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8/18/2019 OVA semana 5a ok.ppt

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DE LA DECISIÓN ALDISEÑO DE POLÍTICAS

PÚBLICAS

MATERIA: GESTIÓN PÚBLICADOCENTE: CÉSAR RAMÍREZ CHAPARRO

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+CONTENIDO

La decisión !"#ica

Defnición

Problemas y conicionan!es e la ecisión

La ecisión como sol"ción a "n #roblema #$blico

E# dise$% de #as %#&'icas !"#icas

Defnición y moelos e ise%o

(ac'%)es *+e inciden en e# dise$% Elemen!os e ins!r"men!os


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+LA DECISIÓN PÚBLICA

La ecisión es a la &e' "n #"n!o e lle(aa y "n #"n!o e#ar!ia e las #ol)!icas #$blicas

La ecisión es el #ro"c!o e "n #roceso e ecisión caó!ico*

marcao #or la mo&ili'ación e i&ersos in!ereses im#licaos+es #or !an!o* "n #roblema e #oer

La ,orm"lación y selección e "na al!erna!i&a aa#!aa a "n#roblema ao no son ac!i&iaes ne"!ras* sino -"e anl"(ar a la mo&ili'ación y con,ron!ación e in!ereses

#ar!ic"lares* a la a#arición e con.ic!os* !en!a!i&as ene(ociaciones y com#romisos

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+P/OBLE0AS 1 CONDICIONANTES

DE LA DECISIÓN

La a"!onom)a el ecisor es!a limi!aa ,"er!emen!e #orel #eso e las ins!i!"ciones y o!ras res!ricciones

Con ,rec"encia* carece e los conocimien!os o el!iem#o necesario #ara isc"!ir !ales elecciones2

La na!"rale'a el sis!ema #ol)!ico y aminis!ra!i&ocon!rib"ye i("almen!e a enmarcar 3cons!re%ir4 laecisión+ la es!r"c!"ra 5"r)ica* los #roceimien!os* laes!r"c!"ra e com#e!encias el Es!ao* las re(las

in,ormales -"e carac!eri'an y a,ec!an el !raba5oco!iiano ("bernamen!al

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+P/OBLE0AS

6El #roblema e la efnición elos #roblemas #$blicos esen!onces oble2 Por "n laoen,ren!a la ifc"l!a e

cons!r"ir y es!r"c!"rar "naefnición ace#!able -"es"#ere los escollos e la#ol7mica y #"ea alcan'ar eal("na manera consenso8 #orel o!ro* ebe con"cir a "naefnición o#era!i&a -"e 7 #iey es#acio a "na in!er&ención

#$blica &iable con losins!r"men!os y rec"rsos ais#osición el (obierno9:A("ilar* ;


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+EL DISEÑO DE POLÍTICAS

Por ise%o e #ol)!icas en!enemos "n an?lisis e car?c!er#ro#osi!i&o orien!ao @acia la efnición e los ob5e!i&os e

"na #ol)!ica #$blica as) como e los ins!r"men!os y meiosaec"aos #ara s" #"es!a en marc@a2 Es en el ise%o -"e se@ace m?s e&ien!e -"e las #ol)!icas #$blicas son "n #"n!o eenc"en!ro en!re la #ol)!ica y la !7cnica


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+0ODELOS

MODELO RACIONAL, INTELECTI-O

0oelo ieal cien!)fco #ara laelaboración e #ol)!icas #$blicas

P/OCESO+

/eco(ia y an?lisis e in,ormación2Defnición e #roblemas2

Defnición e !oas las al!erna!i&as#osibles

An?lisis e al!erna!i&as2 Pros ycon!ras2

Decisión )aci%na#+ se esco(e laal!erna!i&a -"e maimice losob5e!i&os2

MODELO INCREMENTAL, POLÍTICO

0oelo es!ra!7(ico4#ol)!ico #ara laelaboración e #ol)!icas

P/OCESO+

Elaboración e #ol)!icas no es "n#roceso n"e&o* #ar!e e si!"ación#reeis!en!e2

Los es!"ios se #onen al ser&icio e lain!eracción #ol)!ica+ me5orar #osición en

el 5"e(o* #ara #ers"air en in."ir A5"s!e m"!"o en!re las #ar!es2

Ne(ociación* !ransacción

Decisión inc)e.en'a#+ se b"scan lasecisiones sa!is,ac!orias an!es -"e lasó#!imas2


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+ACTO/ES E INCIDEN EN EL

DISEÑO Las #ol)!icas #$blicas eben ser

e,ec!i&as y efcien!es

Los ob5e!i&os eben ser efnios alar(o !7rmino y es!ar basaos enes!"ios #ros#ec!i&os

Es eseable !ener en c"en!a lasnecesiaes* la in,ormación y lae#eriencia e* en!re o!ros* la#oblación ob5e!i&o e la #ol)!ica

Se ebe #re&er mecanismos #araa!en"ar s"s #osibles e,ec!osne(a!i&os sobre erec@os e al("nosini&i"os* (r"#os " or(ani'aciones

o!o+ cambio2com2co


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+ACTO/ES E INCIDEN EN EL

DISEÑOEl 7i!o e las #ol)!icas#$blicas no e#ene sóloe ise%arlas

aec"aamen!e* sino!ambi7n e sabercom"nicarlas2 Es!o es* -"ese re-"iere e crearmecanismos #ara in,ormara la ci"aan)a e lasecisiones !omaas* el

es!ao e a&ance e lasacciones reali'aas* e losincon&enien!es#resen!aos* e!c2

o!o+ inciarco2in,o

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ELEMENTOS DEL DISE/O DE

0NA POLÍTICA PÚBLICA Pre("n!as -"e @ay -"e ,orm"lar+

C"?les son los ob5e!i&os e la #ol)!icaFEliminar el #roblemaF Ali&iar el

#roblema #ero no eliminarloen!eramen!eF 0an!ener el #roblema sin-"e em#eoreF

Sabemos -"e si @acemos G* res"l!ar? 1F

"7 @erramien!as o ins!r"men!os eben"sarse #ara @acer la #ol)!ica e,ec!i&aF

Cómo #"ee ser im#lemen!ao el#ro(ramaF

o!o+ an(elanielle;H2blo(s#o!


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INSTR0MENTOS DE

ACCIÓN PÚBLICA

O!ro elemen!o esencial #ara el ise%o e #ol)!icas es lains!r"men!ación* como se enomina a la selección y "so eins!r"men!os :@erramien!as* !7cnicas* e!c2> -"e #ermi!enma!eriali'ar y o#eracionali'ar la acción ("bernamen!al


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+TIPOS DE INSTR0MENTOS

DE ACCIÓN PÚBLICA Le(isla!i&os y re(lamen!arios+ a !ra&7s e los c"ales se im#one el in!er7s (eneral #or #ar!e

e a"!oriaes ele(ias o al!os ,"ncionarios2 Es!a ca!e(or)a incl"ye e manera (eneral a lare("lación le(al :leyes* ecre!os y em?s normas e car?c!er le(al e#eias #or elEs!ao>2

Económicos y fscales+ -"e se orien!an a la b$s-"ea e efcacia social y económica2 En!rees!os* los #res"#"es!os #$blicos* los cr7i!os y los im#"es!os2

Con&encionales e inci!a!i&os+ c"yo #ro#ósi!o es la b$s-"ea e com#romisos y lamoifcación e com#or!amien!os8 lo -"e incl"ye los con!ra!os* las becas y los incen!i&os2

In,orma!i&os y com"nicacionales+ a !ra&7s e los c"ales se #re!ene la e#lici!ación e lasecisiones y la res#onsabili'ación e ac!ores* como la renición e c"en!as2

Normas y s!anars+ -"e #ermi!en reali'ar a5"s!es a los mecanismos e com#e!encia* comolas normas e calia2

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