ORSZÁGOS BÁNYÁSZATI KONFERENCIA BÁNYÁSZAT ÉS GEOTERMIA

Egerszalók2013. november 7-8.

Követhető és ellenőrizhető bányamérési rendszer kialakítása

a bányafelügyeletnél(egy tradicionális bányászati szakigazgatási

feladat megújul)

VERES IMRE

MAGYAR BÁNYÁSZATI ÉS FÖLDTANI HIVATAL

Jogszabályi alapok

• Nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 4. § (1) bekezdés c) pontja

•  Bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény 3. § (1) bekezdése

• 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet 4. § (4) bekezdése• 54/2008. (III. 20.) Korm. rendelet 2. § (2) bekezdése• 10/2010. (II. 26.) NFM rendelet

1. Követhető és ellenőrizhető bányamérési rendszer megújításához vezető okok:

• Állami tulajdon kiemelt védelme!

• Hatósági ellenőrzések tapasztalatai, amelyek megadták a kialakítás irányát is!(A rendszer megújítását a tapasztalatok bővülésével együtt járó újabb kérdésekre adandó válaszok segítik).

2009 végén a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal (MBFH) valamint a Magyar Állami Eötvös Loránd Geofizikai Intézet (ELGI) megállapodást kötött a külfejtéses bányák bányamérési tevékenységének elvégzésére, amelynek keretében az MBFH biztosította a korszerű mérés tárgyi feltételeit, az ELGI Geodéziai Osztálya pedig a hites bányamérőt, vállalva a hatósági ellenőrző bányamérések folyamatos végzését, és a mérések feldolgozását.

Mivel a Geodéziai osztály évente kb. 50 bányát tudott felmérni, azonban ez a szám csak töredéke az összes bányák számának, így nem teljesülhetett a bányajáradék önbevallás alapját képező kitermelt ásványi nyersanyag mennyiség minden bányára kiterjedő ellenőrzése.

Ezért a hatósági ellenőrző bányaméréseken kívül a vizsgálatot ki kellett terjeszteni a bányatérképek ellenőrzésére is. Itt azt tapasztaltuk, hogy a bányatérképek és azok alapját képező bányamérések szubjektív módon készülnek, ami kihat a térfogatszámításra is.

A bányamérés sokféleségét és a térfogatszámításra való nagyszámú alkalmatlanságát az okozta, hogy a bányatérképekről szóló 10/2010. (II. 26.) KHEM rendelet csak a bányatérképek tartalmát állapította meg, de a térkép alapját képező bányamérés követelményrendszere hiányzott a jogszabályból.

Megszületett a hatósági elhatározás, hogy szemléletváltásra van szükség!

A 10/2010. (II. 26.) KHEM rendeletben a térképszemléletet ki kellett egészítetni a mérésszemlélettel.

2. Megújuló rendszer alapjai

2.1. A 10/2010. (II. 26.) KHEM rendelet módosítása• PONTOSSÁGI KÖVETELMÉNYEK MEGHATÁROZÁSA

(két különböző időpontban elvégzett mérés összevethetősége, …)• DIGITÁLIS TECHNIKA ALKALMAZÁSA (a modern

technológia lehetőségeinek felhasználása, …)

A rendelet módosítása annyiból jelentett nagyobb változást, hogy a különböző bányamérési módokra egységes mérési követelményt ír elő a mérések összehasonlítása végett, és az elvégzett mérés eredményét elektronikus úton a bányafelügyeletnek meg kell küldeni.

10/2010. (II. 26.) KHEM rendelet módosítás előnyei:• Mivel a hites bányamérők egységes módon végzik a

bányamérést és bányatérképezést a bányászati tevékenység folyamatáról dokumentált formában teljes képet adnak a mérési adatok.

• A bányamérés részét képezi egy olyan adatrendszernek, amely segítséget nyújt a hatékony bányafelügyeleti ellenőrzések lefolytatásához és a tényszerű állapot gyors megállapításához.

2.2 A megújuló rendszer másik pillére a Vhr. 20. § (4) bekezdésének előírása.

Mely szerint a bányamérés adatait és ezen adatokból létrehozott bányatérképek egy példányát - a műszaki üzemi terv mellékleteként - meg kell küldeni a bányafelügyeletnek.

3. A rendszer adatszolgáltatási folyamata(MÜT, bányaművelési térkép)

4. Továbbra is megmarad a hatósági ellenőrző bányamérés

…összefoglalva

A jelenlegi rendszer elemei

Kitermelt feladat a kitermelt ásványi nyersanyag mennyiségének ellenőrzése

(a bányavállalkozó adatszolgáltatásai alapján)2013 bázisév

Előnyök• A bányafelügyelet eleget tesz a jogszabályban előírt ellenőrzési

kötelezettségének, ami ösztönzi a bányavállalkozót a jogkövető magatartásra.

• A jogkövető bányavállalkozások számára a rendszer kedvező.(nem jogszerű úton nyert gazdasági előny megszűnik)

• Adatbázis építést tesz lehetővé.(Nemzeti Téradat Infrastruktúra, építésföldtan, településfejlesztés, bármely egyéb hatósági vizsgálat…)

• Korszerű Országos Ásványvagyon-gazdálkodási nyilvántartás (kitermelt ásványi anyag és nyersanyag mennyiségének valamint bányabeli változásának nyilvántartása, …)

• …és amik a folyamat során válnak szükségessé.

KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!JÓ SZERENCSÉT!