u pogledu priznavanja domaih diploma i certifikata u stranim zemljama, pokree i prati proces strukturiranja i klasifikacije zanimanja i provodi druge aktivnosti koje se tiu primjene standarda.

lan 11.

(Zavrni ispit/matura)

(1) Uspjeh uenika ocjenjuje se kontinuirano.

(2) Srednje struno obrazovanje i obuka zavravaju se polaganjem zavrnog ispita/mature.

(3) Pravila i procedure ocjenjivanja i ispitivanja odreuju nadlene obrazovne vlasti u skladu sa standardima dostignua uenika i ocjenjivanja stepena njihovog uspjeha koji je utvrdila Agencija za obrazovanje.

DIO TREI AUTONOMIJA, UPRAVLJANJE I FINANSIRANJE KOLA

POGLAVLJE I AUTONOMIJA

lan 12.

(Autonomija kole)

U skladu sa Okvirnim zakonom o osnovnom i srednjem obrazovanju u Bosni i Hercegovini i ovim zakonom, kole uivaju autonomiju to posebno podrazumijeva slobodu kole da izrauje i realizira obrazovne sadraje prema zahtjevima lokalnog trita rada.

lan 13.

(Udruivanje kole)

(1) Autonomija kole ogleda se i u pravu kola da se, u cilju ostvarivanja zajednikog interesa, razvoja meusobne saradnje i novih oblika obrazovnog rada, udruuju u jednu ili vie zajednica srednjih kola (u daljem tekstu:Zajednica), s tim da svaka kola zadrava svojstvo pravnog lica.(2) Ove Zajednice formiraju se iskljuivo s ciljem uspostavljanja profesionalne saradnje, razmjene iskustava u pogledu dogovora o nastavnim planovima i programima, nastavnim metodama i ostalim aktivnostima koje su vezane za unapreenje nastavnog procesa.(3) kole koje formiraju Zajednicu svoja meusobna prava reguliraju ugovorom. Zajednica moe imati svojstvo pravnog lica uz uslov da kole usvoje Statut Zajednice kojim reguliraju nain rada, sjedite, prava, obaveze i sva druga pitanja vezana za funkcioniranje Zajednice kao pravnog lica.

lan 14.

(Registracija Zajednice)

Zajednice se registriraju u skladu sa ovim zakonom kod Ministarstva civilnih poslova BiH koje, u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona, donosi Pravilnik o pravilima i nainu registracije zajednica srednjih kola u Bosni i Hercegovini.

POGLAVLJE II UPRAVLJANJE lan 15.

(Organi upravljanja)

(1) kolom upravlja kolski odbor, rukovodi direktor kole koji je izabran i djeluje u skladu sa l. 50. do 52. Okvirnog zakona o osnovnom i srednjem obrazovanju u Bosni i Hercegovini.(2) Osim navedenih organa, kola osniva Vijee roditelja i Vijee uenika i druge strune organe u skladu sa l. 53., 54. i 55. Okvirnog zakona o osnovnom i srednjem obrazovanju u Bosni i Hercegovini.lan 16.

(kolski odbor)

(1) kolski odbor nadlean je za utvrivanje i provoenje politike kole, ope upravljanje radom kole, i efikasno koritenje materijalnih i ljudskih resursa. kolski odbor usvaja statut/pravila kole kao i druge propise kojima se reguliraju prava i obaveze osoblja i uenika.

(2) lanovi kolskog odbora biraju se u skladu sa zakonom propisanim procedurama meu uposlenima u koli, osnivaima kole, roditeljima, predstavnicima lokalne zajednice i trita rada.

(3) Sastav kolskog odbora mora odraavati nacionalnu strukturu uenika i roditelja, kolskog osoblja i lokalne zajednice.

(4) Obavljanje dunosti lanova kolskog odbora je dobrovoljno i besplatno.

lan 17.

(Direktor kole)

(1) Direktora javne kole imenuje kolski odbor u skladu sa Statutom/pravilima kole i odgovarajuim zakonima koje donose nadlene obrazovne vlasti koji ukljuuju i reguliranje mandata direktora.

(2) Direktor je odgovoran za rukovoenje kolom i za voenje pedagokih i aktivnosti obuke u koli.

lan 18.

(Savjetodavno vijee)

(1) Svaka kola formira savjetodavno vijee. Savjetodavno vijee izabrano je od predstavnika lokalnog trita rada koje je u vezi sa obrazovanjem odreenih profila zanimanja. (2) Savjetodavno vijee pomae koli u planiranju sadraja njenih programa, savjetuje kolu o svim pitanjima koja se tiu obuke i pomae jaanju veza izmeu kole i lokalnog trita rada. Sastav savjetodavnog vijea i procedure imenovanja njegovih lanova regulira se statutom kole.

(3) Obavljanje dunosti lanova savjetodavnog vijea je dobrovoljno i besplatno.

POGLAVLJE III. FINANSIRANJE I RAZVOJ

lan 19.

(Obaveze osnivaa i izvori finansiranja)

(1) Osniva kole obavezan je da osigura osoblje, prostor i opremu koji omoguavaju funkcioniranje kole u skladu sa ciljevima ovog zakona. (2) Sredstva za rad kola mogu se osiguravati iz budeta lokalnih zajednica i drugih izvora.lan 20.

(Pravo obavljanja komercijalnih djelatnosti)

(1) kole mogu obavljati komercijalne djelatnosti, naroito u kontekstu strune obuke. Komercijalne djelatnosti odobrava kolski odbor na osnovu plana nastavnikog vijea, uz saglasnost nadlenog ministarstva.(2) kola raspolae prihodom ostvarenim od komercijalnih djelatnosti i koristi ga za svoje potrebe u skladu sa zakonskim propisima iz oblasti finansija i odgovarajuim kolskim propisima.

lan 21.

(Organiziranje obuke odraslih)

(1) kole mogu organizirati obuku odraslih u okviru svojih registriranih djelatnosti, uz saglasnost nadlenih obrazovnih vlasti. Nadleni ministar donosi nastavni plan i program za obrazovanje i obuku odraslih. (2) Polaznicima obuke za odrasle naplauje se naknada za obuku. Visinu naknade utvruje i donosi kolski odbor, uz saglasnost nadlenog ministarstva za obrazovanje.

(3) kole mogu primati finansijsku i drugu pomo za unapreenje rada, poboljanje uslova kolovanja i sve druge potrebe kole. Ova pomo ne smije ni na koji nain biti uslovljena.

lan 22.

(Razvoj novih organizacionih oblika)

Uz odobrenje nadlenih obrazovnih vlasti, kole mogu razvijati nove organizacione oblike i primjenjivati nove pristupe u sadraju i metodu strunog obrazovanja s ciljem uvoenja korisnih promjena u sistem srednjeg strunog obrazovanja i obuke.

DIO ETVRTI PRAENJE I NADZOR NAD PRIMJENOM OVOG ZAKONA

lan 23.

(Nadzor)

(1) Nadzor nad primjenom ovog zakona vri Ministarstvo civilnih poslova BiH.

(2) Nadlene obrazovne vlasti, u okviru svoje nadlenosti, odgovorne su za provoenje kao i za praenje i nadzor nad primjenom ovog zakona.

DIO PETI - PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

lan 24.

(Obaveza usklaivanja zakona)

Svi zakoni u entitetu Republici Srpskoj, kantonima u Federaciji BiH i Brko Distriktu BiH kao i drugi odgovarajui propisi kojima se ureuje organizacije srednjeg strunog obrazovanja i osposobljavanja bit e usaglaeni sa odredbama ovog zakona, najkasnije u roku od 6 mjeseci nakon njegovog stupanju na snagu.

lan 25.

(Stupanje na snagu)

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana obljavljivanja u Slubenom glasniku Bosne i Hercegovine.

PSBiH broj 232/0823. juli 2008. godine

Sarajevo

Predsjedavajui Predsjedavajui

Predstavnikog doma Doma naroda

Parlamentarne skuptine BiH Parlamentarne skuptine BiHNiko Lozani, s.r.

dr. Mladen Ivani, s.r.PAGE 1