otro ángulo del narcotráfico - artículo en el comercio
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A2. el comercio lunes 18 de mayo del 2015
Tema del día
encuesTa nacional urbana de el comercio-ipsos
¿Camino a un narcoestado?Siete de cada diez encuestados creen que el Perú está en camino de convertirse en un país donde impera el tráfico de drogas.
Casos como el de Gerald Oro-peza y los ‘narcoindultos’ han puesto sobre la mesa la discusión sobre cuán pro-fundo es el nexo entre el nar-cotráfico y la política. En la última encuesta de El Comer-cio-Ipsos se muestra la visión ciudadana del problema.
En las últimas semanas se ha dis-cutido extensamente sobre la presencia del narcotráfico en los partidos políticos y en las institu-ciones del Estado. Ello a raíz del caso de Gerald Oropeza, entre otros.
Incluso se ha planteado la in-terrogante en torno a la posibili-dad de que el Perú esté camino a convertirse en un narcoestado; es decir, que las instituciones públicas se encuentren influen-ciadas de manera importante por el narcotráfico.
En la última encuesta de El Comercio, elaborada por Ipsos, el 70% de los encuestados cree que el Perú está en riesgo de convertirse en un narcoestado.
Diferentes perspectivasFlavio Mirella, representan-te para Ecuador y el Perú de la Oficina de las Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito (Unodc), no cree, sin embargo, en esa posibilidad. Ello –señala– porque el país no está interveni-do por el narcotráfico en todos los niveles: desde los gobiernos locales hasta el central.
“En el Perú no se tiene eso. Existen esfuerzos en varios ni-veles en contra del narcotráfico. De lo que podríamos hablar es de una necesidad de fortalecer el Estado de derecho”, explicó el representante de la Unodc.
Agregó que, pese a que el 67% de la población cree que estos problemas han aumenta-do durante este gobierno, hay un “olvido organizado” de la presencia del narcotráfico en gobiernos anteriores.
En cambio, para el congresis-ta y ex ministro Octavio Salazar (Fuerza Popular), los porcenta-jes de la encuesta son una mues-tra de la situación nacional.
Salazar asegura que existe un incremento del narcotráfi-co en el país. “Esto se puede ver en la proliferación de estos cri-minales en el aparato del Esta-do. Lo peculiar es que mientras el crimen se organiza, el Estado hace lo contrario”, acotó.
En el sondeo también se con-sultó sobre la presencia del nar-cotráfico en los partidos polí-ticos. Percy Medina, jefe de la misión del Instituto Internacio-nal para la Democracia y Asis-tencia Electoral (IDEA, por sus siglas en inglés), señala que es necesario evitar que el proble-ma se cuele más en los partidos políticos nacionales.
“Tenemos la experiencia de México y Colombia. El narcotrá-fico entra gradualmente por los partidos. Se le debe hacer frente antes de que se instituya”, indi-có Medina.
e l problema que tene-mos al aproximarnos al narcotráfico empie-za por la pregunta. Hoy
nos cuestionamos cómo ingre-sa el narcotráfico a la política y
Punto de vistA
Otro ángulo del narcotráficonicolás Zevallos Investigador del Laboratorio de Criminologíade la PUCP
al gobierno, pero deberíamos verlo desde otra perspectiva y preguntarnos por qué pene-tra. Al final, el narcotráfico es una actividad comercial que requiere de cierta ‘flexibilidad’ en el aparato estatal para poder operar.
Al meterse en el sistema legal, judicial y de gobierno, busca obtener márgenes de ga-
nancia superiores. Para poder combatir a este crimen orga-nizado las autoridades deben incrementar su costos de tran-sacción. En pocas palabras, debemos lograr que esta activi-dad deje de ser un negocio.
Esta perspectiva también nos permite analizar el proble-ma de los agricultores. Si bien la rentabilidad que estos ob-
tienen es baja, el narcotráfico les asegura un ingreso antes de cultivar. Les da acceso a un mercado que para ellos es hoy inexistente. Cualquier tipo de iniciativa desde el Estado tie-ne que tomar en cuenta todos estos factores. Una vía lícita, desde la formalidad, tendría que tratar de darles las mismas condiciones de rentabilidad a los campesinos.
Pese a que las autoridades están logrando avances, por ejemplo, en cuanto a la erradi-cación de los cultivos, la per-cepción de la ciudadanía de la
presencia del narcotráfico en el sistema político ha aumentado.
Con estos datos siempre es necesario tener cuidado. Des-de los años 80, el Perú tiene una historia que narra la injerencia del narcotráfico en la política. No es algo nuevo. Lo que pue-de estar sucediendo es que la cobertura de estos casos en los medios afecta la percepción ciudadana.
Esta, además, se divide en dos: el estado de la actividad ilegal actual y la idea de que vamos camino a volvernos México. Pero no lo somos. El
Perú ocupa un puesto comple-tamente distinto en la cadena productiva del narcotráfico.
A diferencia de México, no hay cárteles que busquen do-minar las rutas de distribución hacia los Estados Unidos, por ejemplo.
Somos un país productor. El modelo de crimen organizado o de problemas que se tienen en México no es el mismo que el que existe en el Perú. Esto no impide que se pueda aprender de las experiencias de otros paí-ses. Sin embargo, debemos te-ner claras las diferencias.
¿Cree que el Perú está en riesgo de convertirse en un narcoestado, es decir, un Estado donde gobierna el crimen organizado vinculado al tráfico de drogas, o considera que estas afirmaciones son exageradas?
¿Considera que en este gobierno los problemas de narcotráfico vinculado con el Estado han aumentado, disminuido o se mantienen igual?
Tomando en cuenta las siguientes instituciones del Estado, ¿qué tanto cree que ... se encuentra infiltrado por el narcotráfico?
No precisa No precisa
Han disminuido
Sí está informado No está informado
Se mantienen igual
Han aumentado
No precisa
La fiscalía
No está infiltrado por el narcotráfico
Solo alcanza a unos cuantos miembros de la institución
Alcanza a los mandos medios de la institución
Es generalizado, alcanza a los altos mandos de la institución
El Gobierno Central
Los gobiernos regionales
Lasmunicipalidades
El Congreso de la República
El Poder Judicial
Las Fuerzas Armadas
La Policía Nacional
6%
7%
21%
23%
43% 35%
8%
8%
26%
23%
23%
10%
19%
27%
21%
36%
8%
8%
23%
25%
40%
7%
6%
21%
26%
40%
6%
7%
23%
24%
31%
9%
13%
23%
24%
41%
7%
5%
22%
25%
Y con respecto a los siguientes partidos políticos, ¿qué tanto cree que ... se encuentra infiltrado por el narcotráfico?
No precisa
No precisa
No precisa
84% 15%
1%
6%
59%
48%
36%
32%
31%
No es un partido infiltrado por el narcotráfico
Revisar historial judicial de dueños y altos funcionarios
Revisar los estados financieros de la empresa
Revisar el pago de impuestos de la empresa
Asegurarse de que pague beneficios laborales a sus trabajadores
Solo alcanza a unos cuantos miembros del partido
Alcanza a los mandos medios del partido
Es generalizado, alcanza a los altos mandos del partido
Perú Posible
Patria Roja
Partido Popular
CristianoSolidaridad
NacionalTierra y Libertad
Partido Nacionalista
Partido Aprista
PeruanoAlianza para el
ProgresoFuerza Popular
Acción Popular
K
10%
28%
25%
24%
13%
11%
36%
18%
22%
13%
13%
31%
15%
24%
17%
35%
11%
7%
23%
24%
21%
21%
11%
24%
23%
10%
30%
25%
20%
15%
20%
35%
10%
19%
16%
20%
21%
11%
25%
23%
10%
28%
21%
24%
17%
10%
54%
12%
13%
11%
1%
6%
26%
67%
70%
27%
3%
El Perú está en riesgo de convertirse en un
narcoestado
Es exagerado afirmar que el Perú se está convirtiendo en
un narcoestado
¿Está informado o no sobre el caso del acusado por narcotrá-fico Gerald Oropeza, apodado el Tony Montana peruano?
Como sabe, Gerald Oropeza era miembro del Partido Aprista hasta hace poco. ¿Cuál es su opinión con respecto al grado de conocimiento de los diririgen-tes del Apra sobre los vínculos de Oropeza con el narcotráfico?
Las empresas de limpieza de Oropeza realizaron diversas contrataciones con el Estado desde el gobierno de Alejandro Toledo hasta el actual gobierno de Ollanta Humala. ¿Qué aspectos debe evaluar el Estado para asegurarse de la ética de las empresas con las que trabaja?
Revisar su historial crediticio
ENCUESTA NACIONAL URBANA realizada por Ipsos Perú por encargo de El Comercio. Número de registro: 0001-REE/JNE. Sistema de muestreo: Probabilístico polietápico. Muestra: 1.208 personas entrevistadas. Nivel de representatividad: 79,2% de la población electoral urbana del Perú. Fecha de aplicación: del 12 al 15 de mayo del 2015. Margen de error: ±2,8%. Nivel de confianza: 95%. Universo: Hombres y mujeres de 18 años a más. Página web: www.ipsos.pe. E-mail: [email protected].
No precisa
47%34%
11%
8%
Los dirigentes estaban al tanto de los vínculos de Oropeza con el narcotráfico y aun así lo mantuvieron como militante del partido.
Los dirigentes no estaban al tanto de los vínculos de Oropeza con el narcotráfico.
Los dirigentes sabían de algunos rumores sobre los vínculos de Oropeza y el narcotráfico, pero como nunca se probó nada lo dejaron continuar como miembro del partido.
A
EN EL GOBIERNO
EN LOS PARTIDOS
ELCASO OROPEZA
PERCEPCIÓN CIUDADANA DEL NARCOTRÁFICO
SebaStián Salazar núñ[email protected]