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PRIMER INFORME DE GOBIERNOBALTAZAR HINOJOSA OCHOA

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PRESENTACIÓNPalabras del C. Presidente

Al término de un primer año de intenso trabajo, hemos comenzado a ver el resultado del esfuerzo conjunto de gobierno y sociedad para hacer de Matamoros un lugar para vivir mejor.

Hemos fortalecido nuestra infraestructura para la prestación de servicios básicos a largo plazo, avanzamos en la pavimentación de nuestras calles y avenidas, en la apertura de nuevas vías de comunicación que responden al crecimiento de la mancha urbana y hemos buscado juntos alternativas de solución para enfrentar los retos de nuestro crecimiento, con el firme propósito de construir una auténtica ciudad de calidad.

Dimos especial atención a garantizar el acceso de cada uno de los matamorenses a los beneficios del desarrollo social, con mejores condiciones para la educación, el deporte y las manifestaciones culturales; pero también reforzamos nuestras estrategias de asistencia para la integración familiar y la superación de la pobreza.

Avanzamos para que en Matamoros nuestras familias puedan seguir creciendo en un ambiente de tranquilidad y sana convivencia, en el marco de una cultura de legalidad.

Mantuvimos una estrecha coordinación con los demás órdenes de gobierno y, de manera muy señalada, recibimos el apoyo del gobierno estatal para alcanzar los objetivos que nos propusimos.

Logramos todo esto con un ejercicio de la función pública sustentado en los valores de la democracia, con sentido de apertura y formas efectivas de comunicación y participación social, porque estamos convencidos de que hacer un buen gobierno es tarea de todos.

Nos encontramos ahora ante el momento de redoblar nuestro esfuerzo. Sabemos que estamos en el camino correcto para darle un nuevo rostro a nuestro municipio y crear un mejor patrimonio para nuestras próximas generaciones.

Juntos, seguiremos haciendo de Matamoros la Gran Puerta de México.

Baltazar Hinojosa OchoaPRESIDENTE MUNICIPAL DE MATAMOROS

R. AYUNTAMIENTO DE MATAMOROS2005-2007

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R. AYUNTAMIENTO DE MATAMOROS 2005 – 2007

1o RegidorLic. Olga Aidé Hinojosa Guerra2o RegidorC. Wilfrido Campos González3o RegidorProfr. Felipe Rocha Delgadillo4o RegidorC. Mario García Quintero5o RegidorMtra. Gloria Alonso Mejía6o RegidorC. Eleuterio Rodríguez Alvarado7o RegidorLic. Anto Adán Tovar García8o RegidorC. Teresa Delgado García9o RegidorC. Ma. Micaela Rodríguez Álvarez10o RegidorC. Elba Leticia Sánchez Ruelas11o RegidorC. María Guadalupe Pérez Navarro12o RegidorC. María Gloria García Narváez13o RegidorC. Elsa Aguirre García14o RegidorLic. Alfredo Cortéz Elizondo

15o RegidorDr. Raúl de la Garza Gallegos16o RegidorLic. Beatriz Elena Loza Urtusastegui17o RegidorDr. Enrique Fernando Salinas Garza18o RegidorLic. César Augusto Rendón García19o RegidorDr. José Guadalupe Ramírez Luna20o RegidorC. Francisco Elizondo Salazar21o RegidorIng. Abelardo Ruiz García

Lic. Jesús Collado Martínez Secretario del Ayuntamiento

Lic. Baltazar Hinojosa OchoaPresidente Municipal

Primer SíndicoDr. Luis Enrique Leal García

Segundo SíndicoC. Mauro Patricio Longoria Martínez


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P R I M E R

INFORME DEGOBIERNO

ContenidoMATAMOROS,

La Gran Puerta de México

Seguridad para todas las personas y su patrimonio

Fomento económico y del empleo

Equidad, participación social y atención a grupos

vulnerables

Salud de calidad para toda la población

Educación de calidad, cultura, recreación y

deporte, para una sociedad mejor preparada

Administración moderna y cercana a la gente

Planeación estratégica para el desarrollo

Anexos

PRIORIDADESde Gobierno

El desarrollo del municipio

requiere de infraestructura

y equipamiento moderno y

eficiente, servicios públicos

suficientes, una imagen

urbana agradable, un

medio ambiente limpio y

capacidad de generar los

satisfactores necesarios

para dar sustentabilidad a

su entorno urbano y rural.

MATAMOROS, La Gran Puerta de México

Durante este primer año de este gobierno hemos realizado una adecuada planeación del desarrollo urbano, con visión de largo plazo, funcionalidad integral y ordenada, con procesos certificados para la planeación urbana, la realización de las obras, la prestación de servicios públicos y el control ambiental, todo ello en el marco del Sistema de Gestión de Calidad de la Norma ISO 9001-2000 y teniendo como referencia una política de calidad en que se manifiesta nuestro compromiso con la comunidad.

El monitoreo permanente que juntos, gobierno y ciudadanos, realizamos en las calles, áreas verdes, plazas públicas y luminarias nos ha permitido mejorar los procesos y servicios, para responder en tiempo y oportunidad a las solicitudes ciudadanas.

PROGRAMA INTEGRAL DE PAVIMENTACIÓN

Con el apoyo del Gobierno Federal y Estatal se implementó el Programa de Pavimentación, que permitió beneficiar a 172 colonias y ejidos, aplicando una inversión superior a los 104 millones de pesos.

Al inicio de la administración, nos trazamos la meta de que todas las escuelas de la ciudad contaran con vías de acceso apropiadas para facilitar el traslado de alumnos, maestros y padres de familia a los planteles educativos. Con este fin iniciamos el Programa “Accesos a Escuelas”.

Destinamos recursos que beneficiaron a 13 instituciones de los distintos niveles educativos, con la pavimentación de 2 mil 363 metros lineales de 16 calles que las circundan. En total se benefició de manera directa a 3 mil 34 alumnos, ejerciéndose recursos por más de 7 millones 403 mil pesos.

Hemos llevado a cabo una serie de proyectos de adecuación vial que permitieron desarrollar circuitos para resolver puntos conflictivos para el tránsito vehicular en las colonias populares; entre las colonias beneficiadas se encuentran La Amistad, Valle Verde y Paraíso. En total se realizaron 5 obras que beneficiaron a 12 colonias, cubriendo 2 mil metros lineales, con una inversión que supera los 5 millones 985 mil pesos.

Este año, el programa de gobierno permitió la pavimentación de 26 mil 699 metros lineales de vialidades primarias y secundarias beneficiando en forma directa a 30 mil 37 habitantes; para ello se destinaron recursos por 67 millones 520 mil pesos.

Una de las prioridades que distinguen a este gobierno es la atención inmediata en la rehabilitación y mantenimiento de calles y avenidas, por lo que se puso en marcha el “Programa de Repavimentación”. En este concepto alcanzamos una meta de 3 mil 697 metros lineales de repavimentación asfáltica, con una inversión de 7 millones 570 mil pesos beneficiando directamente a 20 mil 780 habitantes.


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PROGRAMA INTEGRAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE

Imagen Urbana

Además del esfuerzo permanente que se realiza para ofrecer servicios públicos eficientes y para emprender programas que eleven la calidad de vida de las familias, este gobierno ha dispuesto acciones para mejorar la imagen urbana de la ciudad, con el fin de que la población local y los visitantes se sientan complacidos y orgullosos de transitar por Matamoros, La Gran Puerta de México.

Dichas acciones representan una campaña integral que incluye la aplicación de pintura en guarniciones, muros y puentes, mantenimiento preventivo y correctivo del alumbrado, conservación de parques y jardines, sustentabilidad en el confinamiento y la recolección de desechos sólidos, limpieza de calles, avenidas y áreas públicas.

El Ayuntamiento privilegia las acciones que propician un municipio limpio, por eso, con el trabajo de 43 barrenderos distribuidos en dos turnos y una barredora mecánica, se cubren diariamente en promedio 108 kilómetros en la zona urbana, más de tres veces la distancia que hay del centro de la ciudad a Playa Bagdad. Durante el 2005 hemos logrado la meta de cubrir más de 43 mil kilómetros de barrido mecánico y manual, recolectando alrededor de 4 mil toneladas de basura de la vía pública.

Actualmente el sistema de recolección de basura cuenta con 110 rutas en la zona urbana, incluyendo 16 rutas nocturnas para atender a las zonas que tienen una gran afluencia de personas y vehículos durante el día; además se acude de manera oportuna para brindar este servicio a 12 poblados en la zona rural.

Adicionalmente, realizamos obras de revestimiento que apoyan el desarrollo integral de nuestras comunidades rurales. Este año se invirtieron 2 millones 167 mil pesos para la rehabilitación de 6 mil 423 metros lineales de accesos a ejidos con un beneficio directo a más de 10 mil 185 personas.

Es de destacar, que como parte del programa integral de pavimentación, se construyeron 3 puentes vehiculares con una inversión de más de 8 millones 937 mil pesos, en beneficio directo de 50 mil matamorenses.


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Con estas rutas se logra cubrir el 98% del área urbana y 40% del área rural, recolectando 755 toneladas diariamente, lo que representa aproximadamente la generación de 1.5 kilogramos de desechos sólidos por habitante. Lo anterior se realiza con 250 fajineros, 80 choferes y 47 unidades, 29 compactadoras y 18 camiones de redilas.

Con el programa de descacharrización, se dio inicio a una gran jornada de limpieza en colonias populares, disminuyendo factores de riesgo de propagación de enfermedades. Durante el 2005, en 104 colonias, se logró recolectar más de 3 mil toneladas de basura y se retiraron aproximadamente 650 vehículos abandonados.

Durante este año se invirtieron 4 millones 945 mil pesos para fortalecer el área operativa del servicio de limpieza pública, con ello se logró la adquisición de 5 compactadores, 7 camiones de redilas, 2 camiones de volteo y 2 hidrolavadoras.

La preocupación por mantener una buena imagen urbana y crear una cultura de limpieza, motivó la creación de la campaña “Matamoros Limpio”, que agrupa todos estos esfuerzos y los combina con mecanismos de participación ciudadana. Es objetivo de éste programa, hacer eficientes los servicios de recolección de basura y la limpieza de los espacios públicos, así como realizar campañas de difusión que concienticen a la ciudadanía sobre la importancia de la limpieza en la construcción de una ciudad de calidad.

Para encauzar y vigilar estas acciones y facilitar el cumplimiento de estos objetivos, se instaló el Consejo Ambiental Ciudadano, en el cual convergen los tres órdenes de gobierno, instituciones académicas, organizaciones no gubernamentales, asociaciones civiles y la sociedad en general.

A esta iniciativa, se ha sumado con entusiasmo la sociedad a través del sector educativo, con la participación de 37 escuelas de los niveles de preescolar, primaria y secundaria, las cuales realizan proyectos para involucrar a sus comunidades en la tarea de contar con una ciudad más limpia y saludable.

Para sentar las bases que lleven a Matamoros a ser una ciudad de calidad, se requiere de un espacio donde los residuos sólidos no peligrosos y de manejo especial sean confinados, evitando focos de contaminación que lesionen la salud de los matamorenses. En este rubro, de acuerdo con la Norma-083 de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), realizamos los estudios que permitirán clausurar los 2 antiguos basureros a fin de que no representen un problema para las futuras generaciones.


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De manera paralela, con el apoyo del Gobierno del Estado y el Banco de Desarrollo de América del Norte, se desarrolló el proyecto para la creación del nuevo Relleno Sanitario Regional Matamoros Limpio, en él se depositan los desechos que genera no solo nuestro municipio, sino también los de la vecina población de Valle Hermoso, con la cual se firmó el día 9 de mayo el convenio que le brinda acceso a esta área.

El relleno, inaugurado el día 21 de noviembre por el gobernador del estado, se localiza a 21.6 kilómetros de la ciudad en la carretera a Victoria, en un predio de 113 hectáreas conocido como rancho Buenos Aires, en el que durante los próximos 40 años podrán almacenarse en forma controlada los desechos sólidos no peligrosos generados en casas, comercios e industria. Lo anterior se logró con una inversión superior a los 18 millones de pesos.

Durante el período que se informa se han recibido 3 mil 919 toneladas de residuos en el nuevo relleno, que han sido confinados en su totalidad de acuerdo a las normas ambientales establecidas, lo cual permite preservar el entorno ecológico de Matamoros y la región. En el área laboran 18 personas y se dispone del equipamiento necesario para un funcionamiento óptimo.

En materia de control ambiental fortalecimos nuestra estrategia general de sustentabilidad, a través de la firma de una declaración conjunta a favor del medio ambiente con la vecina ciudad de Brownsville, Texas, misma que expresa nuestro mutuo interés en materia de conservación ecológica.

Para evitar la proliferación de focos de infección que pusieran en peligro el bienestar de la población, emprendimos una campaña de saneamiento de tiraderos clandestinos ubicados dentro de la ciudad. Se detectaron y sanearon 63 predios de distintas extensiones, retirando más de 2 mil 400 toneladas de basura y realizamos una estricta labor de vigilancia a fin de mantenerlos limpios.

Se incrementó el padrón de generadores de residuos sólidos en 686 establecimientos comerciales, industriales y de prestadores de servicios. Ahora poco más de un mil organizaciones comerciales cumplen con su pago de derechos por concepto de recolección, transportación y disposición final de los residuos sólidos.


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Adicionalmente se recibieron un mil 587 denuncias contra infractores a los reglamentos de limpieza y de protección al medio ambiente; el 90% fueron resueltas favorablemente, 1.13% están en proceso y 8.8% fueron improcedentes. Es de destacar que para el año que se informa se logró certificar a 50 comercios a través del Programa de Certificación Ambiental, el cual busca sanear el estado físico de los establecimientos a través de la permutación de sanciones administrativas, a fin de que los propietarios utilicen esos recursos con ese objetivo.

Matamoros es privilegiada por sus áreas verdes y espacios de recreación; cuenta con 2 parques recreativos, 17 fuentes, 17 monumentos, 4 lagos, 17 plazas públicas, 6 bordos, 14 jardines, 5 alamedas y 52 grandes avenidas. Para mantener en condiciones óptimas estos espacios, se llevaron en total 3 mil 252 acciones; lo que representa 1 millón de m2 de chapoleo, 2 millones de m2 de corte de pasto, 12 mil m2 de poda, cajeteo y encalado, la forestación de 3 mil 210 árboles y la reforestación de 306.

Como parte integral del plan de forestación, se han plantado hasta la fecha 21 unidades de palma coco plumoso y 377 palmas sabal mexicana en las principales avenidas de la ciudad.

Como parte de la campaña de señalización vial y mejoramiento urbano, este año mejoramos los cruces de mayor flujo vehicular instalando 2 mil 800 señales, además de delimitar 219 mil 212 metros lineales de carriles en calles y avenidas. De igual forma se pintaron guarniciones de banquetas y camellones, herrerías de jardineras públicas, postes y árboles. En este primer año de gobierno, se aplicaron 172 mil 200 metros lineales de pintura.

El gobierno municipal promueve y consolida la identidad y el arraigo de sus habitantes, a través de la restauración urbana y el rescate del primer cuadro de la ciudad que hacen de Matamoros una ciudad más atractiva.

Con el gobierno del estado, realizamos 8 obras de remodelación en 2 mil 457 m2 de fachadas, con una inversión de un millón 721 mil pesos.

Se realizó una inversión de un millón 894 mil pesos para el rescate del Panteón Antiguo, con la construcción de 600 m2 de barda perimetral, la rehabilitación de 360 m2 de banqueta, la construcción de 250 metros lineales de guarniciones, un mil 50 m2 de andadores interiores, la instalación de herrería ornamental en el acceso principal y la instalación de 24 arbotantes.

El alumbrado público permite dar mayor seguridad a la ciudadanía y además es un reflejo de bienestar social y modernidad. Por ello se puso especial atención en la prestación eficiente de este servicio a la ciudadanía.


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Durante este año se dio mantenimiento al 48% de las luminarias existentes; 9 mil 700 fueron rehabilitadas y 2 mil 300 luminarias se instalaron nuevas. Lo anterior representa el reemplazo de un mil 400 balastros, un mil 300 fotoceldas y 7 mil 500 metros de cable, con una inversión de 6 millones de pesos, beneficiando a 200 mil habitantes.

Además se implementaron controles en el uso de energía, como la utilización de lámparas ahorradoras que permiten hacer más eficiente el consumo.

Asimismo, con una inversión de 200 mil pesos se adquirió un camión canastilla, destinado a este servicio. Lo anterior permitió disminuir el tiempo de respuesta a las solicitudes de la ciudadanía.

Dentro de las obras de rehabilitación del alumbrado público destacan las efectuadas en los cuatro accesos a la ciudad, esto es, la Av. Pedro Cárdenas, la Av. Rigo Tovar, Sendero Nacional y la Av. Lauro Villar.

Para ampliar la red de distribución de energía eléctrica, se concluyeron 41 proyectos que representan la instalación de 525 postes, en beneficio de 13 mil 891 matamorenses de la zona rural y urbana de nuestra ciudad.

PROGRAMA INTEGRAL DE AGUA Y SANEAMIENTO

Matamoros precisa de una infraestructura suficiente y planeada con visión de largo plazo. Por ello este gobierno realiza una serie de acciones que han permitido abatir los rezagos en equipamiento hidráulico. Para el periodo que se informa se ejecutan obras con una inversión de 243 millones pesos, con recursos municipales y el apoyo del Gobierno Federal a través de la Comisión Nacional del Agua (CNA), el Gobierno del Estado y el Banco de Desarrollo de América del Norte (NADBANK).

De lo anterior se desprenden acciones como la terminación del Tanque Elevado No. 3, con su estación de bombeo y líneas de conducción, así como obras de instalación de microme-didores, introducción de red de agua potable, drenaje sanitario y pluvial y la rehabilitación de caídos, en beneficio de más de 345 mil matamorenses.

En el marco de los acuerdos pactados entre los Gobiernos Federal, Estatal, Municipal y el Banco de Desarrollo de América del Norte, para la realización del Proyecto Integral de


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Agua Potable y Saneamiento (PIAS), se realizó una inversión de 94 millones 896 mil pesos con recursos no reembolsables, por parte del NADBANK y el Fondo de Infraestructura Ambiental Fronteriza de Estados Unidos de Norte América, para la Fase 1, que permitirá la construcción de 5 estaciones de bombeo con sus líneas de conducción, en beneficio directo de mas de 170 mil habitantes.

Asimismo, en conjunto con la Comisión Nacional del Agua (CNA), se realizan 8 obras de infraestructura hidráulica, destacando la construcción del Tanque Elevado No.4 y su línea de conducción, la Estación de Bombeo de alta eficacia y la rehabilitación de colectores de las calles 14, 16, 18, 19, Bravo, Guerrero y Rayón. Lo anterior representa una inversión bianual de 112 millones 178 mil pesos, ejerciéndose para este año 41 millones 533 mil pesos.

Es de destacar que en respuesta a las propuestas planteadas en los foros de consulta ciudadana, en cuanto a la necesidad de eficientar el servicio de suministro de agua y la rehabilitación del sistema de drenaje sanitario y pluvial, se realizaron 171 obras, con una inversión de 60 millones pesos en beneficio de 375 mil 983 matamorenses. Es de destacar que como parte de estas acciones se rehabilitaron 102 caídos con una inversión de 18 millones 289 mil pesos, se instalaron 25 mil medidores con una inversión de 12 millones 564 pesos y se fortaleció la red de agua potable, drenaje sanitario y pluvial, a través de 61 acciones con una inversión de 11 millones 382 mil pesos.

Para fortalecer nuestra presencia dentro del Programa de Ciudades Sustentables del Gobierno de Canadá, este año trabajamos para implementar nuevas tecnologías en el uso del agua, esto es, instalamos 6 equipos de rehusó de aguas residuales en los ejidos La Libertad, Francisco I. Madero y Carranza, con una inversión de 150 mil pesos.

ACCIONES PARA EL MEJORAMIENTO DE LA VIVIENDA

Para abatir el déficit de vivienda, enfocamos nuestro esfuerzo a generar acciones que nos permitan apoyar a las familias más necesitadas para que puedan contar con una vivienda digna y un patrimonio para sus hijos. Por lo que en este primer año coadyuvamos, con el Gobierno Federal y Estatal, para la realización de 4 mil 55 acciones de vivienda en beneficio a más de 16 mil 702 matamorenses.

Lo anterior representa el otorgamiento de un mil 328 créditos de mejora de vivienda a través del Instituto Tamaulipeco de Vivienda y Urbanización (ITAVU), 928 de la zona urbana y 400 de la zona rural; la regularización de 496 lotes; y el otorgamiento de un mil 48 escrituras.


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A través del Comité de Regularización para la Tenencia de la Tierra (CORETT), coadyuvamos para que un mil 183 predios regularizados fueran escriturados, de los cuales el 97% han recibido su carta de liberación, beneficiando a más de 4 mil 702 matamorenses.

Se recibieron 802 solicitudes de licencias de construcción, dando respuesta favorable al 82% de las solicitudes. Esto es, 336 habitacionales, 60 comerciales, 6 industriales, 2 edificio público, 17 para antenas, 79 anuncios y 156 por otros conceptos. El ingreso generado por el ayuntamiento por este concepto fue por 4 millones 130 mil pesos.

En apoyo a la construcción de vivienda de interés social para beneficiar a los sectores más necesitados, el municipio ha autorizado la creación de nuevos centros de vivienda en diferentes áreas urbanas. En este año se aprobó la construcción de 2 nuevos fraccionamientos para uso habitacional y uno más industrial, generando una inversión de 486 millones de pesos.

La construcción de los nuevos desarrollos habitacionales representa una oferta de 2 mil 232 viviendas para el mismo número de familias, además implica la generación de 2 mil 761 empleos directos.

Con el objeto de agilizar y homologar los procesos de regularización de los asentamientos irregulares, a través de la Secretaria de Desarrollo Social del municipio y el Instituto Municipal de Planeación (IMPLAN) se integró el Subcomité de Regularización de Colonias. En él convergen dependencias de los tres órdenes de gobierno, tales como el ITAVU, CORETT, Catastro municipal, Secretaria del Ayuntamiento, SEDUE y JAD, lo que ha permitido generar una sinergia caracterizada por el análisis y el planteamiento colegiado de propuestas que den pronta solución a los casos expuestos. Es de destacar que en esta materia, Matamoros se hace presente como el primer y único municipio de Tamaulipas en consolidar tal modelo de interacción institucional.


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