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  • 1. 1 Business Alliance for Secure Commerce (BASC) Estndares BASC Versin 3-2008 Adopcin de Requisitos Mnimos de Seguridad C-TPAT Operador Logstico Desde sus inicios, BASC ha fomentado la seguridad en la cadena de suministro, fortaleciendo todos los procesos de toda la cadena de suministro internacional, desde el punto de origen de las mercancas hasta el punto de arribo en puerto o frontera extranjera. Es bien reconocido que los dos nodos ms vulnerables en una cadena internacional de suministro son el punto de origen donde se llenan los contenedores y durante el movimiento de la carga desde este punto de origen al lugar de exportacin. Por consiguiente, BASC ha venido incentivando a la comunidad empresarial para que adopte fuertes medidas de seguridad en los dos puntos ms crticos del proceso; estas medidas que estn siendo implementadas son validadas por BASC particularmente en estos dos nodos importantes de la cadena de suministro internacional. Segn la legislacin de Seguridad de varios pases, como la ley de Puertos Seguros ( SAFE PORT Act of 2006) y otras normas, se han ampliado los sectores que pueden participar en los programas de seguridad, los cuales son importantes para consolidar la seguridad a lo largo de los puntos crticos de la cadena de suministro internacional. Los transportadores terrestres de largo y corto recorrido, los operadores de terminales martimos nacionales y extranjeros y otros sectores han sido incluidos recientemente como sectores elegibles para participar en estos programas, obtenido beneficios tangibles en materia de seguridad. As mismo, se incluyen ahora tambin a los operadores logsticos ( 3 PLs) en razn a su participacin activa en la cadena de suministro internacional. Se define como Operador Logstico de tercera parte, a la empresa que participa de la logstica del comercio internacional y que proporciona servicios outsourcing a terceros, en ocasiones realizando tareas especficas o a veces encargndose de toda la operacin logstica de un tercero. Estos Operadores Logsticos tpicamente realizan y desarrollan servicios integrados de almacenamiento y transporte, los cuales se pueden escalar y modificar conforme a los requisitos del cliente, basados en condiciones del mercado y en las especificaciones del servicio. El alcance del servicio puede ser tambin la operacin de cargue, aduanamiento, consolidacin y almacenamiento. Para participar en BASC, el Operador logstico tiene que cumplir con los siguientes requisitos: Estar directamente involucrado en el manejo y administracin de la carga en cualquier punto de la cadena de suministro internacional, desde el punto de origen al punto de llegada al destino
  • 2. 2 Maneje y Ejecute estas funciones logsticas particulares usando su propio sistema de transportacin, consolidacin y almacenamiento en nombre de su cliente. No subcontrate otros prestadores de servicio de segunda parte, que no sean miembros de BASC. No se permite la doble subcontratacin, es decir que a quien contrate a la vez subcontrate con otro prestador de servicio. Tener la aprobacin o licencia respectiva por parte de la autoridad competente. Tener una oficina y personal en el Pas en el cual se har su vinculacin a BASC. BASC reconoce la complejidad de las cadenas de suministro y prcticas de seguridad internacionales, y apoya la aplicacin e implementacin de medidas de seguridad basadas en el riesgo.1 Por lo tanto, el Sistema de Gestin en Control y Seguridad BASC brinda flexibilidad y permite adaptar los planes de seguridad con base en el modelo empresarial de la empresa miembro de BASC. Las medidas de seguridad apropiadas, tal como se indican en este documento, deben ser implementadas y mantenidas a travs de todas las cadenas de suministro basadas en el riesgo.2 1 Los Operadores Logsticos deben tener un proceso documentado y verificable para determinar el riesgo en todas sus cadenas de suministro basado en su modelo empresarial (es decir, volumen, pas de origen y destino, ruta, certificacin BASC, posible amenaza terrorista mediante informacin de fuente abierta, que tiene seguridad inadecuada, previos incidentes de seguridad, etc.). 2 Los Operadores Logsticos deben tener un proceso documentado y verificable para determinar el riesgo en todas sus cadenas de suministro basado en su modelo empresarial (es decir, volumen, pas de origen, ruta, posible amenaza terrorista mediante informacin de fuente abierta, etc.).
  • 3. 3 PARTE A 1. Requisitos de los Asociados de Negocio 1.a Procedimientos documentados exigidos para Asociados de Negocio Los Operadores Logsticos tienen que tener procesos escritos y verificables para la seleccin de Asociados de Negocio, incluyendo consolidadores extranjeros, clientes, contratistas, transportadores y vendedores. Debe asegurarse que las compaas relacionadas que proporcionan el transporte, la seguridad y el manejo de la carga, implementen las pautas de seguridad BASC conforme al sector al cual pertenecen. Peridicamente ha de revisarse el funcionamiento del servicio para detectar debilidades actuales o potenciales relativas a la seguridad. 1.b Verificando procedimientos de Seguridad en el punto de Origen Los Operadores Logsticos tienen que asegurar que los Asociados de Negocio establezcan procesos y procedimientos de seguridad compatibles con los criterios de seguridad de BASC, para mejorar la integridad del envo desde el punto de origen. Se deberan realizar evaluaciones peridicas de los procesos e instalaciones de los Asociados de Negocio en base al riesgo y estos deberan mantener las normas de seguridad requeridas por el Operador Logstico. 1.c Documentacin exigida para los asociados de negocio de participacin en programas extranjeros de SCS Los Asociados de Negocio del Operador logstico, actuales o futuros que hayan obtenido certificacin en un programa de seguridad de la cadena de suministro administrado por una autoridad aduanera extranjera, deberan indicar su situacin de participacin al Operador Logstico. 1.d Procedimientos para revisar y seleccionar al proveedor de servicio Los Operadores logsticos BASC tienen que documentar procedimientos para revisar y seleccionar a los proveedores de servicio. Requisitos internos, como la solidez financiera, capacidad de cumplimiento de requisitos contractuales de seguridad y la habilidad para identificar y corregir deficiencias, deberan ser verificados por el Operador Logstico a sus proveedores de servicio. Los requisitos internos deberan ser dirigidos contra un proceso basado en riesgo. 1.e Procedimientos para revisar a los Clientes Los Operadores Logsticos, tienen que tener procedimientos documentados para revisar los prospectos de clientes. Requisitos internos, como la solidez financiera, capacidad de cumplimiento de requisitos contractuales de seguridad y la habilidad para identificar y corregir deficiencias, deberan ser verificados por el Operador Logstico a sus prospectos de clientes. Los requisitos internos deberan ser dirigidos contra un proceso basado en riesgo.
  • 4. 4 2. Seguridad del Contenedor ( Cuando sea aplicable) 2.a. Integridad del contenedor Los Operadores Logsticos deben asegurarse que todos los prestadores de servicios tengan procedimientos para mantener la integridad de los contenedores. Se tiene que mantener la integridad de los contenedores para protegerlos contra la introduccin de materiales y/o personas no autorizados. En el punto de llenado tiene que haber procedimientos para sellar correctamente y mantener la integridad de los contenedores. Se tiene qu aplicar un sello de alta seguridad que cumpla o exceda la norma ISO 17712, a todos los contenedores cargados. 2.a.i Inspeccin de Contenedores Tiene que haber procedimientos establecidos para verificar la integridad fsica de la estructura del contenedor antes del llenado, esto incluye la confiabilidad de los mecanismos de cerradura de las puertas. Se recomienda un proceso de inspeccin de siete puntos para todos los contenedores: Pared delantera Lado izquierdo Lado derecho Piso Techo interior/exterior Puertas interiores/exteriores Exterior/Seccin inferior 2.a.ii Sellos de seguridad Los procedimientos escritos tienen que estipular cmo se controlarn y aplicarn los sellos a los contenedores y remolques cargados. Se tienen que tener procedimientos para reconocer y reportar a las autoridades aduaneras o la autoridad pertinente, cuando los sellos y/o contenedores/remolques han sido comprometidos. Slo los empleados asignados deberan distribuir sellos con el fin de mantener la integridad de los mismos. Todos los sellos tienen que cumplir o exceder la norma ISO 17712 actual para sellos de alta seguridad. 2.b Almacenaje de Contenedores Los contenedores tienen que almacenarse en un rea segura para impedir el acceso y/o manipulacin no autorizados. Tiene que haber procedimientos establecidos para neutralizar y denunciar la entrada no autorizada a los contenedores o las reas de almacenaje de contenedores.
  • 5. 5 2.c Seguridad del transporte ( Cuando sea aplicable) Tiene que haber procedimientos para mantener la integridad del transporte protegindolo contra la introduccin de personal o material no autorizado. 2.c.i Procedimiento para la inspeccin del transporte Para prevenir conspiraciones internas, el supervisor o el gerente de Seguridad representante de la gerencia para la seguridad, debe realizar bsquedas en la unidad de tr