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Hace ya un par de años,

específicamente en septiembre de

2012, tuve el honor de ser partícipe en

la presentación de la obra

“CRIMINOLOGÍA —factores

criminológicos y políticas públicas

para la prevención de las conductas

antisociales—”, de mi querido amigo el

Doctor Juan Federico Arriola,

precisamente en esta destacada

universidad.

Hoy nuevamente me siento honrada

en presentar la más reciente obra del

3  

Doctor Arriola, la “Teoría General del

Estado”, bajo el sello editorial Trillas.

Obra que con tanta dedicación y

cuidado nos otorga a la comunidad,

Don Juan Federico Arriola el día de

hoy, aquí en la Universidad

Iberoamericana, casa de estudios en la

que por más de una década ha

impartido magistralmente las cátedras

de Teoría Política, Derechos Humanos,

Derecho Constitucional, Filosofía del

Derecho, y Derecho Penal.

4  

El Doctor Juan Federico Arriola,

con el amplio conocimiento que posee

tanto en la ciencia jurídica, como en la

filosofía, acaudalada por décadas que

ha dedicado incansablemente al

estudio, y a la vez a la generosa

transmisión de su saber a numerosas

generaciones de estudiantes en

diversas instituciones de estudios

superiores; hoy comparte con la

comunidad universitaria, de la que sus

miembros son testigos fieles de su

vocación y dedicación, su más reciente

producción literaria “TEORIA GNERAL

DEL ESTADO”.

5  

Un libro que como el mismo autor

señala en las palabras al lector, está

dirigida a cualquier persona en virtud

de que todos estamos inmersos en el

Estado. Y es de lo más preciso y

acertado para iniciar, pues nos hace

ver desde el principio que, como reza

un antiguo proverbio chino: “todo lo

pequeño es universal, porque de lo

diminuto se forma lo inmenso”.

Para la mejor comprensión de lo que el

Estado es, y que precisamente “no

puede abolirse, sólo mejorarse”.

6  

Una obra elaborada con el más alto

estándar del rigor académico, con una

investigación profunda y detallada, en la

cual el autor bajo la línea evolutiva del

pensamiento y de las referencias a

autoridades en la materia, nos aporta un

libro de consulta, una obra técnica; pues

engloba las virtudes y bondades que

toda bibliografía académica debe reunir,

además con una especial claridad en las

ideas y un lenguaje sumamente

amigable.

Como decirles que, es tan exquisita

la obra, que incluso en las mismas

palabras al lector, el Doctor Arriola nos

7  

comparte las piezas musicales que le

inspiraron mientras escribía el libro,

tales como las sonatas para violoncello

y los conciertos de Brandenburgo de

Bach; el Requiem de Mozart; la oda a

la alegría de Beethoven; los conciertos

para piano y violín de Johannes

Brahams; El Cisne de Camille Sain

Saens; la múisca para guitarra y

violoncello de Joaquín Rodrigo y el

Huapango de Moncayo. Música que me

di a la tarea de escuchar mientras

estudiaba la obra que hoy

presentamos, haciendo aún más grata

la experiencia.

8  

La Teoría General del Estado,

además de las bondades y virtudes que

les he comentado; se integra en su

contenido de 17 capítulos, en los que

nos guía por un viaje a conocer desde la

posición de la Teoría del Estado como

disciplina jurídica; las diversas materias

que aportan al conocimiento del Estado,

sus fundamentos, origen, elementos

constitutivos, sus fines; así como la

distinción de diversos conceptos como el

de Estado, Nación, soberanía y

globalización; o el Estado, el Derecho y

el Estado de Derecho, entre otras

cuestiones de mayor importancia y

trascendencia en la materia.

9  

Un contenido y estructura, o como

solemos decir a veces los abogados,

fondo y forma, que hacen que la Teoría

General del Estado de Juan Federico

Arriola esté destinada a ser un libro

básico en la enseñanza y estudio de las

ciencias sociales, y de todo aquel

interesado en la estructura y

funcionamiento del Estado, como

bibliografía de cabecera.

Es una obra en la que cada uno de

sus apartados es toda una enseñanza,

llena de certezas de principio a fin,

propias de quien tiene la vasta cultura e

inteligencia del autor.

10  

Es un libro moderno, el cual

considero hacía falta en la bibliografía de

las ciencias sociales; hace varias

décadas que no se escribía un libro

propio de la disciplina, con tal

estructura didáctica sin merma alguna

de la profundidad en el tratamiento; que

expone realidades actuales, como la

globalización, la multiculturización, o la

fusión de Estados; así como realidades

—que como el mismo autor señala—

resultan espantosas, como el

terrorismos y el terrorismo de Estado.

11  

Se expone un marco comparativo

sumamente descriptivo de la condición

actual de los Estados en el mundo,

haciendo ver sus fortalezas y

debilidades; así como de la compleja e

inlograda relación del Estado y los

poderes económicos frente a los

Derechos Humanos y desarrollo de los

Derechos Sociales.

“No se puede uno imaginar el

Estado sin el poder político y sin las

libertades humanas”, esta es una de

las premisas con las que en la

introducción nos expone la dimensión e

importancia de la teoría del Estado.

12  

“El Estado y el hombre mismo, tienen

luces y sombras, y todavía no podemos

decir que tenemos pleno dominio sobre el

conocimiento del Estado y con él, de los

seres humanos que hacen posible que le

Estado no sea solo una idea”, sostiene

con sobrada razón Juan Federico Arriola

en la obra que hoy presentamos; pero yo

me atrevería a señalar que las sombras

de que habla, se pierden ante la claridad

que producen obras como la suya, que

iluminan el complejo camino del estudio

del Estado.

13  

La teoría del Estado se involucra con

diversas disciplinas como la teoría de

derecho, la filosofía del derecho y con

problemas como los índices de

criminalidad, los flujos migratorios, la

economía, el comercio y las necesidades

de consumo, la salud, el transporte, la

seguridad pública y la educación; la

procuración y administración de

justicia. Lo que detalla con gran

precisión el autor, y con lo que hace ver

la imperiosa necesidad del estudio de la

Teoría del Estado, por cualquier

persona, especialmente en momentos

tan complejos como los que vivimos

actualmente en México.

14  

Para conocer la relación entre

gobernantes y gobernados, y entre los

poderes públicos y organismos

constitucionales, así como entre

estados y organismos internacionales,

el jurista y en general todo aquel

interesado en las ciencias sociales,

como las ciencias políticas o la

sociología, debe conocer con rigor

científico al Estado mismo.

Especial atención creo que merece

el capítulo tercero, denominado: “Las

cinco preguntas fundamentales de

la Teoría General del Estado”, en

15  

las que plantea y da respuesta a ¿Qué

es el Estado?; ¿Cómo es?; ¿Por qué

existe?; ¿Por qué debe existir?; y ¿Para

qué existe?. Esto es, la naturaleza del

estado, organización y funcionamiento,

función social y política, justificación y

fines. Por ello con razón de causa, el

autor sostiene que: “el hombre no

puede vivir fura del Estado, porque

cuando uno está inmerso en una

realidad estatal y ahora más aún,

está involucrado en una

globalización”.

16  

De igual forma, por mi actividad

como Jueza Constitucional, me resultó

de la mayor importancia e interés, el

capítulo cuarto, relativo al Estado y el

Derecho, el largo camino hacia el

Estado de Derecho, en virtud de que,

como expresa el autor, Estado y

Derecho son mutuamente necesarios y

su coexistencia es obligatoria, pero ello

no hace que todo Estado sea un

Estado de Derecho, pues para ello se

requiere el sometimiento de las

autoridades y gobernados al régimen

jurídico.

17  

Señala el autor, “que no basta, con

tener legislación y jurisprudencias, así

como asumir formalmente una

democracia para ser un Estado de

Derecho, se requiere de voluntad política,

de todos los actores, los que mandan y

los que obedecen. El Estado de Derecho

debe garantizar paz, orden, libertad y

democracia; sin gobernabilidad no hay

viabilidad política ni social, de ahí que lo

importante es lograr una gobernabilidad

democrática, donde el respeto a los

derechos humanos y la división y

equilibrio de poderes san tan reales como

la lucha contra el crimen organizado.”

18  

Con perspectiva y atendiendo a las

ideas del teórico Alessandro Gropalli,

nos muestra el panorama del porqué

las modificaciones territoriales en los

Estados y la importancia que adquirirá

la geopolítica, para el entendimiento

del alcance de los factores físicos y

culturales en los diferentes países.

Así, en el capítulo octavo nos

muestra la realidad que comparten los

Estados y la globalización, y cómo esta

última debilita al Estado, existiendo la

posibilidad latente de que los

19  

económica y políticamente más débiles

puedan ser absorbidos por otros, los

más fuertes y/o dominados por los

grandes intereses económicos

trasnacionales. Toda una cadena de

intereses de los Estados por el control

de los flujos no sólo de mercancías y

productos, sino incluso de personas, la

explotación de los recursos naturales,

y dominio económico de los mercados,

entre otras determinantes.

Entre los temas de actualidad que

trata y expone con especial

profundidad y claridad, es el relativo a

20  

la Unión Europea, las antiguas

repúblicas soviéticas hoy, y la nueva

realidad mundial en el siglo XXI,

materia del capítulo 16; en el cual,

desde mi punto de vista y apoyada en

el mismo texto, encuentro

precisamente una de las razones por

las que esta obra era —por decirlo de

alguna manera— urgente para los

estudiosos de las ciencias sociales;

pues señala precisamente que:

“La Teoría General del Estado,

experimenta desde finales del siglo

21  

XX, y más aún desde el siglo XXI,

cambios en sus análisis

tradicionales, derivados de los

acontecimientos históricos de

noviembre de 1989, es decir, la

caída del muro de Berlín, y las

transformaciones estatales en otros

sitios de Europa central y oriental,

que llegaron inclusive a la

extinción del Estado soviético en

diciembre de 1991, y

posteriormente la guerra fraticida

en los Balcanes (1991-1995)”. Entre

otros acontecimientos trascendentales

de los que se ocupa y ponen de

manifiesto la actualidad y vanguardia

22  

de la presente obra que responden al

desarrollo de la Teoría General del

Estado y hace patente la importancia

que ocupa hoy en día en diversos

ámbitos sociales ante la compleja

situación que se vive en nuestro país.

Finalmente, no me queda más que

felicitar al Doctor Juan Federico Arriola,

por esta espléndida aportación a la

comunidad con la que se nutre la

bibliografía jurídica, invitarlos a

adquirirla y estudiarla a conciencia,

pues es un texto básico en la formación

de todos los que nos interesamos e

involucramos con el Estado mismo; y

23  

agradecerle el hacerme partícipe de este

éxito, del que, al igual que le anteceden

otros, seguramente, continuarán

muchos más. Pues como señalara el

escritor catalán Carlos Ruiz Zafón, en su

obra, la Sombra del Viento. “Cada libro,

cada tomo que ves, tiene alma. El

alma de quien lo escribió, y el alma

de quienes lo leyeron y vivieron y

soñaron con él”

Gracias Juan Federico, por compartir

tu conocimiento y saber.