การน ารองพฒนาระบบพนทคมครองแหงชาตทเปนสากล

ณ ภาคตะวนออก

โดย

นางปยะทพย เอยวพานช

ทปรกษาดานการจดการพนทคมครองอยางมสวนรวม

โครงการ CATSPA

ขอเสนอของการน ารอง ณ จงหวดจนทบรวนท 3 พ.ย. 2559 มขอเสนอสรปไดดงน

1. ปรบเพมความชดเจนหรอท าเปนคมอปฏบตงานใหแก องคการปกครองสวนทองถน (อปท.) โดยเฉพาะอยางยง “องคการบรหารสวนจงหวด” ในมาตรา 45 (7) ใหมความชดเจนการพนทคมครองระบบนเวศและความหลากหลายทางชวภาพ ทไมใชอยในความดแลของหนวยงานรฐสวนกลางหรอภมภาค

2. ใหระเบยบการใชจายเงน (หรอส านกงบประมาณ) ก าหนดสดสวนการใชจายเงนของ อปท. มสดสวนทชดเจน (เชน รอยละ 5 ของงบประมาณ อปท.) เพอกจกรรมอนรกษและศกษาวจยเกยวกบระบบนเวศและความหลากหลายทางชวภาพในทองถน

3. เหนควรทจะรวมใหพนทคมครองใหความส าคญกบทรพยากรทางโบราณคดและประวตศาสตรดวย โดยอาจจะประกาศขนมาเปนพนทคมครองประเภท National/Natural Monument ขน

4. องคการบรหารสวนจงหวดจนทบรพรอมทจะรวมท าการศกษาและพฒนาใหเกดกระบวนและรปแบบการบรหารจดการประเภท Protected Landscape/Seascape เพอใหอยภายใตการบรหารของ อบจ.

5. ขอใหมการสงเสรมบทบาทของ พนทคมครองสงแวดลอม ภายใต พรบ. คณภาพสงแวดลอม ใหเปนกลไกหนงของการพฒนาแผนระบบพนทคมครองของไทยดวย

ขอเสนอของการน ารอง ณ จงหวดจนทบรวนท 3 พ.ย. 2559 มขอเสนอสรปไดดงน

6. ควรบรรจ พนทวนเกษตร ไวในเครอขายของพนทคมครอบแบบใชประโยชนอยางยงยน(Sustainable Use Protected Area)

7. ขอใหมการประสานงานกบ กองทนสงเคราะหสวนยาง ใหมมาตรการสนบสนนและจงใจใหเกษตรกรเพมและรกษาความหลากหลายทางชวภาพในพนทปลกยางพารา

8. จงหวดจนทบร โดย องคการบรหารสวนจงหวด มหาวทยาลยราชมงคลตะวนออก สมาคมคนรากแกวสดน และสมาคมอนรกษกลมปาตะวนออก มความพรอมจะด าเนนการน ารอง การพฒนาแผนระบบพนทคมครองของไทย ตอไป

9. องคการปกครองสวนจงหวดจนทบรใหความสนใจและพรอมสนบสนนเขาเปนเครอขายพนทคมครอง รปแบบการจดการ แบบฟอรมการเกณฑคดเลอกหรอเงอนไข และคมอปฏบตงานหรอกจกรรมของประชาชนและ อปท. เพอการจดการพนทคมครองนอกภาครฐ ใหส าเรจตอเนองจากสงทโครงการ CATSPA และกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ไดเรมตนไว

ขอเสนอของการน ารอง ณ จงหวดจนทบรวนท 3 พ.ย. 2559 มขอเสนอสรปได ดงน

ปจจยทาทายหลก (บทท 3 ของ Prof. Jeff)การตอบสนองของ DNP

ทนท อก 2 ปหนา อก 5 ป ไมตองท าอะไร

1. ความสญเสยความหลากหลายทางชวภาพ (ระดบขนดพนธ) 46 2 0 0

2. การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (โลกรอน) 42 3 2 1

11. การเผชญหนาระหวางมนษยกบสตวปา 42 4 1 0

10. การรบมอกบจ านวนนกทองเทยวทเพมขน 41 5 1 0

5. การเพมขนของความตองการน า 40 4 1 1

9. การอยอาศยของผคนในและรอบๆ พนทคมครอง 40 5 2 1

12. การรกรานของชนดพนธตางถนรกราน (Alien Invasive Species) 32 9 4 2

8. การเปลยนรปแบบการใชประโยชนทดนในชนบท 31 8 7 1

4. การเพมความตองการสตว/พชปา อาหาร เนอไม และมวลชวภาพในรปแบบอนๆ 29 12 4 2

3. การเปลยนไปของเงอนไขทางเศรษฐกจ 22 18 4 3

7. การเปลยนแปลงชองการกระจายตวของแหลงประชากร 20 15 8 1

6. การเพมขนของความตองการแรธาต 15 10 12 6

13. สรางความตระหนกใหการศกษา 2 0 0 0

14. การจดการอยางมสวนรวม 1 0 0 0

15. การจดองคกรรบผดชอบบรหาร 1 0 0 0

16. การแบงเขตจดการ (Zoning) 1 0 0 0แบบขอรบความเหน

5

ท 1

ผลการประชมรวมภาคสวนตางๆ เมอ 11 พฤศจกายน 2559

แบบขอรบความเหน 6

พนทคมครองของไทย..ตอบสนองความตองการของประชาชน และระบบเศรษฐกจและสงคมดงนน การจดการพนทคมครองของไทยควรมวสยทศนอยางไร

ท 2

ขอเสนอ เนอหาจ านวนความเหน

ทางเลอกท 1

พนทคมครองของไทย จะสรางความมนคงใหแกการไหลอยางตอเนองของน า ความสมบรณของสตวปา มการพฒนาทยงยน และมรดกทางธรรมชาตของแผนดนไดรบการอนรกษไว

Thailand’s protected areas will

ensure that waters continue to flow, wildlife flourishes, development is sustainable, and the Kingdom’s natural heritage is conserved.

30

ทางเลอกท 2

เพออนรกษไวซงมรดกทางธรรมชาตแหงแผนดน เพอประโยชนของผคนในวนนและวนหนา

To conserve the Kingdom’s

natural heritage for the benefit of present and future generations.

16

ผลการประชมรวมภาคสวนตางๆ เมอ 11 พฤศจกายน 2559

ขอเสนอของโครงการ การพฒนาใหเกดระบบพนทคมครองในประเทศไทย ตามแนวคดการจดการระบบนเวศ นบเปน

ความจ าเปนเพอจะสรางความมนคงและเพมประสทธภาพการจดการระบบพนทคมครองของไทย

เปนอยางมาก

การรเรมของโครงการ CATSPA เปนเพยงจดเรมตนของงานทส าคญเรองน

การลงท างานในจงหวดจนทบร ผานความรวมมอกนของคณะกรรมการทปรกษากลมปา

ตะวนออก (EFCOM PAC) โดยม อาจารยศภวฒน คณารกษ มหาวทยาลยราชมงคลตะวนออก วทยาเขตจนทบร เปนผท าการศกษาและคนหาระบบนเวศทมการคมครองทไมใชกรม

อทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช

คณะกรรมการบรหารโครงการและคณะกรรมการวชาการโครงการ CATSPA ไดรบทราบ

และมความเหนวา เพอการด าเนนในครงนตอไป โดยเสนอให:-

หนวยงานทเปนเจาภาพ คอ ส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ผานส านกงานทรพยากรธรรชาตและ

สงแวดลอม จงหวด (ทสจ.) เปนหลก โดย มหาวทยาลยเกษตรศาสตร และมหาวทยาลยมหดล พรอมกบสมาคมอทยานแหงชาต มความ

ยนดจะเปนผรวมด าเนนการในทางวชาการตอไป

โอกาสของชองทางงบประมาณนอกงจากงบประมาณปกต แลวเหนควรเสนอเพอขอรบทนเพอด าเนนการจาก กองทนสนบสนนการวจย

ตอไป