Parlement REPUBLIQUE DU CONGO-Unité • Trava.il • Progrès

,du' : .18 :JANYJ~R,~~OOJ·11 . .' '. '. ..

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;' \1)-'Ü~~::M.~.jl!.n;;'"fli;È.P.RESID~;DE;LARÊPUBtiQtrE~~ROMULGlJELA:~bD..tn-ON1;;LA-;,.i\·:=r' ,;,:'~i"~'~;:'l;<. :.. }-".. ... ,... : ~.'/' ~ ..'., .. " .. :,;_ :.', ': . ;'.' ..... ..' ." ~ .'~:...'; ~ _ '--:... ·'.i:·-''':'··:''-L.~~.~I':1

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:>~·,':·:·AttiClê::·'pre.mier~:::.~Ùte.:perscmne'9l4Ysique:.:c.ou: morale,.:q~e·~~L~~t,: sa .."i:i ~I; .' .:nàiionaliié'/è~t'f:ibre~tHentreprendre, sur le:teiritoire·de.la:,Répù.b~iqtim~hhGôIIgo,

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.:;:;.-: ".une àétivité';agncole', .minière, industriellèrforestlère; artisanalezcommerciale ou•. '1 •••. , • .' .

de service dans le respect des lois et règl~mentsdeJaRépu1:>liqge~~,:.· .,

""~'.''.."..",··:-:...:»:..··--.·'n~;:"~~·~:·';'·'·.:>~:.~:!..t .: ,~':." ... ~ .:~." ..... ,-',' ",:,,: ..•. ", . .,: ~.'"'''' " '.' ~'. '. '.' ..<··,'~"':·'.~·;Artl(!1e:'·2:::"~wa:~Republiqùe,;{lu,<Congo:;gatanttti~sal}S~P(~JlJ4,1~e:;~:e..s;,dispositi onsu. .;.;,.7:<./ .~:\.'.•. .,l~~l::~tTé~leme:rr::~~~~~'là:li~~;';,'•..,.:...,,",;:,,;;.;t' . '..~,""'~,~:,'::t·;,(;,:,·y,-,~\··~~porte~.-ou,.expp~:~le~,'iî1atIer~Si;premlere.s:~<?uj;'~.ccms.otn,m~l?,~~~"·1'ty:~rQ~41~:::,~:,i,,,~~.~.;.<",,::,.~

·-~'~:~I:~!~~:r~:!~~~~~~t~?~,~~~::rRe!~·~;i~.~=~7:~;,.,<:(~,c'Y.:I«'{~\k'~eteftrti.(f~~la'~p'~ht[qae;'de;productIQn;,:et;~çond~1~e:t::,ceUèJ'.9}~rnq~~ÇP.~;:·'et;\.d~;:I':~rJ~·;y~1}"if,:".:~ ~'Commer.Ciiùisati6~:y'relativ~s;· ,.. ,.:-:,~.:~::;;>.;.;., ::·:~{.;::\\;'~~';~::·l::\..:::::;1:.:' ;. e ,

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; ~A!'::'~"\:,~,;~':thô'isit:~~$:cHents;et's'esfoümisseurs~etdiJÇer,les::prix~~~>,::':'ït.4i'}"~·f·"T!;~.:',::-' . . . . '. . ':.

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Article 3:: Lesinvestisseurs et les salariés, de nationalité' étrangère ':exerçant'leurs activités en République du Congo, sont garantis du libre ..rapatriement desbénéfices réalisés au titre de l'exploitation, des .économies sur salaires et. des

;.produits .delaliquidation partielle ou totale 'desinvèstissements,

~rticle;4 : Les investisseurs ont accès aux devis~étrangères pour l'acquisition~èIes,·<équipeI1len'ts;des matières premières, des intrants, des emballages et des

services nécessaires à leurs activités.

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2~.

Article 5: La République du Congo garantit les droits de propriété liés auxterrains, aux immeubles, aux matériels d'exploitation, aux- biens mobiliers, auxvaleurs mobilières et à la. propriété intellectuelle. ~. ,', .. ~:it-~~~·.: ·· ....'·.·~r··_'.!l.~\ ~~: •. ' . '. ol

Arti,~~e.,~eDans le.respectdes droits et des obligationsrelatifsàl'exercice-de .leuts,?.'a~t!yi~é,s.,..I~~dP~~<>.nnesphysiques et moralesbénéficient de l'égalité detraitement suivant les principeset les' prescriptions du droit-sur la concurrence s; , .. '

",:~.,~~:iii~::J~}~t~~:~(~!i __'.. :p;:.:.'.:~~;H\··.~:~. ': ,,:-, . - ' ..Ai1i~e.~;.7;;:.Dans .le..cadre. des! lois .existantes, .:les dirigeants et .les _travailleurs, ., .ex;~r~t aQ Congo, peuvent horè~ént' . " . , - . . .<. .' , ;~c r • • ••

i:nry;~·::'!f;~'.!~·~'li?iJ;;.:Ùi~\~r:n.~.{.;:':;~:I..~J:.\rH;{:.. : ',:.; - . :.... :.... ~•..... ;. . .:: .:.. :".~:.~;·êtf.ctr:e~résëntes'!ijaris~les~.iSsëmbléësr~nsul~<!s;.~~~l~S>.QrwASPleS.as.SUIëU1tla '.', '," .: .. :,.~ .. J..i ... I.'~. t..•• , •••.• P -:' " '1 • " -', f r •••..• }-(··~.,·~~· .••~·y~:~:~a·"'.;-'l •.I~~?:""-":.·_~t- "'.~;.::~,;' ;"i·,~.:~•....•.-•.J ••• ~',t''',~

,"':;. ;·~Tèp.t~~~ntàtio~;~.es~ts~pro,(Y~!R~~e.~:'~~ff~8wtq~~~.~ . >~'1.:-~.';.>~:.'_,".' ~..,.,: ,,"~; <~";~f~f~Ht»l::(,;.'" i .' . '" . ''- .'.'-' . ~c •• :••• ,'f. .~. ~''''\'t\~:.:.-~"l..:~,;.I.-.:.:_,.:..:;,:j;~.:~~.,\i;,}~·}',I\,r~':'-(t~~~;!(:'j"F':i, '

p~bip~r àux·ac,tivités"symuCal'ès.:"";' . -, :', '. J. .. , . ' . . . ,; .. !';'; , .

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. , la croissance, la' ~créati~n.,dt.emplois. et la lutte contre la' pauvreté, 'l'Eta{~gé;~,~.. ,•• ' .• '. - ' ••••••• 1 _. •••• ': •••••• 1· :!" .. ~ .' :' .. 1" .. 1.-"

.; ;,.::.<C:9;9fo,gn~.ir~:~..,:règ!.e~},~~,;4i~~iplin~ prévues dans .le cadre de la' survéillancè ,',.,' n1ù1~~téhiIeaêfiiiièaans. 'la":·conventio~'de.J?Vnjp~::,~9~9~<lu;~~A~::.r:~9~~i; ,,',: ' .......'Centrale; ... ·.t :::.. . • .•.• ..S::- -""'!':r!-, •...•.s....-..~~."~::.{~.;;.;.~".:~.;;~~.'.:~. "

uucu~ .; ',~., . -:<.:::,:' ~:,~::...... .:,.:<::, .

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':,:. régimes. .dérogatoires .et attache du' prix au recouvl~~tmt "systéiDWqitë(;·.·èles~~'{;;·~·'~~f;:f:~,: -.': ..réêétiêifisê~ë~~t'd6ttài1jèrês·0.,i;:s~;·i·~·,:\.:.';{,.~~.(.. . . '. " . .'. . ::

r•• ;!.: "'~;~I::Ü':',:':::',~.:"j~ 1;..~::,~:{:.f~-2';~l:;·::·:.'.~,:;';':. ~.': ..... '.' '..,:;.~...' ..,:, ..\'~":,~;·:;·i:,,~:!.~~!.I":~:·~,':;~"',:~~i~:~~t~.;,.;:.:~:"~'t.~l1·t(i;,f.'::,'/""

': .{,:,',:~~,~~~; ~~~~ç::~~~~~~~r~;1dans .l',~ocati.on des :n~ssources, une pnôri~f:aux";:':"": .'. -. '.~:.déP#s.i#~;~~t~~;~lç~~~~e:et d'éducation, à la form~ti~n.p,(ofessi9.pp~~e~,~}a': ". "i'

prom~~~~,.:4e ..:l;~p.~yP!~Jil;~at, aux infrastructures des .miries, .d'énetgi(r"~èe ." ';':d'hydraulique; de transport. et de communication, de développement' urbain et .'rural, ainsiqu'à la justice et elhl protection de l'environnement.' '." ...

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• ; ;.'. " "::"'~ { •• ::: ~ ~•.•~~~.. ~~ ~ 1. ~ r: '... A:rtipe ~;JO:,;:;L'&fAt.;-(~H~~~e·à améliorer la qualité, des données et desirifonn~~ns. ~~~il~d~h:.4i~position. des investisseurs sur .les· pë~o~aDceséconomiques et le. développement SOCial.n accorde une attentio~Particuli.ère aurenforcement des services' -et .des outils statistiques' avec Je;' concours .'~e~institutions spécialisées en la matière. '..

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~;<.~.;>ih~.~iît~t~àppil·ciiti.6i;idés~~toCêdutes.,et~d~·;·arr~{leS::ôr~s~es:s~aIisés.;: ;fJ,.,·:~:.~.": 1 !'.' . .-:.:":;'·~.·I·:':·!, f .:~i'~t~':..~.=-."'!;.. .; .•,~;."":., ~\'j~t.~ ::.'••.•.•~_·f;;:- ~.z.~~':> .:-.. ' . .~'.:.,'::;-1..', . r ~ •. :=':.-~!.,:,:>--:;t-" .:. f. ~.-··~·_~.)I.;'f ;':.,;;:"~~;~r.""~.~;:~~rt.\~~~-:-k;~*~:{~~f~.~.!";~"~;';. ,'·;-<1~s·,;·:a~rds,:mtern.appnaux,-?:.notamment .l~~·~çPU.~\':-.'çp~~~;<~~,·/:J~~.Çe1·~Çrs,t::t·,;::~,,;:·-.'

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. - ·,·_~··~~:dt3rl)~tf:;:tIe·~I~·of.~tiÔîi';;P,bur::J~haImdmsatiQ~.:'~~·~~Qjt:4e~s~i,atrnjTis:'lén~'.i::<~2.~:~;,..~•.~.·L.,'~ i~"A '.!, .. :,_. ;:; . ':" '--.. ":" t , -. -Ôr •••• -l";' \.; :.- •••.•••. ~,.,:-," ," 4.:.;,·::1;'.:r ~""·.::··trF7:l!· ..~:~i'~:t-: .,

~~~ _ . ' . Ji'.:::. ~~', \ ;. . . ~~~' j ~ ! ~" ,. t l .!\fri·'!u:: ~<

{:,~~1'>~x~~iî~s~ei1gaU.&-~gaJ.biiéht~â:~~d~pterl.son:droit3eti'~oliti~e4urliciaire ~J..~ègles~et;i.: : ; •• !,' .t.'L',.ii' '.;,,~;~ ..; '.~pes'iti~~·. dès' .-;.aéëotds '.' 'lnt~rnati·~fi~;.,~~:.;.-~~Înmenr:·!i~.:~~t~:·:, ~d~~~~,~:~"~·:,:·r;t:·C: '.< '.' :1·ài~@nisation,po~rhannonisatioqdlldroit.qe~~·~a1~.w~que;.',:. '.. . .ii -' . ..., __ - i ~_...'."~' : . ~~ ;;~i;· :~' ~', .•'

,;;;"" ".;iI'~'<ingàge à observer les-normes :de l'Ot~lIIisalimr;Jntematitmate du,' T.raVl!il"" :'c~.';, ", dans lestrict respectde la tripartite. '. :",. . . , .',

f ;,? ,':~AJ::û~~'~2: P!'lta~s:~i1it<1~~ à continuerdejformer-les-juges au règlement des, , ",:" '? ': ;'>:!:;';affaite~ comnrercialés'. et:·/s(.·pqs.s~bI:~,~.:d;,y·~:_·~p~.~ialj~~.r:;··.'.cegain~s:·j~~c#~~~ ..<.:::.·: ... ~

t:;,;;~l~t:~:~:::~!~~f~~:~~~]é:::~=~.1

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; r .~ ~?~:~~ces~i~rs' '; •".,.,::t", ;X~;1"tTo~': ,·-,;:c" • 'è:if'r>;':~::;;~<~;~,~,;::':;:R" •.~1."';: ,.: :' •...... - '..... TITRE:IV'·::iJtfROLEDE.L'ETAT ~,' ':,' ';" '.. "i'·

f:,::~;;:iW~cie'Ü : L'Etat 'gifuihtit'le' bon. fOllCtib~D1eIitdu'systÇm~' éconO~qU~ .afin-> "':"';"y ;~'.'.', .'de" sa~sfaire "les . bes~ins fondamentauxc.des :populations. Ilvencourage )a.::».> .~;."~'l':~i promotion du secteur privé.

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3

~.

TITRE III : DU CADRE JURIDIQUE ET JUDICIAIRE

.Article Il :L'Etat s 'engage' à promouvoir.la sééurité juridique, judiciaire et àrenforcer l'Etat de droit. .

.',.

'nadhère aux' accords' internationaux. garantissant 1'investissement,

. .':: :::ll).è:s( partie au, traité.de '.1'organisation pour 1'harmonisation .."U droit. 4~~.:,aifarr.~s.. ;' ··'.'-enAfriqàe. "':'~.,.-: y." .' ~",":".". _. ,.. ,' , ....• ; .. ' . '..... ", ! ..••.... ~.;.,..•• .:- •

A ce titre, il s'engage, à :

- . suppléer le secteur Privé dans. la production des biens et des services jugésd'intérêt vital 'pour le fonctionnement efficace de l'économie nationale mais '.qui sont délaissés par le secteur privé ~.~. , . ~~-:!.

.•' '~ \ -.

4

~.

- créer un espace concurrentiel et incitatif à l'investissement où le secteur privéjoue le rôle moteur pour le développement;

améliorer l'environnement institutionnel,' fiscal, .financier, réglementaire,juridique et judiciaire;

:;:~ ~'renforcer ses capacités institutionnelles de,régulation ; . t • '.• ,

',! :,-,:.:.:~'.\' : ;'" '/I,:.~: '. ." ,. ,'.~:

Article" i~':;:t':Ei~i'associe le secteur privéà la~,défutiti~~..d~~,:·stratégies'.~t-à.la.. ré~olüti6n des problèmes économiques et de développement. :

. ,..... ..:-. ,":.. '.- ," -.") ! '""'. . ' '. ;,

;' L'agrémentdes entreprises 'aux avantages de la présente charte fait l'objet d'un, ,texte:" tégIetnentarre' 'qui" 'définit un ensemble de mesures, de, ,procédures, '

,:' J i '-H'obligations des parties, de sanctions et de pénalités. "'Ô';,: .•

, .

:'-7/:'-~5

TIT~E VI : DE L'ENVIRONNEMENT DE L'ENTREPRISE

Article is . L'Etat s'attache à créer un environnement propice à la naissance etau développement des .entreprises. -TI met' en œuvre une réglementation de laconcurrence, assure la protection· des droits de propriété intellectuelle, la"prômotion .des' services d'appui au renforcement ge la productivité et de lacofnpétitivité... :',',." .

. .La:;fé~e~entation, .sur ici concurrencç et sur la prot~tion. des consommateurs,.' , àssüi&.ï~·'Îilire;!con~riITenCe"Comme''moyen el'accroître -la-productivité, et .garantit ;., :..;.~:,:;., aux-consommateurs un meilleur rapport qualité prix, te_~t.co~p,~~ dela santé et .' ..:,,'

d~~l'environnement.,')' ..; ; <>, - ": • 0 ~ù~:·.";,,.' . '-..> . .-':.,: .• ..._ '_;;~.',.'-., ' ... '". ••. ~....~: .. ; \;'~:.(.'.\!

l '". #'. ,'. . " •

... ,<.;t·tJ?,Ef4ë~~èilb'rl8i4:JiiüX;: piatrqu:eS_,::tlis,CriJVillatoires ~.,qilij:;:m,Qtd)b~tacle1 :~_Ja_ .libre, ;:;.__,,~;\~,;_.:_: .'-'~::;:Y:'cHf{blliïêiicè';:~~~ptidô':-.taiid',de:,'.~~rgûi ';'Sout :ex~r~~séth~nr·aûton~éës·-par'~Ia,3.:;C:!:: ,:~>;;1\I~,);:

te.'glementatidn :~mmu:'n'au~~: .~-<::;;.~?-:~:',:-:'~~::•.:':~' ;",-',:-.:t·.::'~'• ,',(': ~.,~~::.;~.'~;.~,'~:;~:~::~_:.:;~.":~',"' ...' ~,:.,:-" '::~:, \,,-1ldr·-;~~1~\·I,,:N<i-c: '. -. \ .\-~~.~;~~1'1~:!i",lfi,' ':

:'iArt~~li;1'7':>;'~~lttit::~s;~ngag~:â."qùer. les; règlesde-Ia, concurrence et ·de-J~~, ".,r·,:~;.',:,_trarisjJàreIiœ:t(iâ'ns", toutes le.s:;~:~pém,tiDns-économiques; notammentcdans ,là.,::,.-·:.'.: -, 'pDvat:ï'sâi:ioÎi~~èS:~ëntfépri~es";pi$l~~;~~F=.attribution:~des. ~arc~é's: .publics et)~;;;:~'>'~.~;,'":::"publicité.rIl -met :én, 'place :~;+sy.stème d:'-inf(Janations~,H~~ble.~.e~:.;e~~ce~p:~,;:·,:'/,·,.:,-._:.direction des': consommateurs . et. des usagers ainsi que . des opérateùis:.':',,'·!,.·L:..économiques.' . . -,::'.'.:' ,

AÏ1ic.e'·: '19 ': '·L'_Etàf·-s~;è~gêÎg.e·,~à:'mettre en place un" système .national-de.. .. , .•' ,.nô~isatio~ :'(Ît(métiologI.el de .certification et -de gestion de .laqualité.en. P4~~~\'l;;:~:'~~~'::_::'avec le' systèiriê-'iiiiëmatibri~'notaIillnent l'OrganisationInternationale de:.j~?:-!, ;f' ",-:'Normalisation: Ilappuie-le :dé~eloppement de la culture 'd~la' qilalité.:totiI~~1i.q~',. ':. ".:.:sein des entreprises. - '.' ..' . ..,

\'" ".,;,""

L'Etat encourage la formation des opérateurs économiques. et le développementde la culture d'entreprise.

L'adhésion de J~tat à l'Organisation Régionale Africaine de Nonnalisation etsa participation aux activités de cette organisation contribuent à' renforcer cettepolitique.

6

.Article 20: L'Etat favorise toute mesure visant à améliorer le niveau deproductivité et de compétitivité des entreprises. il soutient le développement desprofessions de conseil auxentreprises. par la mise en place d'une réglementationappropriée. il promeut une 'politique de réduction des coûts de transactions. .

. L:Etat s' engcf!~eà faciliter la réduction des coûts des facteurs dt production afinde soutenir- la compétitivité des entreprises.' .

, : Quandun service-public fait naître un monopole naturel, l'Etat met ~n place les':,:: /Iri~~èjis:,:4tt'(é~4~9ti::r:q~.:',~·;,I!lQ~OP~~~...~, ~~:~çp'~~~,il.~~:.:~):()rwe;· de ..:

.:' ':.rçgtUatioii;avec-la participation du secteur privé et de"la'·société·civile.:' . .:, ':,,'''::'', : ',: ··.~·,·..~·~·.~~,~l!:t..'":·~;..,···:e;'.~" ''',' . -', ..... :-~ ...~..... ~ .... ~: ".~-, :'::":.r·:'~,':j~\"'::~'.~ ',-:'" .~.

. \.,~''n:~'birtê~-Ïi~,'ïnve'~b~isàrirs':'pri~és''la 'possibilité 'de l'participer' au' financéiâent, des': \;: ..};:~.::.~'~@.S~~~~~~~i1il.(JM~~::~t_~().çJ~<:.~,P~J~,!R~y.~9.·,4!<7.,pp~~s~,i_ol1S_:,:~.e,~çlYia;s' ., '.:.,"..:, '. r;:'; '.::fI' '"u()Ji~:!~êtj)~müle~~re:s~~\l~es.foniies.Jrimlîcati9~qù~~ê'f~ur'p.tiVé?'~~::~~,l.~::'~·'.~.:;:::·'~'.~~~-:.;;::'::':

". '; ~.!J\". t·: r.:».. ..:(_:.::;~:,~·~;':~t:T-;t>,,;;:'~'!,~~<~·~:·.~i<~'!" .. (:; ':-"";;,:~. ",..;,:':,,~:;-~::,:-:.,;:;+,!;;.~,:!_":"~ ;:·i·.'.'i~~;l~~è~trJt~:.,:;!M,:l;:.<~~"....~:i~:.;:\'.>!, (.',. )·:·~ffi~-I(t2ltdTiEiâiié~f{&jlli;d6rt:d~ja~\i-é2essité;,p()Ù(I'investiSs~ût:i:i~;'di~PGsêE' ':. :.,.' ..'.

:;(>;;.~aê~r~ssg,~èes,~uin.~~'r'~s:,f~~i~.qlh~p!it~;-~~9.~~p,ç.~~p~.suflisantes ..~;-~~!e"~<:t-pI.;.-, _ ,,',":.'renforce le' sectéùr dé il' educati:qIl91l·iÙ-lêjire~e,...l;>aSeafin d'améliorer le' taux-ile.' .

" .' .: scolarisation; .,TI ·porlê:''.tiIiC .aU~r:JI·ii:m~,~.p,m.iculièrë,':à' la formation techniqne-er-. ~.'".-:. "'. "professionnelle,' 'publl~~~',~et):,pl~i~~:et:·-enceurage .Jes, entrepnSès~·:.~·:Jes~":' ~" . . '.

."orgai1isations;pioféssîomîëllesp~s~ à contribuer' davantage au développètnent- .'" ' .".,,':des ressources humaines .. " , t, , . . ,.

',I~,·'r~çonnaît.-la nécessité ;d~rendre .pblS _t1.exible.laréglementation du travail, en· .:.·::':.':'.~èôIiforriûte·avèèlês,nôrnie~·intematiQiüdes àuxqùelles l'Etat a soliScrÎC' :'. :". :. ';';:

'::·'::;I~·"',· .:, :;(,:·.:·,;,·L:· .:<.~::~ .:" .. ':,:.:, ,;:':'"',','.' ..':~--:;'.~,::;r:,:.. . '" ,:.',:"';'<;:::;~:,~::~'~;. : '~.':,.".:.,.;.,:,''':':-'· /:'·~.'Article;:,22H"'\'l}Etàt \:s·~ên "à,luttèr'~contré" 'le', b1anchitriei:rt:(~a~3f.-:' .. le<:' ~~ ..;,~~.:.I,.•.• c..l•..-.../!!A•••:.1:'~t: .. ,..ji't~l-"o-- .•..•. ~_,....-.;:•...'""",""~'''r;';';;''.:' _... .;..•~ ... ,._ ••. J."'; •• ", ;;:...: .•.•~.'.:. •. "' .:' , •• ; .: .I~."':'.: .~..'';.: ..... ';. ~.••.. : _.':' .;.... \'~.;., .....•..... ,;. '!.~ ..~' ~:: ::~.$:'"'>hmië[~~ë l~t&~~l~la'~èbriU·~~"··on~;'~fl~ttraüa~~:"'lîfsoIifiûïi:··ftFnf'ts~'etrX:~·';'":~.P-!~:';;'~~':"-:"~::;;

....•.:::~!ti~~~~:f1~~~~5~~~~.:;It;~f1:'~:;~~tf~;E.'Œ,'·:~~:'~,~;it~1~~Ç~~;~~1~:X;;~1';~:· .; ;1)'~i~·~çette:~Dris#oifd'è.:mof.àli~tîôtfclë:'làvi~'t~~ilbmlqtfé;'!l~,cilS'-éèlîéaiif;;:-sb"â!~eet.m'!;~~~"'7~~:r(~ll:~:',~

,~pi:'iâ1\un!i ôfgahe~'.âiitbIilihi~Ü~t~":ct\ine"~institution communautaire: dotée' (fe-"moybriS' r;·:. ' .•.

humains, financiers et juridiques suffisants, . ".. .- ,- ~'. :", ;:~.".:.... .; - .. - .

.:',':. ,\ ';.',- ' ,': " " .-. , . : ",::~,;;.;~~.:~~.".:... :../"::;',:"~~'·.:>~:t::;~··"'. .'; '.';-;'" '. . ., :':'"<: .'. -' TITRE VII ':'DU CADRE'.F,ISCAL ET DOUANIER ,.. "

,

'. . ~

. ,

.:..-'.~:_.;~.~: .l~;~~:.

' •• - ~ 1 •

, ':Artièle 23 : La fiscaliténationale repose sur les 'principes de simplicité, d'équitéet de modération dans la pression fiscale.

. . , .

L'Etat' s'applique -â assurer une' mise .en œuvre homogène du tarif extérieurcommun, à lutter contre la fuwde et à limiter les régimes dérogatoires sources d~distorsions et ·d'in.efficacité.· Le tarif' préférentiel généralisé applicable aux'produits d'origine communautaire est au taux zéro. '

..~-,/') ,. ., 7

Article 24~:'L'Etat s'engage à moderniser les administrations douanières etfiscales, A cet effet, il s'appuie sur la coopération douanière et fiscale régionale,la' formation des cadres et 'des agents, l'informatisation des tâches et, au besoin,

. 1\) • ". .,

le-recoursaux sociétés de surveillance sur la base d'objectifs précis. .- ""', '.:"':'.'" •••• ••• 1 .:,' .' • .."

!il.

" ' .. Il se fixe l'objectif de' ramener .au:' strictmmunum nécessaire les délais de jJ'

• ,.~'.,dédouanement-des-marchandisesx.> ':'" ., "~·I" ." ',' .• " , ,

I:t :Articl;, ..25 :.~ 'Etat, pour atteindre'; ces. .objectifs et respecter ~ .principes, '. .c·" "J '. ;T~·,apopie;·oûtre·"lës<!dl'sPositroiiS(fi~ès';et.'do~~res 'en-vigueur dans-le,cadre/du- .;;:·:.t~rf~~{~~": '.: code:~es~douanes.:etdu·.~e.c-g~9.é~:;4~~,i~~, des mesures 1?~~uMèr~ ..~.~.<.;;_~~:-~:~,1 " .', ,': .. s'articulentautour-de .. - '!""',' ... ' ..... ", . .. ... ' . . - .' '-. - ! ,"

!.'~.~'-~~~"!.. -\\'~ ~·l ;.;....:. .'~~~_I. ••••• :.~. .: •. l·~tf!l~t1·~~J":".Y:;!":t/~:{t:."'~·i.t\t);.•....·.:,~. . . '.. !

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~"'0.. ' .\~~:di·::·,iâ~"'s~i>ehSiiilÎl~~ës~&ciîtstd~:dO~J:~des;!SQ~~~.(<)nn~..:d~:apm.is~jQI!:~eWBciJ.aire~ou <.~, :...1 :' •• .: ••; ':'

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. : l' ..):; J ;. ~ 1 ~ ~. '. ".' .! 1 • • • i •

. : <';;- ':~~':. Üi' ·s~~,{srn:n~es;:--droits··de.douanes.sous forme :d;a~nliœ ou ."i~';, .Î:·,:•.::,' d:'-ên~.";~rên~ifrâIi:Chise.et~de:.mécanisnië.:;,de.·<perfectiQ.n~t;:ac,tif.-~.tes . .:' ,'"

.•~ .l''''~'~' ; ~

activités.tournéesvers'l' exportation. . ..'.:~;.::" .

. . ...~. . . -. , .'~.".-"~

;., ".~ .. .,..;

- -la'Téd~ction"'dë'ccinquantepour cent de l'impôt sur.le~·s~iété~~llj;p[ofit des. entreprises existantes au cours des trois premiers exercices qui suivent la.réalisation-des investissements. Ces investissements.nouveaux. doivent, être .

. égauxau moins au tiers des.investissements productifs_d~jàréalisés ;

:....'~~.''-....la'.pOssi~ilitéde procéder à des aInorti~~fhents dégressifs et accélérés, etI'autorisation du report des résultats négatifs sur les exercices ultérieurs pouraméliorer le cash-flow des entreprises dans leur phase de montée en régime ;

. .... . ~ ','. ; . '. '~' - . .

~·~·"~~~!JeJ:~:I~~ftiôdéïâtioltdës:"dfôici':(I~eiu:ègistrenlent:i>,oW-~la: ct~ti0IV:.d:entr~prise"~j les ': "".,"'):~,ié~;~~!:~,~~~f~;:R;;G~,;~~~~,~S~~!~~:;i~~f:'~t~~r;:\t~~:;~:;~~.,.,',,'~, ".". :~i1i~I~_~~:~:a~~ta.g~s~Lpré~ dans le cadre fisc~",:et:do.mmjer,..ne"sont"pas1"' , < : "appl1c~bl~s-rn:m'~""connnercIales; de courtage eLdeID~-.e,~ _-, '._, !;r' : .':' . - ~ _. '.. . ':.•....: •. ' .' ~~ . ._- .. ~ '.,. '. # .••• " • -.: . ~ -t •. ,"!': •.! i !.~...•~ _.

~ ·'Touièfois~ .:<~'"'"~âWlnfàges·":"s'étendent, exceptiohrreirel11el-lt;~.:._aIDc:::!~tés . rr

~ commerciales Iiées.à hi'~()lÏecte, au stockage, à l'entreposage, à la distribution et1 à l' exportation des prbdiliis "de fabrication locale, à l'exclusion des boissons et

; d~ ~~~cs: ,:,:-, >'", _ ,', " '," , ' ' •. .' .: ....~·rtjCle·.~7..:'.r/~i làQoptè}~ dispositions fiscales et douanières particulières à

:".,' ;.:.~':~- v - '..;~'.: .: ,~t'; 'f"'-":",'J'" .-. ;.1:';.,.,...,; .•..;+' '"n-.& .' ' ••• ':... . TI ~t• -:»:» certama- ~;.:e <: ouvzones ~a\.I-U.V""'~' .J.~5•..$:·:·pn~Ih4Ll,-eS...,;~.:,.,;,:m.~,"/ .~". ~".~_~~>"".Viir'~'~"'''' Ii? , " --~.I •... ,- -.",,- .•.•,4' '. . - '. " , '.'. --"".' ""-.".' ,. . ,.•••.

. . '•. < ,;' i:progr.ësswèfuét.ï~':éiî~ptà~e-',1'ûfiet1iscalité.,~simplifiée.:;po~lës~micr~ntCeP.ijSéi.=·et'~<;·.s-: .~ • '... . ',... ". _ .•.......!;".-~~~T?LJ' - • p'):r.•::'

, :~'le secteurcillf(Jilnel... . ,.' '".")"';"'~:.~,r~:~~.~::;:,;;,~:~;~~.'~\...;.~·~'.~i.~:~:~~~;>.;~.A:!:',~::L~:!t'.:,:'. ,'-.;'.J'~ : •• i" {:,~~.~~,.:·:f'"\:.;;~;.~,:;:·:l~~F·?:.:':' .: .'7;;~):H~:5~i~~~:::~,~::';'!'-~...'..' .r: ·":-~·c·.-.;••. ;"'~ëI' e"'!>;""'O:':.'-' ""\$i~1;~' ~n'''-s'·~~-:;'i.f.n:~dé'';~lo'p•....•k.m-ent ",I..~'-.onieax- du '~em'itoire .,:~e'S" .'~.. : .~-nl'I.. ',~O -=:~r,,",JJ.I···:". v : ~;,·~uu· ...· ty.", .. ~ . _. '·/~t~W. ~~ '~ .. :.~ .~~~ Ji.+;.i~I~!;{~,..:» ••• •.;' ,

1·:~r~:~~qfà~ill~~§~\~~\~8Rf::;:~~rdés~; aUx··'êntiePrisés.,~~qUi.)Ùn~èstis~~~~~;~~~~1i';/~·~;·t·;::~.~:

régions enclavées.c-v-.. .<", ::.,;.,.... ..• • ~:: - ~ -. . ." .' _ h;' - •••. ' rf"~ .'. • _ _. _ - _

~ :'~':tês:;;fl.ig~ûïê~::;'ffi~6diitéêgCen:~ldnètiolîdu handicap àsurmontercsont.définiespar .~ r·· .•·· \..., .. " ..~ ~""' .• ,~ 'l.I'- ..·.,ll.~(· . . -,' ~'. -r-.

"voie' régIemeritairè~:sâfis~"p-o-urautant, constituer Une distorsiongrave.aux règles ,de:la concurrence,. '. . ,. .

4.'

1

.~.~~.._-. ::7'~

8

~.

- l' application des dispositifs de réduction d'impôts visant à favoriser lac protection de l'environnement suivant les codes spécifiques, la recherche

~." ~. ,technologique, la formation professionnelle et le recrutement, par les petites

- 1 - •• • l' • 1 • ',\ :..... l'

et moyennes entreprisesét les' petites et moyennes industries, des jeunespromoteurs; 1>-

i .'~'-'._lagaràntie de Iàstabilité d'e la fiscalité locale et d'Etat pendant toute la durée. ~.,.:~~~"~~,4~~~yé'stlssementsréalisés dans le cadre de la présente Charte; .

• .: 0' ", • -t , ~ .~••. ~~... 1. "" '''. •;.' " .~' .' ~

,:!:::,~~·:::,':Jl'~ègément·ili: 'li'!fisciillté .1'. en .faveur '.des \,.en~eprises~·'qui. réalisent. des., ;.." ,;' . .. ',. .." .'. . ..." - ial , ., " " .. .'.... :'. ~. "." .mvesnssements acaractèresoci ; ç":.' '. '. ~ .:.... "";~i~:,}:..,.\..' -,v.':" -;:;~. .,.......; .

• ~ •••• ". ~ " " • - '" • • ", - ' __ , 1. '"

.r ••. : •••• ;- ~~ ..•, •• -. "!. ,.

:~ -:.). :,~...- "-·!'~.i:Y-'.':"I-·' ..

Article 29 :"L'Etat.adopte des dispositions fiscales et douanières particulièresrelatives aux 'zones' de développement préférentielles intégrant les zonesfranches.

-~.~.

,.;.

.'7'" ,c-,=-=:..:::-:-,l· '.

, .., 9

TITRE VIII: DU SYSTEME FINANCIER, ,

Article 30 : Le Congo est membre de la Communauté Economique et Monétairede l'Afrique Centrale. dont les Etats- disposent d'une monnaie comniuneconvertible. Le monopole de sori émission et de sa gestion est confié à unebanque centrale commune, la Banque des Etats de l'Afrique Centrale.

L'Etat. garantit.iâcette banque, une. autonomie 'pouLdéfinir et~"conduire' une-..politique monétaire' saine, soucieuse de la stabilité de la monnaie.et du respect

.,:;.des dispositions dumécanismè de surveillancemultilatérale.; .2~;· .~Ù}~:;/:.:,.~{:::!..-i- ;::+ :1:r~.. •. :~>.',,,'. .

.~;~.~cle: ;31.:;::1;e·~~(~6ngo..est.tmembre .~du :.Fonds:}~OnétaiJ;e...Intemationahsdont, .;,;...,;:;.:,;-,..".., .::l "'~:~~':~1~~~:~~:81~.~ê~~tà~jtst~~;:1~·::l!~rté!-:([eS~môu~~~~îits~3·de.:,;·:~r(~~i~pOU:f:leS.~f~~:;~-::'~;:~~:~J.~~,,;

1:·:;·r."i:l';'a~~~ns'~~~:;~~S~~~tio.ns.tet~~délais ..:(L'e~écUtiQll:~~;~~{~."'i;:j-;>;i~~:&;1:

. ·è., .t;.fondsrdOlvent~'etre;ameli(j[es.:er4D1eux:::~:aGteurs!econonn~!~::~'~ ·~t':;:':""':;.~·.'~:";:,·':·':i:\}~~:.~·):. .

.- :. . ~

~ '. :A'dicle-32.::. L'Etat.s'èngage.à toutmettreeeneœazreepanr la.mise:en~pla~·;d~un.:';,~/~·,SyslèlIle·~bancair-e·;:viable'donfla;·mission,.àet:i:i:mttôt~~t,::de·,supeIVÏsion:est.'confiée';.'."~/:.7.. ·..:;;·': .:., ~!;~'.:'

. ' .. .à~'la'·CD,m,rissiGn.bâncaire!de.J'Afriquè·Q;:jmahiqui:'g3I'ID1fitilir viabilité, à long :.. .;..•,terme, de ce secteur.' 'Celle-ci "est chargée-de 'veiller au respect des nonnes' .,;prudentielles par les banques.

'" L~Etat soutient l'action de .la commission .bancaire de l'Afrique centrale et , .-, : r ~·•..garantit la bonne.exécution de·ses·décisions.pertinentes.".. . ;/.~,::::,,:~ ..,: .~.·:·;i":.~"·'.' ;;.: :"'.

j •

..:Ù:R;;pr&cèdeàel'assainisseméat' de:~~geS.tio'n~danS.:~~teiIr.de~ iaS~utaiice~.,et.-4e;~}1!'~!~:i:-S~~(.à;.,\'.,;~;;~.~téi·sooiijè;. en~fe~:~sdwne~iau::.co.ntt:Qli.,desJ'Ofg3nismes,régiona~~tels~.qtiet~;,~~;;!;"~r:.l.;ii!~,;.,~"~.:,:[·:la:-:conférenceinter-africaine 'des .marchés-d 'assurances, -pour les assurancess-er.lax :\.:.;\,~·'~~{l·.ùf:~;/

=coaférence internationale de' prévoyance' sociale, pour les organismes de-sécurité .. , '::....""-:?-·,·.1'··sociale.

A l'effet de renforcer la mobilisation deI'épargne'en faveur de l'investissement, .' - .l'Etat a entrepris de mettre en place de nouveaux instruments, parmi lesquels unmarché financier. llsoutient les institutioris de crédit 'et met en place. un cadrejuridique pour la sécurité de leurs' opérations et celle des épargnants.

Article 34 : La mobilisation de l'épargne' locale et les ressources extérieures en ..faveur des projets. de dévelappement sont assurées par une institution sous,régionale de financement' de développement prévue par le traité de' hlCommunauté Economique et Monétaire de l'Afrique Centrale et la Banque deDéveloppement des Etats de l'Afrique Centrale.

10

Articl«s35: L'Etat s'engage à faciliter l'accès des petites et moyennesentreprises/petites et moyennes'industries au crédit et à promouyoir leur capacité , 0 0

de gestion et .de développement 0: 0 ~ 0

~...• ' ,o~o'l\rticl~ 39: Les modalités d'application des dispositions de la présente charte 0

ainsi que l'organisation et Ole fonctionnement 'dei la commission nationale des 0

. ipyestissements sont fixés par voie r$ementaire. 0 :

'... . ~ 0 ••

~ !

j-"~,::'=-~~--:- .; .r.-:-- ~

Il.1~- ...

Article 40: La charte nationale de l'investissement peut être complétée, sanspréjudice des présentes dispositions, par des codes spécifiques précisant lesc6'nditioOs techniques, fiiiancières et·· d'exploitation de certains secteurs

d'activité. ..,i-

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..•.... ; " .t'" .-

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.....~.. ..".

Denis SASSOU NGUESsb~":;. (

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