PANORAMA DE LA FINANCIACIÓN EUROPEA2014-2020

PRESUPUESTO Y FONDOS UE:Perspectiva general

PERÍODO ACUERDO/PLAN PRIORIDADES

1988-1992 Acuerdo DELORS I Establecimiento Mercado Interno

1993-1999 Acuerdo DELORS II Política social y de cohesión: crear empleo (crisis 90s)

Introducción del € (como moneda de cuenta)

2000-2006 Agenda 2000

eEuropa 2005

Ampliación de la UE

Política social y de cohesión: conseguir el pleno empleo

(eliminar el paro estructural).

Hacer de Europa la economía del conocimiento más

competitiva del mundo antes del 2010.

2007-2013 Agenda de Lisboa

(Revisada: Estocolmo

y Gotemburgo)

Llevar Europa al S-XXI

Integración económica, crecimiento sostenible y

competitividad para crear empleo.

Europa / Economía del conocimiento.

Europa Global

2014-2020 EUROPA 2020 Estrategia para un crecimiento inteligente,

sostenible e integrador y con gobernabilidad

económica (marcada por crisis inicios S-XXI).

PLANES FINANCIEROS PLURIANUALES

FUTURO MODELO DE INGRESOS:• Alto-Comisionado en cargo de revisar el sistema actual de ingresos dela UE.• Algunos cambios de mecanismos de corrección ya aplicados al MFF 2014-2020Más info: http://ec.europa.eu/budget/mff/resources/index_en.cfm

INGRESOS UNIÓN EUROPEA

Customs duties and

sugar sector levies15 %

VAT based resource

11 %

GNI based resource

73 %

Other revenue

1 %

Gráfico de Comisión Europea

2007-2013 2014-2020

1- Crecimiento sostenible44,6%

1- Crecimiento inteligente e integrador

47%

1a- Competitividad para el crecimiento y empleo

9% 1a- Competitividad: crecimiento y empleos 13,1%

1b-Cohesión para crecimiento y empleo

35,6% 1b- Cohesión económica, social y territorial

33,9%

2-Preservación y gestión de los recursos naturales

42,5% 2- Desarrollo sostenible: recursos naturales

38,9%

3a-Libertad, seguridad y justicia 0,8%

3-Seguridad y Ciudadanía 1,6%

3b-Ciudadanía 0,5%

4- La UE en el mundo 5,7% 4-Europa Global 6,1%

5- Administración 5,8% 5- Administración 6,4%

6- Compensaciones 0,1% 6- Compensaciones 0,0%

Instrumentos Especiales Instrumentos Especiales

MARCO FINANCIERO 2014 - 2020 959.988 M €

FONDOS UE

OTROS INSTRUMENTOSFINANCIEROS

SUBVENCIONES UE(Grants)

Gestionan EM: Subv. nacionales*

Solicitud a CE o Agencias,Convocatorias de Propuestas

Mediante intermediarios:

(bancos, instituciones crédito..)

FONDOS ESTRUCTURALES & DE

COHESIÓN

PROGRAMAS COOPERACIÓN

TERITORIAL

PROGRAMAS COMUNITARIOS

PROGRAMAS DE COOPERACIÓN AL

DESARROLLO

* Gestiona el estado o las regiones, según acuerdos en cada EM.

CONV. COMPETITIVAS(Tenders)

Contratos con la UE

FONDOS E INSTRUMENTOS

ESTRATEGIA EUROPA 2020Nuevos Fondos y Programas

Reto Clave: invertir en crecimiento y creación de empleo para superar la crisis económica y

financiera y consolidar el progreso

CRECIMIENTO INTELIGENTE:

• Agenda Digital para Europa

• Unión por la Innovación.

• Juventud en movimiento

• Envejecimiento activo y saludable

CRECIMIENTO SOSTENIBLE:

• Uso eficaz de los recursos

•Acción por el Clima

•Política industrial para la era de la globalización

CRECIMIENTO INTEGRADOR:

Agenda de nuevas cualificaciones y empleos.

Plataforma europea contra la pobreza

GOVERNANZA ECONÓMICA:

•Pacto estabilidad y crecimiento.

• Reducir desequilibrios macroeconómicos.

• Sanear el sector financiero.

ESTRATEGIA EUROPA 2020: prioridades / iniciativas

ESTRATEGIA EUROPA 2020: objetivos

1.- EMPLEO para el 75% de las

personas de 20 a 64 años.

2.- Inversión del 3% del PIB de la UE en

I+D

3.- CAMBIO CLIMÁTICO:

- 20% emisiones CO2

+ 20% energías renovables

+ 20% eficiencia energética

5.- Al menos 20 millones de

personas menos viviendo en

situación o riesgo de pobreza y

exclusión social

4.- EDUCACIÓN

Tasas abandono escolar por debajo

10%

40% personas de 30 a 34 años completan

estudios nivel terciario

FONDOS Y PROGRAMAS EUROPA 2020

1.- Crecimiento inteligente e integrador (451 billones)

HORIZONTE 2020

I+D+i / Innovación tecnológica y no tecnológica

FONDOS ESTRUCTURALES Y DE COHESIÓN

ERASMUS+ COSME

PROGRAMAS COOPERACIÓN TERRITORIAL

EasI

FONDOS Y PROGRAMAS EUROPA 2020

2.- Desarrollo sostenible: recursos naturales (373 billones)

AGRICULTURA

European globalisationadjustmen fund

FEADER / LEADER

Desarrollo rural

Temas marinosy pesca

CEF –Connecting

Europe Facility

LIFE+

FONDOS Y PROGRAMAS EUROPA 2020

3.- Seguridad y Ciudadanía (16 billones)

EUROPA CREATIVA

EUROPA PARA LOS CIUDADANOS

FONDO DE ASILO Y

MIGRACIÓN

FONDO DE SEGURIDAD

INTERNA

DERECHOS Y CIUDADANÍA

SEGURIDAD ALIMENTARIA & SALUD PARA EL CRECIMIENTO

HORIZONTE 2020

PILAR 1

EXCELENCIA CIENTÍFICA

• ERC-EUROPEAN RESEARCH COUNCIL

• FET: Tecnologías rompedoras y emergentes

• CARRERA CIENTÍFICA -movilidad: MARIE-CURIE

• INFRAESTRUCTURAS DE INVESTIGACIÓN: asegurar acceso a instalaciones de primer nivel

PILAR 2

LIDERAZGO INDUSTRIAL

• LEITs – Liderazgo de tecnologías industriales: TIC.NMP, biotecnología, etc.

• ACCESO A FINANCIACIÓN RIESGO: apalancamiento de financiación privada.

• INNOVACIÓN PARA PIMES

PILAR 3

RETOS SOCIALES

• Salud, cambios demográficos i bienestar.

• Seguridad alimentaria, agricultura sostenible, investigación marítima y marina y bioeconomía.

• Energía eficiente, segura y limpia.

• Transporte inteligente, verde e integrado.

• Acción climática y eficiencia de recursos

• Suministro de materias primas.

• Sociedades inclusivas, innovadoras y seguras.

• Ciencia por y para la sociedad.

• Difusión de la excelencia y ampliación de la participación.

COMBINACIÓN CON INSTRUMENTOS FINANCIEROS

PROGRAMA INSTRUMENTO PRESUPUESTO DISPONIBLE

HORIZONTE 2020 Equity Facility & Debt Facility 3,5 billones €

COSME Equity para el crecimiento, Garantía de préstamo

1,4 billones €

EUROPA CREATIVA Garantias para intermediarios financieros

190 M €

ERASMUS+ Garantias para préstamos de estudiantes

880 M €

CEF Equity, Capital Riesgo, Risk sharing, project bonds

5 billones €

Cambio social Micro-finanzas y microcréditos 180 M €

FONDOS REGIONALES Nuevos Fondos y Programas

2007-2013 2014-2020

Regiones menos desarrolladas. PIB -75%

Regiones de transición. PIB de 75% a 90%

Regiones más desarrolladas. PIB +90%

MAPA DE LAS REGIONES

Regiones más desarrolladas

ddd

Reg. Menos desarrolladas Regiones transición

ddFEDER

FSE

Estados Miembros y regiones (según Marcos de Referencia)

Objetivos

Fondos

Áreas

Presupuesto

FONDO COHESIÓN

FONDOS ESTRUCTURALES

FEDER y Fondos Cohesión: inversión en crecimiento•I+D+i•TIC•Competitividad de PIMES•Economía baja en carbono

FSE: inversión en las personas• Empleo y movilidad• Mejor educación• Inclusión social• Mejor administración pública

UE: 325,1 billones €, ES: 28,180, CAT: 2121,80Comisión Europea o

Agencias

Cooperación territorial:• R+D+I• Competitividad y PIMES• Economía baja en carbono• Eficiencia energética y de recursos

REPARTO RECURSOS FEDER

Fuente: Dirección general de relaciones internacional, Diputación de Barcelona

• RIS3CAT: especialización inteligente (80% del presupuesto)

• Economía de bajo carbono: 20% de ese 80%

Eficiencia energética Investigación e innovación Competitividad PIMES

Regiones más desarrolladas y en transición

Regiones menos desarrolladas

COOPERACIÓN TERRITORIAL EUROPEA

Cooperación transfronteriza España-Andorra (POCTEFA)

Consorcio de Trabajo de los Pirineos (Jaca)

Cooperación transnacional Sud-Oeste Europeo (SUDOE)

Gobierno de Cantabria (Santander)

Cooperación transnacional Mediterráneo (MED)

Consejo Regional de Provenza – Alpes- Côte d’Azur (Marsella)

Cooperación interregional URBACT

Ministerio de Asuntos Urbanos de Francia (Paris)

Cooperación interregional INTERREG EUROPA

Consejo Regional Nord Pas de Calais (Lille)

INSTRUMENTOS ESPECIALES:• JASPERS: asistencia técnica (12 países UE).

• JEREMIE: recursos inversión para Micro y PYMES.• JESSICA: inversión sostenible en ciudades.• JASMINE: mejorar la capacidad de inversión de entidades no bancarias.

FONDOS EUROPEOS COOPERACIÓNNovedades 2014-2020

EUROPEAID + ECHO

COOPERACIÓN: FONDOS y DGs

FONDOS PRESUPUESTO GENERAL UE

FED / EDFFondo Europeo de

Desarrollo

58704 M € 34.275 M €

COOPERACIÓN: PRESUPUESTO 2014-2020

EUROPEAID – INSTRUMENTOS GEOGRÁFICOS

IPA I. Pre-adhesión

ENII. Vecindad

DCII. Coop al Des.

EDF/FEDF. EU Desarrollo

Inst. Groenlandia

Países • Países candidatosadhesión a al UE: Turquía i Macedonia• Países potencialmente candidatos a la adhesión a la UE:• Albania, Bosnia Herzegovina, Islandia, Montenegro, Serbia, Kosovo

Países Vecinos de la UEEST: Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, Georgia, Moldavia, UcraniaSUR: Argelia, Egipto, Israel, Jordania, Líbano, Libia, Marruecos, Palestina, Siria, Túnez

Latino América -Asia y Asia centralGolfoSuráfrica

* Nuevo:

•Países ACP•Territorios de ultramar

Groenlandia

Novedades

(Rusia ya no está incluida) Se acaban las medidas de acompañamiento a países bajo el protocolo del azúcar.

Modificaciones menores

Acuerdo con Groenlandia revisado.Reconocimiento de su importancia geoestratégica

Prioridades

•Asistencia transición y construcción de las instituciones• Cooperación transfronteriza• Desarrollo regional: transporte, medio ambiente, desarrollo económico..•Crear un capital humano fuerte para combatir la exclusión social•Desarrollo rural

• Competitividad de empresas• Desarrollo sostenible: infraestructuras y energía• Gobernanza: democracia y derechos humanos• Integración económica

Ver siguiente cuadro • Desarrollo económico y social•Desarrollo humano• Cooperación regional e integración

•Diversificar su economía• Diálogo en áreas de importancia global: ártico, cambio climático..

EUROPEAID – INSTRUMENTOS TEMÁTICOS

INSCI. Coop Seg Nuclear

EIDHRI. Democracia &Derechos Humanos

DCII. Coop. Des.

IfSI. Estabilidad

PIPartneshipInstrument

Países Todos los terceros países, con prioridad a los países candidatos

Países con mayores dificultades en temas de derechos humanos y libertades fundamentales.

Todos los países --- Países industrializados, emergentes y otros de interés estratégico para la UE.

Temática

Seguridad nuclear • Apoyo a la democracia, derechos sociales y económicos y la libertad de pensamiento.

Concentración en dos temas:* GPGC: Global public goods & challenges* CSO-LA: Civil societyorganisations and local authorities

* Prevención y respuesta a crisis por conflictos políticos o desastres naturales* Mejorar capacidades para prevenir conflictos y construir la paz* Construir capacidades para responder amenazas de seguridad trans-regionales, incluyendo el cambio climático

Proyectar fuera las políticas internas: competitividad, I+D+i, migraciones para dar respuesta a problemas globales (seguridad energética, cambio climático, tráfico de personas…)

Novedades

Se tiene en cuenta lo aprendido tras el accidente de Fukushima.

Se podrán otorgar subvenciones de modo directo cuando las convocatorias de propuestas no sean posibles.

Ya no se exigirán los Country StrategyPapers. Se podrán entregar otros documentos de estrategia

Mayor flexibilidad y rapidez de respuesta

EL INSTRUMENTO MÁS INNOVADOR. También herramienta de política exterior

HACIA EUROPA 2020

EUROPEAID: INSTRUMENTOS “BLENDING”

Mecanismos de apalancamiento de fondos privados: combinación de las subvenciones con préstamos del BEI (Banco Europeo de Inversión) o del BERD (Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo) para financiar grandes obras de infraestructura

HACIA EUROPA 2020

EUROPEAID: INSTRUMENTOS “BLENDING”

INICIATIVAS COMPATIBLES CON LOS INSTRUMENTOS FINANCIEROS:

• SE4ALL: Iniciativa Energía Sostenible para todos.Para países del África Subsahariana

• GEEREF – Global Energy Efficiency & Renewable Energy FundTodos los países, excepto industrializados.

• ACP-EU Energy Facility

MÁS INFORMACIÓN:

•EUROPA 2020: http://ec.europa.eu/europe2020/index_es.htm•PROGRAMAS 2014-2020: http://ec.europa.eu/budget/mff/programmes/index_en.cfm•Subvenciones europeas por categoría: http://ec.europa.eu/contracts_grants/grants_en.htm

Àngels Orduña Caoangels@bconnections.net