organizacion contable y su incidencia en la ugel huaraz

UNIVERSIDAD NACIONAL

SANTIAGO ANTNEZ DE MAYOLO

FACULTAD DE ECONOMA Y CONTABILIDAD

LA ORGANIZACIN CONTABLE Y SU INCIDENCIA EN LA GESTIN INSTITUCIONAL DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE HUARAZ, PERIODOS 2010-2011

TESIS PARA OPTAR EL TITULO PROFESIONAL DE CONTADOR PBLICO

AUTORES:Bach. NEGREIROS MATOS ESMITH BALDOMERO.Bach. VILLAFANA CAMONES CHARLES YOBANI.

ASESOR: CPC. COCHACHIN SANCHEZ LEONCIO

HUARAZ ANCASH PER2014

JURADOS

______________________________________Dr. ABRHAM CASTILLO ROMEROPRESIDENTE

_________________________________________MG. JUAN ALEJANDRO, MURGA ORTIZ SECRETARIO

_______________________________ECON. ROJAS MELGAREJO VOCAL

ASESOR

________________________________________CPC. LEONCIO, COCHACHIN SNCHEZASESOR

DEDICATORIA

A Oscar Villafana Meja y Solia Camones Alvarado MIS PADRES A mis Hnos. (a) Oscar, Yessica, Maribel y Maritza. Abigail mi sobrina. Las personas ms importantes en mi vida, espero que este xito les sirva y vean que las metas que se propongan las pueden lograr. CHARLES.

A Dios que me da la oportunidad de vivir cada da. A mi madre Eulogia porque es mi fuerza para seguir adelante. A mi padre Baldomero por sus sabias enseanzas que comparti en vida. A mis hermanos, hermanas y amigos por su apoyo constante e incondicional y a ver fomentado en m, el deseo de superacin y el anhelo de triunfo en la vida y que hoy puedo ver alcanzada mi meta. ESMITH.

AGRADECIMIENTO

Primeramente a Dios, Nuestro Padre Celestial y la virgen de la asuncin, quien nos gui y nos dio la fortaleza para recorrer el camino que nos llev a esta gran meta. A nuestra Alma Mater la Universidad Nacional Santiago Antnez de Mayolo, la cual nos cobij, para hacer realidad el deseo de ser profesionales. A nuestros docentes de la facultad de economa y contabilidad de la UNASAM por sus valiosas enseanzas. A nuestro asesor CPC. Leoncio, Cochachin Snchez por sus orientaciones que han permitido mejorar el presente informe. A los jurados examinadores de esta tesis: Dr. Abraham Castillo Romero, Mg Juan Alejandro Murga Ortiz y Econ. Romel Rojas Melgarejo por sus observaciones y sugerencias las que han crisolado este informe. A los Funcionarios, trabajadores y usuarios de la unidad de gestin educativa local de Huaraz por responder el cuestionario de encuesta que ha permitido culminar esta investigacin. LOS AUTORES.

NDICE

DEDICATORIA2AGRADECIMIENTO3RESUMEN7ABSTRACT9

I. INTRODUCCION121.1. Descripcin y Planteamiento del Problema121.2. Formulacin del Problema131.3. Objetivos131.4. Justificacin141.5. Hiptesis161.6. Variables17II. MARCO REFERENCIAL182.1. Antecedentes182.2. Marco Terico202.3. Marco Legal382.4. Marco Conceptual39III. MATERIALES Y METODOS433.1. Tipificacin de la Investigacin433.2. Operacionalizacin de Variables443.3. Formalizacin de la Hiptesis443.4. Poblacin y Muestra453.5. Tcnicas, Instrumentos y Fuentes de Recopilacin de Datos453.6. Forma de Tratamiento de Datos463.7. Forma de Anlisis de Informaciones46IV. RESULTADOS484.1. Relacionado con Cada Objetivo de Investigacin484.2. Prueba de Hiptesis60V. DISCUSION65VI. CONCLUSIONES68VII. RECOMENDACIONES69VIII. BIBLIOGRAFIA70IX. ANEXOS72Matriz de Consistencia LgicaInstrumentos de Recoleccin de DatosCuadros y Grficos AuxiliaresImgenes de la investigacin en campo.

RESUMEN

La presente investigacin en principio est orientada a analizar la problemtica del sector educacin particularizando debilidades de gestin en la UGEL Huaraz a fin de identificar y definir el problema a estudiar.En Educacin existen tres problemas fundamentales y son la eficiencia del gasto en educacin, la calidad de la educacin impartida y el grado de equidad en la provisin de la misma. En la presente investigacin nos referimos a la primera y dentro de ella a los problemas que se observa en la Gestin de la UGEL Huaraz, particularmente relacionado con la Organizacin Contable. El objetivo principal de la presente investigacin consisti en describir la incidencia de la organizacin contable en la UGEL Huaraz en el periodo 2010-2011 teniendo en cuenta el marco terico establecido y que constituye el soporte cientfico de los anlisis realizados a las variables intervinientes: divisin del trabajo, registro contable y normas. Como objetivos secundarios se analizaron la incidencia de la divisin del trabajo, del registro contable, del establecimiento de las normas y el control de operaciones en la gestin de la UGEL Hz.Se sometieron a prueba una hiptesis general y cuatro secundarias cuyos resultados demuestran a nivel general que la Organizacin Contable si influyo en la gestin de la UGEL Hz; por otro lado la delimitacin de la divisin del trabajo, la simplificacin del registro contable, el establecimiento de las normas y el control de operaciones incidieron en la gestin de la UGEL Hz en un 50%, 55.5%, 50% y 44% respectivamente las mismas que fueron validadas estadsticamente con el coeficiente de Pearson de 0.762, 0.832, 0.536 y 0.754 respectivamente.Para tal fin de usaron los mtodos Analtico-sinttico, Deductivo-Inductivo y el Comparativo en un universo de 18 personas y una muestra censal de 18 personas.PALABRAS CLAVES: Organizacin contable, gestin Institucional, eficiencia, eficacia, economa, estados financieros, Gerencia de la educacin.

ABSTRACT

The present investigation in principle is aimed to analyze the problem of education sector itemised weaknesses in management in the UGEL Huaraz in order to identify and define the problem to study.In education there are three fundamental problems and are the efficiency of spending on education, the quality of education and the degree of equity in the provision of the same. In the present investigation we refer to the first and within it to the problems seen in the management of the UGEL Huaraz, particularly associated with the accounting organization.The main objective of the present investigation was to describe the incidence of the accounting organization in the UGEL Huaraz in the 2010-2011 period taking into account the theoretical framework laid down and that is the scientific support of the analysis carried out the variables involved: division of labor, accounting records and standards.They were subjected to a general hypothesis test and four secondary whose results show a general level that the accounting organization if it influenced the management of the UGEL Hz; on the other hand, the delimitation of the division of labor, the simplification of the accounting record, setting the standards and the control of operations were impacted in the management of the UGEL Hz.For this purpose in the methods used analytic-synthetic, Deductivo-Inductivo and comparative in a universe of 18 people and a sample census of 18 people.KEYWORDS: Accounting organization, institutional management, efficiency, effectiveness, economy, financial statements, Management education.

I. INTRODUCCION

1. Descripcin y Planteamiento del Problema.La Oficina de Contabilidad, pertenece al rea de Gestin Administrativa, de la Unidad de Gestin Educativa Local de Huaraz que es un rgano de apoyo que integra a los sistemas de Tesorera, Contabilidad, Abastecimiento, Personal, Infraestructura, Almacn, Escalafn, Caja y Administracin, cuya mxima autoridad es el Director del Sistema Administrativo II (Organigrama UGEL Huaraz)La Oficina de Contabilidad es una Unidad Orgnica de Apoyo de la Oficina General de Administracin y como tal, depende jerrquica, funcional y Administrativamente del Director del Sistema Administrativo II, esta oficina lleva el registro integral de todos los movimientos econmicos y financieros de las diferentes reas con la que cuenta la UGEL, los reportes contables que genera la Oficina de Contabilidad, permiten conocer el activo, pasivo y patrimonio de la institucin.Durante los dos ltimos ejercicios presupuestales se ha observado que la oficina de Contabilidad viene cumpliendo con los objetivos y metas de la oficina, y tambin se observa que los reportes emitidos sirven para tomar decisiones de carcter administrativo vinculadas a la gestin, sin embargo la participacin de la Oficina de Contabilidad en la gestin de la UGEL; a travs de la organizacin contable no ha sido estudiada, no se sabe el grado de participacin de esta oficina en la gestin, por lo que constituye un campo para la investigacin en razn de lo cual se plantea el siguiente problema:

1.2.Formulacin del ProblemaProblema General.Cul es la incidencia de la Organizacin Contable en la Gestin de la UGEL Huaraz durante el periodo 2010-2011?.

Problemas Especficos.1. Cmo incide la divisin el trabajo en la Gestin de la UGEL-HZ?1. Cmo incide el registro contable en la Gestin de la UGEL-HZ? 1. De qu manera incide el establecimiento de las normas en la Gestin de la UGEL-HZ? 1. Cmo incide el control de operaciones en la Gestin de la UGEL-HZ?

1.3.Objetivos de la InvestigacinObjetivo General.Describir como incide la Organizacin Contable en la Gestin de la Unidad de Gestin Educativa Local de Huaraz en el periodo 2010-2011.

Objetivos Especficos.1. Analizar la incidencia de la divisin del trabajo en la Gestin de la UGEL-HZ?1. Describir la incidencia del registro contable en la Gestin de la UGEL-HZ? 1. Analizar la incidencia del establecimiento de las normas en la Gestin de la UGEL-HZ? 1. Determinar la incidencia del control de operaciones en la Gestin de la UGEL-HZ?

1.4.Justificacin La presente investigacin, adquiere connotaciones de inters pblico preferentemente para la gestin institucional: autoridades, directivos y responsables del manejo de los recursos destinados a solventar los gastos corrientes y de inversin pblica.; tanto por los aportes que en forma de apreciaciones, conclusiones y recomendaciones les sern de mucha utilidad para comprender y mejorar; an ms, la gestin de sus dependencias, especialmente en la cautela, transparencia y buen manejo de los recursos econmicos. Igualmente es conveniente y necesario para los encargados de normar sobre la gestin administrativa econmica y financiera de los gobiernos regionales especialmente del departamento de Ancash.En este contexto la investigacin beneficiara a la UGEL Huaraz, porque les permitir conocer la incidencia de la Organizacin Contable en la gestin de la institucin permitindoles identificar sus variables, la incidencia de cada una de ellas, identificar sus fallas y obtener recomendacin para superarla. Desde el punto de vista econmico es necesario determinar la eficiencia con la que est participando la organizacin contable en el uso de los recursos y en la generacin de los indicadores de gestin.Desde el punto de vista acadmico, esta investigacin generar reflexin y discusin tanto sobre el conocimiento existente del rea investigada, como dentro del mbito de la Contabilidad, ya que de alguna manera u otra, se confrontan teoras (en nuestro caso se analizan la incidencia de la Organizacin Contable en la gestin educativa de la UGEL a partir de la organizacin, delimitacin, registro y control de operaciones de la Contabilidad.Desde el punto de vista metodolgico, esta investigacin est confrontando la aplicacin de la Organizacin Contable en la Gestin para generar conocimiento vlido y confiable dentro del rea de la Contabilidad.Desde el punto de vista social, la investigacin se hace necesaria debido a que la sociedad es el campo de accin de la Contabilidad, y se necesita conocer el grado de incidencia con la que participa la Contabilidad en la Gestin de la UGEL, a fin de mejorarla con el propsito de lograr mejores indicadores de gestin que redunden en beneficio de los usuarios.La viabilidad del proyecto es ptima dado que existen datos, estadsticas recientes, as como recursos humanos, capacitados recientemente en el tema de investigacin, materiales y disponibilidad de tiempo; la investigacin se desarrollara en la ciudad de Huaraz, en los ambientes de la facultad de Economa y Contabilidad de la UNASAM.Por otra parte, en cuanto a su alcance, esta investigacin abrir nuevos caminos para los estudiantes de Contabilidad que presenten situaciones similares a la que aqu se plantea, sirviendo como marco referencial a estas. Por ltimo, profesionalmente pondr en manifiesto los conocimientos adquiridos durante el Pre grado la que permitir sentar las bases para otros estudios que surjan partiendo de la problemtica aqu especificada.

1.5.Hiptesis1.5.1.Hiptesis GeneralLa Organizacin Contable incide mejorando la Gestin Institucional de la Unidad de gestin educativa local de Huaraz, periodo 2010-2011.

1.5.2.Hiptesis Especficosa) La delimitacin de la divisin del trabajo incide en la mejora de la Gestin Institucional de la Unidad de gestin educativa local de Huaraz, periodos 2010-2011b) La simplificacin del registro contable incide en la mejora de la Gestin Institucional de la Unidad de gestin educativa local de Huaraz, periodo 2010-2011.c) El establecimiento de las normas incide en la mejora de la Gestin Institucional de la Unidad de gestin educativa local de Huaraz, periodo 2010-2011

d) El control de las operaciones incide en la mejora de la Gestin Institucional de la Unidad de gestin educativa local de Huaraz, periodo 2010-2011.

1.5.3.Hiptesis estadstica.

Ho: los resultados del anlisis del cuestionario es rechazado si el Coeficiente de Pearson es < a 0.50

H1: los resultados del anlisis documental son aceptados si el Coeficiente de Pearson es > a 0.51

1.6.VariablesVariable Independiente.La Organizacin Contable.

Variable DependienteGestin Institucional de la Unidad de gestin educativa local de Huaraz.

II. MARCO REFERENCIAL

2.1. Antecedentes2.1.1. Nivel Locala) Segn los autores. Yanet ngela, Bazn Garay, Medalit Noyra, Ibarra Laurente, en la tesis titulada organizacin contable y su incidencia en la gestin administrativa de la municipalidad distrital Antonio Raimondi Raquia , indican que La Organizacin Contable es un sistema eficaz que contribuye a una Gestin Administrativa de calidad; sin embargo, tal sistema y por ende los servicios de contabilidad y presupuesto en la municipalidad distrital de Raquia es ineficaz segn lo manifestado por el 66.67% de las personas encuestadas y vinculadas directa e indirectamente con la gestin municipal

2.1.2. Nivel Nacional.a) Lama Castillo Marco en su Tesis Plan Estratgico para Mejorar la gestin en la municipalidad distrital de San Jacinto, sustenta que El personal de la municipalidad distrital de San Jacinto no planifica, no organiza, no coordina ni controla los procesos de registro, acotacin recaudacin y fiscalizacin, no existe un cumplimiento a la normatividad vigente ya que las capacitaciones no involucran a la gran mayora de personal de la municipalidad distrital de San Jacinto.

La municipalidad distrital de San Jacinto no cuenta con personal calificado para que se desempee eficazmente y eficientemente en las diferentes reas donde laboran, no cuenta con informacin confiable, esto hace que no se asigne metas de aplicacin de gasto ni metas de recaudacin de ingresos en los periodos correspondientes o ejercicios presupustales.

Se le recomienda a la municipalidad distrital de San Jacinto que debe crear una cultura organizacional para compartir los valores, mejorar el clima de trabajo a travs de reuniones de trabajo, reuniones sociales, incentivos afectivos y econmicos, debe elaborar sus manuales de organizacin y procedimientos, estableciendo claramente las funciones de cada trabajador.b) Snchez A, Ral seala en su investigacin que la organizacin de la Contabilidad es pilar fundamental para mejorar la gestin de las Direcciones Departamentales de Educacin ya que proporciona los datos cuantitativos para tomar decisiones, estima que su participacin es alrededor del 52% en la mejora de la gestin y seala que todas las variables de la organizacin contables hacen su aporte.

2.1.3. Nivel Internacionala) Ramos Matas Carlos en su Tesis denominada Teora y Prctica del Cambio Organizativo en la Administracin Pblica, sostiene que El objeto es el estudio de las variables que ejercen influencia sobre un proceso de cambio organizativo en la administracin pblica y la identificacin de los agentes de cambio y el anlisis de su papel; se analiza, desde la perspectiva de la teora de la organizacin, el poder y el conflicto en el seno de las organizaciones pblicas, las condiciones de trabajo de los empleados pblicos y el proceso de cambio organizativo. Finalmente, se estudia cmo se produce el cambio organizativo planificado, agentes de cambio y tcnicas utilizadas.

2.2. Marco Terico2.2.1.Gestin Institucional.La gestin institucional es la gestin pblica de cada entidad, traducida en los procesos que desarrollan para alcanzar sus fines, objetivos y metas; con eficiencia, eficacia, economa y transparencia[footnoteRef:1]. [1: TARAVAY VALDERRAMA Yamil, (2002) Curso de Introduccin al Control Gubernamental, Editorial Escuela Nacional de Control. B1]

Para lograr estos cometidos asumimos que la gestin pblica es el conjunto de acciones mediante las cuales las entidades tienden al logro de sus fines, objetivos y metas, los que estn enmarcados por las polticas pblicas establecidas por el Poder Ejecutivo[footnoteRef:2]. [2: TARAVAY VALDERRAMA Yamil, (2002) Obra cit. B1]

Actualmente uno de los aspectos negativos de la gestin pblica es la falta de informacin oportuna y confiable sobre el avance y la ejecucin en tiempo real de las operaciones econmicas, financieras y presupustales[footnoteRef:3]. [3: SILVA PEREDO Mara L, Sistema de Administracin Financiera-Lima, Marzo 2007, pg. 9]

De servicios pblicos, a desarrollar estilos y tcnicas de gestin similar utilizados en la empresa privada para aumentar la eficiencia de los servicios pblicos. Una de las principales orientaciones del cambio en la administracin pblica est representada por el modelo de gestin y control por resultados. En este sentido, se han hecho grandes esfuerzos para mejorar la definicin de objetivos e indicadores de resultados, descentralizar la gestin y adaptar los sistemas de rendicin de cuentas.En general, hoy hay una mayor flexibilidad en la aplicacin de los controles de primer orden, basados en la supervisin directa, en la revisin de la formalidad de los procedimientos de gasto, en la aplicacin de una normativa uniforme y en el seguimiento presupuestario por conceptos de gasto, que va acompaada del desarrollo de controles de segundo orden basados esencialmente en la estandarizacin y evaluacin de resultados. Aunque los elementos esenciales del control y gestin de los inputs se mantienen, los gestores pblicos estn ahora sometidos en mayor medida a nuevos sistemas de evaluacin y rendicin de cuentas por resultados[footnoteRef:4]. [4: ROJAS MORAN Luis, Manual para la Gestin Municipal del Desarrollo Econmico Local, OIT, Lima 2006. Pg 24]

Este sistema de presupuesto y control por contratos de resultados, proporciona una buena sntesis del modelo de reforma del presupuesto y evaluacin del desempeo centrndose en sus tres pilares bsicos:a. Gestin Flexible: Cada agencia recibe una nica asignacin para los gastos operativos y tiene plena discrecin en el gasto de personal, desplazamientos, dietas y otros conceptos de gastos corrientes.b. Contratos de Resultados: Los directores de las agencias negocian acuerdos formales con el gobierno, especificando los resultados en trminos de productos y servicios, los recursos que se utilizarn y los medios en los que se basar la evaluacin de resultados.c. Presupuesto por Resultados: En el proceso de asignacin de recursos, cada aumento de recursos concedidos se relacionar expresamente con los incrementos de productividad u otras medidas de resultados[footnoteRef:5]. [5: Zapico, E. Condiciones para el desarrollo integrado de la evaluacin y presupuestos por resultados. Ponencia presentada al IX Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administracin Pblica, Madrid. 2004.]

Estimamos pertinente mencionar que en la contabilidad gubernamental, existe una divisin que es la denominada registro presupuestal; que le permite, si contiene todas las informaciones rendir cuenta al gobierno del uso que dio de los fondos pblicos que le fueron confiados, para tal efecto presenta estados consolidados de ingresos, egresos y el balance presupuestal. La contabilidad presupuestal, anota nicamente las operaciones que implican ingresos o desembolsos de dinero realizados en el ao a que se refiere el presupuesto. Ello obedece a la naturaleza misma del presupuesto y a su principio de periodicidad; sin embargo, contiene ciertas limitaciones que desvirtan el cmputo correcto del costo de la actividad o programa de gobierno.

La contabilidad presupuestaria y la contabilidad financiera, presentan a travs de una caracterstica de la contabilidad gubernamental un paralelismo que se dan analticamente a travs de los instrumentos de trabajo de los dos sistemas, esto es el clasificador objeto del gasto y el plan contable gubernamental.

2.2.2. Normas Internacionales de Contabilidad NIC-SPEstas normas han sido producto de grandes estudios y esfuerzos de diferentes entidades educativas, financieras y profesionales del rea contable a nivel mundial, para estandarizar la informacin financiera presentada en los estados financieros.Las Normas Internacionales de Contabilidad, como se le conoce popularmente, son un conjunto de normas o leyes que establecen la informacin que deben presentarse en los estados financieros y la forma en que esa informacin debe aparecer en dichos estados. Las NIC - SP no son leyes fsicas o naturales que esperaban su descubrimiento, sino ms bien normas que el hombre, de acuerdo a sus experiencias comerciales, ha considerado de importancias en la presentacin de la informacin financiera.

2.2.3. Principios ContablesSegn apuntes realizados en clases, en el curso de doctrina contable en junio del 2006, se seala que los principios contables es una gua de accin: orientada a una persona respecto a una materia; norma que nos ayuda en lo posible hacer las cosas correctamente establecidas.En el campo de la contabilidad no existen hasta el momento, unas normas y principios generales admitidos universalmente, debido a que un principio de general aceptacin no posee las cualidades de un principio absoluto de lo fisiolgico. Puede haber principios que posean contenidos opuestos o al menos, de contradictorio en la prctica. La razn que un principio contable llegue generalmenteaceptado no se deriva deductivamente de unos postulados inmutables, sino que se debe a que dicho principio viene a resolver necesidades prcticas y ha sido consagrado por el uso y la experiencia[footnoteRef:6]. [6: FINNEY Harry A. y MILLER Herbet E. (Edicion 2007) Principios de Contabilidad]

Los principios contables nacieron con una lista de normas de general observacin. La prctica contable de las instituciones se fue desarrollando en todos los pases, aplicando grandes reglas o normas que se cumplan de una manera casi automtica.Los Principios de Contabilidad Gubernamental se definen como los fundamentos esenciales para el registro de las operaciones y presentacin de los correspondientes estados financieros, presupuestales, programticos y econmicos. Ente: Se considera ente a todo organismo pblico con existencia propia e independencia que ha sido creada por ley o decreto. La entidad pblica es un organismo establecido por una legislacin especfica,la cual determina los objetivos de la misma, su mbito de accin y sus limitaciones. Equidad: Es el principio fundamental que se sustenta en una base de objetividad y veracidad razonables sobre la base de los principios de contabilidad gubernamental que se definen como los fundamentos esenciales para el registro de las operaciones y presentacin de los correspondientes estados financieros. Base de registro: Los gastos deben ser reconocidos y registrados como tales en el momento en que se devenguen y los ingresos cuando se realicen. Consistencia o comparabilidad: Las polticas, mtodos de cuantificacin y procedimientos contables deben ser los apropiados para reflejar la situacin del ente, debiendo aplicarse con criterio uniforme a lo largo de un periodo. Cumplimiento de disposiciones legales: El ente debe de observar las disposiciones legales que le sean aplicables en toda transaccin, en su registro y en general. Cuantificacin en trminos monetarios: Los derechos, obligaciones y en general las operaciones que realice el ente, sern registradas en moneda nacional. Los entes deben presentar los eventos y operaciones que lleven a cabo en moneda nacional. Perodo contable: La vida del ente se dividir en periodos uniformes para efecto del registro de las operaciones y de informacin acerca de las mismas. La necesidad de conocer los resultados de las operaciones y la situacin financiera del ente, hace indispensable dividir la vida continua del mismo en perodos uniformes. Revelacin suficiente: Los estados financieros presupuestales y patrimoniales deben incluir la informacin suficiente para mostrar amplia y claramente la situacin financiera, presupuestal y patrimonial del ente. Integracin de la informacin: Cuando se integren informes financieros independientes en uno solo, deben eliminarse las transacciones efectuadas entre las distintas unidades o entes[footnoteRef:7]. [7: ATANACIO JARA Hernando, (Edicin 2006) fundamentos y doctrinas de contabilidad]

2.2.4. El Sistema Nacional de ContabilidadEl Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de polticas principios, normas y procedimientos contables aplicados en los sectores pblico y privado. Tiene como principios regulatorios:1. Uniformidad.- Establecer normas y procedimientos contables para el tratamiento homogneo del registro, procesamiento y presentacin de la informacin contable.2. Integridad.- Registro sistemtico de la totalidad de los hechos financieros y econmicos.3. Oportunidad.- Registro, procesamiento y presentacin de la informacin contable en el momento y circunstancias debidas.4. Transparencia.- Libre acceso a la informacin, participacin y control ciudadano sobre la contabilidad del estado.5. Legalidad.- Primaca de la legislacin respecto a las normas contables.

Son funciones del sistema nacional de contabilidad las siguientes: 1.Dictar las normas de contabilidad que deben regir en el sector pblico y privado.2.Elaborar la cuenta general de la repblica.3. Evaluar la aplicacin de las normas de contabilidad.4.Apoyar a los organismos del estado en el anlisis y evaluacin de sus resultados.5.Proporcionar la informacin de la contabilidad y de las finanzas de los organismos del Estado, al Poder Legislativo, al Poder Ejecutivo y al Poder Judicial en la oportunidad que la soliciten[footnoteRef:8]. [8: Mediante Ley N 28708 2,006 Ley General del Sistema Nacional de Organismos componentes del Sistema Nacional de Contabilidad]

2.2.5. Sistema Integrado De Administracin Financiera - SIAF-SPEL SIAF es un Sistema de Ejecucin que ha sido diseado como una herramienta muy ligada a la Gestin Financiera del Tesoro Pblico en su relacin con las denominadas Unidades Ejecutoras (UEs)A. Ventajas del Sistema Integrado de Administracin Financiera - SIAF SP Proporciona a los rganos rectores informacin oportuna y consistente. Permite obtener reportes consistentes de estados presupuestales, financieros y contables. Permite un seguimiento de la ejecucin presupuestaria en sus diferentes fases. Proporciona una visin global y permanente de la disponibilidad de los recursos financieros del estado. Pondr a disposicin de la Contralora General de la Repblica, informacin de detalle, reduciendo los requerimientos de reportes y mejorando la capacidad de control en oportunidad, cobertura y selectividad. Contribuye a una mejor asignacin de recursos y toma de decisiones[footnoteRef:9]. [9: ALIAGA RIQUELME Marlene, Manejo del SIAF]

B. Objetivos del Sistema Integrado de Administracin Financiera - SIAF SPLos principales objetivos para el desarrollo del sistema integrado de administracin financiera y control, son generar las capacidades dentro del sector pblico que le permitan:1. Programar, organizar, ejecutar y controlar la captacin y uso eficaz y eficiente de los recursos pblicos para el cumplimiento oportuno de las polticas, programadas y proyectos del sector pblico.2. Disponer de informacin til, oportuna y confiable para apoyar con un mayor nmero de alternativas evaluadas la toma de decisiones en todos los niveles de la administracin pblica.3. Lograr que todo servidor pblico, sin distincin de jerarqua, asuma plena responsabilidad por sus actos, rindiendo cuenta no solo del destino de los recursos pblicos, sino tambin de la forma y resultado de su aplicacin.4. Fortalecer la capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar el manejo incorrecto de los recursos del estado.5. Realizar la gestin de los recursos pblicos con la mayor transparencia, proveyendo informacin a la colectividad del uso de los recursos y de los costos de los servicios pblicos.6. Interrelacionar los sistemas operacionales y administrativos con los controles interno y externo, facilitando la vigilancia de la gestin pblica por parte de las instituciones competentes[footnoteRef:10]. [10: CASTILLO CHAVEZ (tomo III, Edicin 2007 ) Administracin publica]

2.2.6. GestinLa gestin es la accin y efecto de gestionar o de administrar, es ganar, es hacer diligencias conducentes al logro de un negocio o de un deseo cualquiera; es el conjunto de diligencias que se realizan para desarrollar un proceso o para lograr un producto determinado[footnoteRef:11]. [11: VELSQUEZ TORRES Mara, (primera Edicin - Setiembre 2010) Aplicacin Prctica del Sistema Integrado de Administracin Financiera en las Entidades Pblicas]

En otra concepcin gestin es definida como el conjunto de actividades de direccin y administracin de una institucin; una funcin institucional global e integradora de todas las fuerzas que conforman una organizacinLa gestin es la accin y efecto de gestionar o de administrar, y gestionar es hacer diligencias conducentes al logro de un negocio o de un deseo cualquiera[footnoteRef:12]. [12: MORA Julia, (septiembre de 1999)Transformacin y Gestin curricular. En: Memorias Seminario Taller Evaluacin y Gestin Curricular, Universidad de Antioquia]

2.2.7. Gestin AdministrativaEl Diccionario de la Real Academia Espaola de la Lengua explica que Administracin es la accin de administrar (del latn Administrativo ONIS), accin que se realiza para la consecucin de algo o la tramitacin de un asunto, es accin y efecto de administrar. Es la capacidad de la institucin para definir, alcanzar y evaluar su propsito con el adecuado uso de los recursos disponibles.Es coordinar todos los recursos disponibles para conseguir determinados objetivos, nos indica que es una definicin genrica que nos dice mucho, un poco restringido, de carcter idiomtico, realizada atendiendo a su significado etimolgico, por lo que para tener una concepcin ms amplia del termino debemos buscarla en la diversidad de definiciones hechas por un considerable nmero de tratadistas, por ejemplo:Henry Fayol un autor trascendente, defini operativamente la administracin diciendo que la misma consiste en prever, organizar, mandar, coordinar y controlar adems consideramos que era el arte de manejar al hombre.Jorge Terry explica que la administracin es un proceso distintivo que consiste en planear, organizar, ejecutar y controlar; desempeada para determinar y lograr objetivos.Manifestados mediante el uso de seres humanos y de otros recursos.Un proceso es una forma sistemtica de hacer las cosas. Se habla de la administracin como un proceso para subrayar el hecho que todos los gerentes, sean cuales fueren sus aptitudes o habilidades personales, desempean ciertas actividades interrelacionadas con el propsito de alcanzar las metas planeadas.Es ms fcil entender un proceso tan complejo como la administracin, si se descompone en partes y si se identifican las relaciones bsicas entre ellas, este tipo de descripciones llamadas modelos, han sido utilizados por estudiantes y practicantes de la administracin desde hace muchos decenios.Un modelo es una descripcin usada para representar relaciones complejas en trminos fciles de entender. De hecho, se us un modelo sin identificar como tal. Cuando se dijo que las actividades centrales de la administracin son planificacin, organizacin, direccin y control. Estas representan cuatro formas de abordar las relaciones formales que evolucionan con el tiempo, sin embargo las relaciones descritas estn mucho ms entrelazadas que lo que implica el modelo.Existen cuatro elementos importantes las cuales estn relacionadas con la gestin administrativa, como son:A. Planeacin: Tener una visin global de la institucin y su entorno, tomando decisiones concretas sobre objetivos concretos, la planificacin se refiere a las acciones llevadas a cabo para realizar planes y proyectos de diferente ndoleB. Organizacin: Obtener el mejor aprovechamiento de las personas y de los recursos disponibles para obtener resultados. Corresponde al proceso de organizar los recursos (humanos, financieros y materiales) de los que dispone la organizacin, para alcanzar los objetivos deseados.C. Direccin: Un elevado nivel de comunicacin con su personal y habilidad para crear un ambiente propicio para alcanzar los objetivos de eficacia y eficacia de la institucin.D. Control: Cuantificar el progreso realizado por el personal en cuanto a los objetivos marcados.

2.2.8. Organizacin ContableOrganizacin Contable, Es un sistema operativo del departamento de contabilidad de cualquier empresa, institucin con el propsito de procesar informacin contable y til para la toma de decisiones (confiable y oportuna). Conjunto de acciones que realizan los lderes de una institucin, en la distribucin del trabajo, mediante la asignacin de las funciones, que sean coherentes entre s y en el cual los integrantes intervienen en el logro de los fines y objetivos de la institucin[footnoteRef:13]. [13: ALICIA GODOY Amanda (2006). Diccionario Contable y Comercial. Pag. 438]

La organizacin contable es el diseo del sistema de informacin conducente a la obtencin de informacin econmico-financiero de la unidad econmica y la implantacin y uso de modelos contables para la gestin empresarial. Ms concretamente, su cometido consiste en dotar a la organizacin de los procedimientos o normas operativas necesarias para que el proceso de tratamiento de datos pueda cumplir con el objetivo de generar informacin relevante y fiable, as como el ordenamiento de los medios humanos y materiales necesarios para que tales procedimientos puedan implementarse y llevarse a cabo[footnoteRef:14]. [14: DNIZ MAYOR Jos, (2004). Revista INNOVAR 2010, Escuela de Administracin de Empresas y Contadura Pblica]

La organizacincontable estudia los mtodosy procedimientos aplicables a las funciones registraras de la administracin empresarial, para conseguir los fines por ella perseguidos. Su mbito de accin no se limita a la seccin de contabilidad, sino que se extiende a todas las secciones de una empresa, encausando desde sus orgenes los datos y documentos que luego han de servir para formular las anotaciones en los libros y registros contables[footnoteRef:15]. [15: DNIZ MAYOR Jos, (2004). Revista INNOVAR 2010, Escuela de Administracin de Empresas y Contadura Pblica]

La organizacin contable es la agrupacin necesaria para el cumplimiento de metas, asignacin de actividades a los departamentos apropiados y la divisin del trabajo que es necesario alcanzarlos objetivos de la institucin, responsabilidad y autoridad[footnoteRef:16]. [16: GOXEN Antonio S / GOXENS, Mara (volumen 2) Biblioteca Prctica de Contabilidad]

Si tenemos presente que si la informacin contable, balance, estado de resultado, estado de origen y aplicacin de recursos, surgen los principales informes y estudios de control y resultados que la admn. Ha de basarse para la toma de decisiones, es imprescindible que la contabilidad se encuentre bien organizada para que pueda ser un reflejo de la actividad real y del grado de rendimiento de las diferentes funciones operacionales de la empresa o de los bienes y servicios que ella ente o fabrica[footnoteRef:17]. [17: MENDEZ FERRER Arechiga (2008) Contaduria Publica Pag. 286]

El problema de la organizacin contable no es nuevo. Desde hace tiempo los expertos han reconocido la necesidad de apegarse a datos contables exactos y adecuados para poder tomar decisiones correctas. A realizar numerosas distribuciones de los datos contables basados en diversos criterios que responden a distintas situaciones.Fines de la organizacinLas actividades o los acontecimientos que diariamente se efectan en una empresa se conocen como transacciones. Estas incluyen la venta de un bien o servicio a un cliente, o la adquisicin de recursos materiales o servicios de un proveedor. Cada operacin de una empresa puede afectar los activos o las participaciones (pasivo o capital).Por lo tanto es necesario comprender la importancia que tiene la accin de organizar el proceso de registro y clasificacin de informacin contable en las organizaciones.En consecuencia la organizacin contable considerada como un proceso dirigido a lograr la eficiencia operativa de una gestin institucional se apoya en los siguientes principios[footnoteRef:18]: [18: RODRGUEZ VALENCIA Joaqun (2002),Organizacin Contable Y Administrativa de Las Empresas Pag. 79]

Delimitada divisin de trabajo. A travs de asignar de manera clara las funciones a desarrollar por personal de rea funcional. Simplificacin del registro. A travs de la definicin y clasificacin de cuentas, elaboracin de catlogo de cuentas. Normas: con el establecimiento de estas, se obtienen medios para evaluar la eficacia y la eficiencia. Coordinacin de las operaciones, entre los recursos humanos y materiales de la empresa. El control de las operaciones, para detectar desviaciones de las normas con relacin a los resultados obtenidos.

Bases de la organizacin contableLa organizacin contable necesariamente est ligada a la organizacin administrativa. En realidad, los trabajos son complementarios de las dems actividades. Las partes contables justificadas son: formas elaboradas por otras unidades orgnicas para poner en marcha las operaciones contables o para recolectar informacin, o bien documentos que proceden del exterior, los cuales son recibidos y verificados por otros servicios.Ya sea documentacin interna o externa, es enviada al departamento de contabilidad para proveerla de los datos necesarios para su registro y hacer posible una verificacin de la regularidad de operaciones.Si las operaciones que se ejecutan en los diversos departamentos dan origen a registros contables, a estados y extractos de cuentas que emanan del servicio contable, forman la documentacin indispensable para que los directivos tomen ciertas decisiones.Objeto de la organizacin administrativa y contableCuando intervienen muchas personas en cualquier actividad coordinada, constantemente surgen las preguntas: qu trabajos hay que realizar? Quin debe encargarse de cada uno? Es necesario entonces decidir por anticipado el trabajo que debe realizarse para llegar al objetivo propuesto y designar las personas que deben ocuparse de las actividades ms importantes[footnoteRef:19]. [19: RODRGUEZ VALENCIA Joaqun (2002). Idem, Pag. 82]

La contabilidad es un registro, representacin, medicin, divulgacin y control de los hechos financieros y econmicos de las empresas. Su caracterstica fundamental debe ser la oportunidad y la veracidad, en la exposicin analtica y sinttica de los hechos mediante estados financieros que tienen que expresarse en trminos accesibles para su fcil comparacin e interpretacin a fin de poder presentar al nivel administrativo informacin contable para tomar dicciones y medir la eficiencia o deficiencia financiera.

Elementos de la organizacin contableLa organizacin contable cuenta con los elementos que son concebidos con base en las reglas generales sobre la materia. Han de ser adaptados al organismo, al sistema y al material contable elegido y al personal con que se disponga, Estos elementos, en trminos generales son los siguientes[footnoteRef:20]. [20: ELIZONDO LPEZ Arturo (2002). Proceso Contable 4: Contabilidad del Capital. Pag. 53]

Catlogo de cuentas. Es una relacin ordenada y pormenorizada que contiene el nmero y nombre de las cuentas que debern ser utilizadas para el registro contable de las operaciones de una empresa. Documentos comprobatorios. Son aquellos escritos que sirven para aceptar y comprobar las operaciones, sirviendo de fuente para los siguientes. Documentos contabilizados. Son aquellos escritos que sirven como medio para registros en libros de contabilidad, mediante los cuales se establece la coordinacin de tales hechos u operaciones de una empresa. Libros auxiliares. Son aquellos que, optativa mente llevan las empresas para registrar en forma detallada las operaciones que han sido registradas en los libros principales. En estos se realiza la contabilidad analtica. Libros principales. Son aquellos que deben llevarse por mandato de ley. En Per son: el libro de diario, mayor y el de inventario y balance, en casos especiales, el libro de ventas. En otras ocasiones se realiza la contabilidad sinttica. Libros intermedios. Que son los diarios, en los que deben registrarse las operaciones de una empresa en el orden que acontecen. Tales registros requieren de la utilizacin de principios y procedimientos de contabilidad como son la partida doble, las cuentas, los asientos, etc. y que sirven de control y de unin entre libros auxiliares y principales. Informes. Son resmenes con datos sobre operaciones financieras, contables y a unas administrativas que sirven de base para establecer las inferencias, que se desprenden de las operaciones de la empresa, y que sirven para implantar una poltica de mejoramiento.

2.3. Marco LegalA. LEY N28708 LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD.La cual contiene el conjunto de polticas, principios, normas y procedimientos contables aplicados en los sectores pblico y privado.

B. Ley N29812-Ley General del Sistema Nacional de PresupuestoEsta ley establece los lineamientos del presupuesto del sector pblico, el cual est constituido por los crditos presupuestarios que representan el equilibrio entre la previsible evolucin de los ingresos y los recursos a asignar de conformidad con las polticas pblicas del gasto.

2.4. Marco ConceptualOrganizacinEs un sistema compuesto por dos o ms personas, que forman una estructura sistemtica de relacin e interaccin dentro de un entorno, de forma coordinada, ordenada y regulada por un conjunto de normas, de manera tal que se logren los objetivos propuestos.

Organizacin ContableEs un sistema operativo del departamento de contabilidad de cualquier empresa, institucin con el propsito de procesar informacin contable til para la toma de decisiones (confiable y oportuna).

Sistema Integrado de Administracin Financiera, SIAF SP.Es un sistema de ejecucin, no de formulacin presupuestal ni de asignaciones (trimestral y mensual), que es otro sistema. S toma como referencia estricta el marco presupuestal y sus tablas.

Registro ContableEs el acto que consiste en anotar los datos de una transaccin en las cuentas correspondientes del plan contable gubernamental, utilizando medios manuales, mecnicos, electrnicos o cualquier otro medio autorizado y de acuerdo a lo establecido en la documentacin que sustenta la transaccin.

DevengadoLos efectos de las transacciones y dems sucesos se reconocen cuando ocurren (y no cuando se recibe o paga dinero u otro equivalente al efectivo), y se informa sobre ellos en los estados financieros. Los estados financieros elaborados sobre la base del devengado informan a los usuarios no solo sobre transacciones pasadas que suponen ingresos o salidas de flujos de efectivo, sino tambin sobre obligaciones futuras y de los recursos que representan flujos de ingreso de efectivo a recibir.

El sistema Nacional de Contabilidad.Es el conjunto de polticas, principios, normas y procedimientos contables aplicados en los sectores pblico y privado.

Sistema Nacional de ControlEl sistema nacional de control tiene como fin controlar el accionar gubernamental en temas administrativos, presupuestales y financieros para promover un uso correcto, eficiente y transparente de los recursos del estado, el desarrollo honesto de las funciones y actos de las autoridades y funcionarios.

Administracin PblicaEst integrada por los funcionarios y servidores pblicos, empleados y obreros que prestan servicios para la Administracin pblica.

Gestin AdministrativaEs la accin y efecto de gestionar o de administrar, es ganar, es hacer diligencias conducentes al logro de un negocio o de un deseo cualquiera. En otra concepcin, gestin es definida como el conjunto de actividades de direccin y administracin de una institucin.

PlanificacinSe refiere a las acciones llevadas a cabo para realizar planes y proyectos de diferente ndole. El proceso de planeacin sigue un conjunto de pasos que se establecen inicialmente, y quienes realizan la planificacin hacen uso de las diferentes expresiones.

ControlEs la funcin administrativa que consiste en medir y corregir el desempeo individual y organizacional para asegurar que los hechos se ajusten a los planes y objetivos de las instituciones.

Eficacia Est referida al grado en el cual un programa o actividad gubernamental logra sus objetivos y metas u otros beneficios que pretendan alcanzarse, previstos en la legislacin o fijados por otra autoridad.

EficienciaEst referida a la relacin existente entre los bienes o servicios producidos o entregados y los recursos utilizados para este fin, en comparacin con un estndar de desempeo establecido. Es decir, reducir al mnimo los recursos usados para alcanzar objetivos propuestos.

3. MATERIALES Y METODOS

3.1. Tipificacin de la InvestigacinDe acuerdo a la orientacin: Investigacin aplicada.De acuerdo a la tcnica de contrastacin: El tipo de investigacin es descriptiva.

Mtodos utilizados:Mtodo Analtico - Sinttico: Consiste en la descomposicin de la organizacin contable en sus partes integrantes con el propsito de estudiar cada uno de los elementos, as como las reacciones entre s.

Mtodo Comparativo: Mediante este mtodo se realiz la comparacin de los datos y resultados de la investigacin mediante la contrastacin de la base terica y la realidad de la unidad de gestin educativa local de Huaraz en estudio, relacionando los datos y resultados obtenidos y posteriormente interpretarlos en funcin a la hiptesis del trabajo.

Mtodo Deductivo Inductivo: Se partieron de hechos concretos y generales para la solucin del problema, para formular cada una de las conclusiones acorde a las hiptesis planteadas.

3.2. Operacionalizacin de Variables

VariablesDimensiones

X0 Independiente

Organizacin Contable. X1 La delimitacin de la divisin del trabajo.

X2 La simplificacin del registro contable.

X3 El establecimiento de las normas.

X4 El control de las operaciones.

Y0 Dependiente

Gestin Institucional de la Unidad de gestin educativa local-HuarazY1 Eficiencia y eficacia

DIMENSININDICADORES

X1 La delimitacin de la divisin del trabajo.I1 Distribucin de los Recursos Humanos.

X2 La simplificacin del registro contable.I1 Elaboracin de los libros bsicos.

X3 El establecimiento de las normas. I1 Aplicacin de Plan Contable.

X4 El control de las operaciones. I1 Sistema de verificacin de la informacin contable.

3.3. Formalizacin de la HiptesisLa formalizacin de las hiptesis lo presentamos mediante la funcin matemtica siguiente: (Meja. 2005. 25)

Y=f(x)

Esta funcin se lee: Y es funcin de X, lo que equivale a decir que X es causa de Y. La hiptesis: Organizacin Contable incide mejorando la Gestin Institucional de la Unidad de gestin educativa local-Huaraz. En cambio, formalizada la hiptesis segn lo simblicamente expuesto: La Organizacin Contable incide mejorando la Gestin Institucional de la Unidad de gestin educativa local-Huaraz.

3.4. Poblacin y MuestraPoblacin: La poblacin objetiva de estudio comprende 18 personas con capacidad de contribuir a la investigacin; estas personas estn vinculadas directa e indirectamente a la gestin de la unidad de gestin educativa local de Huaraz.Muestra: Por la naturaleza de estudio y el tamao de la poblacin, la muestra es similar, en efecto no fue necesario el proceso de muestreo estadstico

3.5. Tcnicas, Instrumentos y Fuentes de Recopilacin de DatosDadas las variables planteadas en las sub hiptesis, para obtener los datos de sus dominios, se recurri a las siguientes:a) La tcnica del anlisis documental: Se utiliz como instrumento de recoleccin de datos fichas para la revisin del material bibliogrfico y documental, como las fuentes de los estados financieros otorgados por la institucin, revistas, textos, trabajos de investigacin, internet, etc.b) La tcnica de la encuesta: Se utiliz como instrumento un cuestionario de encuesta que tuvo como informantes a los personajes ms notables de la unidad de gestin educativa local de Huaraz; el cual se aplic para obtener los datos requeridos de los dominios de las variables para la contrastacin de las hiptesis planteadas. c) La tcnica de la observacin de campo: Para esto se utiliz como instrumento una gua de observacin, teniendo como informante al investigador a quien se aplic para obtener los datos sobre las variables.

3.6. Forma de Tratamiento de DatosLos datos obtenidos en la aplicacin de las tcnicas de procedimientos y anlisis de datos los cuales se ingresaron al programa utilizado, es el anlisis estadstico computarizado como el SPSS (Stadistical Product for Service Solutions) en su versin 15, para sistematizacin de las respuestas obtenidas.Despus del anlisis se efecto los cruces que consideran la hiptesis general, las variables e indicadores, para declarar su validez o conformidad parcial o total, a travs de la prueba.

3.7. Forma de Anlisis de InformacionesCon respecto a las informaciones presentadas como resmenes, cuadros, grficos y diagramas se formularon apreciaciones objetivas; las apreciaciones correspondientes a informaciones del dominio de variables que han sido cruzadas en una determinada hiptesis, sern usadas como premisas para contrastar esas sub hiptesis.El resultado de la contrastacin de cada sub hiptesis (que puede ser prueba total, prueba y desaprueba parciales o desaprueba total), dar base para formular una conclusin parcial (es decir que tendremos tantas conclusiones parciales como sub hiptesis que hemos planteado).Las conclusiones parciales, a su vez, se usaron como premisas para contrastar la hiptesis general.El resultado de la contratacin de la hiptesis general, (que tambin puede ser prueba total, prueba y desaprueba parciales o desaprueba total) nos dio base para formulacin de la conclusin general de la investigacin.Las apreciaciones y conclusiones resultantes del anlisis fundamentaron cada parte de la propuesta de solucin al problema nuevo que dio lugar al inicio de la investigacin.

4. RESULTADOS

4.1. Relacionado con Cada Objetivo de InvestigacinDe la delimitacin de la divisin del trabajo.a) Del total de encuestados se tiene que: el 50.00% (9 servidores) opina que est de acuerdo que la delimitacin de la divisin del trabajo ha influido en la eficiencia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz; el 33.33% (6 servidores) est parcialmente de acuerdo; el 11.11% (2 servidores) est totalmente de acuerdo y el 5.56% (1 servidores) est en desacuerdo. Entonces la mayora representada por el 50.00% (9 servidores) opina que est de acuerdo que la delimitacin de la divisin del trabajo ha influido en la eficiencia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz. Ver Cuadro N 01 y Grfico N 01.

Cuadro N 01

Una adecuada delimitacin del trabajo ha influido en la eficiencia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz?

CriteriosFrecuenciaPorcentaje

Totalmente de acuerdo211.11%

De acuerdo950.00%

Parcialmente de acuerdo633.33%

En desacuerdo15.56%

Total18100.00%

Fuente: Datos recolectados con la encuesta a los trabajadores administrativos

b)Del total de encuestados se tiene que: el 55.56% (10 servidores) opina que est de acuerdo que la delimitacin de la divisin del trabajo ha influido en la eficacia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz; el 16.67% (3 servidores) est parcialmente de acuerdo; el 16.67% (3 servidores) est totalmente de acuerdo y el 11.11% (2 servidores) est en desacuerdo. Entonces la mayora representada por el 55.56% (10 servidores) opina que est de acuerdo que la delimitacin de la divisin del trabajo ha influido en la eficacia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz. Ver Cuadro N 02 y Grfico N 02.

Cuadro N 02

Una adecuada delimitacin del trabajo ha influido en la eficacia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz?



De acuerdo1055.56%


En desacuerdo211.11%

Total18100.00%

Fuente: Datos recolectados con la encuesta a los trabajadores administrativos.

De la simplificacin del registro contablea) Del total de encuestados se tiene que: el 55,56% (10 servidores) opina que est parcialmente de acuerdo que la simplificacin del registro contable ha influido en la eficiencia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz; el 22.22% (4 servidores) est de acuerdo; el 16.67% (3 servidores) est en desacuerdo y el 5.56% (1 servidores) est totalmente de acuerdo. Entonces la mayora representada por el 55,56% (10 servidores) opina que est parcialmente de acuerdo que la simplificacin del registro contable ha influido en la eficiencia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz. Ver Cuadro N 03 y Grfico N 03.Cuadro N 03

La simplificacin del registro contable ha influido en la eficiencia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz?



De acuerdo422.22%



Total18100.00%


b) Del total de encuestados se tiene que: el 50.00% (9 servidores) opina que est parcialmente de acuerdo que la simplificacin del registro contable ha influido en la eficacia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz; el 33.33% (6 servidores) est de acuerdo; el 11.11% (2 servidores) est totalmente de acuerdo y el 5.56% (1 servidores) est en desacuerdo. Entonces la mayora representada por el 50.00% (9 servidores) opina que est parcialmente de acuerdo que la simplificacin del registro contable ha influido en la eficacia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz. Ver Cuadro N 04 y Grfico N 04.Cuadro N 04

La simplificacin del registro contable ha influido en la eficacia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz?



De acuerdo633.33%


En desacuerdo15.56%

Total18100.00%


Del establecimiento de las normasa) Del total de encuestados se tiene que: el 44.44% (8 servidores) opina que est parcialmente de acuerdo que el establecimiento de las normas ha influido en la eficiencia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz; el 33.33% (6 servidores) est de acuerdo; el 16.67% (3 servidores) est totalmente de acuerdo y el 5.56% (1 servidores) est en desacuerdo. Entonces la mayora representada por el 44.44% (8 servidores) opina que el establecimiento de las normas ha influido en la eficiencia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz. Ver Cuadro N 05 y Grfico N 05.

Cuadro N 05

El establecimiento de normas ha influido en la eficiencia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz?



De acuerdo633.33%


En desacuerdo15.56%

Total18100.00%


c) Del total de encuestados se tiene que: el 61.11% (11 servidores) opina que est de acuerdo que la tendencia que el establecimiento de las normas ha influido en la eficacia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz; el 27.78% (5 servidores) est totalmente de acuerdo; el 5.56% (1 servidores) est parcialmente de acuerdo y el 5.56% (1 servidores) est en desacuerdo. Entonces la mayora representada por el 61.11% (11 servidores) opina que est de acuerdo que el establecimiento de las normas ha influido en la eficacia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz. Ver Cuadro N 06 y Grfico N 06.Cuadro N 06

El establecimiento de normas ha influido en la eficacia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz?



De acuerdo1161.11%


En desacuerdo15.56%

Total18100.00%


Del control de las operacionesa) Del total de encuestados se tiene que: el 44.44% (8 servidores) opina que est de acuerdo que el control de las operaciones ha influido en la eficiencia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz; el 33.33% (6 servidores) est parcialmente de acuerdo; el 16.67% (3 servidores) est totalmente de acuerdo y el 5.56% (1 servidores) est en desacuerdo. Entonces la mayora representada por el 44.44% (8 servidores) opina que est de acuerdo que el control de las operaciones ha influido en la eficiencia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz. Ver Cuadro N 07 y Grfico N 07.

Cuadro N 07

El control de operaciones ha influido en la eficiencia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz?



De acuerdo844.44%


En desacuerdo15.56%

Total18100.00%


b) Del total de encuestados se tiene que: el 50.00% (9 servidores) opina que est de acuerdo que el control de las operaciones ha influido en la eficacia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz; el 27.78% (5 servidores) est parcialmente de acuerdo; el 11.11% (2 servidores) est totalmente de acuerdo y el 11.11% (2 servidores) est en desacuerdo. Entonces la mayora representada por el 50.00% (9 servidores) opina que el control de las operaciones ha influido en la eficacia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz. Ver Cuadro N 08 y Grfico N 08.Cuadro N 08

El control de operaciones ha influido en la eficacia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz?



De acuerdo950.00%



Total18100.00%


De la Organizacin Contablea) Del total de encuestados se tiene que: el 61.11% (11 servidores) opina que est de acuerdo que la Organizacin Contable ha influido en la eficiencia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz; el 16.67% (3 servidores) est parcialmente de acuerdo; el 11.11% (2 servidores) est totalmente de acuerdo y el 11.11% (2 servidores) est en desacuerdo. Entonces la mayora representada por el 61.11% (11 servidores) opina que la Organizacin Contable ha influido en la eficiencia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz. Ver Cuadro N 09 y Grfico N 09.

Cuadro N 09

La organizacin contable ha influido en la eficiencia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz?



De acuerdo1161.11%



Total18100.00%


b) Del total de encuestados se tiene que: el 44.44% (8 servidores) opina que est parcialmente de acuerdo que la Organizacin Contable ha influido en la eficacia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz; el 38.89% (7 servidores) est de acuerdo; el 11.11% (2 servidores) est en desacuerdo y el 5.56% (1 servidores) est totalmente de acuerdo. Entonces la mayora representada por el 44.44% (8 servidores) opina que est parcialmente de acuerdo que la Organizacin Contable ha influido en la eficacia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz. Ver Cuadro N 10 y Grfico N 10.Cuadro N 10

La organizacin contable ha influido en la eficacia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz?



De acuerdo738.89%



Total18100.00%


4.2. Prueba de HiptesisAnlisis de RegresinSe puede definir a la Regresin, como una correlacin matemtica basada en la ecuacin de la recta modificada. Existen varios tipos de regresin y todos se basan en modificaciones de la frmula de regresin lineal: Y = a + b . X (ecuacin matemtica de la recta)Y es la variable dependiente (de estudio) y X la variable independiente. a y b son factores derivados de la ecuacin matemtica de la recta. Bsicamente, por medio de la regresin se pretende predecir el valor de una variable llamada genricamente Y, a travs de otra variable llamada X. La regresin se representa mediante un coeficiente R que oscila entre - 1 y + 1. Cuando la variable dependiente Y aumenta ante incrementos de la variable independiente X , el R es positivo y oscila entre 0 y 1. A su vez cuando Y disminuye ante incrementos de X el R es negativo, entre 0 y 1.a) La delimitacin de la divisin del trabajo incide en la mejora de la Gestin Institucional de la Unidad de gestin educativa local de Huaraz, periodo 2010-2011.Correlaciones

La delimitacin de la divisin del trabajoGestin Institucional

La delimitacin de la divisin del trabajoCorrelacin de Pearson10.762

Sig. (bilateral)0.000

N8181

Gestin InstitucionalCorrelacin de Pearson0.7621


N8181

Vemos que el Coeficiente de Correlacin paramtrico (Pearson) como el valor es positivo y ms prximo a la unidad que al cero, en concreto 0,762; el coeficiente es estadsticamente significativo, con p < 0,001, por lo que podemos concluir que La delimitacin de la divisin del trabajo; y el Gestin Institucional de la Unidad de gestin educativa local de Huaraz, periodo 2010-2011, estas variables estn asociadas en la poblacin de la que proviene la muestra analizada, y que dicha asociacin muestra una significativa correlacin directa.

b) La simplificacin del registro contable incide en la mejora de la Gestin Institucional de la Unidad de gestin educativa local de Huaraz, periodo 2010-2011.Correlaciones

La simplificacin del registro contableGestin Institucional

La simplificacin del registro contableCorrelacin de Pearson10.832


N8181

Gestin Institucional Correlacin de Pearson0.8321


N8181

Observamos que el Coeficiente de Correlacin paramtrico (Pearson) como el valor es positivo y ms prximo a la unidad que al cero, en concreto 0,832; el coeficiente es estadsticamente significativo, con p < 0,001, por lo que podemos concluir que La simplificacin del registro contable; y el Gestin Institucional de la Unidad de gestin educativa local de Huaraz, periodo 2010-2011, estas variables estn asociadas en la poblacin de la que proviene la muestra analizada, y que dicha asociacin muestra una elevada correlacin directa. c) El establecimiento de las normas incide en la mejora de la Gestin Institucional de la Unidad de gestin educativa local de Huaraz, periodo 2010-2011.

Correlaciones

El establecimiento de las normasGestin Institucional

El establecimiento de las normasCorrelacin de Pearson10.536


N8181



N8181

Se observa que el Coeficiente de Correlacin paramtrico (Pearson) como el valor es positivo y ms prximo a la unidad que al cero, en concreto 0,536; el coeficiente es estadsticamente significativo, con p < 0,001, por lo que podemos concluir que El establecimiento de las normas; y el Gestin Institucional de la Unidad de gestin educativa local de Huaraz, periodo 2010-2011, estas variables estn asociadas en la poblacin de la que proviene la muestra analizada, y que dicha asociacin muestra una correlacin directa media.d) El control de las operaciones incide en la mejora de la Gestin Institucional de la Unidad de gestin educativa local de Huaraz, periodo 2010-2011.Correlaciones

El control de las operacionesGestin Institucional

El control de las operacionesCorrelacin de Pearson10.754


N8181



N8181

Se observa que el Coeficiente de Correlacin paramtrico (Pearson) como el valor es positivo y ms prximo a la unidad que al cero, en concreto 0,754; el coeficiente es estadsticamente significativo, con p < 0,001, por lo que podemos concluir que El control de las operaciones; y el Gestin Institucional de la Unidad de gestin educativa local de Huaraz, periodo 2010-2011, estas variables estn asociadas en la poblacin de la que proviene la muestra analizada, y que dicha asociacin muestra una correlacin directa alta.

5. DISCUSION

El resultado de la investigacin nos muestra la opinin de los trabajadores con relacin a la influencia de la delimitacin de la divisin del trabajo en la gestin de la UGEL Huaraz: el 50% manifiesta estar de acuerdo, el 11.11% totalmente de acuerdo y un 33.33% parcialmente de acuerdo y solo el 5.56% est en desacuerdo; si se suman las los resultados (de acuerdo y totalmente de acuerdo) se obtiene que el 61.11% acepta que la divisin de la delimitacin del trabajo influye en la gestin de la UGEL Huaraz, este resultado es aceptado estadsticamente ya que su coeficiente de Pearson es igual a 0.762. Sin embargo el resultado es nuevo en relacin a los antecedentes tomados en la presente investigacin sin embargo concuerdan con el objeto de la organizacin administrativa y contable cuando seala que es necesario decidir por anticipado el trabajo que debe realizarse para llegar al objetivo propuesto y designar las personas que deben ocuparse de las actividades ms importantes.Con relacin a la simplificacin del registro contable, el 22.22% y el 33.33% manifiestan estar de acuerdo con que la simplificacin del registro contable ha influido en la eficiencia y eficacia respectivamente, de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz. Un 16.67% y 5.56% han opinado que la simplificacin del registro contable no ha influido en la eficiencia y eficacia de la gestin institucional respectivamente. Resultados que concuerdan con la teora referente a los fines de la organizacin cuando seala que la organizacin contable es considerada como un proceso dirigido a lograr la eficiencia operativa de una gestin apoyada en el principio de la simplificacin del registro a travs de la definicin y clasificacin de cuentas, elaboracin de catlogo de cuentas. As el resultado tiene significancia estadstica ya que el coeficiente de Pearson es de 0.832. El resultado es nuevo en relacin a los antecedentes de la investigacin.En relacin al establecimiento de las normas y su incidencia en la gestin, se ha obtenido los siguientes resultados, el 50% de los encuestados opina que est de acuerdo y totalmente de acuerdo en que la variable normas ha influido en la gestin de la institucin, mientras que un 44.44% est parcialmente de acuerdo y el 5.56% en desacuerdo, la teora en relacin a la variable analizada seala que al establecer las normas se obtienen medios para evaluar la eficacia y la eficiencia, por lo tanto de acuerdo a los resultados la hiptesis es reforzada parcialmente, corroborada por el coeficiente de Pearson igual a 0.536 No existen resultados que relacionan la variable normas con los antecedentes del estudio.En relacin a la variable control de operaciones el 44% (suma de totalmente de acuerdo 5.56% y de acuerdo 38.89%) personal encuestado manifiesta que est de acuerdo en que el control de operaciones influye en la gestin, la teora al respecto seala que el control de operaciones permite detectar desviaciones de las normas con relacin a los resultados obtenidos, si comparamos con la opinin de los encuestados vemos que esta variable refuerza la hiptesis, y su significancia estadstica es de 0.754. No existe comparacin con los antecedentes debido a que en ninguna de las investigaciones consideradas como antecedentes se considera la variable.En trminos generales la variable Organizacin Contable si ha influido en la Gestin de la UGEL, este resultado coincide con la investigacin de Bazn Yanet y otros cuando seala que la Organizacin Contable ha contribuido a una gestin administrativa de calidad en la Municipalidad de Raquia-Antonio Raimondi-Ancash. Estos resultados refuerzan la hiptesis general y las especficas.En cuanto a la Hiptesis estadstica H1 es aceptada debido a que el Coeficiente de Pearson es > 0.5.

6. CONCLUSIONES

a) La delimitacin de la divisin del trabajo una incidencia significativamente en la eficiencia y eficacia de la Gestin Institucional de la Unidad de gestin educativa local de Huaraz, periodo 2010-2011, el 50% de los encuestados lo afirman y esta afirmacin es validada por el Coeficiente de Pearson de 0.762b) La simplificacin del registro contable incidencia en la eficiencia y eficacia de la Gestin Institucional de la Unidad de gestin educativa local de Huaraz, periodo 2010-2011 en un 55.55% segn la opinin de los encuestados validada con el coeficiente de Pearson de 0.832c) El establecimiento de las normas ha permitido mejorar de la eficiencia y eficacia de la Gestin Institucional de la Unidad de gestin educativa local de Huaraz, periodo 2010-2011. 50% de los encuestados lo afirman y se corrobora con el Coeficiente de Pearson de 0.536d) Del control de las operaciones su incidencia es del 44% en funcin a los resultados de la encuesta , la validacin estadstica nos muestra un coeficiente de Pearson de 0.754 e) En trminos globales la organizacin contable si ha influido en la gestin de la UGEL

7. RECOMENDACIONES

1. Para que siga mejorando la Gestin de la UGEL Huaraz se recomienda el compromiso de todos los asociados tanto nombrados como contratados, en especial del personal vinculado a la actividad contable. Con el objetivo de buscar nuevas estrategias que mejoren la calidad, en la toma decisiones de los Jefes de rea de la UGEL - HUARAZ, y de esa manera generar el desarrollo educativo.2. Se recomienda a la UGEL Huaraz estructurar y organizar la unidad de Contabilidad, lo cual propicie una adecuada distribucin de puestos. para llevar a cabo el proceso contable y lneas de mando. El manual de puestos permite la segregacin de funciones para evitar la realizacin de tareas innecesarias y con ello lograr los planes que se han trazado los directivos de la UGEL Huaraz.3. Se recomienda aplicar polticas contables y administrativas, para realizar tareas precisas para el logro de los objetivos. Estas guas concretan la secuencia operativa de las tareas y evitar errores que perjudiquen a la institucin. 4. Se recomienda implementar un manual contable, ya que contenga las instrucciones que orientan en el desarrollo eficaz de las actividades contables, con esto se obtienen estados financieros confiables y oportunos y as, contribuir en la gestin institucional de la UGEL de Huaraz.

8. BIBLIOGRAFIA

1. Bazn, ngela; Ibarra Medalit. 2007. Organizacin contable y su incidencia en la gestin administrativa de la municipalidad distrital Antonio Raimondi Raquia. Huaraz: UNASAM1. Lama, Marco. 2008. Plan Estratgico para Mejorar la gestin en la municipalidad distrital de San Jacinto. Huaraz: UNASAM.1. Snchez A., Ral. 2008. Organizacin Contable en la DRE Cusco. Cusco. DRE3. TARAVAY VALDERRAMA Yamil, (2002) Curso de Introduccin al Control Gubernamental, Editorial Escuela Nacional de Control.B1. 4. RAMOS MATAS CARLOS EN SU TESIS DENOMINADA Teora y Prctica del Cambio Organizativo en la Administracin Pblica5. TARAVAY VALDERRAMA Yamil, (2002) Curso de Introduccin al Control Gubernamental, Editorial Escuela Nacional de Control.B1. 6. FINNEY HARRY A. Y MILLER HERBET E.(EDICION2007)PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD 7. CASTILLO CHAVEZ - 2007 Administracin pblica..LIMA.PERU.

Referido a la Metodologa.

8. HERNANDEZ SAMPIERI, Roberto y otros. (2003) Metodologa de la Investigacin. 3ra. Edicin. Editorial Mc. Graw Hill. Mxico.9. PROGRAMA DE COMPLEMENTACIN ACADMICA Y PROFESIONAL. (2000) Metodologa de la Investigacin. Universidad Marcelino Champagnat. Lima, Per.10. SIERRA BRAVO, R. (1994) Tcnicas de investigacin social. Teora y Ejercicios. Madrid: Paraninfo.

9. ANEXOS

Matriz de Consistencia Lgica

ENCUESTA

Objetivo: Obtener la calificada opinin de los servidor de la UGEL de Huaraz acerca de la Organizacin Contable y la Gestin Institucional.

Instruccin. Marque con un aspa la respuesta que considere conveniente

1. Una adecuada delimitacin del trabajo ha influido en la eficiencia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz?

Totalmente de acuerdoDe acuerdoParcialmente de acuerdoEn desacuerdo

2 Una adecuada delimitacin del trabajo ha influido en la eficacia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz?


3. La simplificacin del registro contable ha influido en la eficiencia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz?


4. La simplificacin del registro contable ha influido en la eficacia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz?


5. El establecimiento de normas ha influido en la eficiencia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz?


6. El establecimiento de normas ha influido en la eficacia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz?


7. El control de operaciones ha influido en la eficiencia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz?


8. El control de operaciones ha influido en la eficacia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz?


9. La organizacin contable ha influido en la eficiencia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz?


10. La organizacin contable ha influido en la eficacia de la Gestin Institucional de la UGEL Huaraz?


EXTERIORES DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE HUARAZ.

OFICINAS CERRADOS EN HORARIO DE TRABAJO.

CLARA MUESTRA DE UNA DESORGANIZACION EN LA OFICINA DE CONTABILIDAD

PERSONAL DE TESORERIA ACUPANDO LA FUNCION DE CONTADORA.

INSTANTES EN QUE EL CONTADOR JULIO HUALPA ESPINOZA HACE LLENADO DE LA ENCUESTA.

CON EL SEOR CONTADOR QUIEN NOS PROPORCIONO INFORMACION PARA NUESTRA INVESTIGACION.MUESTRAS DE LA REALIDAD DE EDUCACION EN EL PERU.

ORGANIZACIONES QUE RETRAZAN LA CALIDAD DE EDUCACION EN EL PERU.

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organizacion contable y su incidencia en la ugel huaraz

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