organización territorial e os desequilibrios rexionais
TRANSCRIPT
![Page 1: Organización territorial e os desequilibrios rexionais](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042607/559e6d201a28abd1458b47b7/html5/thumbnails/1.jpg)
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL E OS DESEQUILIBRIOS REXIONAIS
TEMA 10
![Page 2: Organización territorial e os desequilibrios rexionais](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042607/559e6d201a28abd1458b47b7/html5/thumbnails/2.jpg)
IES Universidade Laboral Xeografía 2º de Bacharelato 2
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DE ESPAÑA.1.-Evolución histórica da organización político-administrativa. 1.4.-A organización contemporánea ata 1978
No século XIX, o ministro de Fomento Javier de Burgos realizaou unha nova división provincial en 1833 coa intención de rematar coa caótica organización borbónica. Organizou o territorio en 49 provincias, que en 1927 foron 50 ao dividirse Canarias en dúas provincias.Cada provincia tería a súa capital e a mesma administración.
![Page 3: Organización territorial e os desequilibrios rexionais](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042607/559e6d201a28abd1458b47b7/html5/thumbnails/3.jpg)
IES Universidade Laboral Xeografía 2º de Bacharelato 3
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DE ESPAÑA.2.-Organización político-administrativa actual. 2.1.-As divisións político-administrarivas
A organización político-administrativa actual é propia dun Estado descentralizado que reparte a toma de decisións en tres divisións territoriais con capacidade de autogoberno: Municipio: é a entidade básica. A súa función é prestarlles servizos aos
veciños. O goberno correspóndelle ao Concello rexidos polo alcalde e os concelleiros. Os concelleiros escóllenos os veciños e o alcade é escollido polos concelleiros.
Provincia: é unha entidade territorial local formada por unha agrupación de municipios. A súa función é fomentar os intereses provinciais, prestar servizos de ámbito provincial. O goberno correspóndelle ás Deputacións integrada polo Presidente e os deputados. Os deputados escóllense entre os concelleiros e estes escollen ao Presidente.
Comunidade Autónoma: é unha entidade formada por provincias limítrofes, territorios insulares, ou provincias con entidade rexional histórica, dotadas de autonomía lexislativa e capacidade de autogoberno.
![Page 4: Organización territorial e os desequilibrios rexionais](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042607/559e6d201a28abd1458b47b7/html5/thumbnails/4.jpg)
IES Universidade Laboral Xeografía 2º de Bacharelato 4
A ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA DE ESPAÑA. 2.-A organización político-administrativa actual. 2.2.-O Estado das Autonomías
A orixe do Estado autonómico arrinca da Constitución de 1978.
A autonomía é o recoñecemento do dereito ao autogoberno, á dirección dos propios asuntos, de xeito que en vez de centralización exista descentralización.
A constitución indicou as: Condicións Proceso
![Page 5: Organización territorial e os desequilibrios rexionais](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042607/559e6d201a28abd1458b47b7/html5/thumbnails/5.jpg)
IES Universidade Laboral Xeografía 2º de Bacharelato 5
Condicións: permitíanlles constituírse en comunidade autónoma Ás provincias:
Limítrofes Con características históricas comúns Con características culturais comúns Con características económicas comúns
Aos territorios insulares Ás provincias con entidade rexional histórica.
A ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA DE ESPAÑA. 2.-A organización político-administrativa actual. 2.2.-O Estado das Autonomías
![Page 6: Organización territorial e os desequilibrios rexionais](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042607/559e6d201a28abd1458b47b7/html5/thumbnails/6.jpg)
IES Universidade Laboral Xeografía 2º de Bacharelato 6
O proceso: Para o acceso á autonomía a Constitución estableceu diversas vías: A vía do artigo 151 permitía adquirir de forma inmediata o maior teito
de competencias. A vía do artigo 143 que só permitía certas competencias e esixía cinco
anos para poder amplialas progresivamente. Cataluña, País Vasco e Galicia accederon polo artigo 151. Eran as que
demostraban tradición autonómica preconstitucional, ás denominadas “nacionalidades históricas”
Andalucía: polo artigo 151 (a iniciativa autonómica debía partir de todas as Deputacións provinciais e das ¾ partes dos concellos representativos)
Navarra: foi o último territorio en incorporarse e conservar unha ampla autonomía administrativa.
As demais CCAA pola vía 143. Requiríase o pronunciamento da maioría das deputacións provinciais e os 2/3 dos concellos representativos. Só asumirían certas competencias.
Ceuta e Melilla: recibiron o rango de municipios autónomos e a diferenza das demais, elas carecen de capacidade lexislativa.
A ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA DE ESPAÑA. 2.-A organización político-administrativa actual. 2.2.-O Estado das Autonomías
![Page 7: Organización territorial e os desequilibrios rexionais](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042607/559e6d201a28abd1458b47b7/html5/thumbnails/7.jpg)
IES Universidade Laboral Xeografía 2º de Bacharelato 7
A ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA DE ESPAÑA. 2.-A organización político-administrativa actual. 2.2.-O Estado das Autonomías Cada Comunidade Autónoma réxese polo seu propio Estatuto de autonomía. As comunidades teñen competencias:
Nalgúns casos exclusivas (art.148) Noutros compartida co Estado Poden ampliar as súas competencias (art. 149) a excepción das que son exclusivas do
Estado (relacións internacionais, emigración, inmigración, defensa, comercio exterior, débeda pública, correo e telégrafos).
As competencias que poden asumir son amplas: Políticas Económicas Infraestruturas e transportes Ordenación do territorio, urbanismo, medio e vivenda Sociais e sanitarias Culturais, deportivas e de lecer
As institucións: Asamblea lexislativa ou Parlamento que se escollen cada catro anos Goberno autonómico que é o poder executivo e está integrado polo Presidente e
Conselleiros. Tribunal Superior de Xustiza Delegado do Goberno para dirixir a administración xeral do Estado na Comunidade.
![Page 8: Organización territorial e os desequilibrios rexionais](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042607/559e6d201a28abd1458b47b7/html5/thumbnails/8.jpg)
IES Universidade Laboral Xeografía 2º de Bacharelato 8
O financiamento: baseado no LOFCA e un réxime foral para o País Vasco e Navarra. As Comunidades de réxime común que se financian
Ingresos propios que proceden do patrimonio de cada CCAA Tributos cedidos polo Estado: o Estado cede
33% do IRPF 35% do IVE 40% e o 100% de certos tributos especiais e electricidade
Ingresos achegados polo Estado para compensar a diferenza de necesidades. Réxime foral: do País Vasco e Navarra. Supón que se financian cos ingresos
tributarios recadados no seu territorio pola súa propia administración fiscal e pactan co Estado a cantidade que se lle paga á Administración Central.
Co fin de corrixir os desequilibrios territoriais algunhas comunidades reciben do Fonde de compensación Interterritorial e do Fondo de Suficiencia.
As CCAA subdivídense en: provincias, municipios. O Estado das autonomías baséase na igualdade territorial e solidariedade.
A ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA DE ESPAÑA. 2.-A organización político-administrativa actual. 2.2.-O Estado das Autonomías
![Page 9: Organización territorial e os desequilibrios rexionais](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042607/559e6d201a28abd1458b47b7/html5/thumbnails/9.jpg)
IES Universidade Laboral Xeografía 2º de Bacharelato 9
![Page 10: Organización territorial e os desequilibrios rexionais](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042607/559e6d201a28abd1458b47b7/html5/thumbnails/10.jpg)
IES Universidade Laboral Xeografía 2º de Bacharelato 10
DESEQUILIBRIOS TERRITORIAIS. 1.-As diferenzas espaciais Os desequilibrios resultan dunha desigual
distribución dos recursos.Os indicadores dos desequilibrios son numerosos: Desequilibrios económicos obsérvase na
capacidade produtiva e o PIB per cápita. Desequilibrios demográficos maniféstanse
na distribución da poboación. Desequilibrios sociais baséanse na renda
bruta dispoñible dos fogares
![Page 11: Organización territorial e os desequilibrios rexionais](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042607/559e6d201a28abd1458b47b7/html5/thumbnails/11.jpg)
IES Universidade Laboral Xeografía 2º de Bacharelato 11
OS DESEQUILIBRIOS TERRITORIAIS: 2.A evolución dos desequilibrios. 2.1.-A orixe dos desequilibrios actuais
Áreas máis dinámicas ata 1975 foron as periféricas cantábrica e mediterránea onde se localizou a industria.
Estas áreas, no territorio económico, concentraron o maior crecemento do PIB.
No terreo demográfico recibiron inmigrantes
No terreo social incrementarona renda bruta dispoñible e conseguiron un bo nivel de vida.
Áreas menos dinámicas ata 1975 foron as do interior peninsular nas que se mantiverono peso excesivo do sector agrario, industrias escasas.
No terreo económico o PIB pe cápita é baixo.
No terreo demográfico foron áreas emigratorias que sufriron despoboamento e envellecemento.
No terreo social a elevanción da renda foi menor.
![Page 12: Organización territorial e os desequilibrios rexionais](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042607/559e6d201a28abd1458b47b7/html5/thumbnails/12.jpg)
IES Universidade Laboral Xeografía 2º de Bacharelato 12
![Page 13: Organización territorial e os desequilibrios rexionais](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042607/559e6d201a28abd1458b47b7/html5/thumbnails/13.jpg)
IES Universidade Laboral Xeografía 2º de Bacharelato 13
OS DESEQUILIBRIOS TERRITORIAIS: 2.A evolución dos desequilibrios. 2.2.-Cambios pola crise económica de 1975
A crise económica de 1975 incidiu principalmente nas especializadas nos sectroes maduros e en menor medida nas que contabancon industrias máis diversificadas.
A crise afectoulles menos ás rexións que mostraban menor peso industrial por ter unha maior participación no sector primario ou terciarios.
![Page 14: Organización territorial e os desequilibrios rexionais](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042607/559e6d201a28abd1458b47b7/html5/thumbnails/14.jpg)
IES Universidade Laboral Xeografía 2º de Bacharelato 14
![Page 15: Organización territorial e os desequilibrios rexionais](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042607/559e6d201a28abd1458b47b7/html5/thumbnails/15.jpg)
IES Universidade Laboral Xeografía 2º de Bacharelato 15
OS DESEQUILIBRIOS TERRITORIAIS: 2.A evolución dos desequilibrios. 2.2.-Os desequilibrios territoriais actuais.
O desenvolvemento económico non se basea xa na produción industrial (esta atópase en crise ou reestruturación e en parte pola descentralización industrial ou produtiva).
Avánzase cara unha economía e unha sociedade postindustrial baseada nos servizos e nas actividades relacionadas coas novas tecnoloxías. Os novos factores son: Especialización no sector terciario de maior nivel Existencia de actividades innovadoras e de alta tecnoloxía A investigación e a innovación e xestión. Man de obra de alta cualificación Calidade de infraestruturas e equipamentos
De acordocon estes factores estanse creando novos desequilibrios entre os eixes: Os eixes dinámicos: Madrid, Y entre País Vasco o Val Ebro e litoral. Dáse nesta
zona aumento do PIB, aumento demográfico e renda bruta dispoñible polos fogares por riba da media.
En declive: Asturias e Cantabria. PIB por debaixo da media, poboación estancada e renda bruta menor.
Menos dinámicos: o interior peninsular. PIB por debaixo da media nacional, disparidade demográfica e renda bruta acada a media pero hai carencias nos servizos.
![Page 16: Organización territorial e os desequilibrios rexionais](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042607/559e6d201a28abd1458b47b7/html5/thumbnails/16.jpg)
IES Universidade Laboral Xeografía 2º de Bacharelato 16
![Page 17: Organización territorial e os desequilibrios rexionais](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042607/559e6d201a28abd1458b47b7/html5/thumbnails/17.jpg)
IES Universidade Laboral Xeografía 2º de Bacharelato 17
AS POLÍTICAS TERRITORIAIS. 1.-As bases da política rexional
A política rexional iniciouse en España na década de 1960, cuns Plans de Desenvolvemento pero tiveron escasos resultados.
A política rexional revitalizouse a partir de 1986 polo: Desexo de levar á práctica o principio de solidariedade. Establecemento do estado das Autonomías A adhesión á UE
![Page 18: Organización territorial e os desequilibrios rexionais](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042607/559e6d201a28abd1458b47b7/html5/thumbnails/18.jpg)
IES Universidade Laboral Xeografía 2º de Bacharelato 18
AS POLÍTICAS REXIONAIS E DE COHESIÓN TERRITORIAL. 2.-A política rexional e de cohesión da UE. 2.1.-Obxectivos da política rexional
Obxectivos da política Rexional europea. A Estratexia de Lisboa
propón impulsar a Economía do Coñecemento e mellorar o modelo social
de emprego
Converxencia: pretendeAproximar as rexiónsMenos desenvolvidas
Ás máis avanzadas
Competitividade: Proponse mellorarA competitividadeE o emprego das
rexións
Cooperación: pretende Mellorarse medianteProxectos de Cooperación
Transfronteiriza E interrexional
Converxencia pura
Converxencia de axudaTransitoria (phasing-out)
Competitividade e emprego puras
Transitoria (phasing-in)
![Page 19: Organización territorial e os desequilibrios rexionais](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042607/559e6d201a28abd1458b47b7/html5/thumbnails/19.jpg)
IES Universidade Laboral Xeografía 2º de Bacharelato 19
![Page 20: Organización territorial e os desequilibrios rexionais](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042607/559e6d201a28abd1458b47b7/html5/thumbnails/20.jpg)
IES Universidade Laboral Xeografía 2º de Bacharelato 20
![Page 21: Organización territorial e os desequilibrios rexionais](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042607/559e6d201a28abd1458b47b7/html5/thumbnails/21.jpg)
IES Universidade Laboral Xeografía 2º de Bacharelato 21
AS POLÍTICAS REXIONAIS E DE COHESIÓN TERRITORIAL. 2.-A política rexional e de cohesión da UE. 2.2.- Os instrumentos da política rexional europea.
Os instrumentosDa política
Rexional europea
FEDER para reducirDesequilibrios
territoriais
FSE: para loitarContra o desempregoMellorar o acceso ao
Emprego para facilitarO acceso ao traballo
Dos máis desfavorecidos
Fondo de cohesión: Financia investimentos
Públicos en mediosE en redes
De transporte en paísesCo PIB inferior á media
![Page 22: Organización territorial e os desequilibrios rexionais](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042607/559e6d201a28abd1458b47b7/html5/thumbnails/22.jpg)
IES Universidade Laboral Xeografía 2º de Bacharelato 22
AS POLÍTICAS REXIONAIS E DE COHESIÓN TERRITORIAL. 3.-A política rexional do Estado. 3.1.-Os obxectivos da política rexional estatal
DesenvolvementoRexional
EquilibradoApóiase en:
ConsolidarO crecementoDas áreas máis
dinámicas
Detención do Declive da
Cornixa Cantábrica
Impulso do eixeMediterráneo sur
Apoio ao restoDas rexións por
Medio deinvestimentos
![Page 23: Organización territorial e os desequilibrios rexionais](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042607/559e6d201a28abd1458b47b7/html5/thumbnails/23.jpg)
IES Universidade Laboral Xeografía 2º de Bacharelato 23
InstrumentosDa políticaRexional
estatal
IncentivosRexionais que
Debe comunicarseÁ Comisión Europea
Fondos de compensaciónInterterritorial
As zonas de aplicación:Delimítanse segundo
O PIB per cápita e paro
As rexións con PIB per cápitaInferiores ao 75% da media europea
Perciben os tipos máis altos
Rexións de converxencia pura
Rexións de converxencia deEfecto estatístico
As rexións con PIB per cápitaSuperior a 75% perciben
Axudas máis baixas
Sectores promocionables
Proxectos promocionables
Fondo de Compensación
Fondo Complementario
Pola poboación; Saldo migratorioTaxa de paro; Densidade
Superficie
É o 33% do Seu FondoDe compensación
![Page 24: Organización territorial e os desequilibrios rexionais](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042607/559e6d201a28abd1458b47b7/html5/thumbnails/24.jpg)
IES Universidade Laboral Xeografía 2º de Bacharelato 24
![Page 25: Organización territorial e os desequilibrios rexionais](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042607/559e6d201a28abd1458b47b7/html5/thumbnails/25.jpg)
IES Universidade Laboral Xeografía 2º de Bacharelato 25
AS POLÍTICAS REXIONAIS E DE COHESIÓN TERRITORIAL.4.- A
ordenación do territorio.As rexións levan a cabo
Políticas paraPaliar os desequilibrios
Obxectivos segúnA Carta EuropeaDe ordenaciónDo Territorio
Instrumentos Ordenación do territorio
DesenvolvementoSocioeconómico
Equilibrado das rexións
Correcta distribuciónE acceso ás dotacións
E ós equipamentos
Organización integralDo espazo
Coordinar as políticasEconómicas sectoriais
Elaboración dun plan: procesoCircular e ininterrumpido
Análise da situación
Planificación territorial
O ámbito principal é a rexión
Plans Territoriais Xerais. Planificación en fervenza
Vinculantes
Indicativos
O reto principal é a coordinaciónDas catro adminsitración
Agrarias
Industriais
turísticas
![Page 26: Organización territorial e os desequilibrios rexionais](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042607/559e6d201a28abd1458b47b7/html5/thumbnails/26.jpg)
IES Universidade Laboral Xeografía 2º de Bacharelato 26