PARAMOS LĖŠŲ 2014-2020 M. VIETOS VEIKLOS GRUPIŲ

LEADER METODU ĮGYVENDINAMOMS VIETOS PLĖTROS STRATEGIJOMS

NUSTATYMAS

PARENGĖ

Erika Ribašauskienė, Artiom Volkov

Lietuvos agrarinės ekonomikos institutas

2014-01-09

GALIMA LEADER PERSPEKTYVA 2014-2020 M.*

LEADER numatyta skirti 6 proc. EŽŪFKP** (apie 393,15 mln. Lt)

Veiklos sritis Planuojami rodikliai Planuojamas finansavima

s

Vietos plėtros strategijų įgyvendinimas –

vietos projektų įgyvendinimui, vietos plėtros strategijos administravimui,

VVG teritorijos gyventojų aktyvinimui

- atrinktų VVG skaičius- atrinktų VVG teritorijos gyventojų skaičius- paremtų vietos projektų

skaičius- sukurtų darbo vietų skaičius

97,2 proc. apie 381mln. Lt

Bendradarbiavimo projektų rengimas ir

įgyvendinimas

- tarp teritorinių projektų skaičius- tarptautinių projektų skaičius

2,6 proc. apie 10 mln. Lt

Parengiamoji parama vietos veiklos grupėms

parengtų ir atrankoje dalyvaujančių vietos plėtros strategijų skaičius

0,25 proc. apie 1 mln. Lt

* LR Žemės ūkio ministerijos duomenimis. **Pasiūlymas Europos Parlamento ir Tarybos Reglamentas dėl paramos kaimo plėtrai, teikiamos Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) lėšomis

2

VVG TERITORIJA NUO 6 IKI 150 TŪKST. GYV. - TAI KAIMO VIETOVĖS, ĮSKAITANT MIESTELIUS IR MIESTUS, TAIP PAT IR

SAVIVALDYBIŲ CENTRUS, IKI 6 TŪKST. GYV.*

Alytaus r. sav. 28001 Daugai (1145) , Simnas (1497)

Kazlų Rūdos sav. 6510 Tauragės r. sav. 19181 Skaudvilė (1711)

Druskininkų sav. 7071 Šakių r. sav. 32052 Gelgaudiškis (1714) , Kudirkos Naumiestis (1709), Šakiai (5987)

Mažeikių r. sav. 20855 Seda (1118) , Viekšniai (1898)

Lazdijų r. sav. 22087 Veisėjai (1414), Lazdijai (4426)

Vilkaviškio r. sav. 30502 Kybartai (5501), Virbalis(1066)

Plungės r. sav. 17809

Varėnos r. sav. 15800 Biržų r. sav. 15423 Vabalninkas (1062)Rietavo sav. 8552 Rietavas (3198)

Jonavos r. sav. 15551 Kupiškio r. sav. 12722 Subačius (1038)

Telšių r. sav. 21095 Varniai (1127)

Kaišiadorių r. sav. 24926 Žiežmariai (3552)

Panevėžio r. sav. 38423 Ramygala (1566)

Anykščių r. sav. 17735 Kavarskas (653) , Troškūnai (447)

Kauno r. sav. 75094 Ežerėlis (1741) , Vilkija (2117)

Pasvalio r. sav. 20395 Joniškėlis (1178)

Ignalinos r. sav. 18043 Dūkštas (873), Ignalina (5870)

Kėdainių r. sav. 26640 Rokiškio r. sav. 20145 Obeliai (1017) , Pandėlys (799)

Molėtų r. sav. 14009

Prienų r. sav. 24196 Jieznas (1203) , Birštono sav. (1956) , Birštonas (2586)

Akmenės r. sav. 13714 Akmenė (2568) , Venta (2348)

Utenos r. sav. 13961

Raseinių r. sav. 25754 Ariogala (3132)

Joniškio r. sav. 15918 Žagarė (1680) Zarasų r. sav. 10955 Dusetos (707)

Klaipėdos r. sav. 36474 Priekulė (1396)

Kelmės r. sav. 22704 Tytuvėnai (2258), Užventis (810)

Elektrėnų sav. 12861 Vievis (4845)

Kretingos r. sav. 21960 Salantai (1567)

Pakruojo r. sav. 23203 Linkuva (1525), Pakruojis (5045)

Šalčininkų r. sav. 27802 Baltoji Vokė (1086), Eišiškės (3383)

Skuodo r. sav. 13759 Radviliškio r. sav. 24535 Šeduva (2823)

Širvintų r. sav. 10972

Šilutės r. sav. 26733 Šiaulių r. sav. 31727 Švenčionių r. sav. 27449 Pabradė (5940), Švenčionėliai (5636) , Švenčionys (4949)

Marijampolės sav. 20149 Jurbarko r. sav. 18600 Smalininkai (522)

Trakų r. sav. 23 236 Rūdiškės (2283) , Trakai (4934)

Kalvarijos sav. 11927 Kalvarija (4402)

Pagėgių sav. 9319 Panemunė (267) , Pagėgiai (1932)

Ukmergės r. sav. 15838

Šilalės r. sav. 26085 Šilalė (5453) Vilniaus r. sav. 95708 Nemenčinė (5001)

* Šiuo metu VRM siūlo neremti savivaldybių centrų iki 6 tūkst. gyventojų 3

LEADER INDĖLIS, ĮGYVENDINANT ES KAIMO PLĖTROS POLITIKĄ 2014-2020

Kodas

Tikslinės sritys prie kurių įgyvendinimo turėtų prisidėti VVG 2014-2020

6A Veiklos įvairinimo, naujų mažų įmonių kūrimo ir plėtros bei darbo vietų kūrimo lengvinimas

6B Vietinės plėtros skatinimas6C Prieigos prie informacinių ir ryšių technologijų plėtra, jų naudojimo

skatinimas bei kokybės gerinimas1A Inovacijų, bendradarbiavimo ir žinių bazės vystymo skatinimas1C Mokymosi visą gyvenimą ir profesinio mokymo žemės ūkio ir

miškininkystės sektoriuose skatinimas2B Tinkamos kvalifikacijos ūkininkų patekimo į žemės ūkio sektorių, ypač

kartų kaitos, palengvinimas3A Konkurencingumo didinimas, gerinant žemės ūkio maisto produktų

grandinę, taikant kokybės sistemas, didinant jų pridėtinę vertę bei propaguojant vietos rinkas

4A Biologinės įvairovės* saugojimas ir didinimas5C Atsinaujinančių energijos išteklių tiekimo ir naudojimo palengvinimas

Pagrindinis prioritetas prie kurio įgyvendinimo turi prisidėti LEADER – 6 ES kaimo plėtros prioritetas

Tikslas - skatinti socialinę įtrauktį, skurdo mažinimą ir ekonominę plėtrą kaimo vietovėse

4*Įskaitant NATURA 2000 vietoves, taip pat vietoves, susiduriančias su gamtinėmis ar kitomis specifinėmis kliūtimis, ir tas, kuriose vykdomas didelės gamtinės vertės ūkininkavimas bei Europos kraštovaizdžio būklės atstatymas,

VIETOS VEIKLOS GRUPIŲ PER VIETOS PLĖTROS STRATEGIJAS ĮGYVENDINTINŲ PRIEMONIŲ INTERVENCIJOS LOGIKA

Straipsnis/intervencijos tipas (veiksmas)Tikslinės sritys prie kurių

įgyvendinimo turėtų prisidėti VVG 2014-2020 m.

1A 1C 2B 3A 4A 5C 6A 6B 6C

INVESTICIJOS Į MATERIALŲJĮ TURTĄ (18 STR.)- parama investicijoms, susijusioms su Sutarties I priede išvardintų žemės ūkio produktų, išskyrus žuvininkystės produktus, perdirbimą, rinkodarą ir (arba) plėtrą (4.2)

                 

ŪKIO IR VERSLO PLĖTRA (20 STR.)- parama ne žemės ūkio verslui kaimo vietovėse įkurti (6.2)                  

- parama investicijoms, skirtoms ne žemės ūkio veiklai kurti ir plėtoti, įskaitant produktų, kurių gamybos procese naudojamas arba pagaminamas produktas nėra nurodytas Sutarties I priede, perdirbimą ir pardavimą (6.4)

                 

PAGRINDINĖS PASLAUGOS KAIMO VIETOVĖSE IR KAIMŲ ATNAUJINIMAS (21 STR.)- investicijos į visų rūšių mažos apimties infrastruktūros kūrimą, gerinimą arba plėtimą, įskaitant investicijas į atsinaujinančiųjų išteklių energiją ir energijos taupymą (7.2)

                 

- investicijos į kaimo gyventojams skirtų pagrindinių vietos paslaugų ir susijusios infrastruktūros kūrimą, gerinimą arba plėtimą (7.4)

                 

- parama viešųjų įstaigų investicijoms į pramogų infrastruktūrą, turistų informavimą ir turistinių vietų žymėjimą (7.5)

                 

- investicijos, susijusios su kaimų, kaimo kraštovaizdžių ir didelės gamtinės vertės vietovių kultūrinio ir gamtos paveldo išlaikymu, atkūrimu ir atnaujinimu, įskaitant susijusius socialinius bei ekonominius aspektus, taip pat informavimo aplinkosaugos srityje didinimo veiksmus (7.6)

                 

INVESTICIJOS Į MIŠKO PLOTŲ PLĖTRĄ IR MIŠKŲ GYVYBINGUMO GERINIMĄ (22 STR.1.E IR 27 STR.)- parama investicijoms į naujas miškininkystės technologijas ir į miško produktų perdirbimą ir rinkodarą (8.7)

                 

BENDRADARBIAVIMAS (36 STR.)- parama smulkių ūkio subjektų bendradarbiavimui (16.3)                  

- parama trumpų tiekimo grandinių ir vietos rinkų skatinimui vietos lygmeniu (16.4)                  

- parama įvairinti ūkinę veiklą, pasirenkant veiklą, susijusią su sveikatos priežiūra, socialine integracija, bendruomenės remiamą žemės ūkį ir švietimą apie aplinką ir maistą (16.9)

                 

PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMAS PAGAL VIETOS PLĖTROS STRATEGIJAS- vietos projektų pareiškėjų mokymas, įgūdžių įgijimas                  

- vietovės kultūros savitumo išsaugojimas, tradicijų tęstinumas

- kitos VVG priemonės                  

5

PARAMOS VIETOS PLĖTROS STRATEGIJOMS ĮGYVENDINTI METODIKOS TIKSLAS

padėti vietos veikloms grupėms siekti socialinės įtraukties, skurdo mažinimo ir ekonominės plėtros kaimo vietovėse ir prisidėti prie kt. nacionalinių kaimo plėtros tikslų įgyvendinimo;

remti kokybiškas vietos plėtros strategijas;

subalansuoti paramos dydį, tenkantį strategijai įgyvendinti, tarp mažiausiai (iki 15 tūkst.) ir daugiausiai (daugiau kaip 33 tūkst.) gyventojų turinčių VVG atstovaujamų teritorijų ir tenkinti vietos gyventojų poreikius visose kaimo vietovėse nepriklausomai nuo jų dydžio

6

PARAMOS VIETOS PLĖTROS STRATEGIJOMS ĮGYVENDINTI NUSTATYMO PRINCIPAI (1)

Bazinė paramos suma, kuri apskaičiuojama

paskirstant 20 proc. paramos sumos

VPS įgyvendinti Bazinė paramos suma VVG 381 mln. Lt *0,2 /50 =1,524

mln. Lt

Likusi 80 proc. paramos sumos VPS įgyvendinti

paskirstoma pagal:- gyventojų skaičių,

- VPS kokybę,- VPS įgyvendinimo

pažangą +

80 proc. paskirstoma pagal gyventojų skaičių

ir VPS kokybę

20 proc. pagal VPS įgyvendinimo

2014-2020 m. pažangą 2019 m.

7

PARAMOS VIETOS PLĖTROS STRATEGIJOMS ĮGYVENDINTI NUSTATYMO PRINCIPAI (2)

VPS įgyvendinti skiriama bazinė paramos suma. Bazinė paramos suma apskaičiuojama 20 proc. visoms VPS įgyvendinti skirtos paramos sumos, paskirstant po lygiai kiekvienai tinkamai finansuoti VPS

80 proc. likusios VPS įgyvendinti skirtos paramos sumos paskirstoma kiekvienai VPS diferencijuotai pagal gyventojų skaičių (naudojami Lietuvos Statistikos duomenys) ir VPS kokybę (pagal VPS vertinimo rezultatus).

Orientacinė paramos suma strategijai įgyvendinti apskaičiuojama, darant prielaidą, kad VPS min bus įvertinta 70 balų. Už VPS kokybę surinkus daugiau nei 70 balų, parama VPS įgyvendinti didės, priklausomai nuo VPS vertinimo rezultatų

20 proc. likusios VPS įgyvendinti skirtos paramos sumos ir paramos suma likusi po VPS kokybės vertinimo (kai kurioms VVG nesurinkus maksimalaus VPS kokybės balų skaičiaus) paskirstoma kiekvienai VPS, atlikus jos įgyvendinimo tarpinį vertinimą t. y. įvertinus įgyvendinant strategiją sukurtų darbo vietų skaičių ir kitą jos įgyvendinimo pažangą

8

PARAMOS VIETOS PLĖTROS STRATEGIJOMS ĮGYVENDINTI NUSTATYMO PRINCIPAI (3)

Parama skiriama tik toms VPS įgyvendinti, kurios įvertinamos ne mažiau kaip 70 kokybės balų. Didžiausias galimas VPS kokybinis įvertinimas sudaro 100 kokybės balų

Nesurinkusios 70 balų VPS grąžinamos taisymui, kad nustatytu laiku galėtų būti teikiamos pervertinimui. VPS taisyti galima ne daugiau dviejų kartų, tačiau antrą kartą vertinamos VPS gautinos paramos suma mažinama 5 proc., trečią kartą – 10 proc.

9

PARAMOS SUMOS APSKAIČIAVIMAS PAGAL GYVENTOJŲ SKAIČIŲ (1)

VPS įgyvendinti paramos suma diferencijuojama pagal VVG teritorijos gyventojų skaičių. Skaičiavimams naudojamas kaupimo principas, t.y. už tam tikrą gyventojų skaičių VVG teritorija gauna tam tikrą paramos sumą.

Gyventojų skaičius Paramos gyventojui lygis, skaičiuojant nuo vidutinės sumos,

tenkančios vienam gyventojui, proc.

iki 15000 120

15001-24000 85

24001-33000 60

daugiau kaip 33000 45

10

VIETOS PLĖTROS STRATEGIJOS VERTINIMAS – IKI 100 BALŲKriterijai Balai

1. VPS atitikimas 2014-2020 m. kaimo plėtros politikos prioritetams ir jo pagrindimas t. y. strategijoje, visų pirma, bus įgyvendinamos tos

tikslinės sritys, kurių tikslas darbo vietų kūrimas:iki 45

- ne mažiau kaip 75 proc. VPS biudžeto numatoma skirti veiksmams kuriantiems darbo vietas

45

- ne mažiau kaip 65 proc. VPS biudžeto numatoma skirti veiksmams kuriantiems darbo vietas

35

- ne mažiau kaip 55 proc. VPS biudžeto numatoma skirti veiksmams kuriantiems darbo vietas

25

- ne mažiau kaip 45 proc. VPS biudžeto numatoma skirti veiksmams kuriantiems darbo vietas

15

2. Pateiktas VVG teritorijos socialinės ir ekonominės situacijos aprašymas ir su juo deranti stiprybių, silpnybių, galimybių ir grėsmių analizė bei VVG

teritorijos poreikiai. Pagrįstas prioritetinių poreikių išskyrimas.

Pateikta poreikius atitinkanti intervencijos logika

iki 25

3. Jaunimo ir asmenų iki 40 metų įtrauktis į VVG veiklą Iki 15

- ne mažiau kaip 50 proc. kolegialaus valdymo organo narių sudaro jaunimas ir asmenys iki 40 metų

15

- ne mažiau kaip 40 proc. kolegialaus valdymo organo narių sudaro jaunimas ir asmenys iki 40 metų

1011

VIETOS PLĖTROS STRATEGIJOS VERTINIMAS – IKI 100 BALŲ

Kriterijai Balai

4. Daugiasektorinis VPS pobūdis iki 10

- VPS numatyti veiksmai prisidės prie ne mažiau kaip penkių tikslinių sričių gyvendinimo

10

- VPS numatyti veiksmai prisidės prie ne mažiau kaip trijų tikslinių sričių gyvendinimo 5

5. Vietos plėtros strategijos papildomumas kitais finansiniais instrumentais*

iki 5

- VPS numatytos sąsajos su keletu finansinių instrumentų (pvz. Europos socialiniu fondu, Europos regioninės plėtros fondu, kitais paramą nevyriausybinėms organizacijoms teikiančiais finansiniais instrumentais)

3

- VPS numatytos sąsajos su vienu finansiniu instrumentu (pvz. Europos socialiniu fondu)

2

12*Neįskaitoma nacionalinė parama kaimo bendruomenėms.

SVARBU

12

Vertinant VPS įgyvendinimo pažangą 2019 m. nustatoma, ar pasiekti numatyti pasiekti rodikliai. Nepasiekus rodiklių, proporcingai mažinama VPS skirtos paramos suma

2019 m. rezervas VVG skirstomas pagal VVG pasiektus rezultatus

AČIŪ UŽ DĖMESĮ!