panorama’de’la’política’energética’europea:’...
TRANSCRIPT
Panorama de la Política Energética Europea: un enfoque en el Reglamento sobre Gases Fluorados y sobre la E=iciencia Energética
Silvia Romano, EPEE Secretariat UPV, Valencia 28 Abril 2015
1. Pequeñas – Medianas – Grandes empresas
2. Más de 200,000 empleados directos, más de €30bn en facturación
3. Tienen producción en toda Europa
4. Usan todos los Epos de refrigerantes
5. Representan la cadena de valor completa del sector de calefacción, climaEzación y refrigeración
EPEE: La voz de la industria de refrigeración, del aire condicionado y de las bombas de calor
en Europa
Promover Eficiencia EnergéEca • Obje&vos para el 2030 en materia energé&ca y climá&ca • Direc&vas sobre el diseño ecológico y E&quetas Energé&cas • Reglamento sobre E&quetas Ecológicas • Direc&va de Eficiencia Energé&ca en Edificios • Direc&va de Energías Renovables • Direc&va de Eficiencia Energé&ca
Promover el manejo responsable de refrigerantes • Hacer funcionar el nuevo Reglamento europeo sobre los gases fluorados • Apoyar a Europa en la implementación del Reglamento • Apoyar la acción global para la reducción de consumo de HFCs
Aumentar la conciencia respecto a la Vigilancia del Mercado • Es importante que la legislación sea aplicada correctamente.
Promover una asociación de Network de HVACR a nivel europeo
Principales sectores de interes por EPEE
1. El nuevo reglamento sobre los Gases Fluorados: Reto y oportunidad para la
industria
Los principales pilares de la nueva normativa UE sobre los gases =luorados: hacia un menor PCA
Contención & Competencia
Control de las fugas Cer&ficación y formación de los instaladores
Reduccion gradual
Consumación Reducción de los HFCs
2020: -‐37%
2030: -‐79%
Limites de PCA 2015: PCA 150 Frigorificos y congeladores 2020: PCA 150 Aparatos portá&les A/C 2020: PCA 2500 Nuevos aparatos fijos y servicio, mantenimiento 2022: PCA 150 Sistema de refrigeracion mul&pack >40kW (excepcion cascadas: PCA 1500) 2025: PCA 750 Sistemas par&dos simples a/c < 3kg
Otros
2015: Presentacion obligatoria de los informes 2017: Sistema de rastreabilidad para equipos precargados 2015 – 2022: Varios informes
Hoja de ruta hacia una economía hipocarbónica compeEEva en 2050
EVITAR EMISIONES REDUCIR EL USO DE HFC CON ELEVADOS PCA CONTROL & MONITOR
El Reto Principal: El Cronograma para la Reducción
93%
63%
45%
31%
24% 21%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2015 2016 2018 2021 2024 2027 2030
Y2020 Y2022 Y2025
No podemos depender de las prohibiciones para alcanzar cada paso!
Entrada de Prohibiciones
• HFCs será menos accesible, más costoso
• Empujar hacia alterna&vas
El objetivo principal: la refrigeración 2015: Límites para HFCs con PCA > 150
– Frigorificos y congeladores domés&cos
2020: Límites para HFCs con PCA > 2500: • Nuevos equipo de refrigeración
– Frigorificos y congeladores hermé&camente sellados para uso comercial – Todo equipo de refrigeración fijo, excepto los < -‐50°C
• Existentes equipos de refrigeraEon (servicio y mantenimiento) – Excepto equipos pequeños (<40t of CO2-‐eq), militares, temp. < -‐50°C – Reciclados/recuperados HFCs > PCA 2500 pueden ser u&lizados hasta el
2030
2022: Límites para HFCs con PCA > 150: • Nuevos equipos de refrigeración
– Frigorificos y congeladores hermé&camente sellados para uso comercial – Grandes equipos comerciales de refrigeración (>40kW), excepto algunos
&pos de sistemas de cascada
Hay más por venir...
2020: Límites para HFCs con PCA > 150: • Aparatos portá&les de aire acondicionado para
espacios cerrados: – Aparatos sellados hermé&camente que el usuario final
puede cambiar de una habitación a otra y que con&enen HFC con un PCA igual o superior a 150
2025: Límites para HFCs con PCA > 750: • Sistemas de aire acondicionado par&do simple
– que contengan menos de 3kg de gases fluorados de efecto invernadero o cuyo funcionamiento dependa de ellos, con un PCA igual o superior a 750
¿Cómo funciona la reducción gradual?
¿Quién puede optar a las cuotas? Pueden optar a cuotas: Los productores o importadores de HFC a granel A granel = HFCs no contenidos en equipos precargados
NO Pueden optar a cuotas: Fabricantes de equipos precargados
NO Pueden optar a cuotas: Importadores UE de equipos precargados X
Rastreabilidad: ¿Cómo funciona? Productores o Importadores de HFC al granel • Deben optar cuotas • Las cuotas serán asignadas por la Comisión Europea y estarán basadas en los
valores de referencia histórica y el mecanismo de asignación pro rata para
nuevos entrantes. Fabricantes de equipos pre-‐cargados (por ejemplo: aires acondicionados split) • Con&nuarán obteniendo el HFC como de costumbre • 2017: Establecer Declaración de Conformidad (DOC) para HFCs
Importadores europeos de equipos pre-‐cargados • 2015: Registrarse en el registro online de la Comisión Europea y reportar las
can&dades de HFC comercializadas en el mercado europeo (la fecha tope para registrarse fue el 31 de marzo!)
• 2017: Se necesita una autorización para u&lizar las cuotas de HFCs contenidos en equipos pre-‐cargados que sean importados y también la Declaración de Conformidad (DOC)
• 2018: La DOC debe ser verificada por un auditor independiente
Más chequeo de fugas de HFCs con niveles elevados de PCA
" Nuevo umbral para chequeo de fugas: 5t de CO2-‐eq en vez de 3kg • Por ejemplo 1.2kg de R-‐404A (desde el 2017) • Más controles
" Nuevo umbral para el sistema de detección de fugas: 500t de CO2-‐eq en vez de 300kg • Por ejemplo 127kg de R-‐404A
" EEquetas – desde el 2017 – también necesitarán indicar el CO2-‐eq
2. Un impacto más amplio en la Industria y Usuarios
El Dilema
PCA
Panorama simpli=icado de opciones
R404A
R407 Series R410A
R134a R32/HFC/HFO Blends
R448A, R449A, R452A…
HFC/HFO Blends R450A, R513A …
R32 HFO blends
R32 R32/HFO blends
R1336mzz R1233zd
HFO/1234 Series R1270 R600a
R290
PCA
< 4000
< 2500
< 1500
< 750
< 150
R123 like R134a like R404A & R22 like R410A like
NH3 CO2
Y 2020
Y 2025
Y 2022
Transición hacia menores niveles de PCA: Es posible, pero no de un día para otro!
Reducir el Riesgo Real: • Entrenamiento para los Instaladores
– Sólo < 12% de los instaladores en la Unión Europea son entrenados para el uso de refrigerantes inflamables, tóxicos y de alta presión
• Adaptación de Estándares – Los estándares deben ser adaptados (por
ejemplo: ISO5149, EN378…), para abilitar el uso seguro de refrigerantes inflamables
Reducir el Riesgo Percibido: • Los consumidores necesitan ganar
experiencia y confianza con los refrigerantes inflamables – El riesgo percibido determina el
comportamiento de compra
Riesgo Real
Riesgo Percibido
P
El Impacto en los Usuarios • Evitar comprar nuevos equipos con R404A/R507
o Cuidado con el 2018: Gran recorte en la fase de reducción gadual
o Desarrollar una estrategia: ¿qué hacer con los nuevos sistemas?
o Usar refrigerantes con bajo PCA o Estar preparados para refrigerantes de alta presión e
inflamables
• Prepararse para una prohibición de servicios con R404A/R507 o An&cipar y actuar con &empo o Un refrigerador recuperado puede ser usado todavía
• Verificar umbrales para la verificación y detección de fugas – ahora basados en un equivalente de CO2 o El umbral se reduce de 3kg a 1.3kg de R404A o El sistema de detección de fugas requiere una reducción de
300kg a 127kg R404A
1. Los productores de refrigerantes están desarrollando nuevos refrigerantes y mezclas con menores niveles de PCA. Los fabricantes de equipos están desarrollando nuevas tecnologías.
2. Estándares y códigos de construcción necesitan ser adaptados para refrigerantes inflamables.
3. Es clave proveer entrenamiento y educación apropiados.
Ü La industria necesita actuar ahora para evitar reducciones Ü El mercado necesita adaptarse al uso de refrigerantes inflamables. La
formación y el entrenamiento por tod la cadena de suministro es crucial Ü Lograr que este reglamento funcione es un reto clave y una prioridad para
EPEE.
El nuevo reglamento sobre los gases =luorados: una revolución para la industria
EDUCACIÓN COMMUNICACIÓN ABORDAR BARRERAS
3. E=iciencia Energética: Impacto del Reglamento Europeo de Diseño Ecológico
en la industria HVAC-‐R
Los Objetivos Europa 20-‐20-‐20
Source: EU Commission
Incrementando Ambiciones: Los Objetivos Europa 2030
ObjeEvo de reducción de emisión de
Gases de Efecto Invernadero • Obje&vo obligatorio: 40% ObjeEvo de Energías Renovables • Obje&vo obligatorio: 27% ObjeEvo de Eficiencia EnergéEca
• Obje&vo indica&vo: 27%
3 Directivas Europeas para abordar el Consumo Energético
Edificios Eficiencia
Energé&ca en Edificios
Productos Diseño Ecológico
y E&quetas ecologicas
Suministo y usuarios Direc&va de
Eficiencia Energe&ca
El Principio: Diseño Ecológico y Etiquetas Energéticas
Minimum requirements
Envi
ronm
enta
l im
pact
high
low
Ban
Energy label
Eco-label
¿Cuáles Productos? Criterios para tomar acción: • Un volumen significa&vo en ventas y comercio, indica&vo
a 200.000 unidades al año • Impacto ambiental significa&vo • Potencial significa&vo para el mejoramiento del impacto
ambiental sin la implicación de costos excesivos.
Sin (un significante) impacto negaEvo en: • Funcionalidad • Salud y seguridad • Asequibilidad • Compe&&vidad de la Industria
Desde bombillos hasta techos... • 24 Reglamentos de Diseño Ecológico y 12 de E&quetas Energé&cas ya existen – incluyendo para componentes como ven&ladores...
• 11 Grupos de productos están en desarrollo • 12 Nuevos productos están en fase de estudio
Estrategia de calefacción y refrigeración
Uso de más energías
renovables para la producción de calefacción y refrigeración
Uso de tecnologías eficientes ya disponibles en el mercado
Uso y desarrollo las sinergias
entre todas las tecnologías existentes
Desarrollo de nuevas
soluciones tecnológicas en los procesos
industriales en parEcular
Uso de todos los
instrumentos financieros disponibles
para implementar la estrategia de calefacción/refrigeración
Próximos pasos:
Ø Noviembre 2015: Comunicacion sobre la estrategia de la calefacción y refrigeración (anunciado por Comisario Miguel Arias Cañete)
Los Ministros de Energia de la UE orientaron a la Commission sobre algunas orientaciones poli&cas para la estrategia sobre la calefacción y refrigeración (15-‐16 April 2015):
Contacto:
EPEE
46 Avenue des Arts 1000 Brussels, Belgium
email: [email protected]
Web: www.epeeglobal.org Twitter: @EPEESecretariat Linkedin: EPEE Secretariat
27
¡Gracias por su atención!