PARTICIPACIÓN PACTO DE EMPLEO

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3.1. ANÁLISIS DE RESULTADOS MESA ORIENTACIÓN LABORAL

METODOLOGÍA

La metodología ha sido participativa, donde a partir de una breve introducción

explicativa del diagnóstico sobre los recursos de orientación laboral en el municipio de

Santander, se planteaban una serie de cuestiones a debatir entre las entidades

participantes en el Pacto de Empleo.

La primera parte de la mesa consistió en la presentación de diagnóstico del municipio,

del subsistema de orientación y empleo, por parte de la Concejala de Empleo,

Desarrollo Empresarial y Servicios Técnicos Gema Díaz Domínguez.

A continuación, se realizó la presentación del diagnóstico del municipio del Subsistema

de Orientación y Empleo, por parte de Samuel del Vigo, director de la Agencia de

Desarrollo.

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DOCUMENTO DE TRABAJO

NOMBRE ENTIDAD

NOMBRE Y APELLIDOS

PUESTO QUE OCUPA EN LA ENTIDAD

AGENDA DE LA JORNADA

10:00: Presentación. Exposición del diagnóstico de Orientación Laboral del municipio

de Santander y de la metodología de trabajo para la jornada.

10:30 - 13:00: Grupos de trabajo.

SISTEMA DE TRABAJO

Presentación o análisis del diagnóstico junto con la metodología (ejemplos de

objetivos).

Distribución de los participantes en 3 grupos de 8-9 personas (ya preestablecidos)

para que vayan debatiendo y anotando su visión de las preguntas que les

planteamos.

Cada mesa discute sobre la pregunta del trabajo en grupo (10 minutos para que

cada participante vaya anotando a título individual el DAFO y sus valoraciones).

Formulación a nivel individual de objetivos cuantificables.

Conclusiones y despedidas.

PUNTOS A DEBATIR (no excluyentes y cada grupo puede ampliar)

a) Intentar reflejar reflexiones tipo DAFO en cada punto.

b) Puntuar de 1 a 5 cada punto eje de debate, según la importancia que le dé su

entidad.

c) Formular propuestas definidas de actuación a nivel local.

PRIMERO.- Situación actual de la orientación laboral y su futuro, ¿estás de acuerdo en

el nuevo enfoque de las políticas de empleo con una orientación enfocada sólo al

fomento del emprendimiento?. ¿Crees que es la solución a los problemas de

desempleo?.

SEGUNDO.- Consideras que las acciones de orientación laboral tal y como se están

realizando hasta el momento (itinerario personalizado inserción, acciones individuales,

talleres grupales), son una herramienta válida para la mejora de la empleabilidad del

desempleado. Consideras que se está adaptando a las nuevas necesidades del

mercado laboral: movilidad geográfica, internacionalización de las empresas…

TERCERO.- El usuario desempleado a través de estas acciones conoce mejor los

recursos formativos y de empleo de su municipio, las tendencias mercado laboral, las

ocupaciones más demandadas por las empresas…

CUARTO.- Coordinación entre las distintas entidades que realizan orientación laboral.

¿Existe duplicidad de servicios?. ¿Hay un buen reparto de las distintas acciones?.

QUINTO.- Las entidades que realizan orientación laboral, ¿qué servicios ofrecen?, ¿son

adecuados para el desempleado?, ¿están atendidos todos los colectivos?.

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SEXTO.- Los servicios de intermediación laboral, ¿son adecuados?, ¿las entidades que

hasta ahora lo gestionan atienden las necesidades del empresario?. ¿Qué opinas de la

intermediación a través de las agencias de colocación?.

SEPTIMO.- Contacto entidades con las empresas. Es adecuado. Se da mayor apoyo al

desempleado dejando en segundo término el contacto con las empresas. ¿Es

importante la prospección a empresas?, ¿es viable una orientación sin prospección?.

OCTAVO.- Innovación en la orientación laboral. Nuevas formas de hacer orientación:

web 2.0, redes sociales.

NOVENO.- Mejoras en la orientación laboral, qué harías para mejorarlo y poder

plantearlo en el diseño de nuevas políticas activas de empleo.

COMPOSICIÓN DE LA MESAS

Entidades participantes:

AMPROS, representante Ignacio Rivero Amavisca, director RRHH.

ASCASAM, representante Arancha Solana Álvarez, trabajadora social.

EAPN CANTABRIA- ACCAS, representante Isabel Fernández Díez, técnico de integración

social.

FUNDACIÓN FSC DISCAPACIDAD, representante Lourdes Rivero Fernández, técnico

orientación.

OBRA SOCIAL CAJA CANTABRIA, representante Manuel Muñiz Castro, responsable de

proyectos sociales.

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SEPE - OBSERVATORIO DE LAS OCUPACIONES, representante Alberto Arroyo García,

coordinador- técnico.

SERVICIO CÁNTABRO DE EMPLEO, representante Carlos Mogro, técnico servicio

intermediación y orientación.

UGT, representante Ana Belén Álvarez Fernández, secretaria de empleo.

FUNDACIÓN SECRETARIADO GITANO, representante Rosa Pérez Crespo, coordinadora

provincial.

FUNDACIÓN LABORAL DE LA CONSTRUCCIÓN, representante Raquel Falcones Argumosa,

técnico.

COCEMFE CANTABRIA, representante Mónica Penagos, técnico de intermediación laboral.

CRUZ ROJA, representante Patricia de la Torre Viana, técnico de empleo.

COERCAN, representante Carlota de la Asunción, técnico.

TALLERES JUVENILES BRUMAS, representante María García Dual, técnica de inserción laboral.

AMICA, representante José María Barros López, responsable programa de empleo.

CENTRO DE IGUALDAD DEL AYUNTAMIENTO DE SANTANDER, representante Leonor Varona,

técnico de empleo.

CEOE_CEPYME Cantabria, representante Noelia Fernández Lezcano, directora de agencia

de colocación.

FESCAN, representante, Charo Astoreca Pérez, gestora de empleo.

FUNDACIÓN DIAGRAMA, representante Ricardo Álvarez Iturbe, coordinador técnico de

Programa Medio Abierto.

FUNDACIÓN DIAGRAMA, Jennifer Álvarez Contreras, orientadora laboral.

FUNDACIÓN LABORAL DEL METAL, representante Lara San Miguel Arnilla, técnico de

agencia de colocación.

FUNDACIÓN SECRETARIADO GITANO, representante Elena Díez Fernández, técnico de

orientación laboral.

Composición grupo de trabajo 1: Ricardo Álvarez Iturbe, coordinador técnico de Programa Medio Abierto

de la FUNDACIÓN DIAGRAMA; Lara San Miguel Arnilla, técnico agencia de colocación de la FUNDACIÓN

LABORAL DEL METAL; Elena Díez Fernández, técnico de orientación laboral de la FUNDACIÓN SECRETARIADO

GITANO; Leonor Varona, técnico de empleo del CENTRO DE IGUALDAD DEL AYUNTAMIENTO DE SANTANDER;

Noelia Fernández Lezcano, directora de la Agencia de Colocación de CEOE_CEPYME Cantabria; Belén

Churiaque Rosino, Agente de Empleo AGENCIA DESARROLLO DEL AYUNTAMIENTO DE SANTANDER; José

María Barros López, responsable programa de empleo de AMICA; Charo Astoreca Pérez, gestora de empleo

de FESCAN.

BELÉN CHURIAQUE

CHARO ASTORECA

RICARDO ÁLVAREZ ITURBE LARA SAN MIGUEL

ARNILLA

ELENA DÍEZ FDEZ.

JOSE MARIA BARROS

LEONOR VARONA

NOELIA FDEZ. LEZCANO

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Composición grupo de trabajo 2: Jennifer Álvarez Contreras, orientadora laboral de FUNDACIÓN DIAGRAMA;

María García Dual, técnica de inserción laboral de TALLERES JUVENILES BRUMAS; Raquel Falcones Argumosa,

técnico de la FUNDACIÓN LABORAL DE LA CONSTRUCCIÓN; Mónica Penagos, técnico de intermediación

laboral de COCEMFE CANTABRIA; María José Roiz Merino, Agente de Empleo, AGENCIA DESARROLLO DE

SANTANDER; Patricia de la Torre Viana, técnico de empleo de CRUZ ROJA; Carlota de la Asunción, técnico

de COERCAN.

Composición grupo de trabajo 3: Ignacio Rivero Amavisca, director RRHH de AMPROS; Lourdes Rivero

Fernández, técnico orientación de la FUNDACIÓN FSC DISCAPACIDAD; Arancha Solana Álvarez,

trabajadora social de ASCASAM; Isabel Fernández Díez, técnico de integración social de EAPN CANTABRIA-

ACCAS; Ana Belén Álvarez Fernández, secretaria de empleo de UGT; Carlos Mogro, técnico servicio

intermediación y orientación del SERVICIO CÁNTABRO DE EMPLEO; Alberto Arroyo García, coordinador-

técnico del SEPE- OBSERVATORIO DE LAS OCUPACIONES; Manuel Muñiz Castro, responsable de proyectos

sociales de la OBRA SOCIAL CAJA CANTABRIA; Rosa Pérez Crespo, coordinadora provincial de la

FUNDACIÓN SECRETARIADO GITANO; Rosalía Díaz Vega, Agente de Empleo de la AGENCIA DE DESARROLLO

DE SANTANDER.

PATRICIA DE LA TORRE VIANA

RAQUEL FALCONES ARGUMOSA

CARLOTA DE LA ASUNCIÓN

Mª JOSÉ ROIZ MERINO

MONICA PENAGOS

JENIFER ÁLVAREZ CONTRERAS

MARIA GARCÍA DUVAL

IGNACIO RIVERO AMAVISCA

ROSALÍA DÍAZ VEGA

ARANCHA SOLANA

ROSA PÉREZ CRESPO

MANUEL MUÑIZ CASTRO

ALBERTO ARROYO GARCÍA CARLOS MOGRO

ANA BELÉN ÁLVAREZ FDEZ.

ISABEL FDEZ. DÍEZ

LOURDES RIVERO FDEZ.

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RESUMEN APORTACIONES ENTIDADES

PRIMERO.- Situación actual de la orientación laboral y su futuro, ¿estás de acuerdo en

el nuevo enfoque de las políticas de empleo con una orientación enfocada sólo al

fomento del emprendimiento? ¿Crees que es la solución a los problemas de

desempleo?

El enfoque de las políticas de empleo no sólo debe ceñirse al fomento del

emprendimiento. Estas políticas son necesarias, pero por si solas no garantizan la

consecución del objetivo de crear empleo. Complementa la actividad de orientación,

respondiendo a las necesidades de demanda de información y apoyo a las personas

que lo solicitan.

Para fomentar la cultura del emprendimiento es preciso que se inicie un proceso

desde los primeros años de vida de las personas. Este proceso debe contemplar

estrategias encaminadas a llevar a la persona al convencimiento de que mediante la

creación de proyectos productivos se puede llegar a triunfar tanto personal como

económicamente.

Actualmente el emprendimiento no llega a todos los colectivos por poca conexión

con el sistema educativo. Entendemos que en función de las capacidades, formación,

edad y actitud del tipo de desempleado podrían quedar excluidos de las mismas. Este

tipo de colectivos no sólo necesitan orientación, necesitan un apoyo técnico

continuado en el tiempo, una agilización y simplificación de las gestiones burocráticas

y obviamente más apoyo económico. El emprendimiento se puede convertir en una

amenaza en colectivos en riesgo de exclusión y como una oportunidad si se focaliza la

búsqueda de emprendedores. No todas las personas están capacitadas para crear

una empresa/autoempleo, existen carencias personales y económicas. Por el contrario

puede ser una gran oportunidad para un colectivo adecuado, formado y motivado.

Hay que dar importancia también a la formación y cualificación profesional, así como

al manejo de las nuevas tecnologías para la búsqueda de empleo.

También es importante mantener informados sobre los recursos disponibles. El

emprendimiento se puede convertir en una amenaza si deja al 85% de la población sin

el asesoramiento que necesitan. Se crean falsas expectativas con ideas no viables.

SEGUNDO.- Consideras que las acciones de orientación laboral tal y como se están

realizando hasta el momento (itinerario personalizado inserción, acciones individuales,

talleres grupales), son una herramienta válida para la mejora de la empleabilidad del

desempleado. Consideras que se está adaptando a las nuevas necesidades del

mercado laboral: movilidad geográfica, internacionalización de las empresas…

Las acciones de orientación laboral tal y como se están realizando hasta el momento

son una buena herramienta, pero que no llega a todo el mundo, a pesar de que la

variedad de entidades y su especialización en diversos colectivos nos permite llegar a

todos los colectivos. También es cierto que existen entidades especializadas en ciertos

colectivos que se desconocen.

Se requiere una orientación más personalizada, con seguimiento y evaluación, que

fomente más la parte activa del sujeto orientado. En general, la orientación debe

adaptarse al nuevo modelo de sociedad y productivo.

Se deber mejorar la orientación mediante la segmentación del tipo de desempleado,

definiendo claramente: edad, formación, experiencia y disponibilidad geográfica. La

amenaza puede estar en el miedo a la movilidad del desempleado.

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Hemos de incidir en la movilidad geográfica como opción de búsqueda de empleo,

pues la escasa cultura para trasladarse en busca de recursos, se está convirtiendo en

una debilidad importante. Una fortaleza es la importación del concepto de movilidad

laboral que existe en algunos países europeos o en Estados Unidos, es un valor seguro

para los desempleados. Se amplía el mercado y sus oportunidades. Se debería

empezar a fomentar en el colegio, que los niños vean la movilidad geográfica, como

algo normal y que su trabajo no tiene que estar en su barrio, la idea de buscar trabajo

fuera de tu municipio o comunidad debería de verse por todos como una idea

normalizada.

Consideran necesario profesionalizar y reconocer el trabajo realizado por los

profesionales de la orientación sociolaboral, algo que ya se ha conseguido en

entornos educativos. La falta de continuidad de los profesionales en los recursos de

orientación limita el seguimiento y los resultados a conseguir con las personas.

Los orientadores deberían contar con más medios. Las herramientas actuales son

válidas pero no siempre se adaptan a las necesidades de las personas. Estamos en un

momento de revisión de las PAE´s y, por lo tanto, las metodologías debieran

evolucionar para unificar métodos consensuados y compartidos por los agentes que

intervienen en el territorio. En este sentido, también debería adaptarse la metodología

en función de los colectivos con más dificultades. Estas herramientas necesitan de una

adaptación, tanto en lo que a técnicas se refiere como a la información que se facilita

a través de las acciones. La realidad es que el mercado está cambiando mucho al

igual que las vías de búsqueda de empleo y por tanto, no es posible utilizar la mismas

técnicas hace 8 años que hoy en día.

TERCERO.- El usuario desempleado a través de estas acciones conoce mejor los

recursos formativos y de empleo de su municipio, las tendencias mercado laboral, las

ocupaciones más demandadas por las empresas…

La información que se le facilita es adecuada y actualizada, pero no se le ofrecen

suficientes recursos ni herramientas para adaptar su perfil a las necesidades actuales.

Muchos de los usuarios de algunas entidades sociales no conocen los recursos

formativos y de empleo del municipio; consideran que esta situación viene

influenciada por modelos de atención paternalistas y por su falta de iniciativa y

motivación. Han estado acostumbradas a que se lo den todo hecho y por lo tanto su

reto actual es lograr hacerlos partícipes y agentes activos en su proceso de búsqueda.

Algunas entidades desconocen los recursos disponibles y no informan

adecuadamente sobre ello, y al mismo tiempo no hay coordinación, por lo que

algunas actividades se duplican y no se rentabilizan adecuadamente. Es necesaria

una actualización de los técnicos de empleo para dar así traslado de la información a

los usuarios, por ejemplo sobre ocupaciones más demandadas, puestos de difícil

cobertura... Los constantes cambios socioeconómicos, legislativos, laborales,…

dificultan que los profesionales manejen en todo momento información actualizada.

Se necesita un sistema común donde se integren los recursos existentes y se optimicen

las sinergias. De esta forma los recursos estarían informados sobre la carta de servicios

ofrecida por los demás servicios de orientación, se conocería el tránsito y tipos de

apoyo de los que se benefician las personas, se manejaría información relevante en

común entre los profesionales,…

CUARTO.- Coordinación entre las distintas entidades que realizan orientación laboral.

¿Existe duplicidad de servicios? ¿Hay un buen reparto de las distintas acciones?

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Consideran que la coordinación entre las distintas entidades que realizan orientación

laboral es deficitaria, en ocasiones se llegan a duplicar servicios. Un mismo usuario

recibe la misma orientación en diferentes entidades. Existe duplicidad, entre otras

cosas, por la necesidad de las entidades de ajustarse a las convocatorias,

subvenciones, justificaciones, ley de protección de datos.... También favorece esta

situación, el que las acciones que realizan las diversas entidades no se conocen

suficientemente.

Unas entidades se coordinan más que otras, según la cultura de trabajo en red de las

mismas organizaciones. En ocasiones se mantienen contactos, por las relaciones

existentes entre los profesionales de las mismas.

Lo adecuado sería hacer un buen reparto de las acciones entre los agentes

implicados, creándose para ello una figura que coordinase todos los recursos

gestionados. Se debería promover y fomentar el trabajo conjunto, sobre todo entre las

entidades implicadas en programas de empleo, favoreciendo el contacto y la

reflexión continua.

La solución sería crear una plataforma común de servicios para todas las entidades,

para poder conocer con qué otras entidades ha estado en contacto el usuario que

atiendes y que servicios se le ha prestado para no duplicar esfuerzos. Una plataforma

desde donde se cuelguen ofertas, formación, recursos. Se compartiría una

metodología, y en el caso de personas en situación de exclusión social, se podría

compartir criterios de intervención.

QUINTO.- Las entidades que realizan orientación laboral, ¿qué servicios ofrecen?, ¿son

adecuados para el desempleado?, ¿están atendidos todos los colectivos?

En la mayoría de las entidades se ofrece un servicio individualizado para cada

desempleado, adaptado a las necesidades de cada usuario, con asesoramiento

sobre los recursos formativos y laborales, desarrollo de la motivación y de habilidades

(esto último sobre todo con personas en riesgo de exclusión), es decir se diseña su

itinerario personal de inserción. En el caso de las entidades sociales además se

incluyen acciones de acompañamiento en diversos casos.

En general consideran que están atendidos todos los colectivos, por la variedad de

entidades trabajando con todo tipo de desempleados. Aunque hay desempleados de

rangos de edad entre 30-45 años y mayores de 50 años que no tienen atención

especial, no pueden acogerse a ayudas, bonificaciones. Esto mismo ocurre con el

colectivo de personas en riesgo de exclusión social, que en ocasiones se sienten

excluidas de las acciones normalizadas. Con determinados colectivos sobre todo del

ámbito social es conveniente realizar acciones de empleo con apoyo.

Los servicios de orientación son adecuados, pero tienen carencias por falta de

recursos. Entre otras cosas está afectando la falta de técnicos y la inestabilidad de su

situación laboral, que impide dedicar más tiempo a los usuarios en actividades de

orientación.

Es necesario potenciar medidas especiales desde las administraciones en cuanto a los

niveles legislativos y de instauración. Se deben adoptar medidas que faciliten el

acceso al mercado, como la creación de cooperativas, fomentar la economía social

o lanzaderas de empleo para determinados colectivos o rangos de edad. Fomentar

una mayor sensibilización del empresario hacia ciertos colectivos y grupos de edad

que por cultura parece que no existen (mayores de 45 años, discapacitados...).

Apostar por las agencias de colocación bien gestionadas. Habría que mantener y

reforzar la formación con prácticas, prácticas no remuneradas.

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SEXTO.- Los servicios de intermediación laboral, ¿son adecuados?, ¿las entidades que

hasta ahora lo gestionan atienden las necesidades del empresario? ¿Qué opinas de la

intermediación a través de las agencias de colocación?

Las entidades participantes consideran que el servicio de intermediación es muy

necesario como apoyo a la orientación. Tiene un papel muy importante para facilitar

la posibilidad de prácticas profesionales, eliminar barreras, sensibilizar, moldear futuros

profesionales... contra más intermediación menos puntos oscuros donde queda oferta

insatisfecha. En la actualidad con la situación de crisis económica, son poco efectivos,

lo cual no quiere decir que no sean útiles y que deben mejorarse, sobre todo en un

contexto de crecimiento.

Para realizar ese servicio de intermediación son necesarias las acciones de

prospección laboral, para conocer las necesidades del tejido empresarial. Se realiza

escaso trabajo de prospección laboral por falta de recursos humanos y financieros, en

la mayoría de las entidades hay escasez de técnicos, en muchas ocasiones, el

orientador y el prospector es la misma persona, y esto no es eficaz. Es necesario

reforzar la figura del prospector laboral.

En Cantabria la actividad de las Agencias de Colocación aún está por desarrollarse,

con lo que es muy difícil poder valorar. Aún no conocemos cómo será el modelo de

las agencias de colocación, pero en otros países funcionan de manera

complementaria a los servicios de empleo. Existen entidades que desconocen su

funcionamiento. La intermediación a través de las agencias de colocación es una

buena oportunidad para mejorar los servicios, necesidades de empresas... Todo lo que

sea introducir competencias es bueno, pero bien hecho. Consideran que la

prospección es básica para la Agencia de Colocación.

SEPTIMO.- Contacto entidades con las empresas. Es adecuado. Se da mayor apoyo al

desempleado dejando en segundo término el contacto con las empresas. ¿Es

importante la prospección a empresas?, ¿es viable una orientación sin prospección?.

Debemos ser proactivos en la búsqueda de oportunidades para las personas que

atendemos, con lo cual la prospección es primordial. No tiene sentido la orientación

laboral sin prospección empresarial, se necesita conocer el tejido empresarial de

forma directa para saber qué perfiles se demandan, de lo contrario daría lugar a un

análisis erróneo de la realidad laboral con lo que derivaría en una malgasto de

recursos personales y económicos.

La prospección se debe de mejorar porque en la actualidad no se está realizando por

falta de profesionales. Además es fundamental que la empresa-empleador recobre la

confianza en los servicios de intermediación ordinario.

OCTAVO.- Innovación en la orientación laboral. Nuevas formas de hacer orientación:

web 2.0, redes sociales.

Las entidades consideran que la innovación es una posibilidad más, una herramienta

más, pero no la única, se debe complementar con otras acciones de orientación

laboral más tradicionales.

La búsqueda de empleo a través de las redes sociales es ya una realidad y la

orientación debe adaptarse, por lo tanto es necesario que los servicios de orientación

se adapten a esta modalidad, realizando la formación que sea necesaria.

Las redes sociales son una herramienta y oportunidad para realizar una búsqueda de

empleo innovadora y acorde a las nuevas tendencias. Abre nuevos yacimientos de

empleo y de formación. Se crean redes entre empresas o entidades que fomentan la

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creación de nuevos puestos de trabajo. El éxito y el impacto de muchos programas

dependen en gran medida de las actividades de comunicación y difusión realizadas a

través de las redes sociales.

Se están introduciendo acciones de innovación en casi todas las entidades (algunas

de ellas nos dieron muestra de ello), aunque consideran que para que se desarrollen

más, es necesario un escenario económico favorable y que de momento deben

orientarse a la búsqueda de trabajos más cualificados.

Muchas personas desempleadas no dominan las NNTT, por lo tanto es necesario

realizar acciones formativas adaptadas a los niveles de los usuarios, pues se corre el

riesgo de discriminar a determinados colectivos.

NOVENO.- Mejoras en la orientación laboral, qué harías para mejorarlo y poder

plantearlo en el diseño de nuevas políticas activas de empleo.

Orientación más centralizada en la persona, menos estandarizada: el objetivo de la

orientación laboral debe ser que la persona sea autónoma en su búsqueda de

empleo. No facilitarle nosotros la información evitándole hacer sus gestiones de

búsqueda. Orientar es informar, asesorar, responder dudas, entrenar en técnicas de

búsqueda de empleo, apoyar en la búsqueda, motivar... No es poner deberes, dar

pautas obligatorias de comportamiento, decir a las personas lo que deben hacer,

hacerles las gestiones de búsqueda, decidir por ellas.

Orientación personalizada tanto del ofertante como del demandante.

Mayor introducción de las nuevas tecnologías en la acciones de orientación.

Desarrollar una plataforma común para los recursos que intervienen en el territorio y de

esta forma conocer el itinerario de inserción que siguen las personas. Creación de una

base de datos con las personas del municipio y los servicios que han utilizado, así como

de los servicios que ofrecemos cada organización.

Conocimiento exhaustivo oferta-demanda: Mayor conocimiento del mercado laboral.

Mayor formación profesional para los usuarios desempleados, para poder reciclarse.

Mejorar los recursos.

Mejorar la coordinación entre las distintas entidades, para conocer lo que hacen y

poder rentabilizar sinergias.

Potenciar la figura del prospector en todos los equipos de orientación: aumentar la

importancia de la prospección y que el propio prospector tenga conocimiento de los

usuarios, haciendo orientación. A su vez el orientador debería de estar más tiempo en

la calle conociendo la situación real del mercado de trabajo. Formar técnicos de

empleo y prospección, de tal manera que el prospector conozca las necesidades de

demandantes y empresas y no sólo a las empresas.

Creación de empresas de economía social: fomentar la creación de centros que

apoyen al emprendedor en economía social e informen sobre cooperativas,

sociedades laborales, impulsado desde la Admin. Pública; que se realicen bolsas de

empleo para formar empresas sociales; crear cooperativas sociales para favorecer el

autoempleo de aquellas personas que no se atreven por sí mismas. La economía social

como herramienta para colectivos en riesgo de exclusión o de más de 50 años.

Integrar en un mismo sistema la orientación educativa y la orientación sociolaboral.

Vincular la orientación al sistema educativo y a las empresas.

Implementar medidas de seguimiento y evaluación para la consecución de objetivos.

Mayor formación para los técnicos, tanto orientadores como prospectores.

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DAFO (Debilidades, Amenazas, Fortalezas, Oportunidades)

F O R T A L E Z A S

D E B I L I D A D E S

O P O R T U N I D A D E S A M E N A Z A S

- Buena coordinación entre entidades: conciencia

de colaboración, compartir recursos y actualización

de los mismos.

- Prospección empresarial activa y continua, con

todas las posibilidades que ofrece.

- Relación entre las entidades y las empresas.

- Apoyo de las Administraciones.

- La gran experiencia e infraestructura ya creada en

orientación laboral, por parte de las entidades.

- Recursos existentes: muchas entidades,

competentes, que realizan orientación laboral,

técnico formados, catálogo de actividades tanto

individuales como grupales, entidades

especializadas en orientación a distintos colectivos,

estructuras ya creadas, buenos recursos de

orientación al autoempleo.

- Conocimiento por parte del usuario de los recursos

de orientación laboral ya existentes.

- Modelos de orientación adecuados, con

orientación específica y profesional adaptada a

colectivos de personas con discapacidad.

- Gran número de proyectos que incluyen acciones

de orientación laboral.

- Nuevas oportunidades de búsqueda de empleo,

muchas vinculadas con el emprendimiento, por esa

necesidad de emprender.

- Inversiones dirigidas al fomento de emprendimiento

- Las redes sociales.

- Movilidad geográfica y laboral.

- Falta de coordinación por parte de las entidades

que realizan orientación e intermediación, dando

lugar a duplicidades.

- Falta de conocimiento de las acciones y servicios

de orientación entre las entidades y los demandan-

tes de empleo.

- Escasez de recursos: pocas actuaciones,

insuficiente nº de profesionales, poca formación

sobre todo en determinados colectivos, falta de

actualización de herramientas de orientación.

- Desconocimiento de los nuevos recursos de

búsqueda de empleo.

- Inestabilidad laboral de los técnicos de empleo y

orientación laboral.

- Falta de actitud emprendedora por parte de los

usuarios. Poca cultura de movilidad geográfica.

- Falta de aptitud hacia la movilidad geográfica de

los demandantes de empleo.

- Desconocimiento del tejido empresarial.

- Escasa prospección empresarial, pocos prospec-

tores en las entidades y dptos. de orientación.

- La orientación laboral no llega a todos los colec-

tivos. Se olvida la individualidad de la persona.

- Necesidad de mayor apoyo por parte de las

Administraciones.

- Centrar la orientación en el emprendimiento. Las

actuales políticas de empleo dirigidas a emprender

no se ajustan a las necesidades de toda la

población desempleada.

- Mejorar la coordinación y comunicación entre entidades. Dar un servicio más global. - Crear una relación formal entre entidades. - La crisis, como ocasión para cambiar. - Revisión de las políticas activas de empleo. - Agencias de colocación, puede complementar la actividad de los servicios de empleo. - La realización de acciones de intermediación labo-ral por parte de las entidades. - Las posibilidades que ofrecen las nuevas tecnolo-gías en la creación de herramientas de info./orienta-ción, en la mejora del apoyo técnico y práctico. - Creación de cooperativas y empresas de econo-mía social. - Fomento de la movilidad geográfica y funcional, que amplía el mercado y las oportunidades. - La prospección empresarial, como método de búsqueda de nuevas nichos de trabajo, sectores emergentes... - La información aportada por el observatorio de empleo sobre el mercado laboral, tendencias, contrataciones, ocupaciones demandadas. Posibili-dad de sea accesible al demandante de empleo. - Revisar las políticas activas de empleo (metodolo-gías, adaptación a diferentes colectivos, ampliación de recursos). - Coordinar la orientación laboral, con las necesida-des de las empresas y la oferta educativa. - Difusión de los recursos disponibles. - Creación de nuevas formas de acceso al mercado laboral para determinados colectivos. - Mejora de los incentivos a la contratación. - Posibilidades del emprendimiento. Focalizar la bús-queda de emprendedores en distintos colectivos.

- Falta de recursos económicos.

- Falta de voluntad política.

- La falta de coordinación entre entidades que no

permite optimizar recursos.

- Cambios normativa de empleo y su asimilación.

- El mal uso de las redes sociales.

- La reducción del número de técnicos.

- Orientar sólo a los demandantes de empleo

“empleables”, dejando fuera a algunos colectivos

sin recursos, con carencias a nivel formativo, o con

determinados rangos de edad y serias dificultades

de inserción.

- La pérdida de oportunidades tanto de empleo,

como de negocios por la falta de prospección.

- No dar respuesta a las necesidades de los

empresarios.

- La intermediación laboral es necesario pero no

resulta efectiva.

- Generar falsas expectativas con el fomento del

emprendimiento.

- Centrar la orientación en el autoempleo, utilizar el

emprendimiento como política principal en la

orientación laboral.

- La falta de acciones de orientación hacia el

emprendimiento. Falta de catalogación de

emprendedores.

- La actual situación de mercado.

- Falta de motivación de los desempleados de larga

duración.

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CONCLUSIONES

En general participaron bastante todas las entidades, aunque en algunos casos las

aportaciones estaban centradas en su experiencia particular con colectivos

específicos y desde servicios de orientación específicos y especializados en los mismos.

En algunos de los casos, se adolece de una visión general del servicio de orientación y

que integre la orientación al conjunto de los ciudadanos y no sólo a usuarios con unas

especiales particularidades. No obstante, la visión particular de diferentes y variados

colectivos como discapacitados, mujeres, jóvenes, gitanos... permite tener en cuenta

las particularidades de determinados usuarios en la orientación.

La visión particular de algunas entidades contribuyó a enriquecer la visión general en

su conjunto. Fueron interesantes las aportaciones de COCEMFE, AMICA y FUNDACIÓN

FSC DISCAPACIDAD aunque en general, centradas en el colectivo de los

discapacitados. También fueron interesantes las opiniones de FESCAN, FUNDACIÓN

DIAGRAMA Y FUNDACIÓN SECRETARIADO GITANO aunque también centradas en los

colectivos de personas con discapacidad auditiva, jóvenes en riesgo de exclusión y

gitanos, respectivamente.

También interesantes las aportaciones de LA FUNDACIÓN LABORAL DEL METAL Y DE LA

CAMARA CANTABRIA que contribuyeron a enriquecer la perspectiva de la orientación

en su conjunto.

Muy interesantes las aportaciones del CENTRO DE IGUALDAD DEL AYUNTAMIENTO DE

SANTANDER que planteó varias de las propuestas que se presentaron en la mesa.

La duración de la mesa fue escasa y algunas aportaciones se quedaron un poco en el

aire, a falta de mayor reflexión, dedicación y conclusiones. En los casos, en los que

determinadas entidades prefirieron dedicarle más tiempo y se lo llevaron para

aportarlo al día siguiente, se aprecian ideas más elaboradas, mayor dedicación a las

preguntas y sus respuestas y conclusiones algo más elaboradas.