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Ordenamiento Ordenamiento Territorial Territorial Conceptos básicos Conceptos básicos

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Page 1: Ordenamiento Territorial Conceptos básicos. ORDENAMIENTO TERRITORIAL Conceptos Básicos

Ordenamiento TerritorialOrdenamiento Territorial

Conceptos básicosConceptos básicos

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ORDENAMIENTO TERRITORIALORDENAMIENTO TERRITORIALConceptos BásicosConceptos Básicos

Page 3: Ordenamiento Territorial Conceptos básicos. ORDENAMIENTO TERRITORIAL Conceptos Básicos

Planeación y Ordenamiento del Desarrollo Territorial

Proceso mediante el cuál se orienta el desarrollo integral de una entidad territorial o región– Estudiar resultado

histórico de la ocupación y transformación del territorio

– Indicar cómo se debe orientar y organizar hacia el futuro lo administrativo y lo jurídico, los ambiental, lo social, lo económico y lo funcional.

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¿Qué es el Ordenamiento Territorial?

Es un proceso....– orienta la ocupación y

utilización del territorio– dispone cómo mejorar la

ubicación en el espacio geográfico de:

• los asentamientos (población y vivienda)

• la infraestructura física (las vías, servicios públicos, las construcciones)

• actividades socioeconómicas.

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Atributos del OT

Holístico e integral

Realidad se estudia como un todo

Componentes y sus relaciones se analizan integralmente

Sistémico

Democrático

Territorio compuesto por diferentes sistemas: Administrativo, Biofísico, Social, Económico, Funcional

Activa organización y participación social

Aunténtico, legítimo y realizable

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Atributos del OT

Se ajusta a los cambios En consonancia con

programas de gobierno y planes de desarrollo

Visión del futuro deseado y concertado

Flexible

Prospectivo

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¿Por qué se hace?Finalidad

Por la inadecuada localización de las actividades:– la vivienda– empleo– infraestructura y

equipamientos colectivos.

Porque hay deterioro de la calidad de vida.

Mejorar las condiciones de vida.Proteger y conservar los recursos naturales y el ambiente.Realizar una planificación integral del desarrollo.

¿Por qué? Finalidad

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¿Para qué se hace?Objetivos

Inducir un desarrollo territorial equilibrado.Ubicar y reglamentar adecuadamente las actividades socioeconómicas.Mejorar la gestión y administración pública.

Mejorar Visión concertada a mediano y largo plazo del territorio.Territorialización o espacialización de las políticas y objetivos de desarrollo integral del municipio.

¿Para qué se hace? Objetivos

Orientar el proceso de ocupación y transformación del territorio.Establecer apoyo institucional necesario para el desarrollo integral del territorio mediante la gestión de Planes de Ordenamiento de las entidades territoriales de un país.

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¿Qué se espera?Resultados

Control sobre el uso de la tierra.Integración social y geográfica.Mejorar la productividad.Mejora de la inversión pública.Orientar el proceso de desarrollo.

¿Qué se espera? Resultados

Mejora en la gestión pública.Adecuada organización y división territorial municipal.Mayor competitividad y sostenibilidad.Identificar necesidades de infraestructura vial y servicios.Clasificación del suelo.Plan y reglamento del uso del suelo.

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Herramientas Básicas

Plan de Gobierno (PG)– Directrices y compromisos para el desarrollo municipal– Propuestos por el alcalde y ratificados por la comunidad

Plan de Desarrollo Municipal (PDM)– Programa de gobierno del municipio– Se coordina a nivel nacional, departamental, regional y

local.– Coordinación multisectorial en el municipio– Define los propósitos y estrategias de desarrollo– Establece líneas de acción para la elaboración de los POA

´s

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Herramientas Básicas

Plan de Ordenamiento Territorial (POT)– Conjunto de objetivos, directrices, políticas, metas,

programas, actuaciones y normas adoptadas para administrar y orientar estrategias que determinan las clases y el uso del suelo y la localización de la población, la vivienda, las actividades socioeconómicas, las vías, los servicios, las áreas protegidas y de amenazas naturales, por el término de nueve años o tres períodos de gobierno.

– Debe articularse con el Programa de Ejecución de POT y los planes de inversión del Plan de Desarrollo Municipal (PDM).

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Modelo para la Gestión del POT

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Estructura de Gestión

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DiagnósticoSe obtiene una radiografía del modelo territorialSe deben lograr los siguientes objetivos:– Análisis integral de la situación actual del territorio

(administrativo, biofísico, social, económico y funcional)

– Identificar, espacializar y priorizar los problemas que afectan el normal desarrollo territorial

– Determinar la aptitud de cada zona del territorio.

Se espera obtener los siguientes resultados:– Análisis y Síntesis Territorial– Cuadro de Análisis Estratégico– Evaluación de la aptitud general del Territorio

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Cuadro de Análisis Estratégico

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Cuadro de Evaluación (Adm.)

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Cuadro de Análisis (Biof)

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Cuadro de Análisis (Biof)

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Análisis de Evaluación (Biof)

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Cuadro de Análisis (Soc)

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Análisis de Evaluación (Soc.)

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Cuadro de Análisis (Eco.)

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Análisis de Evaluación (Eco.)

Servicios

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Cuadro de Análisis (Func.)

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Análisis de Evaluación (Func.)

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Evaluación Integral del Territorio

Parte culminante del Diagnóstico TerritorialEs una apreciación general del uso del suelo, que indica para qué actividad socioeconómica o uso del suelo (tipo de utilización de la tierra) es más o menos apta una determinada unidad de tierras o zona del municipio.Comparar las cualidades de las unidades de tierras (UT) (Unidades de paisaje), con los requerimientos o necesidades de las actividades socioeconómicas o tipos de utilización de la tierra (TUT).

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Evaluación Integral del Territorio

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Diseño de Escenarios

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Propuesta del Plan

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Propuesta del Plan

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Fase de Implementación

Instrumentación– Articulación con otros

planes, programas y proyectos.

Articulación– Programa de ejecución

con carácter obligatorio– Integrado al Plan de

Inversiones

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Fase de Implementación

Discusión y Aprobación– Discusión y aprobación

por los diferentes autoridades municipales y ambientales.

Adopción Normativa– Sancionado por el alcalde

por medio de un acuerdo o decreto.

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Fase de Implementación

Ejecución– Operativización del plan,

seguimiento, control, evaluación y ajustes.

Operativización– Programa de ejecución

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