parque miguel mintzer

Proyecto

Francisco Corimayo

Proyecto Espacio Verde – Cnel Moldes

Septiembre de 2009

Parque Autóctono Miguel Gregorio Mintzer

Proyecto Espacio Verde: Parque Autóctono Miguel Gregorio Mintzer

Francisco Corimayo Página 2

Proyecto Espacio Verde:

Parque Autóctono

Miguel Gregorio Mintzer

Autor: Francisco Corimayo

Coronel Moldes, Septiembre de 2009



Resumen Ejecutivo

La ausencia de un proyecto de uso público para el área boscosa ubicada sobre las

lomadas que sirven de límite natural a los barrios El Jardín, La Loma y San Nicolás, es

debida a la desvalorización cultural del monte chaqueño y a la prioridad que tienen otras

demandas sociales asociadas a la urbanización.

Con este proyecto se pretende garantizar la conservación de esta área boscosa

por medio de la información, la educación, la interpretación ambiental y la gestión

participativa del uso público.

Los beneficiarios directos del espacio verde proyectado son las personas que

viven en los barrios El Jardín, La Loma y San Nicolás, alrededor de sesenta familias

moldeñas.

El proyecto se desarrolla en la localidad de Coronel Moldes, departamento La

Viña, provincia de Salta, en las lomadas que pertenecieran a la antigua Finca

Experimental “La Chacra” y que sirven de limite natural a los barrios antes

mencionados.

Los recursos humanos, técnicos y económicos de la Municipalidad de Coronel

Moldes estarían afectados a la concreción de este proyecto además de solicitar partidas

presupuestarias del Gobierno Provincial destinadas a los espacios verdes y la recreación.

Los responsables de ejecutar este proyecto son: La Municipalidad de Coronel

Moldes, Secretaría de Obras Públicas y el señor Francisco Corimayo, experto jardinero

moldeño y vecino del Barrio San Nicolás, en representación de las tres barriadas.

Además, fruto de la gestión participativa del uso público, es esperable que las

vecinas/os se involucren de diferentes maneras en la concreción de este proyecto.

El período de vigencia del presente proyecto será de dieciocho meses,

susceptible de ser prorrogados.



Introducción

“APRENDA A:

VER, no sólo a mirar, ACTUAR, no sólo a esperar,

ESCUCHAR, no sólo a oír,

TOCAR, no sólo a observar. Dales alimento, no comida.”

Alex L. Shigo

La importancia que tienen los espacios verdes para la recreación, la oxigenación

y el espacio para la cada vez creciente necesidad de absorción de las lluvias, al estar el

resto pavimentado o construido no es un tema menor. De esta manera, la Organización

Mundial de la Salud fija como óptimo 15 m2 de espacios verdes por habitante y como

mínimo 10 m2.

El paradigma de hoy es, optar por un modelo sostenible en la gestión de los

espacios verdes urbanos. Se hace necesario dar una mayor trascendencia a los procesos

de creación y de conservación de la trama verde pública de los centros urbanos y,

conseguir que los aspectos ornamentales cedan o, como mínimo, compartan

protagonismo con los ambientales, impregnando de criterios sostenibles todos los

proyectos y trabajos de conservación y de mantenimiento.

El crecimiento urbano de Coronel Moldes supone un gran desafío para los

técnicos encargados de planificar el futuro del pueblo y, el de sus espacios verdes. En la

actualidad, existe un espacio verde, relicto del monte chaqueño, de gran importancia

para los Barrios San Nicolás, La Loma y El Jardín por las diversas funciones: de valor

estético, urbano, social, científico y ambiental que amerita ser conservado a través de

una gestión participativa de los propios vecinos.

Los futuros pulmones verdes del pueblo, tales como el exhibido en este proyecto

titulado: Parque Miguel Gregorio Mintzer, deben ser protegidos de la tala de árboles y

de las reiteradas intervenciones humanas que insisten en terminar con los últimos

refugios de nuestro chaco serrano.



Identificación del Problema

El acelerado crecimiento urbano de Coronel Moldes, ha impactado en la vida

misma del pueblo, poniendo a prueba su capacidad de proporcionar servicios básicos.

Con frecuencia la imposibilidad de prestar esos servicios, lo convierte en un espacio

complejo, agobiado de problemas. Entre los preocupantes problemas urbanos

insolubles, figuran los referidos al equipamiento y al deterioro medioambiental. En tal

sentido, la desproporción en la cantidad de habitantes urbanos y los espacios verdes

incrementan los niveles de contaminación ambiental de la comunidad.

Moldes se ubica fitogeográficamente dentro del distrito: chaco serrano, poseedor

de una variada y rica fauna silvestre, que junto con los frutos del monte, sirvió de

sustento a los pobladores originales, fundamentalmente cazadores y recolectores de la

etnia arawak (cultura Lerma), que realizaban un muy buen manejo de los recursos

naturales, asegurándose con ello la provisión continua de alimentos.

Sin embargo, el estado actual de éste ambiente en la región valletana se

caracteriza por la presencia de bosques xerófilos muy deteriorados, con explotaciones

forestales y pastoriles en decadencia, con escasa población, con una muy débil y

deteriorada red de comunicaciones. Es una de las regiones amenazadas por la

desertización por acción antrópica sino se toman medidas correctivas.

A modo de pequeños islotes verdes, existen en la zona oeste de Coronel Moldes,

unas lomadas de monte chaqueño que sirven de límite natural a las nuevas

urbanizaciones de los Barrios El Jardín, La Loma y San Nicolás de Coronel Moldes.

Los mismos evidencian intervenciones antrópicas espontaneas de importancia tales

como: tala de arboles y arbustos, extracción de suelo y de mantillo, proliferación de

senderos, pastoreo de animales y presencia de microbasurales.

Por ello, el problema identificado es que la ausencia de un proyecto de uso

público para el área boscosa ubicada sobre las lomadas que sirven de límite natural a los

barrios El Jardín, La Loma y San Nicolás, es debida a la desvalorización cultural del

monte chaqueño y a la prioridad que tienen otras demandas sociales asociadas a la

urbanización.

Las coordenadas del espacio verde mencionado son:

Limite Norte: 25º 16´ 28´´

Limite Sur: 25º 16´ 33´´



Limite Oeste: 65º 29´ 19´´

Limite Este: 65º 28´ 56´´

Las dimensiones del espacio verde. Largo: 638,62 metros y ancho: 109,36

metros siendo su parte más angosta el sector este de 25,30 metros. Su superficie

aproximada es de 2 hectáreas.

Fundamentación

Este proyecto se fundamenta en la necesidad de dar respuesta a los sectores tanto

gubernamental, por los esfuerzos económicos y técnicos en la consolidación de los

espacios verdes que viene realizando la Secretaria de Obras Públicas de la

Municipalidad de Coronel Moldes, como comunitario, por el interés manifiesto en el

disfrute de esta área natural.

Así mismo, la sociedad moldeña, a través del aumento de la demanda continuada

de actividades relacionadas con la recreación en la naturaleza y de la mayor

concientización y valoración de la misma, necesita un marco coherente de relación que

garantice un desarrollo recreacional sostenible y sustentable.

Los problemas del área boscosa relacionados con la ausencia de un programa de

uso público tales como: a) tala de arboles y arbustos, b) extracción de suelo y de

mantillo, c) proliferación de senderos, d) pastoreo de animales y e) presencia de

microbasurales, serán resueltos con la materialización de este proyecto.



Objetivo General:

* Ordenar el uso público del parque autóctono Miguel Gregorio Mintzer estableciendo

prioridades de ejecución a ser llevados a cabo por la Municipalidad de Coronel Moldes

en coordinación con los vecinos de los barrios circundantes

Objetivos Específicos:

* Establecer líneas de actuación, bajo un orden de prioridades que sirvan de base para

concretar las actuaciones de la Municipalidad de Coronel Moldes y las iniciativas de

gestión participativa de los vecinos.

* Promover la conservación del monte chaqueño y la ordenación del patrimonio natural

del parque Mintzer y poner en valor los recursos culturales existentes.

* Definir un sistema de evaluación y seguimiento del proyecto que permita evaluar el

estado de su ejecución y consecución de objetivos y que facilite los reajustes y su

retroalimentación de acuerdo a una planificación adaptativa.



Contexto histórico del urbanismo de Coronel Moldes

Resulta difícil imaginar que un centro urbano no crezca, porque el crecimiento

parece ser esencial a la existencia misma de la ciudad, como el crecimiento poblacional

parecería serlo de la vida. Como afirma Garay (1996): “Así como nos resulta difícil

pensar un mundo en el que la población no crezca, es difícil concebir una ciudad que no

crezca”.

Por ello, es difícil concebir la posibilidad de que un pueblo como Coronel

Moldes, un centro urbano como tantos, no crezca. Crece su economía y crece como

pueblo si absorbe en sí a la población de otras regiones azotadas por el desempleo y la

caída de su economía (Finca Osma, Finca La Bodega, Finca La Bodeguita, Finca

Ampascachi). De continuar Moldes con esta función, de absorber la mayor parte del

éxodo de la población rural que va hacia Salta Capital, paulatinamente se irá

consolidando como la ciudad intermedia del Valle de Lerma.

El pueblo de Coronel Moldes, localizado sobre el valle de Lerma, desarrollo su

ejido municipal alrededor de la ruta nacional nº 68. Además, analizando la estructura

urbana del pueblo, se puede inferir que los primeros pobladores planificaron su progreso

en base a sus vías de comunicación, definiendo de esta manera, su rol comercial.

En Moldes la trama es de forma lineal, de diseño rígido e impuesta al medio

natural. Por otro lado, es probable que esta comunidad valletana haya comenzado el

proceso de urbanización y desarrollo a fines del siglo XIX con una concepción de

planificación totalmente diferente a la actual.

Si bien, la jurisdicción actual del centro urbano es municipal, diferente es la

cronología del dominio de la tierra que estuvo desde su nacimiento en manos de

privados (merced real entregada a Don Pedro Díaz) que, gradualmente fueron

entregando por cesión o compra el derecho de sus tierras al sector público. Entonces, no

es el municipio el propietario original y desarrollador de lo urbano. A lo que se suma,

una historia de decisiones políticas débiles, una planificación centralizada y escasos

recursos económicos comunales que no permiten el desarrollo equilibrado de Coronel

Moldes, por lo menos, no en el corto plazo.

Analizando las fases de crecimiento del pueblo se puede concluir que éste inicia

su etapa pre fundacional alrededor del año 1582, de allí en más, lentamente Coronel

Moldes pasa por las fases, fundacional y de extensión, encontrándose hoy en esa fase y

en una búsqueda de la etapa de consolidación.



Desde el punto de vista espacial, estas fases se desarrollan con claridad en el

tejido urbano de línea vertebral del pueblo, la ruta nacional 68, soporte de una

construcción social propia. Los componentes de la configuración, la altura de las

edificaciones, el alineamiento en fachadas, los espacios internos privados y externos

públicos, la formación de calles, esquinas, de la única plaza y otros nodos públicos

aparecen como significantes colectivos.

Sin embargo no deja de ser una línea vertebral impuesta al medio natural y en

este caso en particular, parece ser que es el ambiente el que debe adaptarse a la

linealidad de la ruta y de no hacerlo, quedan espacios residuales del pueblo sin resolver

como sucede con la costa del río Chuñapampa.

Como consecuencia de este tejido, los recorridos de los peatones, se realizan

sólo a través de las veredas elevadas en paralelo a la ruta nacional nº 68 (denominada

Avenida San Martin al atravesar el pueblo), interrumpiéndose solamente tres veces en

su lado oeste y cinco veces en su lado este, dándole cierta discontinuidad a los

recorridos, pero sin interferir en la interacción social que ofrece la vereda oeste a modo

de un sendero peatonal continuo.

En Coronel Moldes las fases de crecimiento se han desarrollado con dos

tipologías distintas de tejido urbano. El central, en torno a la Avenida San Martin (ruta

nacional nº 68) desarrollada en los párrafos de arriba y, el periférico, netamente

residencial con plazoletas, senderos peatonales y calles internas que proporcionan un

entorno adecuado para la interacción social comunitaria de los residentes.

El área periférica, la de los sectores residenciales se conforman como áreas

cerradas en sí mismas, con una vía central y calles internas de comunicación

La arquitectura y morfología edilicia de Coronel Moldes varía en el área central

y en el área periférica.

El área central en relación a su arquitectura posee características definidas como

colonial con influencias italianizantes. La misma se destaca por la utilización de

materiales de la zona: cimientos de piedra, paredes de adobes y tirantes de arboles

autóctonos y, por las galerías que resguardan al transeúnte. La altura de los edificios no

supera los dos pisos en esta área, esto hace que tenga una escala que es percibida como

un pequeño pueblo de colonia que se conecta con el lugar y el paisaje circundante de

tierras de labranza y lomadas. En cambio, en el área periférica con escasas excepciones,

la arquitectura existente puede ser definida como vernácula y espontánea.



Es de rescatar que el paisaje urbano de Coronel Moldes no tiene una buena

calidad visual dado que se antepone una red de conductos de infraestructuras.

En síntesis, el crecimiento urbano de Coronel Moldes es una consecuencia del

crecimiento poblacional y su urbanización es la sumatoria de lotes, manzanas y edificios

que creció como una mancha repitiendo un diseño de cuadrícula hacia el oeste y hacia el

este de la ruta nacional nº 68.

Metodología

El Proyecto del Parque Autóctono Miguel Gregorio Mintzer se funda, en la

lógica de la acción-reflexión-acción.

Sirva como ejemplo el siguiente cuadro que resume como es el modelo de

participación actual en la administración pública local y el que se pretende impulsar con

el desarrollo de la Gestión Participativa del Parque.

Modelos instituidos Modelos instituyentes

Lógica Lógica de petición.

De rutinas, normas y

procedimientos.

Legalismo.

Lógica de participación comunitaria.

De eficacia con ritmos variables.

Pragmatismo.

Orientación Atribución diferencial de

responsabilidades y derechos

Implicativa

Dinámica Procedimientos Procesos

Principios Centralismo, verticalidad,

jerarquía, sectorialización,

descompromiso

Colaboración, trabajo en red,

horizontalidad, flexibilidad,

implicación de los actores

Carácter del

espacio

participativo

Cerrado y excluyente:

habilitación de grupos

corporativos (políticos,

Administración y asociaciones

formales)

Abierto e inclusivo: reconocimiento de

ciudadanos como sujetos validados

para la acción pública

Estilo

político

Clientelismo, liderazgo

tradicional, discrecionalidad.

Negociación, liderazgo comunitario,

comunicación y deliberación colectiva

Instrumentos Planificación tecnocrática

Financiación de la oferta

Planificación participativa

Financiación de la demanda



Líneas de actuación

Prioridad A: Actuaciones que deben iniciarse de forma inmediata ya sea por urgencia o porque son llave para acometer actuaciones siguientes.

Prioridad B: Actuaciones esenciales para establecer el modelo propuesto de uso público que serán ejecutadas durante la vigencia del proyecto

conforme se den las oportunidades presupuestarias y de gestión.

Prioridad C: Actuaciones cuya ejecución en último lugar afecta sólo de forma limitada al establecimiento del modelo propuesto de uso público.

TIPOLOGIA DE

ACTUACIÓN

LÍNEAS DE ACTUACIÓN PRIORIDAD

INSTALACIONES,

DOTACIONES Y

SERVICIOS

1.1. Para la puesta en marcha del acceso a recreacionistas.

- Acondicionamiento del sendero picada de YPF

- Acondicionamiento del sendero principal de este a oeste.

A

1.2. Integración del Parque Autóctono Miguel Mintzer a la Red de Espacios Verdes de la provincia

de Salta. C

1.3. Construcción de la Xiloteca Municipal. C

1.4. Adaptación para personas con capacidades diferentes del acceso a la Xiloteca y del sendero

YPF. C

1.5. Colocación de barrera de restricción de acceso de animales (equinos, bovinos, caprinos,

ovinos) al inicio de de los senderos.

C

1.6. Construcción de un mirador en la zona oeste del parque. C

1.7. Construcción del monumento al Duende Norteño. C

1.8. Construcción del monumento a Miguel Gregorio Mintzer. C

1.9. Desarrollo y ejecución de un cronograma anual de conservación y mejora de equipamiento de

uso público. A

COMUNICACIÓN,

SEÑALIZACIÓN,

EDUCACIÓN E

2.1. Dotación del siguiente material de comunicación y divulgación que constituye el cuerpo

básico de publicaciones para la educación ambiental: guía de plantas y animales autóctonos,

guía de áreas protegidas, y cuaderno didáctico.

A

2.2. Actualización de la página web de la Municipalidad de Coronel Moldes con la siguiente

información sobre el Parque Autóctono: oferta de actividades, oferta de equipamiento, oferta

de servicios y plano del lugar.

B



INTERPRETACIÓN

AMBIENTAL Y

GESTIÓN

PARTICIPATIVA

2.3.

2.4. Reedición o actualización del material agotado que forme parte de la dotación básica de

publicaciones, así como del material más solicitado por los usuarios.

B

2.5. Establecimiento de una sección especializada en temas ambientales en la Xiloteca municipal

ubicada en el parque. C

2.6. Ejecución de un cronograma de Señalización de los espacios del parque Mintzer, incluyendo

la instalación de carteles y su posterior inventario, revisión y reparación.

A

2.7. Establecimiento de un punto de venta en la Xiloteca Municipal de productos relacionados con

el parque y con actividades en la naturaleza, con especial atención a las publicaciones y a la

marca “Parque Autóctono”.

B

2.8. Realización de visitas y actividades calendarizadas: a) dirigidas a escuelas del municipio La

Viña y su entorno, b) dirigidas a la población de Coronel Moldes y su entorno, c) dirigidas al

público en general.

A

2.9. Edición de un Boletín Informativo, de periodicidad trimestral, de información a residentes del

entorno del Parque y visitantes del mismo, sobre distintos aspectos de este espacio verde y su

gestión comunitaria.

C

2.10. Establecimiento de un lugar de reunión para la realización de las asambleas de vecinos

implicados en la gestión participativa del parque.

A



Desarrollo de las líneas de actuación

Propuesta para la línea de actuación 1.1.

Descripción Sendero YPF: Es un antiguo camino (picada) realizado por la empresa petrolera hace varios años. El camino,

de tipo vehicular, atraviesa el parque de norte a sur y de aquel camino solo queda una senda peatonal en uso.

Esta senda permite la conexión entre el Barrio El Jardín y Barrio San Nicolás. La senda. El grado de dificultad

del sendero es bajo, ya que en la actualidad dicho acceso se encuentra en excelente estado para transito de

personas.

Sendero Principal: Este es un sendero que corre a lo largo del parque proyectado en sentido este – oeste. En su

punto oeste tiene una excelente panorámica y se sugiere la instalación de un mirador. Presenta una pendiente

moderada hasta llegar a la cima de las lomadas. Por ello, el grado de dificultad es bajo. El ancho de la senda es

de 50 cm. En la actualidad no existe señalización, ni instalación alguna. Se propone cuatro paradas informativas

que enriquezcan el conocimiento del parque y a su vez permita el descanso de los recreacionistas.

La primera de las paradas estará ubicada al lado de la Xiloteca, en donde el recreacionista dispondrá de

asientos y carteles explicativos del primer parque autóctono del valle de Lerma, del tipo de sendero,

duración, nivel de exigencia y atractivos.

La segunda parada estará ubicada a 85 metros de la primera. Dos bancos y un cartel interpretativo de la

avifauna se dispondrán allí para el uso de los recreacionistas.

La tercer parada se realizara en el cruce de senderos ubicada a escasos metros de la segunda parada. Allí

tres bancos orientados por los puntos cardinales permitirá disfrutar del paisaje y servirá de descanso.

La cuarta parada aprovecha un espacio natural de observación del Barrio La Loma y el sector del

cementerio. Allí, se sugiere la construcción de un mirador rústico de piedras de río, en donde finaliza el

sendero interpretativo con sendos carteles que expliquen al visitante lo que se esta observando y una

reseña histórica de los barrios moldeños.

Costo para el recreacionista No existe.

Costo de implementación Bajo. Se sugiere que en la construcción de los ocho bancos se utilicen piedras de río. Una cuadrilla de operarios

de la Municipalidad coordinada por el Sr. Francisco Corimayo, será la encargada de la construcción del sendero

y de los bancos. El mantenimiento será definido por los vecinos de los barrios implicados a través de la gestión



participativa.

Financiación Municipalidad de Coronel Moldes. La construcción de la senda no implica grandes costos, más que el tiempo

para perfeccionar el sendero actual. Los materiales y mano de obra.

Efectividad Alta. No solo proporciona un ordenamiento del parque, sino que además dota de servicios al recreacionista.

Restricciones Las lluvias torrenciales puede afectar algunos sectores del sendero interpretativo.

Comentarios Este sendero es utilizado por los vecinos en forma muy esporádica. La vegetación del monte chaqueño (arbustos

espinosos) exige que regularmente se corten las ramas que cierren el paso al sendero.

Plazo Cuatro meses.


Descripción La Xiloteca Municipal estará ubicada en el parque Mintzer (al inicio de la senda de YPF) a la vera del camino

que va hacia el dique Puerta de Díaz. La Xiloteca es un espacio donde se registran y almacenan las distintas

especies arbóreas existentes en determinada región fitogeografica. Se sugiere que este espacio haga las veces de

Centro de Interpretación del Parque Mintzer y que en su construcción se utilice el adobe y otros materiales de la

zona.

Costo para el recreacionista Ninguno.

Costo de implementación Medio. Se sugiere que en la construcción de la Xiloteca se utilicen materiales de la zona. Una cuadrilla de

operarios de la Municipalidad coordinada por el Sr. Francisco Corimayo, será la encargada de la construcción

del mencionado espacio. La atención al público y el mantenimiento será definido por los vecinos de los barrios

implicados a través de la gestión participativa.

Financiación Municipalidad de Coronel Moldes. Los materiales y mano de obra.

Efectividad Alta. Jerarquiza la existencia del parque autóctono e incorpora un nuevo servicio al recreacionista.

Restricciones Relacionadas con las partidas presupuestarias.

Comentarios De ejecutarse, este recinto sería único en el Valle de Lerma. Incorporaría la variante cultural ambiental en la

comunidad respaldada por el parque autóctono Mintzer. Fortalecería la identidad de lo autóctono en la sociedad

moldeña a través de sus exhibiciones permanentes.

Plazo Seis meses.




Descripción El mirador propuesto tendrá la forma de un semicírculo y estará ubica al final del sendero principal en el

extremo oeste del parque Mintzer. Desde allí podrá observarse parte del Barrio San Nicolás y sus alrededores.

Se recomienda a fin de evitar impactos en el suelo y en la flora, la delimitación del mirador utilizando una

pequeña pirca de piedras de cincuenta centímetros de alto.


Costo de implementación Medio. Se sugiere que en la construcción de la pirca se utilicen piedras de río. Una cuadrilla de operarios de la

Municipalidad coordinada por el Sr. Francisco Corimayo, será la encargada de la construcción del mencionado

mirador. El mantenimiento será definido por los vecinos de los barrios implicados a través de la gestión

participativa.

Financiación Municipalidad de Coronel Moldes. Los materiales y mano de obra.

Efectividad Alta. Mejora de manera significativa la experiencia del recreacionista.


Comentarios El mirador tendría un gran impacto visual si además se construye un mangrullo de madera para el recreacionista.

Plazo Dos meses.


Descripción El monumento al Duende Norteño se constituye en una obra cultural emblemática. Relacionada con las

supersticiones y las creencias del hombre valletano forma parte de su identidad como pueblo. Se recomienda

ubicarlo a la vera del sendero YPF. Mediante un llamado a concurso provincial se establecerá la escultura del

duende y el escultor encargado de llevarla a cabo.


Costo de implementación Alto. Los materiales y los honorarios del escultor. El mantenimiento será definido por los vecinos de los barrios


Financiación Municipalidad de Coronel Moldes. Los materiales, escultor y mano de obra.

Efectividad Alta. Otorga una fuerte personalidad al espacio verde identificándolo con las creencias de la comunidad.


Comentarios No existen antecedentes en la provincia de Salta de alguna obra similar.

Plazo Siete meses.




Descripción El monumento al Ingeniero Miguel Gregorio Mintzer es una obra impostergable. El monumento se constituye en

un claro y sincero homenaje a su hijo adoptivo, ejemplar y prodigo, que dio el brillo y prestigio a la Finca

Experimental La Chacra a principios del siglo XX. Su nombre forma parte de la identidad del parque autóctono.

Se recomienda ubicarlo en las proximidades del mirador. Mediante un llamado a concurso provincial se

establecerá la escultura del prohombre y el escultor encargado de llevarla a cabo.


Costo de implementación Alto. Los materiales y los honorarios del escultor. El mantenimiento será definido por los vecinos de los barrios


Financiación Municipalidad de Coronel Moldes. Los materiales, escultor y mano de obra.

Efectividad Alta. Reconocimiento del pueblo a uno de sus ciudadanos ejemplares e identificación del parque con la persona.


Comentarios El parque autóctono lleva el nombre del ingeniero Miguel Gregorio Mintzer por dos razones. La primera esta

relacionada con la ubicación del parque dentro de lo que fuera la Finca Experimental La Chacra del cual Mintzer

fuera su primer director, la segunda razón, es debida a la existencia de un jardín de cactáceas conocido como

“Jardín del Diablo” del cual este estudioso también era afecto coleccionista e investigador.

Plazo Nueve meses.



Cronograma

Se encuadran dentro del presente proyecto Parque Autóctono Miguel Gregorio Mintzer este cronograma tentativo de actividades a

realizar.

Actividades Mes

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

Acondicionamiento del sendero picada de YPF

Acondicionamiento del sendero principal de este a oeste

Colocación de barrera de restricción de acceso de

animales

Construcción de la Xiloteca Municipal.

Construcción de un mirador en la zona oeste del parque

Construcción del monumento al Duende Norteño

Construcción del monumento a Miguel Gregorio

Mintzer



Productos del Proyecto

La protección de la cubierta vegetal, un nuevo espacio verde para la recreación y

el esparcimiento de la niñez y juventud, un nuevo patrimonio verde para la comunidad

moldeña y sus generaciones futuras son algunos de los resultados concretos de este

proyecto.

Beneficiarios del proyecto

Los beneficiarios directos del proyecto son los vecinos de los barrios Parque La

Loma, El Jardín y San Nicolás. Alrededor de sesenta familias moldeñas.

Los beneficiarios indirectos del proyecto toda la comunidad moldeña.

Responsables

Responsables Responsabilidades

Jefe de Parque Vigilar y Controlar el cumplimiento de las

normativas del Municipio y de la Gestión

Participativa con los vecinos.

Auxiliar de Parque Limpieza y mantenimiento general.

Auxiliar de Parque Limpieza y mantenimiento general.



Seguimiento y Evaluación

El objeto del presente capítulo es ofrecer una metodología para realizar una

evaluación del presente proyecto de espacio verde que permita conocer el nivel de

cumplimiento de los objetivos establecidos en las líneas de actuación y, en caso

necesario, proceder al reajuste mediante una revisión, ya sea parcial o total del

documento.

El presente proyecto está concebido como un documento de “planificación

adaptable” de manera que queden determinadas las líneas básicas que establecen un

modelo de parque autóctono pero dejando abierta la posibilidad de identificación

posterior de nuevas líneas de actuación, según aconseje la marca de la ejecución del

propio proyecto o la generación de nuevas oportunidades para el desarrollo del uso

público en el área boscosa. Por otra parte, el período de vigencia de dieciocho meses

podrá acortarse, revisándose el proyecto si existen razones técnicas o administrativas

que lo justifiquen. Sin intención exhaustiva, entre estas razones de revisión anticipada se

encuentran:

* Cuando se considere que los procesos sociales y tendencias sobre uso público han

cambiado respecto a aquellos que sirvieron de base al presente proyecto.

* Cuando el Plan Estratégico Moldes 2030 se haya elaborado e incluya directrices o

normativas contradictorias o incompatibles con las determinaciones del proyecto.

* Cuando las políticas institucionales de la Municipalidad de Coronel Moldes en

relación a los espacios verdes se hayan modificado determinando principios que

requieran ser recogidos en el proyecto de parque autóctono Miguel Gregorio Mintzer.

* Cuando se observen desajustes claros entre los contenidos del presente proyecto y las

necesidades reales sobre uso público y educación ambiental en el parque autóctono.

* Cuando algún factor externo, como una dotación presupuestaria no prevista por

ejemplo, aconseje modificar las estrategias previstas y propuestas del presente proyecto.

En cualquier caso, será necesario antes de proceder a una revisión o reajuste,

llevar a cabo un proceso de evaluación según se determina el presente capitulo.



La evaluación se realizará por una comisión creada al efecto por la

Municipalidad de Coronel Moldes rectora del Parque Autóctono en la que estará

incluido el Secretario de Obras Públicas, el representante técnico de los tres barrios Sr.

Francisco Corimayo y aquellas vecinos que, aún no formando parte de la

Municipalidad, se consideren adecuadas para mejorar los procesos de discusión interna.

Además se sugiere, en determinados casos, la presencia en las mesas de discusión de

técnicos específicos relacionados con el tema a analizar.

La evaluación deberá llevarse a cabo de forma ordinaria a los nueve meses tras

su aprobación y, a la finalización del período de vigencia del proyecto, pudiéndose

acortar estos períodos cuando se considere oportuno por motivo de la revisión del

proyecto o cuando concurra alguna de las circunstancias antes aludidas.

La metodología propuesta incluye dos fases operativas:

a. Fase de seguimiento, en la que se recogen según la periodicidad establecida,

los datos necesarios para llevar a cabo el análisis de las situaciones que

requiere la evaluación.

Los datos (variables) propuestos en esta fase se recogen en la tabla

correspondiente agrupados por los diferentes temas a evaluar. En la última

columna se indica el período de recogida y las fuentes a las que se sugieren

acudir.

b. Fase de evaluación, en la que se analizan los datos y se discuten en la

comisión las circunstancias del desarrollo del plan y el cumplimiento de los

objetivos establecidos. El procedimiento se recoge en la tabla

correspondiente en la que, de forma diferenciada para cada objetivo, se

proponen una serie de cuestiones cuyas respuestas serán la base de la

evaluación. En la última columna de la citada tabla, cada grupo temático de

preguntas se relaciona con las variables de la fase de seguimiento y se

sugieren otras formas de valoración cualitativa basada en el análisis por la

comisión de evaluación creada al efecto.

Finalizada la evaluación, la propia comisión podrá proponer los cambios

necesarios para reajustar el proyecto, o en caso necesario, proceder a una revisión

completa del contenido del mismo.



Según la anterior propuesta, los pasos a seguir para el proceso de evaluación son

los siguientes:

a. Planificación y puesta en marcha de las actividades de seguimiento.

b. Formación de la comisión de evaluación dentro de la Municipalidad de

Coronel Moldes.

c. Sistematización de los datos recogidos durante el seguimiento del proyecto.

d. Análisis de datos en reuniones de la comisión de evaluación.

e. Redacción del informe de evaluación y de recomendaciones para el ajuste o

revisión del proyecto.



Seguimiento

Con la periodicidad señalada se recopilarán los datos (variables) contenidos en la tabla

siguiente:

Variables consideradas Fuentes para el seguimiento y

período de recogida de datos Grupo Variable

a. Nivel de ejecución del

proyecto de espacio verde

a.1. % de actuaciones: i)

ejecutadas totalmente, ii) en

proceso de ejecución y iii) no

iniciadas.

Período: datos tomados una sola

vez en el momento de la

evaluación.

Expedientes sobre

actuaciones de uso

público archivados de

la Municipalidad de

Coronel Moldes.

Conocimiento directo

de los vecinos del

parque Mintzer.

b. Flujo de recreacionistas al

Parque Mintzer

b.1. nº de recreacionistas al

Parque Mintzer.

Período mensual y fechas de

máxima afluencia.

Registro de entrada al

Parque Mintzer

Encuestas permanentes

realizadas al público en

el monumento.

b.2. nº de visitantes al

monumento al Duende.

c. Calidad de los equipamientos,

nivel de utilización y

satisfacción de los

recreacionistas por su uso.

c.1. Nivel de dotación de los

equipamientos.

Período: una sola vez en el

momento de la evaluación,

excepto para el nº de

recreacionistas que será

mensual (entrada del parque) y

en fechas punta (en todos los

equipamientos en donde sea

posible).


realizadas al público en

el monumento.

Registro de entrada la

Parque Mintzer.

c.2. Mantenimiento y estado de

los equipamientos.

c.3. Grado de satisfacción por

parte de los recreacionistas.

c.4. nº de recreacionistas a los

equipamientos.

d. Realización de actividades de

uso público, recreativas y

culturales en el parque Mintzer.

d.1. % de tipos de actividades

que se realizan en el parque

Mintzer.



evaluación.


realizadas la público en

la entrada del parque.

Autorizaciones

expedidas por la

Municipalidad para

cada actividad.

Denuncias policiales

realizadas para cada

actividad.

Memoria anual

requerida a las

empresas que operen en

el parque Mintzer por la

realización de

actividades sometidas a

autorización.

d.2. Identificación de actividades

nuevas en el parque Mintzer.



e. Impactos derivados del uso

público.

e.1. Identificación de los

impactos producidos por las

actividades de uso público.



evaluación.

Conocimiento directo

del Sr. Franciso

Corimayo.

f. Calidad de los cursos de

educación ambiental, de

comunicación y de gestión

participativa.

f.1. Existencia de cursos

trimestrales de educación

ambiental.

Período: datos trimestrales para

el nº de beneficiarios y datos

tomados una sola vez en el

momento de la evaluación para

las demás variables.

Memoria anual de las

actividades de

educación ambiental

realizadas para los

vecinos en la

Municipalidad.

Registro de actividades

de la Municipalidad.

Recuento del material

informativo y

publicaciones en

general disponible para

el público.

Conocimiento del Sr.

Francisco Corimayo.

Actas de las reuniones

de la Comisión de

Gestión Participativa

del parque Mintzer.

f.2. nº de actividades de

educación ambiental llevadas a

cabo por la Municipalidad.

f.3. nº de beneficiarios de los

cursos de educación ambiental.

f.4. nº de materiales de

comunicación disponibles para

el público.

f.5. nº de vecinos participantes

en la gestión del parque.

f.6. nº de reuniones con vecinos

relacionadas con la gestión

participativa.



Evaluación

Elemento evaluado Cuestiones a responder Análisis de datos

1. Cumplimiento de lo

proyecto para el Parque

Mintzer.

1.1. ¿Cuál es el nivel de

ejecución de las actuaciones

del proyecto

correspondiente a los

objetivos planteados?

Análisis de variable a.1.

Discusión en comisión de

evaluación sobre vigencia y

oportunidad de las

actuaciones no realizadas y

de los motivos de

incumplimiento.

1.2. ¿Son todavía vigentes y

oportunas las actuaciones

aún no realizadas?

1.3. ¿Cuáles han sido los

motivos de incumplimiento

de las líneas de actuación?

2. Distribución de los

recreacionistas del parque.

2.1. ¿Cuál ha sido la evolución

en el número de

recreacionistas que acuden a

realizar actividades en el

parque?

Análisis de variables b.1,

b.2.

2.2. ¿Ha habido cambios en las

preferencias de los visitantes

sobre las zonas que utilizan

para realizar actividades

recreativas en el parque?

Análisis de variables d.1 y

d.2.


evaluación sobre nuevas

actividades observadas y

preferencias de los

recreacionistas.

3. Funcionamiento del modelo

de uso público planteado.

3.1. ¿Tiene la oferta de uso

público del parque

capacidad para absorber y

satisfacer a la demanda

actual y a la prevista?

Análisis de variables b.1,

b.2, y c.4.


evaluación sobre la relación

oferta – demanda.

3.2. ¿Existen impactos graves

sobre el medio como

consecuencia del desarrollo

del uso público?

Análisis de variable e.1.

4. Condiciones de los

equipamientos.

4.1. ¿Presentan los

equipamientos problemas de

funcionamiento, de estado

de conservación o de

mantenimiento?

Análisis de variables c.1,

c.2, c.3 y c.4.

4.2. ¿Son adecuados los

contenidos y el concepto

interpretativo de los

equipamientos?

Análisis de variable c.3.


evaluación con personal del

parque y educación

ambiental.

4.3. ¿Se puede considerar

aceptable el grado de

satisfacción del

recreacionista sobre el uso

de los servicios y de las

instalaciones?


5. Calidad de los servicios e

idoneidad de la gestión

participativa de

equipamientos.

5.1. ¿Son adecuados los

servicios para los

recreacionistas?


Discusión en comisión con

encargados del parque sobre

los servicios prestados y

sobre la adecuación de la

formula administrativa de

gestión participativa de

equipamientos.



6. Ejecución de cursos de

educación ambiental y

gestión participativa.

6.1. ¿Se ha llevado a cabo con

éxito el desarrollo los cursos

de educación ambiental de

la Municipalidad?

Análisis de variables f.1, f.2,

f.3, f.5 y f.6.


evaluación con personal de

educación ambiental y de

gestión participativa.

6.2. ¿Se ha desarrollado con

éxito los cursos de gestión

participativa?

7. Suficiencia de materiales de

comunicación.

7.1. ¿Existen materiales

suficientes para contribuir a

la información de la

comunidad? ¿Se han

distribuido de forma

adecuada?

Análisis de variable f.4.


evaluación con personal del

espacio verde, educación

ambiental y gestión

participativa.

Bibliografía

* GARAY, Alfredo Máximo (1996): Gestión Ambiental de Infraestructura y Servicios

Urbanos. Maestría GADU. Facultad de Ingeniería. Universidad Nacional del Comahue.

Neuquén.

* GARCÍA, Francisco Francés; CANO, Antonio Carrillo (2008): Guía metodológica de

los Presupuestos Participativos. Alicante. Disponible en

www.presupuestosparticipativos.com

* GARCÍA CRESPO, Marcelo; ARIAS AVALOS, Mario (2007): Propuesta de

Programa de Uso Público del Área Natural protegida El Mangrullo – Provincia del

Neuquén. Facultad de Turismo, Universidad Nacional del Comahue. Neuquén.

parque miguel mintzer

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