osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa

40
Tilaisuuden avaus Marianne Pekola-Sjöblom, Kuntaliitto Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa Lotta-Maria Sinervo, Kaisa Kurkela ja Meri Pulkkinen, Tampereen yliopisto EmPaci-hanke kuntia tukemassa Annukka Heinonen ja Seesam Tsokkinen, LAB-ammattikorkeakoulu Lahden kokemuksia osallistuvasta budjetoinnista Tia Mäkinen, Lahden kaupunki Kysymyksiä ja keskustelua Tilaisuuden päätös Kunta, kuntalaiset ja osallistuva budjetointi Webinaari 9.12.2021 klo 9-10 *EmPaci – Empowering Participatory Budgeting in the Baltic Sea Region on EU:n Interreg Baltic Sea Region -rahaston rahoittama Itämeren alueen maiden yhteinen tutkimus- ja kehittämisprojekti. Mukana on 17 partneria kuudesta maasta: Latviasta, Liettuasta, Puolasta, Saksasta, Suomesta ja Venäjältä. Partnerit edustavat erilaisia toimijoita - kuntia, tutkimus- ja kehittämistoimijoita sekä järjestöjä. Suomesta mukana Tampereen yliopisto, LAB-ammattikorkeakoulu ja Kuntaliitto. Suomen pilottikuntina EmPaci-projektissa toimivat Lahti ja Riihimäki. Lisätietoja: www.empaci.eu ja www.lab.fi/empaci

Upload: others

Post on 11-Jun-2022

5 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa

Tilaisuuden avausMarianne Pekola-Sjöblom, Kuntaliitto

Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissaLotta-Maria Sinervo, Kaisa Kurkela ja Meri Pulkkinen, Tampereen yliopisto

EmPaci-hanke kuntia tukemassaAnnukka Heinonen ja Seesam Tsokkinen, LAB-ammattikorkeakoulu

Lahden kokemuksia osallistuvasta budjetoinnistaTia Mäkinen, Lahden kaupunki

Kysymyksiä ja keskustelua

Tilaisuuden päätös

Kunta, kuntalaiset ja osallistuva budjetointi Webinaari 9.12.2021 klo 9-10

*EmPaci – Empowering Participatory Budgeting in the Baltic Sea Region on EU:n Interreg Baltic Sea Region -rahaston rahoittama Itämeren alueen maiden yhteinen tutkimus- ja kehittämisprojekti. Mukana on 17 partneria kuudesta maasta: Latviasta, Liettuasta, Puolasta, Saksasta, Suomesta ja Venäjältä. Partnerit edustavat erilaisia toimijoita - kuntia, tutkimus- ja kehittämistoimijoita sekä järjestöjä. Suomesta mukana Tampereen yliopisto, LAB-ammattikorkeakoulu ja Kuntaliitto. Suomen pilottikuntina EmPaci-projektissa toimivat Lahti ja Riihimäki.Lisätietoja: www.empaci.eu ja www.lab.fi/empaci

Page 2: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa

Kunta, kuntalaiset ja osallistuva budjetointiAvauspuheenvuoro 9.12.2021

Marianne Pekola-Sjöblom, Kuntaliitto

Page 3: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa

Edustuksellisella demokratialla on yhä edelleen kantavuutta, mutta kuntalaiset haluavat osallistua ja vaikuttaa myös vaalien välillä.

Lisätietoja: Uutinen 19.11.2020: Äänestäminen koetaan tehokkaimmaksi keinoksi vaikuttaa - kuntalaiset haluavat vaikuttaa myös vaalien välillä

Page 4: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa

Käytetyimmätosallistumis- ja vaikuttamistavat:

Parhaimpana pidetyt osallistumis- ja vaikuttamistavat:

4

Kuntalaistutkimus 2020:

Suorien osallistumistapojen käyttö ja arviot niiden vaikuttavuudesta (% vastanneista*)

1. Lähialueen kehittämiseen osallistuminen esim. roskia keräämällä, järjestämällä tavaranlainausta, tarjoamalla

naapuriapua, kimppakyytipalveluja tms. (41 %)

2. Jonkin yhdistyksen tai järjestön toimintaan osallistuminen (40 %)

3. Kunnan asiakas- tai käyttäjäkyselyynvastaaminen (39 %)

4. Talkootyöhön osallistuminen lähiympäristön hyväksi (36 %)

5. Päiväkodin, koulun tms. vanhempainiltaan osallistuminen (32 %)

1. Lähialueen kehittämiseen osallistuminen(55 %)

2. Talkootyöhön osallistuminen (54 %)

3. Päiväkodin, koulun tms. vanhempainiltaantai vastaavaan osallistuminen (45 %)

4. Yhdistys-/järjestötoimintaan osallistuminen(44 %)

5. Yhteydenotto kunnan viranhaltijaan (43 %)

*Vastanneita 43 tutkimuskunnassa, N= 10 438-10571.

Kuntalaistutkimus 2020 / Kuntaliitto / M. Pekola-Sjöblom

*Vastanneita 43 tutkimuskunnassa, N= 4864-6885.

Lisätietoja: Uutinen 19.11.2020: Äänestäminen koetaan tehokkaimmaksi keinoksi vaikuttaa - kuntalaiset haluavat vaikuttaa myös vaalien välillä

Page 5: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa

10

28

62

0

10

20

30

40

50

60

70

80

edesauttaahuonosti

ei hyvin, eihuonosti

edesauttaa hyvin

”Miten hyvin arvioit kuntalaisten tuen edesauttavan toimintaasi luottamushenkilönä?” (% vastanneista, N= 812)

5

Kuntapäättäjätutkimus 2020:

Kuntalaisten tuki edesauttaa luottamushenkilötyötä

62 %luottamus-

henkilöistä pitää kuntalaisten tukea

tärkeänä voimavarana

Kuntapäättäjätutkimus 2020 / ÅA & KL / Siv SandbergLisätietoja: Uutinen 19.11.2020: Äänestäminen koetaan tehokkaimmaksi keinoksi vaikuttaa - kuntalaiset haluavat vaikuttaa myös vaalien välillä

Page 6: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa

38

41

50

51

51

59

60

64

71

0 20 40 60 80 100

Kunnallisten neuvoa-antavien kansanäänestystenkäyttö

Palvelujen käyttäjien edustajien ottaminen mukaankunnan toimielimiin

Kuntalaisaloitteiden painoarvon lisääminen

Kuntalaisista koottujen raatien ja paneelien käyttöisojen kokonaisuuksien valmistelussa

Osallistuvan budjetoinnin käyttöönotto

Nuorisovaltuuston,vanhusneuvoston&vammaisneuvoston…

Kunnan asukkaiden mielipiteiden selvittäminen ennenpäätöksentekoa

Asukkaiden, järjestöjen&muiden yhteisöjen oma-aloitteisen suunnittelun&valmistelun tukeminen

Yhteiskehittämisen lisääminen yhdessä palvelujenkäyttäjien kanssa

6

Kuntapäättäjätutkimus 2020:Kunnallisen demokratian kehittämiseksi on esitetty ja myös otettu käyttöön useita uusia toimintatapoja ja/tai kehittämistoimenpiteitä.Miten suhtaudut seuraaviin kehittämistoimenpiteisiin ja/tai toimintatapoihin oman kuntasi näkökulmasta? % vastanneista suhtautuu myönteisesti (N=812).

Kuntapäättäjätutkimus 2020 / ÅA & KL / Siv SandbergLisätietoja: Uutinen 19.11.2020: Äänestäminen koetaan tehokkaimmaksi keinoksi vaikuttaa - kuntalaiset haluavat vaikuttaa myös vaalien välillä

Page 7: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa

”Kunnat tarjoavat monipuolisia

osallistumis- ja vaikuttamis-

mahdollisuuksia”

Kuntamarkkinat 15.9.2021 / Sirkka-Liisa Piipponen

Page 8: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa

Kuntien käyttämien kuntalaisten osallistumis- ja vaikuttamistapojen yleisyys 2020. % vastanneista kunnista (N=152-157)

8

Lähde: Kuntaliiton kysely 2020.

10

23

25

28

29

31

32

32

64

66

78

83

88

90

94

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Robotti neuvonnassa ja/tai palautteiden käsittelyssä

Osallistuva budjetointi

Kuntalaisraadit

Palvelumuotoilu ja sen innovatiiviset menetelmät

Kumppanuuspöydät

Kokemusasiantuntijat/kehittämisasiakkaat

Kuntalaishaastattelut

Asiakasraadit

Yhteissuunnittelutilaisuudet (kaavoitus)

Palvelujen suunnitteluun liittyvää yhteiskehittämistä asukkaiden kanssa

*Järjestöjen ja muiden yhteisöjen oma-aloitteisen asioiden suunnittelun…

Kuntalaiskyselyt

Kuulemistilaisuudet

Asiakas-/käyttäjäkyselyt

Keskustelutilaisuudet

* Järjestöjen ja muiden yhteisöjen oma-aloitteisten asioiden suunnittelun ja valmistelun tukeminen

Kuntamarkkinat 15.9.2021 / Sirkka-Liisa PiipponenKuntamarkkinat 15.9.2021 / Sirkka-Liisa Piipponen

Page 9: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa

THL: Teaviisari 2021

9

KYSYMYS

34. Millä keinoin kuntalaiset voivat osallistua kunnan palveluiden kehittämiseen ja suunnitteluun? Mahdollisuus osallistua kunnan talouden suunnitteluun (esim. osallistuva budjetointi)

EI: 0 pistettä - KYLLÄ: 100 pistettä

Lähde: TIEDONKERUU KUNNAN JOHDOLLE väestön hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä 2021

Palveluiden suunnittelu

▪ Hyödynnetään asiakasraateja (93)▪ Hyödynnetään kokemusasiantuntijoita (85)▪ Mahdollisuus osallistua kunnan talouden

suunnitteluun (72)▪ Yhteiskehittämisen periaate (89)▪ Kuntalaiset osallistuvat hankintojen valmisteluun,

seurantaan tai arviointiin (43)▪ Mahdollisuus vaikuttaa lautakuntapäätösten

valmisteluun verkossa (33)

Aineisto päivitetty 16.11.2021

Lähde: Teaviisari.fi > Tulokset > Kuntajohto > Osallisuus > Palveluiden suunnittelu

93

89

85

72

43

33

Page 10: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa

10

Kuntaliitosta tietoa ja tukea kuntalaisten osallisuuden

edistämiseen

Kuntamarkkinat 15.9.2021 / Sirkka-Liisa Piipponen

Kuntademokratiaverkoston webinaari13.12.2021 klo 9.00 – 10.30:

Kuntalaisten osallisuus ja kestävä kehitys

Kuntaliitto.fi –verkkosivustolla mm.Demokratia ja osallisuusTietoa kuntademokratian tilasta ja kehityksestäKuntalaistutkimus 2020 & Kuntapäättäjätutkimus 2020

Page 12: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa

Osallistuva budjetointi osallisuudentyökaluna kunnissaLotta-Maria Sinervo, Kaisa Kurkela, Meri Pulkkinen

Kunnat, kuntalaiset ja osallistuva budjetointi -tilaisuus 9.12.2021

Page 13: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa

2

Osallistuva budjetointi – mistä on kyse?• Osallistuva budjetointi on suoran

osallistumisen menetelmä, jonka tavoitteena on• Lisätä asukkaiden osallisuutta

yhteisistä asioista päättämisessä• Vahvistaa paikallisia yhteisöjä • Kehittää asuinalueita• Tukea asukkaiden hyvinvointia

• Osallistuva budjetointi on herättänyt maailmanlaajuista kiinnostusta• Mm. YK, EU, OECD, Maailmanpankki

tietoisuuden levittäjinä• Suurten kaupunkien esimerkit

Page 14: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa

3

Osallistuva budjetointi – mistä on kyse?• Osallistuvan budjetoinnin toteutuksia

monenlaisia ja monen kokoisia• Sähköiset alustat, face-to-face -tapaamiset• Erilaisia sääntöjä ja kriteereitä• Erilaisia vaiheita

• Tärkeää, että osallistuvan budjetoinnin toteutus sopii kuntalaisten ja kunnan tarpeisiin• Resursoinnin kysymykset• Jaettava rahamäärä• Arviointi ja kehittäminen

Page 15: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa

4

Osallistuva budjetointi – mistä on kyse?• Asukkaiden näkökulmasta:

• Mahdollisuus suunnitella ja päättää asuinalueen/tietyn aihealueen merkityksellisistä asioista

• Tuottaa kokemusta aktiivisesta toimijuudesta

• Auttaa ymmärtämään hallinnon reunaehtoja

• Hallinnon näkökulmasta: • Mahdollisuus edistää hallinnon

prosessien läpinäkyvyyttä• Mahdollisuus yhteistyöhön palvelujen

järjestämisessä (co-creation/co-production)

• Asukkaiden tietopohjan hyödyntäminen palvelujen järjestämisessä

Lähde mukaillen: Pauliina Lehtonen (2020). Osallistuva budjetointi osallisuuden välineenä.

Page 16: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa

5

Osallistuva budjetointi – valtuutetun näkökulmasta?

• Luottamushenkilöiden näkökulmasta: • Luottamuksen lisääntyminen kunnan

toimintaan• Suora yhteys asukkaisiin• Mahdollisuus uudenlaiseen

vuorovaikutukseen

• Osallistuva budjetointi on toimintatapa, joka tuo asukkaat uudenlaisella ja tasavertaisella tavalla päättämään taloudellisten resurssien käytöstä

• Täydentää edustuksellista demokratiaa• Uudenlainen tietopohja viranhaltijoiden ja

luottamushenkilöiden käyttöön

Page 17: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa

6

Kohti kestävää ja osallistavaa kuntaa• Parhaimmillaan osallistuva budjetointi voi olla väline

rakentaa kestävää ja osallistavaa kuntaa – ei suinkaan ainut väline

• Kuntalaisten osallistumisen kehittämisessä on kyse erilaisten menetelmien kirjosta.

• Osallistuvalla budjetointi voi näyttävänä prosessina kehittää kunnassa osallistumisen kulttuuria, niin asukkaiden kuin hallinnonkin näkökulmasta, esimerkiksi tuomalla kuntaa lähemmäksi asukkaita, viestimällä osallistumisen tavoista ja totuttamalla ihmisiä osallistumiseen

• Kyse on pitkästä kehittymisen prosessista, ei pelkästään yksittäisistä sysäyksistä

Page 18: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa

Kiitos!

Lotta-Maria SinervoKaisa Kurkela Meri Pulkkinen

Yhteys: [email protected] ja talouden tiedekuntaTampereen yliopisto

EmPaci

www.empaci.eu

Page 19: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa

www.empaci.eu

EmPaci – Empowering Participatory Budgeting in the Baltic Sea Region –hanke kuntia tukemassaKunnat, kuntalaiset ja osallistuva budjetointi 9.12.2021

EmPaci – Empowering Participatory Budgeting in the Baltic Sea RegionAnnukka Heinonen & Seesam Tsokkinen, LAB-ammattikorkeakouluLotta-Maria Sinervo, Kaisa Kurkela & Meri Pulkkinen, Tampereen yliopisto

Page 20: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa

EmPaci-hanke:• Hankkeen taustalla demokratiakehitys. • Osallistuvan budjetoinnin kokeileminen voi

parhaimmillaan edistää suoran demokratian kulttuurin kehittymistä kaupungeissa.

• Hankkeen tavoitteena lisätä asukkaiden ja kuntien tietoisuutta osallistuvasta budjetoinnista ja sen toteutustavoista, sekä auttaa kuntia hyödyntämään ja kehittämään osallistuvaa budjetointia mm:

• Tukemalla paikallisia pilottikohteita • Jakamalla ajantasaista tietoa

osallistuvasta budjetoinnista Kokoamalla tietopankkia aiheesta, sekä vahvistamalla suomalaista ja kansainvälistä osallistuvan budjetoinnin verkostoa.

• EU:n Interreg Baltic Sea Region -rahaston rahoittama Itämeren alueen maiden yhteisprojekti. Mukana 6 maata: Latvia, Liettua, Puola, Saksa, Suomi ja Venäjä, joista yht. 17 osallistujaa.

• Suomesta mukana LAB-ammattikorkeakoulu (LAB) ja Tampereen yliopisto (TAU) sekä Kuntaliitto

• Suomalaisina pilottikuntina Lahti ja Riihimäki

Page 21: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa

Tukea pilottikunnille

• Asukaskysely (pilotti 1)• Tukea prosessin suunnitteluun• Train the Trainer –koulutusta osallisille• Tukea viestintää ja yhteiskehittämiseen• Prosessiarviointi ja kehittämisehdotuksia

Page 22: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa

Tarjolla tukea osbun toteuttamiseen

Videoita (myös suomeksi)Kaikille avoin #PBbase-verkosto

Oppaita ja pohjia: • Tilannekuva Itämeren alueella (Status Quo in BSR)

• Osallistuvan budjetoinnin käsikirja (PB Type Groups)

• Erilaisia toteutuksia (PB Blueprint)• Asukaskysely (Citizen Survey)

• Viestintäsuunnitelmapohja (CDB-Guidelines)• Järjestelmät – käytettävyys ja saavutettavuus:

• Usability Criteria• Feature Matrix• -II- Manual

Suomeksi tarjolla myös viestintä- ja somejulkaisupohjia, joitamuokkaamalla pääset helpostialkuun!

MUISTATHAN, ETTÄ:Tarjoamme tukea kuntien osallistuvaanbudjetointiin myös EmPaci-projektinpäätyttyä. Ota yhteyttä!

Page 23: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa

PilotitPilotti 1:• Lahden kaupunki• Ensimmäinen kaupunkitasoinen

osbu v. 2020• Toinen kierros parhaillaan

käynnissä• https://www.lahti.fi/kaupunki-

ja-paatoksenteko/osbu/

Pilotti 2:• Riihimäen kaupunki• Toinen kaupunkitasoinen osbu v.

2020-2021• Kolmas kierros parhaillaan

käynnissä• https://www.riihimaki.fi/vaikuta-

ja-tutustu/osallistuva-kaupunki/osallistuva-budjetointi/

Page 24: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa
Page 25: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa

Lisätietoa osallistuvasta budjetoinnista meillä ja muualla:www.empaci.eu ja www.lab.fi/empaci

Tuore artikkelimme arvioinnista

FB: @osbuempaci

Twitter: #EmPaci

www.empaci.eu

Lisätietoja:[email protected]@tuni.fi

Page 26: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa

#OmaLahti –osallistuva budjetointi2020 – 2022

Osallisuuskoordinaattori

Tia Mäkinen

Lahden kaupunki

Vuosina 2019-2020

yhteistyössä

Tampereen Yliopiston ja

LAB-ammattikorkeakoulun

EmPaci-hanke

#omalahti #osbu #EmPaci

Lahti.fi/osbu

Page 27: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa
Page 28: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa

#OmaLahti - Ideoi. Kehitä. Äänestä.Mitä on osallistuva budjetointi?• Osallistuva budjetointi eli osbu on suoran osallistumisen

toimintatapa. Se tarkoittaa, että asukkaat ovat tiivisti mukana suunnittelemassa sekä päättämässä taloutta ja resursseja koskevista asioista.

• Osallistuvaa budjetointia voidaan toteuttaa ja rahoittaa monin eri tavoin.

• Tavoitteena on voimaannuttaa ihmisiä, kehittää entistä vahvempia yhteisöjä, tehdä kaupungin budjeteista entistä oikeudenmukaisempia ja tehokkaampia sekä lisätä asukastyytyväisyyttä ja hyvinvointia.

• Lahdessa osallistuvaa budjetointia toteutetaan mm. Ideoi. Kehitä. Äänestä. -mallissa

Page 29: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa

#OmaLahti - Ideoi. Kehitä. Äänestä.Neljä hanketeemaa vuonna 2021• ympäristö• yhteisöllisyys • hyvinvointi • lapset ja nuoret

Vuoden 2022 talousarvioon hankkeisiin varattu määräraha on 200 000 €.

Määrärahat jakautuvat viiteen yhtä suureen osaan: • pohjoinen alue• eteläinen alue• itäinen alue • keskustan alue (uutena)• koko kaupunkia koskevat hankkeet

Selkokielinen video OSBUsta Lahdessa: https://www.youtube.com/watch?v=wKCeRFopw5A

Page 30: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa

Ideoi.

Ideointivaihe23.8. - 17.9.

Kuka tahansa lahtelainen voi ehdottaa ideaa Lahden kaupungille osoitteessa lahti.fi/osbu.

Ehdotuksia voi esittää sekä omalle asuinalueelle että koko kaupunkialueelle.

Ehdotuksen tulee liittyä johonkin neljästä teemasta ja idean tulee kuulua kaupungin toimivaltaan sekä tehtäviin.

Yhteiskehittämisvaihe 8.11. - 30.11.

Kaupungin asiantuntijat arvioivat saapuneet ehdotukset 4.10. - 5.11. Ne, jotka kaupungin on mahdollista toteuttaa, etenevät yhteiseen kehittämiseen ja/tai äänestykseen.

Yhdessä ideoista työstetään suunnitelmia. Yhteiskehittäminen tapahtuu kaikille avoimissa työpajoissa, hybridinä tai verkossa marraskuussa.

Äänestysvaihe1.12. - 19.12.

Suunnitelmia voivat äänestää kaikki lahtelaiset kaupungin verkkosivuilla lahti.fi/osbu, Palvelutorilla ja kirjastoissa.

Kaupunki päättää hankkeista tammikuussa 2022 ja toteuttaa eniten ääniä saaneet ehdotukset.

Kehitä. Äänestä.

Page 31: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa

#OmaLahti -tunnusluvut2020Budjetti 100 000 €Ideoiden määrä 713Äänestäjien määrä 3896 (3,3% asukkaista)Toteutuksessa olevat ideat 10Äänestetyin idea Lahden kirsikkapuisto

2021Budjetti 200 000 €Ideoiden määrä yli 950Äänestyksessä ideoita 177

www.lahti.fi/osbu

Page 32: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa

#OmaLahti -tunnusluvut2020Budjetti 100 000 €Ideoiden määrä 713Äänestäjien määrä 3896 (3,3% asukkaista)Toteutuksessa olevat ideat 10Äänestetyin idea Lahden kirsikkapuisto

Kirsikkapuisto: https://www.youtube.com/watch?v=gE1X7jMpQo8

2021Budjetti 200 000 €Ideoiden määrä yli 950Äänestyksessä ideoita 177

www.lahti.fi/osbu

Lahden kirsikkapuisto https://www.youtube.com/watch?v=gE1X7jMpQo8

Page 33: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa

Hankekummit ja osbukoutsitmukana #OmaLahti –osbussa

Osallistuvaa budjetointia tehdään yhdessä (EmPaci):

https://www.youtube.com/watch?v=LtHJh3Dvsbw

Tiiseri:

https://www.youtube.com/watch?v=qR5YKsxKZuU

Page 34: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa

Kuvassa OSBU-tiimi

ja osbukoutsit 2020

Vuonna 2021 OSBUa

toteuttaneet kahden

koordinaattorin

lisäksi viisi

osbukoutsia.

Ideointivaiheen

käynnistymisessä

mukana myös

palvelumuotoilu-

opiskelija.

Page 35: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa

Hankekummit ja osbukoutsitOsbukoutsit yksiköiden tukenaOsbun toteuttamisen ja koordinoinnin tueksi nimettiin kaupunkiorganisaatiosta viisi osbukoutsia.

Osbukoutsit tukevat ja auttavat oman palvelu- ja vastuualueensa yksiköitä viestinnässä, ideoiden käsittelyssä, arvioinnissa ja niiden toteuttamisessa, osallistuvat yhteiskehittämiseen sekä auttavat hankkeiden käynnistämistä tarpeiden mukaisesti.

Hankekummit innostavat asukkaitaAsukkaista haettiin vapaaehtoisia hankekummeja (vuonna 2020 ja 2021 hankekummeja on ollut 12 henkilöä)

Hankekummit tukevat tiedottamista ja aktivoivat asukkaita eri vaiheissa. He ovat myös mukana arvioimassa toimintamallin toteutumista sekä kehittämässä toimintamallia.

Page 36: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa

OSBU-koordinaattorit, osbu-

koutsit, hankekummeja sekä

EmPaci-hankkeen edustajia

2020

Page 37: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa

Onnistumiset• raikas, tunnistettava ilme• hankekummit ja osbukoutsit• asukkaiden innostuneisuus

(ideoiden suuri määrä)• lasten ja nuorten osallistuminen

2021• koulut mukana 2021

(opetusmateriaalit)• paikallismediat ja yhteisöt

mukana• yhteistyö EmPaci-hankkeen

kanssa• Osbu-tunnettuus ja

tyytyväisyys lisääntynyt

Kehityskohteet• riittävä aika eri vaiheisiin

(Lahdessa 4,5 kk liian lyhyt aika)• henkilöstöresurssit• organisaation yksiköiden

sitouttaminen toimintaan (arviointi, viestintä, osallistaminen, toteutus)

• sisäinen ja ulkoinen viestintä (mitä isompi kunta, sitä suurempi tarve)

• jalkautuminen ihmisten pariin eri vaiheissa

• vaikeammin tavoitettavien ryhmien saavuttaminen ja osallistaminen (tavat)

• yhdistysyhteistyö eri vaiheissa

Kehityskohteet ja onnistumiset

Page 38: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa

Vinkit osbun käynnistämiseen• Poliittisen- ja virkamiesjohdon sitoutuminen toimintamalliin sekä budjetointiin.

• Selvittäkää eri toimintamallivaihtoehdot ja peilatkaa oman kuntanne kokoon ja resursseihin sopivaksi; ottakaa kehittämisvaiheessa mukaan henkilöstöä, sidosryhmiä, asukkaita ja päättäjiä (yhteinen sitoutuminen).

• Määrittäkää kokonaiskustannukset, kuten henkilöstökulut, viestintä ja lanseeraus, ICT-kulut, hankebudjetti, toimintamallin arviointi ym.

• Miettikää prosessit ja toiminta resurssien mukaiseksi. Ideoi. Kehitä. Äänestä. –toimintamalli vaatii läpivientiaikaa.

• Miten huomioitte vaikeammin tavoitettavat ryhmät, kuten esim. lapset, nuoret, maahanmuuttajat ja ikäihmiset.

• Ideointi- ja äänestysmallin järjestelmiä on erilaisia, kannattaa tutustua vaihtoehtoihin.

• Ymmärtäkää, että muutos herättää aina organisaatiossa vastarintaa ja vie aikaa.

• Positiivinen viestintä ja asukkaiden kannustaminen mukaan eri tavoin on avainasemassa onnistumiseen.

Page 39: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa

#OmaLahti -koordinaattoritTia Mäkinen p. 044 769 8695, [email protected]

Sanna Virta p. 044 482 6390, [email protected]

www.lahti.fi/osbu

#omalahti #osbu

Page 40: Osallistuva budjetointi osallisuuden työkaluna kunnissa

Kiitos ja rauhaisaa joulunaikaa.