palestra politicas publicas de leitura
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Precisamos de uma Política Nacional de Bibliotecas?
Cristian Santos
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O que é política pública?O que é biblioteca?
conceituando
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“O que o governo escolhe fazer ou nao fazer.” (DYE, 1984)
Política Pública
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Não há ausência de políticas públicas. Há ditos e não ditos
equivocados em relação às bibliotecas.
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“É um lugar, uma instituiçao. É também, e simultaneamente, um desígnio intelectual, um projeto, um conceito imaterial que dá sentido e profundidade às práticas de leitura, de escrita e de interpretaçao.” (JACOB, p. 10, grifo nosso)
BIBLIOTECA
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Estados Unidos: em 1859, nascem as “bibliotecas liberais”, financiadas com dinheiro de impostos. A intençao do Estado é dupla: promover certas competências associadas à escrita, garantindo operários hábeis para as indústrias, e facilitar o acesso a obras literárias de valor moral, afastando esses mesmos trabalhadores de leituras nocivas, o que se reportava, particularmente, a livros de teor marxista ou anarquista.
A Biblioteca OPRIME
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Biblioteca
O maquinário opressor da biblioteca tende a alienar e, em certos casos, a produzir dor.
Conjunto de saberes ordenados para ordenar ou encontro arbitrário de saberes para desordenar?
Biblioteca e hermenêuticas
(NADAR, 1821)
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Biblioteca
“A biblioteca é um organismo vivo.” (organismo, organismós, do grego, “conjunto”)
Sistema de comunicaçao molecular que se relacionam internamente e com o meio ambiente em um intercâmbio de matéria e energia, de forma ordenada
Biblioteca e hermenêuticas
(NADAR, 1821)
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PropostA
Pensar em políticas públicas que respondam:
1) Quem ganha o quê?; 2)por quÊ?
3)que diferença faz?
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Quem ganha o quê?
Estabelecer vencedores e perdedores; Risco: que os interesses individuais e da classe se confundam com os da sociedade brasileira.
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Por quê?
Mapear as perdas e ganhos de cada personagem Risco: que a falta de dados fique evidente, dentro da lógica pública de supervalorar e invisibilizar
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Que diferença isso faz?
Firmar os benefícios para o todo (organismo vivo) Desmascara-se o engodo da tese de que políticas públicas atentam contra a coesao social
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Como fazer política pública? 5 ETApas.
1 Definiçao de agenda;2 Identificaçao de alternativas;3 Avaliaçao das opçoes;4 Seleçao das opçoes;5 Implementaçao e avaliaçao.
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Como definir uma agenda?
Focar os problemas – problemas existem e devemos fazer algo sobre eles (persuasao);
Focar a política institucional – via processo eleitoral (barganha, do francês bargaignier, discutir o preço);
Focar os personagens – visíveis, como políticos e grupos de pressao, definem a agenda, e os invisíveis, como acadêmicos e a burocracia, as alternativas.
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AGenda
Pressupoe a existência de empreendedores: transformam eventos em problema (algo precisa ser feito). É quando os policy makers do governo passam a prestar atençao em algumas questoes e a ignorar outras (Alunos de Biblioteconomia)
Como?1) Divulgaçao de indicadores que desnudam a dimensao do problema;
2) Eventos, tais como desastres ou repetiçao continuada do mesmo problema;
3) Feedback, ou informaçoes que mostram as falhas da política atual ou seus resultados medíocres.
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Criando uma agenda pelo problema
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Biblioteca da Diversidade
Gênese: fruto do silêncio enquanto prática política.
https://rbbd.febab.org.br/rbbd/article/view/563/463
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Biblioteca da Diversidade
Valorar a identidade – iniciativas para responder questoes constituem um elemento importante no processo de formaçao de identidade coletiva dos atores sociais (a saída do armário dos bibliotecários.
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Biblioteca da Diversidade
Nao às legendas políticas! Premissa: política pública como processo incremental (WILDAVISKY, 1992)
Identificar ou fomentar empreendedores: o calendário.
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O calendário: Tirando o bibliotecário do armário
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Por que bibliotecários? Por que pelados?
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AVALIAÇÃO E SELEÇÃO DAS OPÇÕES
Unificaçao das Bibliotecas da Câmara e do Senado (audiência pública ou Projeto de Lei?)
Questao nacional ou problema administrativo interno? (“De olho no lado / No lodo do lago.” Tom Zé)
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AVALIAÇÃO E SELEÇÃO DAS OPÇÕES
Fissurar leituras totalizantes a partir da procedência (de dentro, falando como se de fora fosse. E de fora, como se de dentro livre fosse)
Risco: o medo da ágora (visibilizar as mazelas nos fragiliza?)
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AVALIAÇÃO E SELEÇÃO DAS OPÇÕES
AS TRÊS PROPOSTAS DE POLÍTICA NO BRASIL:
A) PL Nº 5270/2016 (EXECUTIVO): Institui a Política Nacional de Leitura e Escrita;
B) PLS Nº 28/2015 (CRISTOVAM BUARQUE): Institui a Política Nacional de Bibliotecas.
C) PL Nº 3727/2012 (JOSÉ STÉDILE): Dispõe sobre o princípio da universalização das bibliotecas públicas no País.
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AVALIAÇÃO E SELEÇÃO DAS OPÇÕES
AS TRÊS PROPOSTAS DE POLÍTICA NO BRASILQUESTÕES:A)CONCEITO DE BIBLIOTECA (FOMENTADORA DE QUE TIPO DE LEITURA?)
B)CONCEITO DE BIBLIOTECA PÚBLICA (A BASTILHA DEMOROU A CAIR)
C)PAPEL DO SISTEMA CRBS/CFBS