onuncu kalkınma planı (2014 - 2018) · 9- kayıt dışı ekonominin azaltılması programı ......

Onuncu Kalkınma Planı(2014 - 2018)

KoordinatörÇalışma Ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı

İŞGÜCÜ PİYASASININETKİNLEŞTİRİLMESİ PROGRAMI

E Y L E M P L A N I

İŞGÜCÜ PİYASASININ ETKİNLEŞTİRİLMESİ PROGRAMI EYLEM PLANI

Öncelikli Dönüşüm Programları, 16/02/2015 tarihli ve 2015/3 sayılı Yüksek Planlama Kurulu Kararı ile istihsal olunmuş ve aynen iktibas edilmek suretiyle basılmıştır.


i

İÇİNDEKİLER

Kısaltmalar.....................................................................................................................................ii

Giriş...............................................................................................................................................iii

1. Programın Amacı ve Kapsamı.....................................................................................................1

2. Program Hedefleri........................................................................................................................1

3. Performans Göstergeleri.............................................................................................................2

4. Koordinatör ve Sorumlu Kurum/Kuruluşlar................................................................................2

5. Eylem Planı.................................................................................................................................3

ONUNCU KALKINMA PLANI (2014-2018) İŞGÜCÜ PİYASASININ ETKİNLEŞTİRİLMESİ PROGRAMI EYLEM PLANI

ii

KISALTMALAR

ASPB Aile ve Sosyal Politika Bakanlığı

BSTB Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı

ÇSGB Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı

DPB Devlet Personel Başkanlığı

HİA Hanehalkı İşgücü Anketi

İŞKUR İş ve işçi bulma Kurumu

KOSGEB Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme Dairesi Başkanlığı

MEB Milli Eğitim Bakanlığı

SGK Sosyal Güvenlik Kurumu

STK Sivil Toplum Kuruluşu

TOBB Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği

TRT Türkiye Radyo Televizyon Kurumu

TÜİK Türkiye İstatistik Kurumu


iii

GİRİŞ

Cumhuriyetimizin 100. yıl ufkunu ortaya koyan 2023 vizyonuyla ve katılımcı bir yaklaşımla (7.200’ü yerelden, 10.000’i aşkın kişi ve kurum görüşü, 66 adet ÖİK) hazırlanan Onuncu Kalkınma Planı (2014-2018) bu yüksek hedeflere ulaşmada çok önemli bir yol haritası sunmaktadır.

Türkiye ekonomisinin gelişmiş ülkelere yakınsama sürecinin hızlandırılması ve kalıcı bir şekilde yüksek gelirli ülkeler arasında yer alabilmesi için kalkınma çabalarının ekonomik ve sosyal alanda kapsamlı reform çalışmalarıyla desteklenmesi planlanmıştır. Bu çerçevede, Onuncu Kalkınma Planında daha önceki planlardan farklı olarak “Öncelikli Dönüşüm Programları” adıyla aşağıda listesi sunulan 25 adet özel uygulama programı oluşturulmuştur. Kalkınma Planında önceliklendirmenin de yapılabilmesine katkıda bulunan söz konusu programlar, Planın uygulanabilirliğini ve kalkınma çabalarının etkinliğini artırmak amacıyla yeni bir yaklaşım çerçevesinde hazırlanmıştır.

Hem 2023 vizyonu hem de Onuncu Kalkınma Planı hedeflerine ulaşabilmek açısından önem taşıyan temel sorun alanlarına yönelik olarak tasarlanan bu programlar; genellikle birden fazla bakanlığın sorumluluk alanına giren ve kurumlar arası etkin koordinasyon gerektiren kritik reform alanlarına yönelik olarak tasarlanmıştır. Sektörel ve sektörler arası bir yaklaşımla hazırlanan ve beş yıl içinde sonuçlandırılması öngörülen bu programların Plan hedeflerine ulaşılması yolunda ciddi katkısı olacaktır.

Tasarım sürecinde, Öncelikli Dönüşüm Programlarıyla Plan hedefleri ve politikaları arasında bağlantı kurulmuş, bu politikaların etkin bir şekilde hayata geçirilebilmesi için programların temel unsurları ortaya konulmuştur. Bu kapsamda, Öncelikli Dönüşüm Programları için ayrıntılı eylem planları hazırlanmış bulunmaktadır. Programlar, toplamda 116 bileşen ve 1248 eylem içeren bu eylem planları yoluyla hayata geçirilecektir. Bu süreçte, toplam 35 bakanlık ve kurum/kuruluş, program koordinatörü ve/veya bileşen sorumlusu olarak görev almaktadır.

Ekonomi Koordinasyon Kurulunda ilgili Bakanların katılımıyla gruplar halinde görüşülen bu özel programlar, 16 Şubat 2015 tarihli ve 2015/3 sayılı Yüksek Planlama Kurulu Kararıyla resmiyet kazanmış ve uygulama safhası başlamıştır.

Eylem planlarındaki eylemler, eylemden sorumlu kuruluşlar tarafından eylemle ilgili kuruluşlarla koordinasyon halinde uygulamaya geçirilecektir. Eylem Planlarının izleme ve değerlendirmesi Onuncu Kalkınma Planı dönemi sonuna kadar Eylem İzleme Sistemine üçer aylık bilgi girişleri ve yılda 2 kere hazırlanacak Öncelikli Dönüşüm Programı İzleme Raporlarıyla yapılacaktır.

Yüksek Planlama Kurulu, uygulama sonuçlarını da dikkate alarak eylem planlarının gerektiğinde revizyonunda yetkili olacaktır.


iv

ÖNCELİKLİ DÖNÜŞÜM PROGRAMLARI LİSTESİ:

1- Üretimde Verimliliğin Artırılması Programı

2- İthalata Olan Bağımlılığın Azaltılması Programı

3- Yurtiçi Tasarrufların Artırılması ve İsrafın Önlenmesi Programı

4- İstanbul Uluslararası Finans Merkezi Programı

5- Kamu Harcamalarının Rasyonelleştirilmesi Programı

6- Kamu Gelirlerinin Kalitesinin Artırılması Programı

7- İş ve Yatırım Ortamının Geliştirilmesi Programı

8- İşgücü Piyasasının Etkinleştirilmesi Programı

9- Kayıt Dışı Ekonominin Azaltılması Programı

10- İstatistiki Bilgi Altyapısını Geliştirme Programı

11- Öncelikli Teknoloji Alanlarında Ticarileştirme Programı

12- Kamu Alımları Yoluyla Teknoloji Geliştirme ve Yerli Üretim Programı

13- Yerli Kaynaklara Dayalı Enerji Üretim Programı

14- Enerji Verimliliğinin Geliştirilmesi Programı

15- Tarımda Su Kullanımının Etkinleştirilmesi Programı

16- Sağlık Endüstrilerinde Yapısal Dönüşüm Programı

17- Sağlık Turizminin Geliştirilmesi Programı

18- Taşımacılıktan Lojistiğe Dönüşüm Programı

19- Temel ve Mesleki Becerileri Geliştirme Programı

20- Nitelikli İnsan Gücü İçin Çekim Merkezi Programı

21- Sağlıklı Yaşam ve Hareketlilik Programı

22- Ailenin ve Dinamik Nüfus Yapısının Korunması Programı

23- Yerelde Kurumsal Kapasitenin Güçlendirilmesi Programı

24- Rekabetçiliği ve Sosyal Uyumu Geliştiren Kentsel Dönüşüm Programı

25- Kalkınma İçin Uluslararası İşbirliği Altyapısının Geliştirilmesi Programı


1

1. Programın Amacı ve KapsamıSon yıllarda işgücü piyasasını etkinleştirmeye yönelik alınan tedbirler neticesinde önemli ilerlemeler kaydedilmiş olmakla birlikte, işsizler ile açık işlerin etkin bir biçimde eşleştirilmesi, kadınların işgücüne ve istihdama katılımının artırılması, kıdem tazminatı, alt işverenlik gibi uygulamalarda yaşanan sorunların çözülmesi, esnek çalışma biçimlerinin etkin bir biçimde uygulanması ile sosyal yardım istihdam bağlantısının güçlendirilmesi ihtiyacı önemini korumaktadır.

Hedef kitlesi işsizler, işgücü piyasası dışındaki kadınlar, kayıt dışı çalışanlar ve işverenler olan bu programla işgücü piyasasının daha etkin hale getirilerek, rekabetçi bir ekonominin gerektirdiği nitelikli ve insana yaraşır istihdamın artırılması, işsizliğin azaltılması ve işgücü verimliliğinin yükseltilmesi amaçlanmaktadır.

2. Programın Hedefleri• Kadınların işgücüne katılım ve istihdam oranlarının Plan dönemi sonunda sırasıyla yüzde 34,9

ve yüzde 31’e yükseltilmesi

• Esnek çalışma biçimlerinin yaygınlaştırılması

• Sosyal yardım istihdam bağlantısının güçlendirilmesi

• İstihdam teşviklerinin etkinliğinin artırılması


2

3. Performans Göstergeleri

Gösterge AdıMevcut Durum2013

2014 2015 2016 2017 2018

Kadın istihdam oranı (%) 27,1 27,8 28,1 28,5 29,6 31,0

Kayıt dışı istihdam oranı (%) 36,7 35,3 34,0 32,7 31,5 30,0

Kadın işgücüne katılım oranı (%) 30,8 31,4 32,2 33,0 33,9 34,9

İşsizlik sigortası hak edenlerin işsizlere oranı (%) 17,6 18,0 20,0 21,0 23,0 25,0

Sosyal yardım alanlardan istihda-ma kazandırılan kişi sayısı 17.000 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000

Uzun süreli işsizlerin toplam işsizler içindeki oranı (%) 24,5 23,2 21,9 20,6 19,3 18,0

* Hanehalkı İşgücü Anketi’nde (HİA) Şubat 2014 döneminden itibaren bazı düzenlemeler yapılmış ve buna göre işgücü göstergelerinde yeni bir seri elde edilmiştir. Ancak, mevcut durum altında yer alan göstergeler revize edilmediğinden, tabloda kullanılan göstergeler eski seriye aittir.

4. Koordinatör ve Sorumlu Kurum/KuruluşlarProgram Koordinatörü: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı

1.Bileşen: Kadınların İşgücüne ve İstihdama Katılımının Artırılması / Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı

2. Bileşen: Aktif İşgücü Programlarının Etkinleştirilmesi / İŞKUR

3. Bileşen: Güvenceli Esnekliğin Sağlanması / Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı

4. Bileşen: Sosyal Yardım İstihdam Bağlantısının Güçlendirilmesi / İŞKUR

5. Bileşen: İstihdam Teşviklerinin Etkinleştirilmesi / Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı


3

5. E

ylem

Pla

nı

Bile

şen

1: K

adın

ların

İşgü

cüne

ve

İstih

dam

a Ka

tılım

ının

Artı

rılm

ası

Polit

ika

1.1:

Çoc

uk b

akım

ı hiz

met

lerin

in y

aygı

nlaş

tırılm

ası

NoEy

lem

Eyle

mde

n So

rum

lu K

urul

uşEy

lem

le İl

gili

Kuru

luşl

arBa

şlan

gıç-

Bitiş

Tar

ihi

Açık

lam

a

1Ka

litel

i, he

sapl

ı ve

kola

y er

işile

bilir

kr

eş im

kânl

arın

ın

yayg

ınla

ştırı

lmas

ı sa

ğlan

acak

tır.

ASPB

Ça

lışm

a ve

Sos

yal

Güve

nlik

Bak

anlığ

ı, İŞ

KUR,

M

illi E

ğitim

Ba

kanl

ığı,

Çevr

e ve

Şeh

ircili

k Ba

kanl

ığı,

İçiş

leri

Baka

nlığ

ı, Ha

zine

Müs

teşa

rlığı

, SG

K,

Yere

l Yön

etim

ler,

Kalk

ınm

a Aj

ansl

arı,

Türk

iye

Beld

. Birl

.

Ocak

201

5 - A

ralık

201

6- K

amu

mal

i den

gele

ri çe

rçev

esin

de k

alite

li,

hesa

plı v

e ko

lay

eriş

ilebi

lir k

reş

imkâ

nlar

ının

ya

ygın

laşt

ırılm

ası s

ağla

naca

ktır.

- Mill

i Eği

tim B

akan

lığı i

zni i

le a

çıla

n ok

ul

önce

si e

ğitim

kur

umla

rına

(4-6

) tan

ınan

ve

rgi t

eşvi

kler

inde

n Ai

le v

e So

syal

Pol

itika

lar

Baka

nlığ

ı izn

i ile

açı

lan

kreş

lerin

(0-6

) de

fayd

alan

mas

ı sağ

lana

cakt

ır.

2Öz

el s

ektö

rün

suna

cağı

kr

eş h

izmet

leri

yayg

ınla

ştırı

laca

ktır.

ASPB

Ça

lışm

a ve

Sos

yal

Güve

nlik

Bak

anlığ

ı, Ek

onom

i Bak

anlığ

ı,

Mal

iye

Baka

nlığ

ı, M

illi E

ğitim

Ba

kanl

ığı,

Tür

kiye

Od

alar

ve

Bors

alar

Bi

rliği

Ocak

201

5 - H

azira

n 20

16- İ

şlet

mel

erin

ken

di ç

alış

anla

rına

hizm

et s

unan

kr

eş y

atırı

m v

e ha

rcam

alar

ına

yöne

lik d

este

kler

ge

liştir

ilece

ktir.

- Org

anize

San

ayi B

ölge

leri

için

de h

izmet

e aç

ılan

kreş

lerin

say

ıları

artır

ılaca

ktır.


4

3İŞ

KUR’

un m

esle

k ku

rsla

rına

katıl

ım

sağl

amal

arı ş

artıy

la

kadı

nlar

ın ç

ocuk

ların

ı bı

raka

bile

cekl

eri

oyun

oda

ları

yayg

ınla

ştırı

laca

ktır.

MEB

İŞKU

R,

Kalk

ınm

a Aj

ansl

arı,

DPB,

Yere

l Yön

etim

ler

Ocak

201

5 - A

ralık

201

7 İŞ

KUR’

un m

esle

k ku

rsla

rına

deva

m e

den

kadı

nlar

ın ç

ocuk

ların

ın g

eliş

imle

rini

dest

ekle

yece

k ni

telik

li ba

kım

ın e

tkin

likle

rle

sağl

anm

ası a

mac

ıyla

hal

k eğ

itim

mer

kezle

ri bü

nyes

inde

tahs

is e

dile

cek

mek

anla

rda

oluş

turu

laca

k oy

un o

dala

rı ka

dın

işsi

zliği

nin

ve o

kula

gitm

eyen

çoc

uk n

üfus

unun

yük

sek

oldu

ğu p

ilot i

llerd

e ol

uştu

rula

cak,

dah

a so

nras

ında

ise

bu o

yun

odal

arın

ın ü

lke

gene

linde

yay

gınl

aştır

ılmas

ı sağ

lana

cakt

ır.

4Do

ğum

izin

lerin

den

sonr

a eb

evey

nler

e ço

cukl

arın

ın il

koku

la

başl

ama

yaşı

na k

adar

kı

smi s

ürel

i çal

ışm

a ha

kkı g

etiri

lece

ktir.

ÇSGB

ASPB

, Ka

lkın

ma

Baka

nlığ

ı, M

aliy

e Ba

kanl

ığı,

DPB,

İşçi

ve

İşve

ren

Send

ikal

arı

Konf

eder

asyo

nlar

ı, M

esle

k Ku

rulu

şlar

ı,ST

K’la

r

Ocak

201

5 - A

ralık

201

5Ço

cuk

sahi

bi o

lan

çalış

anla

rın d

oğum

izni

nden

so

nra

çocu

ğun

ilkok

ula

başl

ama

yaşı

na k

adar

kı

smi s

ürel

i çal

ışm

a ha

kkı g

etiri

lmes

ine

dönü

k bi

r mev

zuat

düz

enle

mes

i yap

ılaca

ktır.

Öze

l is

tihda

m b

ürol

arın

a bu

çer

çeve

de o

rtaya

çı

kaca

k iş

gücü

kay

bını

önl

emek

am

acıy

la g

eçic

i iş

iliş

kisi

kur

ma

yetk

isi v

erile

cekt

ir.

5Ka

mu

kuru

mla

rında

ki

kreş

ler v

e ço

cuk

bakı

m

evle

ri et

kin

bir ş

ekild

e ku

llanı

laca

ktır.

ÇSGB

Aile

ve

Sosy

al

Polit

ikal

ar B

akan

lığı,

Mill

i Eği

tim

Baka

nlığ

ı,De

vlet

Per

sone

l Ba

şkan

lığı,

Diğe

r Kam

u Ku

rum

ve

Kur

uluş

ları

Ocak

201

5 - A

ralık

201

5- K

amu

kuru

mla

rı iç

eris

inde

açı

lmış

bul

unan

kr

eş v

e ço

cuk

bakı

m e

vler

inin

kap

asite

lerin

in

ve d

olul

uk o

ranl

arın

ın s

apta

nmas

ı içi

n ge

rekl

i çal

ışm

alar

yap

ılaca

k, k

onte

njan

açı

ğı

bulu

nanl

arın

tesp

iti h

alin

de d

iğer

kam

u ve

öze

l sek

tör ç

alış

anla

rının

bu

imkâ

ndan

ya

rarla

nabi

lmes

ini s

ağla

mak

am

acıy

la g

erek

li id

ari v

e hu

kuki

düz

enle

mel

er y

apıla

cakt

ır.-

150

kadı

n ça

lışan

ı ola

n ka

mu

kuru

luşl

arın

da

kreş

aç

ılmas

ı ve

ya

dışa

rdan

hi

zmet

sa

tın

alın

mas

ı yay

gınl

aştır

ılaca

ktır.


5

6Ka

litel

i, he

sapl

ı ve

kola

y er

işile

bilir

oku

l ön

cesi

eği

tim im

kânl

arı

yayg

ınla

ştırı

laca

ktır.

MEB

İç

işle

ri Ba

kanl

ığı,

Türk

iye

Bele

diye

ler

Birli

ği

Ocak

201

5 - A

ralık

201

8- O

kulö

nces

i çağ

ı çoc

ukla

rının

gid

ebile

cekl

eri

kuru

m s

ayıla

rı ar

tırıla

cak,

kita

p ve

eği

tim

mat

erya

li da

ğıtıl

acak

tır.

- Bel

ediy

eler

in o

kul ö

nces

i eği

tim k

urum

u aç

abilm

esi i

çin

gere

kli y

asal

düz

enle

mel

er

hazır

lana

cakt

ır. B

u ka

psam

da, 5

393

sayı

lı Be

ledi

yele

r kan

unun

un 1

4. m

adde

sini

n (b

) be

ndi k

reşl

eri d

e iç

erec

ek ş

ekild

e ye

nide

n dü

zenl

enec

ektir

.- E

kono

mik

ola

rak

yete

rsiz

olan

aile

lerin

ço

cukl

arın

dan

devl

et a

naok

ulla

rında

kat

ılım

pa

yı a

lınm

amas

ına

yöne

lik ç

alış

mal

ar

başl

atıla

cakt

ır.

Polit

ika

1.2:

Kad

ınla

rın g

irişi

mci

ola

bilm

eler

i içi

n bü

tünc

ül b

ir de

stek

pro

gram

ı yür

ütül

mes

i

NoEy

lem

Eyle

mde

n So

rum

lu K

urul

uşEy

lem

le İl

gili

Kuru

luşl

arBa

şlan

gıç-

Bitiş

Tar

ihi

Açık

lam

a

7Ka

dın

Giriş

imci

liği

Prog

ram

ı haz

ırlan

acak

ve

uyg

ulan

acak

tır.

KOSG

EBAS

PB,

ÇSGB

, Ha

zine

Müs

teşa

rlığı

, İŞ

KUR,

Kalk

ınm

a Aj

ansl

arı

İşçi

ve

İşve

ren

Send

ikal

arı

Konf

eder

asyo

nlar

ı,M

esle

k Ku

rulu

şlar

ı,ST

K’la

r, Ün

iver

site

ler

Ocak

201

5 - A

ralık

201

8Tü

rkiy

e’de

kad

ın g

irişi

mci

liğin

in g

eliş

tirilm

esi

ve y

aygı

nlaş

tırılm

ası a

mac

ıyla

giri

şim

cile

ri iş

kur

ma

aşam

asın

dan,

işin

gel

iştir

ilmes

ine,

gü

çlen

diril

mes

ine

ve s

ürdü

rüle

bilir

liğin

in

sağl

anm

ası i

le iz

lem

e ve

taki

bine

kad

ar

dest

ekle

mey

e yö

nelik

bir

prog

ram

ilgi

li ta

rafla

rın k

atılı

mı i

le h

azırl

anac

aktır

. Pro

gram

ka

psam

ında

eği

tim, fi

nans

man

ve

men

törlü

k de

stek

leri

sağl

anac

aktır

.


6

8Ka

dınl

ara

yöne

lik

giriş

imci

lik

tanı

tım fa

aliy

etle

ri ge

rçek

leşt

irile

cekt

ir.

KOSG

EBAS

PB,

ÇSGB

,Ha

zine

Müs

teşa

rlığı

, İŞ

KUR,

Yere

l Yön

etim

ler,

Üniv

ersi

tele

r,İş

çi v

e İş

vere

n Se

ndik

alar

ı Ko

nfed

eras

yonl

arı,

Mes

lek

Kuru

luşl

arı,

STK’

lar

Ocak

201

5 - A

ralık

201

8Ka

dınl

arın

ken

di im

kânl

arıy

la g

elir

elde

ed

ebilm

eler

i içi

n bi

linçl

endi

rilm

esi,

böyl

ece

işgü

cüne

kaz

andı

rılm

ası,

kadı

nlar

ara

sınd

a gi

rişim

cilik

kül

türü

nün

geliş

tirilm

esi i

çin

kadı

nlar

ın b

u ko

nuda

ki fa

rkın

dalığ

ının

ar

tırılm

ası i

le e

ğitim

ve

danı

şman

lık

faal

iyet

lerin

in y

aygı

nlaş

tırılm

ası s

ağla

naca

ktır.

Polit

ika

1.3:

Kad

ın e

rkek

fırs

at e

şitli

ğine

yön

elik

düz

enle

mel

erin

etk

inle

ştiri

lmes

i

NoEy

lem

Eyle

mde

n So

rum

lu K

urul

uşEy

lem

le İl

gili

Kuru

luşl

arBa

şlan

gıç-

Bitiş

Tar

ihi

Açık

lam

a

9M

evzu

atta

yer

ala

n iş

gücü

piy

asas

ında

ka

dınl

ar v

e er

kekl

er

aras

ında

eşi

t m

uam

eley

i öng

ören

dü

zenl

emel

er

AB n

orm

ları

ile

uyum

laşt

ırıla

cakt

ır.

ÇSGB

ASPB

,AB

Bak

anlığ

ı,DP

B,İŞ

KUR,

İşçi

ve

İşve

ren

Send

ikal

arı

Konf

eder

asyo

nlar

ı,M

esle

k Ku

rulu

şlar

ı,ST

K’la

r

Ocak

201

5 - A

ralık

201

5Ça

lışm

a ha

yatın

da k

adın

ve

erke

kler

ara

sınd

a eş

it m

uam

eley

i ve

eşit

fırsa

tlar s

unul

mas

ını

öngö

ren

2006

/54

ve B

abal

ık iz

nine

iliş

kin

2010

/18

sayı

lı AB

Dire

ktifl

eri g

öz ö

nünd

e bu

lund

urul

arak

, ilg

ili m

evzu

atta

ger

ekli

deği

şikl

ikle

r yap

ılaca

k ve

bu

konu

lard

a ka

mu

ve ö

zel s

ektö

r ara

sınd

aki u

yum

suzlu

klar

gi

deril

ecek

tir.

10İş

yerin

de p

siko

lojik

ta

cizi

(Mob

bing

) ön

lem

eye

yöne

lik

gere

kli d

üzen

lem

eler

ya

pıla

cakt

ır.

ÇSGB

ASPB

, MEB

, İŞK

UR,

TRT,

İşçi

ve

İşve

ren

Send

ikal

arı

Konf

eder

asyo

nlar

ı,M

esle

k Ku

rulu

şlar

ı,ST

K’la

r

Ocak

201

5 - A

ralık

201

5Ps

ikol

ojik

taci

zi ön

lem

ek a

mac

ıyla

ger

ekli

önle

mle

rin a

lınm

ası i

çin

ulus

lara

rası

uy

gula

mal

ar d

ikka

te a

lınar

ak m

evzu

atta

ger

ekli

düze

nlem

eler

yap

ılaca

ktır.


7

11İş

yerin

de p

siko

lojik

ta

ciz

ile il

gili

olar

ak

topl

umun

ilgi

li ke

sim

lerin

e yö

nelik

bi

linçl

endi

rme

çalış

mal

arı y

apıla

cakt

ır.

ÇSGB

ASPB

,M

EB,

Kültü

r ve

Turiz

m

Baka

nlığ

ı,İŞ

KUR,

Diya

net İ

şler

i Ba

şkan

lığı,

TRT,

İşçi

ve

İşve

ren

Send

ikal

arı

Konf

eder

asyo

nlar

ı,M

esle

k Ku

rulu

şlar

ı,ST

K’la

r

Ocak

201

5 - A

ralık

201

8Ça

lışm

a ve

Sos

yal G

üven

lik B

akan

lığı

büny

esin

de o

luşt

urul

an “

İşye

rinde

Psi

kolo

jik

Taci

zle M

ücad

ele

Kuru

lu”

tara

fında

n fa

rkın

dalık

ar

tırm

a ça

lışm

alar

ı yap

ılaca

ktır.

Bilin

çlen

dirm

e ça

lışm

alar

ı kap

sam

ında

ul

usal

düz

eyde

yaz

ılı v

e sö

zel b

asın

org

anla

rı ku

llanı

laca

k, ö

zelli

kle

tele

vizy

on k

anal

ların

dan

yara

rlanı

laca

k, k

amu

spot

u ol

arak

bu

konu

nun

öne

çıka

rılm

ası s

ağla

naca

ktır.

12Ça

lışan

ların

ve

işve

renl

erin

kad

ın

erke

k fır

sat e

şitli

ği

bilin

cini

artı

rmay

a yö

nelik

etk

inlik

ler

yapı

laca

ktır.

ÇSGB

İŞKU

R, Y

erel

Yö

netim

ler,

İşçi

ve

İşve

ren

Send

ikal

arı

Konf

eder

asyo

nlar

ı, M

esle

k Ku

rulu

şlar

ı,ST

K’la

r

Ocak

201

5 - A

ralık

201

8İş

gücü

piy

asal

arın

da k

adın

-erk

ek fı

rsat

eş

itliğ

inin

sağ

lanm

ası a

mac

ıyla

işin

ni

teliğ

inin

ger

ektir

med

iği d

urum

lard

a ci

nsiy

et

ayrım

cılığ

ı yap

ılam

ayac

ağı k

onus

unda

iş

vere

nler

de a

lgı o

luşt

urul

mas

ı içi

n ça

lışm

alar

ge

rçek

leşt

irile

cekt

ir.


8

Polit

ika

1.4:

Kad

ınla

rın m

esle

ki b

ecer

ilerin

in g

eliş

tirilm

esi

NoEy

lem

Eyle

mde

n So

rum

lu K

urul

uşEy

lem

le İl

gili

Kuru

luşl

arBa

şlan

gıç-

Bitiş

Tar

ihi

Açık

lam

a

13İll

er b

azın

da

yapı

lan

işgü

cü

piya

sası

ana

lizle

ri do

ğrul

tusu

nda

kent

sel

alan

lard

a ka

dınl

ara

yöne

lik is

tihda

m

gara

ntili

kur

slar

ya

ygın

laşt

ırıla

cakt

ır.

İŞKU

RAS

PB,

MEB

,Ye

rel Y

önet

imle

r, İş

çi v

e İş

vere

n Se

ndik

alar

ı Ko

nfed

eras

yonl

arı,

Mes

lek

Kuru

luşl

arı,

STK’

lar

Ocak

201

5 - A

ralık

201

8İll

er b

azın

da y

apıla

n iş

gücü

piy

asas

ı an

alizl

erin

den

hare

ketle

kad

ın is

tihda

mı i

çin

kent

sel a

lanl

arda

ön

plan

a çı

kan

sekt

örle

re

yöne

lik iş

gücü

yet

iştir

me

kurs

ların

a ön

celik

ve

rilec

ektir

.

14So

syal

yar

dım

lard

an

fayd

alan

an k

adın

lar

için

mes

lek

edin

dirm

e fa

aliy

etle

rinin

ge

rçek

leşt

irilm

esi

sağl

anac

aktır

.

İŞKU

RAS

PB, S

osya

l Ya

rdım

laşm

a ve

Da

yanı

şma

Vakı

fları

Ocak

201

5 - A

ralık

201

8So

syal

yar

dım

lard

an fa

ydal

anan

kad

ınla

r te

spit

edile

rek

bu k

adın

lar i

çin

iş v

e m

esle

k da

nışm

anlığ

ı hizm

etle

rinin

mes

lek

edin

dirm

e fa

aliy

etle

ri üz

erin

de y

oğun

laşm

ası

sağl

anac

aktır

.

15İŞ

KUR

tara

fında

n iş

e ye

rleşt

irile

n ka

dın

oran

ı artı

rılac

aktır

.

İŞKU

RÇS

GB, İ

şçi v

e İş

vere

n Se

ndik

alar

ı Ko

nfed

eras

yonl

arı,

Mes

lek

Kuru

luşl

arı,

STK’

lar

Ocak

201

5 - A

ralık

201

8İş

ve

Mes

lek

Danı

şman

ların

ın p

erfo

rman

slar

ı de

ğerle

ndiri

lirke

n iş

e ye

rleşt

irdik

leri

kadı

n sa

yısı

dik

kate

alın

acak

ve

kadı

n er

kek

fırsa

t eşi

tliği

yön

ünde

bilg

ilend

irilm

eler

i sa

ğlan

acak

tır.


9

Bile

şen

2: A

ktif

İşgü

cü P

rogr

amla

rının

Etk

inle

ştiri

lmes

i

Polit

ika

2.1:

Akt

if İş

gücü

Pro

gram

ların

ın İz

lenm

esi v

e De

ğerle

ndiri

lmes

i

NoEy

lem

Eyle

mde

n So

rum

lu K

urul

uş

Eyle

mle

İlgi

li Ku

rulu

şlar

Başl

angı

ç-Bi

tiş T

arih

iAç

ıkla

ma

16Ak

tif İş

gücü

Pr

ogra

mla

rına

ilişk

in b

ir izl

eme

ve d

eğer

lend

irme

sist

emi k

urul

acak

ve

pro

gram

ların

ta

kibi

81

il dü

zeyi

nde

gerç

ekle

ştiri

lece

ktir.

İŞKU

R M

EB,

ÇSGB

,Ha

zine

Müs

teşa

rlığı

, SG

K,KO

SGEB

,İş

çi v

e İş

vere

n Se

ndik

alar

ı Ko

nfed

eras

yonl

arı,

Mes

lek

Kuru

luşl

arı,

STK’

lar

Ocak

201

5 - A

ralık

201

6Ka

mu

İstih

dam

Hizm

etle

rinin

Gel

iştir

ilmes

i Pr

ojes

i kap

sam

ında

haz

ırlan

an A

ktif

İşgü

cü

Prog

ram

ları

Proj

esi (

AİPP

) Tes

t Mod

eli

uygu

lam

aya

geçi

rilec

ek v

e İl

Müd

ürlü

kler

ince

ak

tif k

ulla

nım

ı sağ

lana

cakt

ır. B

u ka

psam

da

AİPP

Tes

t mod

ülle

rinin

gün

celle

nmes

i, si

stem

in a

ltyap

ısın

ın iy

ileşt

irilm

esi v

e ge

liştir

ilmes

i sağ

lana

cakt

ır. A

İPP

test

mod

eli i

le

AİP’

lere

yön

elik

etk

i değ

erle

ndirm

esi y

apıla

rak,

pr

ogra

mla

r etk

i değ

erle

ndirm

esi s

onuc

una

göre

uyg

ulan

acak

tır.

17Ak

tif iş

gücü

pr

ogra

mla

rına

ilişk

in

etki

değ

erle

ndirm

esi

yapı

laca

k/ya

ptırı

laca

k ve

pro

gram

lar g

özde

n ge

çiril

erek

yen

iden

ta

sarla

naca

ktır.

İŞKU

RGü

mrü

k ve

Tic

aret

Ba

kanl

ığı,

Bilim

San

ayi v

e Te

knol

oji B

akan

lığı,

Hazin

e M

üste

şarlı

ğı,

KOSG

EB,

TÜİK

,SG

K,İş

çi v

e İş

vere

n Se

ndik

alar

ı Ko

nfed

eras

yonl

arı,

Mes

lek

Kuru

luşl

arı,

STK’

lar,

Üniv

ersi

tele

r

Ocak

201

5 - A

ralık

201

5 İŞ

KUR

tara

fında

n dü

zenl

enen

akt

if iş

gücü

pr

ogra

mla

rında

n ya

rarla

nanl

arın

işgü

cü

piya

sası

ndak

i dur

umla

rını d

eğer

lend

irmek

ve

pro

gram

ların

etk

inliğ

ini ö

lçm

ek a

mac

ıyla

öz

el s

ektö

r vey

a ün

iver

site

işbi

rliği

ile

etk

i değ

erle

ndirm

esin

in y

apılm

ası

sağl

anac

aktır

. Bu

kaps

amda

dün

ya ö

rnek

leri

ince

lene

cek,

Tür

kiye

İşgü

cü P

iyas

ası i

le

ilişk

ilend

irile

rek

uygu

lana

bilir

liği o

rtaya

ko

nula

cak

ve p

rogr

amla

r hed

ef g

rupl

ara

özel

çe

şitle

ndiri

lece

k, e

snek

leşt

irile

cek

ve y

eni

prog

ram

lar t

asar

lana

cakt

ır.


10

18Öz

el p

oliti

ka g

erek

tiren

gr

upla

r içi

n dü

zenl

enen

ye

ni p

rogr

am/p

roje

ve

uyg

ulam

alar

dan

yara

rlana

n ki

şi s

ayıs

ı ar

tırıla

cakt

ır.

İŞKU

RAd

alet

Bak

anlığ

ı, AS

PB,

BSTB

,ÇS

GB,

MEB

,Ge

nçlik

ve

Spor

Ba

kanl

ığı,

Gıda

Tar

ım v

e Ha

yvan

cılık

Ba

kanl

ığı,

İçiş

leri

Baka

nlığ

ı, M

aliy

e Ba

kanl

ığı,

Kalk

ınm

a Ba

kanl

ığı,

İşçi

ve

İşve

ren

Send

ikal

arı

Konf

eder

asyo

nlar

ı,M

esle

k Ku

rulu

şlar

ı,ST

K’la

r

Ocak

201

5 - A

ralık

201

8 Ak

tif İş

gücü

Hizm

etle

ri Yö

netm

eliğ

i ka

psam

ında

İstih

dam

ında

güç

lük

çeki

len

ve

özel

pol

itika

ger

ektir

en g

rupl

ara

yöne

lik k

urum

ku

rulu

şlar

la g

erçe

kleş

tirile

cek

prot

okol

lerle

ve

geliş

tirile

cek

proj

eler

ara

cılığ

ıyla

söz

kon

usu

deza

vant

ajlı

grup

ların

istih

dam

ını a

rtırm

aya

yöne

lik k

urs

ve p

rogr

amla

r uyg

ulan

acak

ve

işgü

cü p

iyas

asın

a gi

rişle

ri ko

layl

aştır

ılaca

ktır.

Bu

pro

gram

ların

tanı

nırlı

ğına

yön

elik

faal

iyet

ler

yürü

tüle

cekt

ir.

19İş

başı

eği

tim

prog

ram

ların

dan

daha

fazla

işve

reni

n ya

rarla

nmas

ı sa

ğlan

acak

tır.

İŞKU

RÇS

GB,

TOBB

, M

esle

k Bi

rlik

ve

Kuru

luşl

arı,

Özel

sek

tör i

şyer

leri,

İşçi

ve

İşve

ren

Send

ikal

arı

Konf

eder

asyo

nlar

ı,M

esle

k Ku

rulu

şlar

ı,ST

K’la

r

Ocak

201

5 - A

ralık

201

8Fi

rmal

arın

işba

şı e

ğitim

pro

gram

ların

dan

(İEP)

dah

a fa

zla y

arar

lanm

asın

ı sağ

lam

ak

amac

ıyla

işve

ren

bilg

ilend

irme

topl

antıs

ı dü

zenl

enec

ektir

. İş

ve m

esle

k da

nışm

anlığ

ı hi

zmet

leri

kaps

amın

da iş

vere

n ziy

aret

lerin

e ağ

ırlık

ver

ilece

ktir.

İşve

renl

ere

yapı

laca

k to

plan

tılar

da İE

P’le

rin b

ilini

rliği

ve

tanı

nırlı

ğını

ar

tırıc

ı mat

erya

ller b

asıla

cak

ve d

ağıtı

laca

ktır.


11

20Ka

mu

kayn

akla

rının

et

kin

kulla

nılm

ası

amac

ıyla

işbi

rliği

yö

ntem

iyle

düz

enle

nen

mes

leki

eği

tim

kurs

ların

ın n

iteliğ

i ar

tırıla

cakt

ır.

İŞKU

RM

EB,

Özel

öğr

etim

ku

rum

ları,

Özel

sek

tör i

şyer

leri,

Ün

iver

site

ler,

İşçi

ve

İşve

ren

Send

ikal

arı

Konf

eder

asyo

nlar

ı,M

esle

k Ku

rulu

şlar

ı,ST

K’la

r

Ocak

201

5 - A

ralık

201

6Ka

mu

kayn

akla

rının

etk

in v

e ve

rimli

kulla

nılm

ası a

mac

ıyla

işbi

rliği

yön

tem

i ile

dü

zenl

enen

mes

leki

eği

tim fa

aliy

etle

rinin

ni

teliğ

i artı

rılac

aktır

. Bu

çerç

eved

e İŞ

KUR

İl M

üdür

lükl

eri b

ilgile

ndiri

lece

k, iş

birli

ği

yapı

laca

k ku

rum

/kur

uluş

lara

yön

elik

tanı

tım v

e bi

lgile

ndirm

e fa

aliy

etle

ri ge

rçek

leşt

irile

cekt

ir.

Polit

ika

2.2:

İş v

e m

esle

k da

nışm

anla

rının

say

ıların

ın a

rtırıl

arak

nite

likle

rinin

yük

selti

lmes

i

NoEy

lem

Eyle

mde

n So

rum

lu K

urul

uş

Eyle

mle

İlgi

li Ku

rulu

şlar

Başl

angı

ç-Bi

tiş T

arih

iAç

ıkla

ma

21Uz

akta

n eğ

itim

si

stem

i kur

ulac

ak

ve s

iste

me

işle

rlik

kaza

ndırı

laca

ktır.

İŞKU

RÇS

GBOc

ak 2

015

- Ara

lık 2

016

Uzak

tan

eğiti

m s

iste

mi k

apsa

mın

da

kuru

laca

k ol

an v

ideo

kon

fera

ns s

iste

mi

ile G

enel

Müd

ürlü

k ve

iş v

e m

esle

k da

nışm

anla

rı ar

asın

da il

etiş

im a

rtırıl

acak

ve

iş v

e m

esle

k da

nışm

anla

rı ar

asın

da d

a eğ

itim

st

anda

rdiza

syon

u sa

ğlan

acak

tır. B

u ka

psam

da

sonr

aki y

ıllar

da s

iste

min

gün

celli

ği s

ağla

naca

k ve

mod

üler

tasa

rlana

cakt

ır.

22İş

ve

mes

lek

danı

şman

ların

a hi

zmet

ara

cı d

este

ği

sağl

anac

aktır

.

İŞKU

RÇS

GB,

Kalk

ınm

a Ba

kanl

ığı,

Mal

iye

Baka

nlığ

ı

Ocak

201

5 - A

ralık

201

5İş

ve

mes

lek

danı

şman

ların

ın iş

yerle

rine,

ok

ulla

ra v

e di

ğer y

erle

re u

laşı

mla

rının

ko

layl

aştır

ılmas

ı ve

hızlı

hizm

et s

unum

u iç

in g

erek

li ol

an a

raçl

arın

(bin

ek o

tom

obil,

m

inib

üs v

b.) t

emin

i, ki

rala

nmas

ı, to

plu

taşı

ma

araç

ların

dan

ücre

tsiz

yara

rlanm

a gi

bi

alte

rnat

if çö

züm

yol

ları

değe

rlend

irile

rek

mal

iyet

ve

etki

nlik

açı

sınd

an e

n uy

gunu

hay

ata

geçi

rilec

ektir

.


12

Bile

şen

3: G

üven

celi

Esne

kliğ

in S

ağla

nmas

ı

Polit

ika

3.1:

Kıd

em ta

zmin

atı s

orun

unun

kaz

anılm

ış h

akla

r kor

unar

ak s

osya

l tar

aflar

la d

iyal

og iç

inde

çöz

ülm

esi

NoEy

lem

Eyle

mde

n So

rum

lu K

urul

uş

Eyle

mle

İlgi

li Ku

rulu

şlar

Başl

angı

ç-Bi

tiş T

arih

iAç

ıkla

ma

23Kı

dem

tazm

inat

ı si

stem

inde

yaş

anan

so

runl

arın

çöz

ümü

amac

ıyla

ger

ekli

mev

zuat

düz

enle

mes

i ya

pıla

cakt

ır.

ÇSG

BM

aliy

e Ba

kanl

ığı,

Ekon

omi B

akan

lığı,

Kalk

ınm

a Ba

kanl

ığı,

Hazin

e M

üste

şarlı

ğı,

SGK,

İŞKU

R,İş

çi v

e İş

vere

n Se

ndik

alar

ı Ko

nfed

eras

yonl

arı,

Mes

lek

Kuru

luşl

arı

Ocak

201

5 - O

cak

2016

Kı

dem

tazm

inat

ı sis

tem

inde

yaş

anan

sor

unla

rın

çözü

mü

amac

ıyla

mev

cut d

urum

tesp

iti v

e m

evzu

at ç

alış

mas

ı yap

ılaca

ktır.

Bu

kaps

amda

ge

rek

Üçlü

Dan

ışm

a Ku

rulu

nda

gere

kse

diğe

r so

syal

diy

alog

mek

anizm

alar

ı çer

çeve

sind

e ko

nunu

n so

nuçl

andı

rılm

ası s

ağla

naca

ktır.

Polit

ika

3.2:

Alt

işve

renl

ik u

ygul

amas

ının

sos

yal t

arafl

arla

diy

alog

için

de y

enid

en d

üzen

lenm

esi

NoEy

lem

Eyle

mde

n So

rum

lu K

urul

uş

Eyle

mle

İlgi

li Ku

rulu

şlar

Başl

angı

ç-Bi

tiş T

arih

iAç

ıkla

ma

24Ka

mu

ve ö

zel s

ektö

rde

alt i

şver

enle

rin v

e al

t iş

vere

n iş

çi s

ayıla

rının

te

spit

edilm

esi v

e gü

ncel

ola

rak

sağl

ıklı

bir ş

ekild

e ta

kip

edilm

esi s

ağla

naca

ktır.

ÇSGB

SGK,

TÜİK

,İş

çi v

e İş

vere

n Se

ndik

alar

ı Ko

nfed

eras

yonl

arı,

Mes

lek

Kuru

luşl

arı,

STK’

lar

Ocak

201

5 - A

ralık

201

5İş

güc

ü pi

yasa

sını

n en

öne

mli

prob

lem

al

anla

rında

n bi

rini o

luşt

uran

alt

işve

renl

ik

uygu

lam

asın

a dö

nük

çözü

m ö

neril

erin

in

ve p

oliti

kala

rın d

aha

doğr

u bi

r zem

inde

ele

al

ınab

ilmes

ini t

emin

etm

ek a

mac

ıyla

SGK

ve

riler

inin

dah

a sa

ğlık

lı ve

net

ver

iler i

çerm

esi

önün

deki

eng

elle

r kal

dırıl

acak

ve

alt i

şver

en

işçi

say

ıların

ın g

ünce

l ola

rak

taki

p ed

ilebi

lece

ği

bir s

iste

m k

urul

acak

tır.


13

25Ka

mud

a al

t işv

eren

iş

çisi

uyg

ulam

alar

ı sa

yı, n

itelik

, uyg

ulam

a bi

rliği

bak

ımın

dan

belir

li bi

r dis

iplin

e ka

vuşt

urul

acak

tır.

ÇSGB

Mal

iye

Baka

nlığ

ı, Ha

zine

Müs

teşa

rlığı

, Ka

lkın

ma

Baka

nlığ

ı, Ye

rel Y

önet

imle

r, İş

çi v

e İş

vere

n Se

ndik

alar

ı Ko

nfed

eras

yonl

arı,

Mes

lek

Kuru

luşl

arı,

STK’

lar

Ocak

201

5 - A

ralık

201

5Ya

pıla

cak

mev

zuat

değ

işik

liğiy

le k

urum

ların

hi

zmet

alım

yön

tem

iyle

per

sone

l çal

ıştır

mas

ı hu

susu

na s

ayı v

e ni

telik

bak

ımın

dan

belir

li bi

r dis

iplin

get

irile

cek,

kam

u ku

rum

ve

kuru

luşl

arın

ın a

sıl i

şler

ini m

ümkü

n ol

duğu

öl

çüde

kam

u gö

revl

ileri

eliy

le g

erçe

kleş

tirm

esi

sağl

anac

ak, a

lt iş

vere

ne g

ördü

rüle

cek

yard

ımcı

iş

ler i

çin

mal

i dis

iplin

i kor

umay

a yö

nelik

bel

irli

stan

dartl

ar g

etiri

lece

ktir.

Polit

ika

3.3:

İşsi

zlik

sig

orta

sınd

an y

arar

lanm

a ko

şulla

rının

esn

etilm

esi v

e ya

rarla

nma

süre

lerin

in a

rtırıl

mas

ı

NoEy

lem

Eyle

mde

n So

rum

lu K

urul

uş

Eyle

mle

İlgi

li Ku

rulu

şlar

Başl

angı

ç-Bi

tiş T

arih

iAç

ıkla

ma

26İş

sizli

k si

gorta

sınd

an

yara

rlanm

a ko

şulla

rının

es

netil

mes

i ve

yara

rlanm

a sü

rele

rinin

ar

tırılm

ası y

önün

de

mev

zuat

çal

ışm

ası

yapı

laca

ktır.

İŞKU

RÇS

GB,

ASPB

, Ka

lkın

ma

Baka

nlığ

ı,Ha

zine

Müs

teşa

rlığı

, İş

çi v

e İş

vere

n Se

ndik

alar

ı Ko

nfed

eras

yonl

arı,

Mes

lek

Kuru

luşl

arı,

STK’

lar

Ocak

201

5 - O

cak

2016

İş

sizli

k si

gorta

sına

hak

kaz

anm

a ko

şulla

rının

es

netil

mes

i ve

yara

rlanm

a sü

rele

rinin

ar

tırılm

asın

a yö

nelik

mev

zuat

çal

ışm

alar

ı ya

pıla

cakt

ır. B

u do

ğrul

tuda

yap

ılaca

k ça

lışm

alar

kıd

em ta

zmin

atı r

efor

mu

ile e

şanl

ı yü

rütü

lece

ktir.

Bun

unla

birl

ikte

, ilg

ili m

evzu

at

düze

nlem

esi y

apılı

rken

işsi

zlik

sigo

rtası

nın

finan

sal s

ürdü

rüle

bilir

liği d

ikka

te a

lınac

aktır

.

Polit

ika

3.4:

Kan

unda

öng

örül

en s

ürel

eri a

şan

fazl

a ça

lışm

a sa

atle

rinin

sın

ırlan

dırıl

mas

ı

NoEy

lem

Eyle

mde

n So

rum

lu K

urul

uş

Eyle

mle

İlgi

li Ku

rulu

şlar

Başl

angı

ç-Bi

tiş T

arih

iAç

ıkla

ma

27Fa

zla ç

alış

ma

sını

rına

uyul

mam

ası h

alin

de

idar

i par

a ce

zası

tatb

ik

edilm

esi y

önün

de

mev

zuat

çal

ışm

ası

yapı

laca

ktır.

ÇSGB

SGK,

İşçi

ve

İşve

ren

Send

ikal

arı

Konf

eder

asyo

nlar

ı,M

esle

k Ku

rulu

şlar

ı,ST

K’la

r

Ocak

201

5 - A

ralık

201

5Fa

zla ç

alış

ma

süre

lerin

in a

şılm

ası h

alin

de

işve

renl

ere

idar

i par

a ce

zası

ver

ilmes

ini

sağl

ayan

mev

zuat

düz

enle

mes

i yap

ılaca

ktır.


14

28Fa

zla ç

alış

ma

süre

leri

odak

lı te

ftiş

prog

ram

ları

düze

nlen

ecek

tir.

ÇSGB

SGK,

İşçi

ve

İşve

ren

Send

ikal

arı

Konf

eder

asyo

nlar

ı,M

esle

k Ku

rulu

şlar

ı,ST

K’la

r

Ocak

201

6 - A

ralık

201

8 Ya

sal s

ürel

eri a

şaca

k şe

kild

e fa

zla ç

alış

ma

yapt

ıran

ve fa

zla ç

alış

ma

süre

lerin

e yö

nelik

üc

ret ö

dem

esi y

apm

ayan

işye

rlerin

e yö

nelik

pr

ogra

mlı

bir b

içim

de te

ftiş

ve d

enet

im

çalış

mal

arı y

apıla

cakt

ır.

Polit

ika

3.5:

Esn

ek ç

alış

ma

biçi

mle

rinin

çal

ışan

ların

hak

ların

ı göz

etir

biçi

mde

yay

gınl

aştır

ılmas

ı

NoEy

lem

Eyle

mde

n So

rum

lu K

urul

uş

Eyle

mle

İlgi

li Ku

rulu

şlar

Başl

angı

ç-Bi

tiş T

arih

iAç

ıkla

ma

29Es

nek

çalış

ma

sist

emle

ri ile

ilgi

li fa

rkın

dalık

artı

rma

çalış

mal

arı y

apıla

cakt

ır.

ÇSGB

İlgili

Kam

u Ku

rum

ve

Kur

uluş

ları,

İş

çi v

e İş

vere

n Se

ndik

alar

ı Ko

nfed

eras

yonl

arı,

Mes

lek

Kuru

luşl

arı,

STK’

lar

Ocak

201

5 - A

ralık

201

848

57 s

ayılı

İş K

anun

unda

düz

enle

nmiş

ve

düze

nlen

ecek

ola

n es

nek

çalış

ma

biçi

mle

rinin

uy

gula

nmas

ının

artı

rılm

ası a

mac

ıyla

; işç

i ve

işve

renl

ere

yöne

lik, k

onfe

rans

ve

sem

iner

ler

düze

nlen

mes

i, br

oşür

vb.

haz

ırlan

mas

ı fa

aliy

etle

ri yü

rütü

lece

ktir.

30M

evcu

t esn

ek

çalış

ma

sist

emle

ri da

ha g

üven

celi

hale

ge

tirile

rek

yeni

esn

ek

çalış

ma

sist

emle

rini

içer

en m

evzu

at

çalış

mas

ı yap

ılaca

ktır.

ÇSGB

DPB,

İlg

ili K

amu

Kuru

m

ve K

urul

uşla

rı,İş

çi v

e İş

vere

n Se

ndik

alar

ı Ko

nfed

eras

yonl

arı,

Mes

lek

Kuru

luşl

arı,

STK’

lar

Ocak

201

5 - A

ralık

201

5İş

gücü

piy

asal

arın

a es

nekl

ik s

ağla

yan

çalış

ma

biçi

mle

ri iş

ve

sosy

al g

üven

lik

mev

zuat

ına

ekle

nece

ktir.

Söz

kon

usu

mev

zuat

düz

enle

mel

erin

de A

B M

ükte

seba

tı ve

uyg

ulam

alar

ı dik

kate

alın

acak

tır. Ö

ncel

ikle

m

evcu

t esn

ek ç

alış

ma

sist

emle

rinde

ki s

orun

lar

gide

rilec

ek a

kabi

nde

de y

eni e

snek

çal

ışm

a si

stem

leri

geliş

tirile

cekt

ir. B

u ka

psam

da k

amu

sekt

örü

başt

a ol

mak

üze

re s

öz k

onus

u ça

lışm

a bi

çim

lerin

e yö

nelik

çeş

itli k

urum

lard

a pi

lot

uygu

lam

alar

ger

çekl

eştir

ilece

ktir.


15

31Öz

el is

tihda

m

büro

ların

ın

faal

iyet

lerin

in g

eçic

i iş

ilişk

isin

i de

içer

ecek

şe

kild

e ge

nişl

etilm

esi

amac

ıyla

mev

zuat

dü

zenl

emel

eri

tam

amla

naca

ktır.

ÇSGB

İlgili

Kam

u Ku

rum

ve

Kur

uluş

ları,

İŞ

KUR,

Özel

İstih

dam

Bü

rola

rı De

rnek

leri,

İş

çi v

e İş

vere

n Se

ndik

alar

ı Ko

nfed

eras

yonl

arı,

Mes

lek

Kuru

luşl

arı,

STK’

lar

Ocak

201

5 - H

azira

n 20

16

Özel

istih

dam

bür

olar

ının

faal

iyet

lerin

in

geçi

ci iş

iliş

kisi

ni d

e iç

erec

ek ş

ekild

e ge

nişl

etilm

esi a

mac

ıyla

mev

zuat

düz

enle

mel

eri

tam

amla

naca

ktır.

Bu

kaps

amda

ger

ek

Üçlü

Dan

ışm

a Ku

rulu

nda

gere

kse

diğe

r so

syal

diy

alog

mek

anizm

alar

ında

kon

u de

ğerle

ndiri

lere

k so

nuçl

andı

rılac

aktır

.

Bile

şen

4: S

osya

l Yar

dım

İstih

dam

Bağ

lant

ısın

ın G

üçle

ndiri

lmes

i

Polit

ika

4.1:

Sos

yal y

ardı

m s

iste

mi i

le İŞ

KUR

sist

emi a

rası

nda

işbi

rliği

nin

güçl

endi

rilm

esi

NoEy

lem

Eyle

mde

n So

rum

lu K

urul

uş

Eyle

mle

İlgi

li Ku

rulu

şlar

Başl

angı

ç-Bi

tiş T

arih

iAç

ıkla

ma

32So

syal

Yar

dım

-İs

tihda

m B

ağla

ntıs

ı Bi

lgi S

iste

mi

geliş

tirile

cekt

ir.

İŞKU

R ÇS

GB,

ASPB

, Ka

lkın

ma

Baka

nlığ

ı,SG

K

Ocak

201

5 - A

ralık

201

5Ku

rum

ların

mev

cut b

ilgi i

şlem

alty

apıla

rı üz

erin

de g

erek

li dü

zenl

emel

er y

apıla

rak

SYDV

tara

fında

n ku

llanı

lan

Bütü

nleş

ik S

osya

l Ya

rdım

Hizm

etle

ri Bi

lgi S

iste

mi i

le İŞ

KUR

Kayı

t Si

stem

inin

ent

egra

syon

u sa

ğlan

acak

tır.

33Tü

m S

YDV’

lerd

e İŞ

KUR

Hizm

et N

okta

sı

oluş

turu

laca

ktır.

İŞKU

RÇS

GB,

ASPB

,So

syal

Yar

dım

laşm

a ve

Day

anış

ma

Vakı

fları

Ocak

201

5 - A

ralık

201

5So

syal

Yar

dım

laşm

a ve

Day

anış

ma

Vakı

fların

da

İŞKU

R Hi

zmet

Nok

tası

olu

ştur

ulac

ak v

e SY

DV’le

rde

sosy

al y

ardı

m is

tihda

m b

ağla

ntıs

ı ka

psam

ında

İŞKU

R Hi

zmet

leri

ve İŞ

KUR

porta

lının

kul

lanı

mı k

onus

unda

teor

ik v

e pr

atik

eğ

itim

ler v

erile

cekt

ir. S

YDV’

lere

baş

vura

n ve

yar

dım

alm

aya

hak

kaza

nan,

çal

ışab

ilece

k du

rum

da b

ulun

an h

er a

ilede

n bi

r kiş

i İŞK

UR’a

ka

yıt e

dile

cekt

ir.


16

Polit

ika

4.2:

Çal

ışab

ilir d

urum

da o

lduğ

u ha

lde

sosy

al y

ardı

m a

lanl

arın

uyg

un e

ğitim

alm

asın

ın v

e uy

gun

işi b

ulm

asın

ın s

ağla

nmas

ı

NoEy

lem

Eyle

mde

n So

rum

lu K

urul

uş

Eyle

mle

İlgi

li Ku

rulu

şlar

Başl

angı

ç-Bi

tiş T

arih

iAç

ıkla

ma

34İŞ

KUR’

a ka

yıt e

dile

n so

syal

yar

dım

ya

rarla

nıcı

ların

a bi

lgile

ndirm

e ve

da

nışm

anlık

hizm

etle

ri su

nula

cakt

ır.

İŞKU

RAS

PB,

Sosy

al Y

ardı

mla

şma

ve D

ayan

ışm

a Va

kıfla

rı

Ocak

201

5 - A

ralık

201

8 İŞ

KUR’

a ka

yıt e

dile

n so

syal

yar

dım

ya

rarla

nıcı

ların

a ön

celik

li ol

arak

sağ

lık

güve

nces

i, du

rum

una

uygu

n iş

ler v

e ak

tif

işgü

cü p

rogr

amla

rı ile

ilgi

li bi

lgile

ndirm

e ve

da

nışm

anlık

hizm

etle

ri su

nula

cakt

ır.

35İŞ

KUR’

a ka

yıt e

dile

n so

syal

yar

dım

ya

rarla

nıcı

ları

önce

likle

uyg

un iş

lere

yö

nlen

diril

ecek

tir.

İŞKU

RAS

PB, S

osya

l Ya

rdım

laşm

a ve

Da

yanı

şma

Vakı

fları

Ocak

201

5 - A

ralık

201

8İŞ

KUR’

a ka

yıt e

dile

n so

syal

yar

dım

ya

rarla

nıcı

ları

önce

likle

öze

l sek

tör v

eya

vars

a ka

mud

a du

rum

ların

a uy

gun

işle

re

yönl

endi

rilec

ektir

.

36İŞ

KUR’

a ka

yıt e

dile

n so

syal

yar

dım

ya

rarla

nıcı

ları

uygu

n ak

tif iş

gücü

pr

ogra

mla

rına

yönl

endi

rilec

ektir

.

İŞKU

R AS

PB,

Sosy

al Y

ardı

mla

şma

ve D

ayan

ışm

a Va

kıfla

rı

Ocak

201

5 - A

ralık

201

8 İŞ

KUR’

a ka

yıt e

dile

n so

syal

yar

dım

ya

rarla

nıcı

ların

ın iş

gücü

piy

asas

ında

terc

ih

edilm

eler

i içi

n ke

ndile

rine

en u

ygun

akt

if iş

gücü

pro

gram

ların

a ka

tılm

alar

ı sağ

lana

cakt

ır.

Herh

angi

bir

prog

ram

a ye

rleşt

irile

mey

en v

eya

kend

isin

e uy

gun

iş b

ulun

amay

an s

osya

l yar

dım

ya

rarla

nıcı

ları

topl

um y

arar

ına

prog

ram

la

yönl

endi

rilec

ektir

.


17

Polit

ika

4.3:

Çal

ışab

ilir d

urum

da o

lanl

arın

sos

yal y

ardı

m s

ahip

liğin

in b

elirl

enm

esin

de İŞ

KUR

tara

fında

n ya

pıla

n iş

tekl

ifler

inin

dik

kate

alın

mas

ı

NoEy

lem

Eyle

mde

n So

rum

lu K

urul

uş

Eyle

mle

İlgi

li Ku

rulu

şlar

Başl

angı

ç-Bi

tiş T

arih

iAç

ıkla

ma

37Ça

lışab

ilir d

urum

daki

so

syal

yar

dım

ala

nlar

ın

istih

dam

kaz

andı

rıcı

faal

iyet

lere

kat

ılmas

ı şa

rtıyl

a iş

sizli

k ya

rdım

ı vb.

öze

ndiri

ci

yard

ım p

rogr

amla

rı ge

liştir

ilece

ktir.

ASPB

ÇS

GB,

İŞKU

R,SG

K,So

syal

Yar

dım

laşm

a ve

Day

anış

ma

Vakı

fları

Ocak

201

5 - A

ralık

201

8

Çalış

abili

r dur

umda

ki s

osya

l yar

dım

ala

nlar

a iş

gör

üşm

esin

e gi

tmes

i, iş

e gi

rmes

i ve

deva

m

etm

esi h

alin

de b

elli

krite

rler ç

erçe

vesi

nde

ilave

so

syal

yar

dım

lar v

erile

cek

ve a

ldığ

ı yar

dım

ların

ba

zılar

ı bel

li bi

r sür

e de

vam

ede

cekt

ir.

İşsi

zlik

öden

eği b

ittik

ten

sonr

a iş

ara

may

a de

vam

ede

nler

e iş

sizli

k ya

rdım

ı ver

ilmes

i sa

ğlan

acak

tır.

38Ça

lışab

ilir d

urum

daki

so

syal

yar

dım

al

anla

rın is

tihda

m

kaza

ndırı

cı fa

aliy

etle

re

katıl

ım s

ağla

mam

ası

duru

mun

da

fayd

alan

dığı

sos

yal

yard

ımla

r kad

emel

i ol

arak

aza

ltıla

cakt

ır.

ASPB

ÇS

GB,

SGK,

İŞKU

R,So

syal

Yar

dım

laşm

a ve

Day

anış

ma

Vakı

fları

Ocak

201

5 - A

ralık

201

5 So

syal

yar

dım

ala

nlar

dan

çalış

abile

cek

duru

mda

ola

nlar

ın g

eçer

li bi

r seb

ep o

lmak

sızın

te

klif

edile

n iş

leri

kabu

l etm

emes

i vey

a ak

tif

işgü

cü p

rogr

amla

rına

katıl

mam

akta

ısra

r et

mes

i hal

inde

fayd

alan

dığı

yar

dım

ların

ni

telik

ve

nice

likle

ri de

ğişt

irile

rek

aldı

ğı s

osya

l ya

rdım

lar k

adem

eli o

lara

k az

altıl

acak

tır.

39So

syal

yar

dım

ala

nlar

ı is

tihda

m e

den

özel

se

ktör

işve

renl

erin

in

ödey

ecek

leri

sosy

al

güve

nlik

prim

i işv

eren

pa

yını

n ka

rşıla

nmas

ı yö

nünd

e te

şvik

ça

lışm

alar

ı yap

ılaca

ktır.

İŞKU

RÇS

GB,

ASPB

,So

syal

Yar

dım

laşm

a ve

Day

anış

ma

Vakı

fları

Ocak

201

5 - A

ralık

201

5Be

lirle

nece

k kr

iterle

r çer

çeve

sind

e so

syal

ya

rdım

ala

nlar

dan

özel

sek

tör i

şver

enle

rince

is

tihda

m e

dile

nler

in S

osya

l Güv

enlik

Prim

i iş

vere

n hi

sses

inin

tam

amın

ın te

şvik

kap

sam

ına

alın

mas

ı içi

n ya

sal d

üzen

lem

e ya

pılm

ası

yönü

nde

çalış

mal

ar y

apıla

cakt

ır.


18

Bile

şen

5: İs

tihda

m T

eşvi

kler

inin

Etk

inle

ştiri

lmes

i

Polit

ika

5.1:

İstih

dam

teşv

ikle

rinin

etk

inliğ

inin

artı

rılm

ası

NoEy

lem

Eyle

mde

n So

rum

lu K

urul

uş

Eyle

mle

İlgi

li Ku

rulu

şlar

Başl

angı

ç-Bi

tiş T

arih

iAç

ıkla

ma

40M

evcu

t ist

ihda

m

teşv

ikle

rinin

etk

i ana

lizi

çalış

mas

ı yap

ılaca

ktır.

ÇSG

BEk

onom

i Bak

anlığ

ı, Ka

lkın

ma

Baka

nlığ

ı,Kü

ltür v

e Tu

rizm

Ba

kanl

ığı,

Mal

iye

Baka

nlığ

ı, Ha

zine

Müs

teşa

rlığı

, İŞ

KUR,

SGK,

TÜİK

,İlg

ili K

urum

ve

Kuru

luşl

ar

Ocak

201

5 - H

azira

n 20

15Ka

ynak

isra

fının

önl

enm

esi v

e ka

ynak

ların

da

ha e

tkin

bir

şeki

lde

kulla

nıla

bilm

esi i

çin

hali

hazır

da u

ygul

anan

teşv

ik p

rogr

amla

rının

so

nuçl

arın

ın iz

lenm

esi v

e et

ki a

naliz

inin

ya

pılm

ası y

oluy

la, u

ygul

anm

akta

ola

n te

şvik

lerle

ilgi

li ve

riler

, pol

itika

yap

ıcıla

ra

ulaş

tırıla

cak

ve g

erek

li ka

rarla

rın a

lınm

ası

nokt

asın

da d

este

kley

ici b

ir m

ekan

izma

oluş

turu

laca

ktır.

41İs

tihda

m te

şvik

leri

mev

zuat

ının

sa

dele

ştiri

lmes

ine

ilişk

in ç

alış

mal

ar

yapı

laca

ktır.

ÇSG

BEk

onom

i Bak

anlığ

ı,Ka

lkın

ma

Baka

nlığ

ı,Kü

ltür B

akan

lığı,

Mal

iye

Baka

nlığ

ı, Ha

zine

Müs

teşa

rlığı

, İŞ

KUR,

SGK,

TÜİK

,İlg

ili K

urum

ve

Kuru

luşl

ar

Ocak

201

5 - A

ralık

201

5İs

tihda

ma

ilişk

in u

ygul

anm

akta

ola

n is

tihda

m te

şvik

leri

basi

t ve

daha

anl

aşılı

r hal

e ge

tirile

cekt

ir. B

u ka

psam

da y

apıla

cak

anal

izler

di

kkat

e al

ınar

ak b

azı t

eşvi

k uy

gula

mal

arı

gözd

en g

eçiri

lece

k ve

yen

i teş

vik

uygu

lam

alar

ı ge

liştir

ilebi

lece

ktir.

.


19

42İs

tihda

m te

şvik

lerin

in

yer a

ldığ

ı kan

unla

ra

ilişk

in b

ir re

hber

ha

zırla

nmas

ı ve

uygu

lam

ada

olan

is

tihda

m te

şvik

lerin

in

tanı

tımın

ın y

apıla

rak

eriş

ilebi

lirliğ

inin

ar

tırılm

ası

sağl

anac

aktır

.

ÇSG

BEk

onom

i Bak

anlığ

ı,Ka

lkın

ma

Baka

nlığ

ı,Kü

ltür B

akan

lığı,

Mal

iye

Baka

nlığ

ı, Ha

zine

Müs

teşa

rlığı

, İŞ

KUR,

SGK,

TÜİK

,İlg

ili K

urum

ve

Kuru

luşl

ar

Ocak

201

5 - A

ralık

201

8 Ge

rek

teşv

ikle

rle il

gili

etki

ana

lizi g

erek

se

uygu

lana

cak

olan

yen

i teş

vik

mev

zuat

ı ile

ilg

ili ta

nıtım

faal

iyet

i yap

ılaca

k, b

u ka

psam

da

kam

u sp

otu

şekl

inde

yay

ınla

naca

k ve

rapo

rlar

hazır

lana

cakt

ır.Uy

gula

mad

aki t

üm te

şvik

leri

aynı

and

a gö

rüle

bilir

ve

izlen

ebili

r hal

e ge

tirec

ek b

ir w

eb

site

si k

urul

acak

tır.

Teşv

ik d

üzen

lem

eler

i tan

ıtıla

rak

uygu

lam

anın

ya

ygın

laşm

ası s

ağla

naca

ktır.

43İs

tihda

m T

eşvi

kler

ini

İzle

me

Sist

emi

oluş

turu

laca

ktır.

ÇSGB

Ekon

omi B

akan

lığı,

Kalk

ınm

a Ba

kanl

ığı,

Kültü

r Bak

anlığ

ı,M

aliy

e Ba

kanl

ığı,

Hazin

e M

üste

şarlı

ğı,

İŞKU

R,SG

K,TÜ

İK,

İlgili

Kur

um v

e Ku

rulu

şlar

Ocak

201

5 - H

azira

n 20

16İs

tihda

ma

ilişk

in u

ygul

anan

teşv

ikle

rin

sonu

çlar

ının

izle

nebi

lmes

i ve

bu te

şvik

lere

ul

aşıla

bilm

esi i

çin

mer

kezi

bir s

iste

m

kuru

laca

ktır.

İstih

dam

teşv

ikle

rine

ilişk

in

veril

erin

3’e

r ayl

ık d

önem

ler i

tibar

iyle

Çal

ışm

a ve

Sos

yal G

üven

lik B

akan

lığı’n

a gö

nder

ilmes

i sa

ğlan

acak

tır.

onuncu kalkınma planı (2014 - 2018) · 9- kayıt dışı ekonominin azaltılması programı ......

Documents