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Défis de la Communication au travers d’Exemples de Risques
Sanitaires au Niger
Odile Ouwe Missi Oukem-Boyer, PhD & Jean-Paul Moulia-Pelat, MD
Centre de Recherche Médicale et Sanitaire, Niamey, Niger
82e Congrès de l’ACFAS – Colloque 610 - La communication des risques météorologiques et climatiques, Montréal, 15-16 Mai 2014
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Plan de présentation
1. Présentation du Niger, pays défavorisé 2. Exemples récents de gestion de risques
sanitaires au Niger & communication a. Fièvre Jaune, Avril 2013 b. Diphtérie-like, Octobre 2013 c. Ebola en Guinée, Mars 2014 d. Pesticides, Avril 2014
3. Conclusion
82e Congrès de l’ACFAS – Colloque 610 - La communication des risques météorologiques et climatiques, Montréal, 15-16 Mai 2014
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Plan de présentation
1. Présentation du Niger, pays défavorisé 2. Exemples récents de gestion de risques
sanitaires au Niger & communication a. Fièvre Jaune, Avril 2013 b. Diphtérie-like, Octobre 2013 c. Ebola en Guinée, Mars 2014 d. Pesticides, Avril 2014
3. Conclusion
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Niger : pays sahélien enclavé
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1.267.000 Km2
1 - Présentation du Niger, pays défavorisé
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Niger : dernier au classement IDH… http://www.un.org/apps/newsFr/storyF.asp?NewsID=29966#.UpI0eLvMCEw
1 - Présentation du Niger, pays défavorisé
Niger : pays climatiquement défavorisé (1)
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Issu du PROGRAMME D’ACTION NATIONAL POUR L’ADAPTATION AUX CHANGEMENTS CLIMATIQUES, 2006
Pluviométrie annuelle
moyenne variable
1%
10%
12%
77%
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Niger : pays climatiquement défavorisé (2)
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http://www.iinanews.com/fr/index.php/divers/843-niger-inondations-bilan-a-la-date-du-15-septembre-2012-88-personnes-sont-mortes-suite-a-des-inondations-au-niger http://www.nigeronline.info/actualites/archives.php?month=8,2012
Inondations NIGER 2012 :
94 000 sinistrés après des
inondations dans le pays
1 - Présentation du Niger, pays défavorisé
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http://www.afriquinfos.com/articles/2013/11/2/morts-migrants-niger-gouvernement-ferme-desormais-face-phenomene-235298.asp http://www.lapresse.ca/international/afrique/201310/28/01-4704444-niger-au-moins-35-migrants-morts-de-soif-dans-le-desert.php http://fr.africatime.com/niger/articles/niger-trois-jours-de-deuil-national-pour-la-mort-de-92-migrants-dans-le-desert
Niger : pays climatiquement défavorisé (3)
Sécheresse NIGER 2013 :
mort de 92 migrants dans le désert
1 - Présentation du Niger, pays défavorisé
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Niger : pays sanitairement défavorisé
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http://afrique-est.jeuneafrique.com/epidemie-meningite-pays.html http://www.msf.fr/actualite/diaporamas/vaccination-contre-meningite-au-niger-et-au-mali
Epidémie NIGER 2009 : 13 868 cas de
méningite 576 décès
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Plan de présentation
1. Présentation du Niger, pays défavorisé 2. Exemples récents de gestion de risques
sanitaires au Niger & communication a. Fièvre Jaune, Juin 2013 b. Diphtérie-like, Octobre 2013 c. Ebola, Mars 2014 d. Pesticides, Avril 2014
3. Conclusion
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Fièvre Jaune: 1 cas suspect vers Diffa 2.a. – Exemples récents: Fièvre Jaune
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Fièvre Jaune: le doute persiste 2.a. – Exemples récents: Fièvre Jaune
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1 cas de fièvre Jaune =
épidémie
Mission d’investigation =>
Pas d’aedes (moustiques vecteurs de la FJ)
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Fièvre Jaune: médiatisation 2.a. – Exemples récents: Fièvre Jaune
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Fièvre Jaune: débordement médiatique 2.a. – Exemples récents: Fièvre Jaune
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Fièvre Jaune: leçons apprises Difficultés de communication avec le CNR-
IPDakar, plusieurs interlocuteurs et résultat imprécis
Point de presse + Communiqué de presse n’empêchent pas les débordements médiatique (site Air France)
Transparence et Principe de précaution population inquiète, en attente d’une campagne de vaccination promise mais …jamais menée
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2.a. – Exemples récents: Fièvre Jaune
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Plan de présentation
1. Présentation du Niger, pays défavorisé 2. Exemples récents de gestion de risques
sanitaires au Niger & communication a. Fièvre Jaune, Juin 2013 b. Diphtérie-like, Octobre 2013 c. Ebola, Mars 2014 d. Pesticides, Avril 2014
3. Conclusion
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Diphtérie-like: cas suspects vers Téra 2.b. – Exemples récents: Diphtérie
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Diphtérie-like: mission contrastée-1 2.b. – Exemples récents: Diphtérie
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Crédit OOMO
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Diphtérie-like: mission contrastée-2 2.b. – Exemples récents: Diphtérie
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Crédit OOMO
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Diphtérie-like: actions de communication 2.b. – Exemples récents: Diphtérie
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Crédit OOMO
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Diphtérie-like: leçons apprises-1 Mission ministérielle sur le terrain:
impressionante, mais volonté de rassurer, d’aller vers les populations les plus isolées
Populations peu habituées rencontrer des équipes de santé, et à voir tant de véhicules 4X4 etc. d’où tendance à fuir…
Tandis que d’autres au contraire, profitent des consultations gratuites et simulent des symptomes pour qu’on s’intéresse à eux et les prodigue des soins…
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2.a. – Exemples récents: Fièvre Jaune
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Diphtérie-like: leçons apprises-2 Le programme élargi de vaccination (PEV) de
routine comprend la diphtérie, mais certaines populations ne sont toujours pas vaccinées (zones trop reculées, insécurité, populations nomades, donc mal recensées…)
Les vaccinations essentielles (rougeole, diphétérie) sont délaissées au profit de campagnes de vaccination plus médiatiques (contre la polio ou le papilloma virus), au bénéfice de populations moins isolées
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2.a. – Exemples récents: Fièvre Jaune
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1. Présentation du Niger, pays défavorisé 2. Exemples récents de gestion de risques
sanitaires au Niger & communication a. Fièvre Jaune, Juin 2013 b. Diphtérie-like, Octobre 2013 c. Ebola, Mars 2014 d. Pesticides, Avril 2014
3. Conclusion
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Ebola en Guinée: le Niger en alerte-1 2.c. – Exemples récents: Ebola en Guinée
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Niger
Guinée Conakry
http://www.kalenews.org/
http://naturealerte.blogspot.com/2014/03/24032014-guinee-une-epidemie-de-fievre.html
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Ebola en Guinée: le Niger en alerte-2 2.c. – Exemples récents: Ebola en Guinée
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http://www.jeuneafrique.com/
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Communication du Ministère de la Santé-1 2.c. – Exemples récents: Ebola en Guinée
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• Information • Communication
• Médias invités au Comité National de Gestion des Epidémies • Rassurer les populations • “Il n’y a ni Ebola ni cas suspects au Niger”
http://news.aniamey.com/
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Communication du Ministère de la Santé-2 2.c. – Exemples récents: Ebola en Guinée
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• Faut il parler de l’élaboration du “Plan de contingence” au Grand Public? • S’il n’y a pas de cas d’Ebola au Niger, pourquoi tant de communication à ce sujet?
• Proverbe de l’aveugle et du trou
• Information • Communication • Oui, mais jusqu’où?
OMS Niger/ Communiqué de Presse N°9 du 31 mars 2014
Ebola: leçons apprises Il est important d’associer les médias au
Comité National de Gestion des Epidémies Il est bon d’informer, mais tout n’est pas bon à
dire Importance de travailler en confiance avec les
médias pour trouver le bon équilibre entre information et communication, sans effrayer les populations
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2.a. – Exemples récents: Fièvre Jaune
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Plan de présentation
1. Présentation du Niger, pays défavorisé 2. Exemples récents de gestion de risques
sanitaires au Niger & communication a. Fièvre Jaune, Juin 2013 b. Diphtérie, Octobre 2013 c. Ebola, Mars 2014 d. Pesticides, Avril 2014
3. Conclusion
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Pesticides: alerte sanitaire vers Ouallam 2.d. – Exemples récents: Pesticides
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Pesticides: Contexte et histoire de l’épidémie-1 2.d. – Exemples récents: Pesticides
Village de Fonney Ganda (district sanitaire de OUALLAM) à 100 kms au Nord de NIAMEY (proche du MALI)
Alerte sanitaire pour épidémie d’ictères avec deux décès chez des adultes - 38 patients ENQUÊTE
Les villageois consommaient des criquets pèlerins grillés (crevettes du désert) pour subvenir à leur alimentation.
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http://www.noorinfo.com/Environnement-Le-Maghreb-sous-la-menace-d-une-invasion-de-criquets_a6409.html
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Pesticides: Contexte et histoire de l’épidémie-2 2.d. – Exemples récents: Pesticides
Que s’est-il passé?
1° essai de culture en semis pas de pluies au bon moment pas de récolte
2° essai de semis = OK, mais les nuisibles dévastent la culture
Pour éviter famine et sous-nutrition, pour pouvoir manger récolte des criquets par utilisation d’un pesticide dit «Pia-Pia» le DDVP 1000 EC ou DICHLORVOS, très toxique et mal utilisé.
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Pesticides: en images-1 2.d. – Exemples récents: Pesticides
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Crédit P. Delmas
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Pesticides: en images-2 2.d. – Exemples récents: Pesticides
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• Etiquettes incomplètes, en anglais, chinois • Populations rurales souvent illettrées • Contrefaçons, surdosages, etc. Crédit P. Delmas
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Pesticides: leçons apprises Dans ce dernier exemple, la pauvreté combinée
avec les effets du changements climatique ont incité les agriculteurs à capturer des criquets avec des pesticides peu couteux pour se nourrir et avoir des revenus
Le risque pour la santé publique est grand, Comment bloquer ce phénomène? Comment saisir (tous) les sacs? Comment indemniser les villageois? Communication vis a vis villageois, autorités, public
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2.a. – Exemples récents: Fièvre Jaune
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Plan de présentation
1. Présentation du Niger, pays défavorisé 2. Exemples récents de gestion de risques
sanitaires au Niger & communication a. Fièvre Jaune, Avril 2013 b. Diphtérie-like, Octobre 2013 c. Ebola en Guinée, Mars 2014 d. Pesticides, Avril 2014
3. Conclusion
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Conclusion-1 Le Niger fait régulièrement face à divers risques
sanitaires Le MSP a le devoir d’informer et de communiquer
vis à vis des suspicions d’épidémies et des risques sanitaires
Chaque risque sanitaire est un défi en matière d’information et de communication vis à vis des médias, et du grand public
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3. – Conclusion
Conclusion-2 Trop communiquer peut avoir un effet néfaste,
effrayant pour les populations (Ebola) Un équilibre entre information et communication
est à trouver Les médias doivent participer aux réunions du
Comité National de Gestion des Epidémies Une relation de confiance doit s’installer
durablement entre MSP et Médias, au bénéfice des populations
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3. – Conclusion
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Remerciements Ministère de la Santé Publique du Niger
Direction de la Surveillance et de la Riposte aux Epidémies (DSRE) Comité National de Gestion des Epidémies Point Focal CERMES-DSRE: Mme Fati Sidikou Equipe Nationale d’Intervention Rapide (ENIR) Equipes conjointes d’investigation MSP/ CERMES (Rabiou Labbo,
Tankari Dan Kountché, Jibir Zanguina) Le laboratoire de bactériologie du CERMES (Sani Ousmane, Jibir
Zanguina, Amadou Moussa Soussou)
OMS-Niger Patrick Delmas Assistant technique COWI RECA Niger-USAID pour sa
présentation sur les pesticides et cultures maraichères au Niger
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Budget équilibré en recettes et en dépenses pour un montant de 870 809 238 FCFA
Augmentation de la Subvention de l’Etat de 18% par rapport à 2013
Financement des Laboratoires Nationaux de Santé Publique comme convenu au dernier CA (Février 2013)
Crédits extérieurs en légère hausse Une seule activité au titre du Fonds Commun (attitude
réaliste) Plan de recrutement à mettre en œuvre DAAF renforcée pour une meilleure exécution du budget Obtention de financements via le FARSIT (non budgétisés)
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Courtesy of Laurent Labbe (ACMAD), Niamey 26/06/2012
Questions?
Crédit OOMO http://www.un.org/fr/events/desertificationday/2012/