1

PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMANFAATAN LAHAN

PEKARANGAN SEBAGAI UPAYA PENGURANGAN ANGKA

KEMISKINAN DI DESA WULUNGSARI KECAMATAN SELOMERTO

KABUPATEN WONOSOBO

Disusun Oleh :

Nurul Kurniawati

14010115120032

DEPARTEMEN POLITIK DAN PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS DIPONEGORO

2019

i

SURAT PERNYATAAN

KEASLIAN KARYA ILMIAH (SKRIPSI)

Yang bertanda tangan dibawah ini :

1. Nama Lengkap : Nurul Kurniawati

2. Nomor Induk Mahasiswa : 14010115120032

3. Tempat / Tanggal Lahir : Wonosobo, 22 Desember 1997

4. Jurusan / Program Studi : S1 / Ilmu Pemerintahan

5. Alamat : Desa Simbarejo RT 9 / RW 4 Selomerto, Wonosobo

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah Skripsi yang saya tukis berjudul :

“Partisipasi Masyarakat dalam Pemanfaatan Lahan Pekarangan Sebagai Upaya

Pengurangan Angka Kemiskinan di Desa Wulungsari Kecamatan Selomerto Kabupaten

Wonosobo”

Adalah benar-benar hasil karya ilmiah saya sendiri, bukan hasil karya orang lain atau jiplakan

karya ilmiah orang lain. Apabila dikemudian hari ternyata karya ilmiah yang saya tulis

terbukti bukan hasil karya ilmiah saya sendiri atau hasil jiplakan orang lain, maka saya

sanggup menerima sanksi berupa pembatalan hasilkarya ilmiah saya dengan seluruh

implikasinya, sebagai akibat kecurangan yang saya lakukan.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan dengan penuh

kesadaran serta tanggung jawab.

Semarang, 27 Juni 2019

Pembuat Pernyataan,

Nurul Kurniawati

NIM. 14010115120032

ii

iii

MOTTO

iv

HALAMAN PERSEMBAHAN

Dengan mengucap rasa syukur skripsi inipenulis persembahkan untuk :

1. Allah SWT yang selalu memberikan rahmat dan nukmat sehat serta

kekuatan dar awal memasuki masa perkuliahan hingga sekarang saya

mampu menyelesaikan skripsi ini.

2. Untuk Bapak saya yang telah mengajari dan membesarkanku.

Terimakasih Bapak atas semua dukunganmu untukku

3. Untuk Ibu yang telah mengajariku arti sabar dan berjuang, yang selalu

kurindukan sekaligus menjadi penyemangat, skripsi ini kupersembahkan

kepadamu.

4. Adikku Ardhan yang aku sayangi yang juga menjadi penyemangat saat

kuliah hingga mampu untuk menyelesaikan skripsi ini.

5. Maulida Rosiyana teman dari SMA sampai bangku kuliah, teman

berjuang bareng, terimakasih atas semua semua kebaikan, kesabaran,

serta pencerahan dan motivasi yang diberikan hingga penulisan skripsi

terselesaikan

6. Teman-teman Nia, Vivi, Imah, Nonong, Risa terimakasih atas support

kalian selama pengerjaan skripsi ini dilakukan.

7. Partner serta teman dekatku yang bersama-sama menyelesaikan tugas

akhir dan selalu mensupport Puspa, Nancy. Sonia, Sulis, Gaby, Diah,

Terimakasih sukses selalu buat kalian.

8. Teman-teman jurusan Ilmu Pemerintahan 2015 yang telah berjuang

bersama dibangku kuliah ini. Terimakasih atas kebersamaannya,

bantuannya, serta semangatnya.

9. Teman-teman KKN Desa Dadapan (Muti, Meisa, Rinita, Eli, Sofi,

Sulung, Mas Agung, Fahmi dan Alvin) yang selalu mensupport dalam

pengerjaan skripsi ini.

v

Penulis menyadari bahwa tidak bisa hidup sendiri dan tentunya

membutuhkan bantuan dari orang lain. Dalam penulisan skripsi ini penulis

menyadari bahwa masih jauh dari kata sempurna. Penulis mengucapkan

terimakasih yang sebesar-besarnya kepada berbagai pihak yang telah

mendukung dan mohon maaf atas segala kekurangannya dalam penyusunan

skripsi ini.

Semarang, 27 Juni 2019

Penulis,

vi

PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMANFAATAN LAHAN

PEKARANGAN SEBAGAI UPAYA PENGURANGAN ANGKA

KEMISKINAN DI DESA WULUNGSARI KECAMATAN SELOMERTO

KABUPATEN WONOSOBO

Departemen Politik dan Pemerintahan Fisip Undip Semarang

ABSTRAK

Partisipasi masyarakat merupakan faktor penentu tercapainya keberhasilan

suatu program pembangunan, karena masyarakat disini berperan sebagai aktor

utama dalam pelaksanaan suatu program pembangunan. Di Desa Wulungsari

melaksanakan kegiatan pemanfaatan lahan pekarangan yang bertujuan untuk

memaksimalkan pemanfaatkan lahan pekarangan warga untuk pemenuhan

kebutuhan hidup masyarakat. Penelitian ini bertujuan untuk megetahui bagaimana

partisipasi masyarakat baik itu dalam perencanaan, pelaksanaan maupun evaluasi.

Pendekatan dalam penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif, teknik

pengumpulan data dilakukan dengan wawancara, observasi dan dokumentasi.

Subjek penelitian terdiri dari masyarakat Desa Wulungsari, sedangkan analisis

yang digunakan adalah analisis deskriptif kualitatif. Hasil yang diperoleh dalam

penelitian ini: (1) partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan pemanfaatan lahan

bisa dibilang sudah baik meskipun tidak semua masyarakat mengemukakan

pendapat tetapi mereka ikut berpengaruh dan terlibat dalam pengambilan

keputusan (2) Partisipasi masyarakat Desa Wulungsari dalam hal sumbangan baik

itu berupa dana, tenaga, material maupun pemikiran juga sudah baik, dimana

meskipun pada awal pelaksanaan pemanfaatan lahan belum ada bantuan sama

sekali dari pemerintah tetapi warga secara sukarela menggunakan swadaya

mereka sendiri (3) untuk kendala yang dihadapi, perlunya sosialisasi untuk

meningkatkan motivasi masyarakat.

Kata Kunci : Partisipasi masyarakat, Pemanfaatan lahan, Kesejahteraan

vii

COMMUNITY PARTICIPATION IN UTILIZING HOME YARD AS AN

EFFORT TO IMPROVE COMMUNITY WELFARE IN WULUNGSARI

VILLAGE, SELOMERTO DISTRICT, WONOSOBO REGENCY

Departemen of Politics and Government of FISIP UNDIP Semarang

ABSTRACT

Community participation is a determining factor in achieving the success

of a development program, because the community here acts as the main actor in

the implementation of a development program. In Wulungsari Village, it uses land

use activities that aim to maximize the use of community land to fulfill the needs

of the community. This research aims to find out how community participation

both in planning, implementation and evaluation. The approach in this study uses

a qualitative approach, the technique of data collection is done by interviews,

observation and documentation. The research subjects consisted of the

Wulungsari Village people, while the analysis used was qualitative descriptive

analysis, The results obtained in this study: (1) The level of community

participation in the implementation of land use is arguably good even though not

all people expressed their opinions but they also influenced and were involved in

decision making (2) Wulungsari Village community participation in terms of good

funds , energy, material and thought are also good, even though at the beginning

of the implementation of land use there has been no assistance at all from the

government but residents voluntarily use their own self-help (3) for the obstacles

faced, the need for socialization to increase community motivation.

Keywords: Community participation, Land use, Welfare

viii

KATA PENGANTAR

Puji Syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan

hidayahNYA kepada penulis, Sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini

sebagai syarat kelulusan Departemen Ilmu Politik dan Pemerintahan Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik Universitas Diponegoro.

Tugas Akhir ini telah diselesaikan dengan baik karena bimbingan, petunjuk,

saran, dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis menyampaikan

terimakasih kepada :

1. Allah SWT yang mengabulkan doa dan dan memudahkan urusan

hambaNYA dalam penyelesaian skripsi.

2. Dr. Sunarto, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik

Universitas Diponegoro Semarang.

3. Dr. Dra. Kushandajani, M.S. selaku Kepala Departemen Ilmu Politik dan

Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik Universitas

Diponegoro Semarang sekaligus dosen pembimbing penulisan skripsi

yang telah meluangkan waktu untuk memberikan dukungan, masukan,

bantuan, dan kesabarannya bagi penulis dalam penulisan skripsi ini.

4. Dra. Pudji Astuti, M.Si selaku sekretaris Departemen Ilmu Politik dan

Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik Universitas

Diponegoro Semarang.

5. Para dosen dan civitas akademika Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik

Universitas Diponegoro Semarang.

6. Serta seluruh pihak yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini.

Semoga semua pihak yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini

mendapatkan pahala dan balasan dari Allah SWT atas ketulusan hatinya dalam

memudahkan urusan orang lain. Kedepannya semoga skripsi ini membawa berkah dan

bermanfaat bagi pembaca maupun bagi yang akan mengambil penelitian sejenisnya.

ix

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kata sempurna, oleh karena

itu kritik dan saran yang membangun akan sangat dibutuhkan dalam penulisan karya

ilmiah yang selanjutnya.

Semarang, 27 Juni 2019

Penulis

10

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN SAMPUL ·········································································· 1

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN KARYA ILMIAH (SKRIPSI) ····················· i

HALAMAN PENGESAHAN··································································· ii

HALAMAN MOTTO ··········································································· iii

HALAMAN PERSEMBAHAN ······························································· iv

ABSTRAK ························································································ v

ABSTRACT······················································································ vi

KATA PENGANTAR ········································································· vii

DAFTAR ISI ··················································································· viii

BAB 1 PENDAHULUAN ······································································ 1

1.1 Latar Belakang Masalah ··································································· 1

1.2 Rumusan Masalah ·········································································· 9

1.3 Tujuan Penelitian ········································································· 10

1.4 Manfaat Penelitian ········································································ 10

1.4.1 Manfaat Teoritis ·································································· 10

1.4.2 Manfaat Praktis ··································································· 11

1.5 Tinjauan Teori ············································································ 12

1.5.1 Penelitian Terdahulu ····························································· 12

1.5.2 Partisipasi ·········································································· 19

1.6 Operasionalisasi Konsep ································································· 24

1.6.1 Konsep-konsep utama dalam penelitian ······································· 24

1.6.2 Indikator atau fenomena penelitian ············································· 24

1.7 Metodologi Penelitian ···································································· 24

1.7.1 Desain Penelitian ································································· 25

1.7.2 Situs Penelitian···································································· 26

1.7.3 Subjek Penelitian ································································· 26

1.7.4 Jenis Data ·········································································· 27

1.7.5 Sumber Data ······································································ 29

1.7.6 Teknik Pengumpulan Data ······················································ 30

1.7.7 Analisis dan Interpretasi Data ··················································· 32

11

1.7.8 Kualitas Data ······································································ 33

BAB II GAMBARAN UMUM OBJEK PENELITIAN ································ 38

2.1 Gambaran Umum Desa Wulungsari ···················································· 38

2.1.1 Sejarah Desa ······································································ 38

2.1.2 Geografi Wilayah ································································· 39

2.1.3 Kondisi Demografis Kependudukan ··········································· 45

2.1.4 Kondisi Sosial Kemasyarakatan ················································ 51

BAB III PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN ······································· 54

3.1 Partisipasi Masyarakat dalam Tahap

Perencanaan, Pelaksanaan, Pemanfaatan Hasil dan Evaluasi ························ 57

3.1.1 Tahap Perencanaan ······························································ 58

3.1.2 Tahap Pelaksanaan ······························································· 61

3.1.3 Tahap Pemanfaatan Hasil ························································ 66

3.1.4 Tahap Evaluasi ···································································· 73

3.2 Bentuk Partisipasi Masyarakat Desa Wulungsari ····································· 76

3.2.1 Partisipasi non fisik······························································· 76

3.2.2 Partisipasi Finansial ······························································ 78

3.2.3 Partisipasi Material ································································ 81

3.3.3 Partisipasi Fisik ··································································· 84

BAB IV PENUTUP ··········································································· 88

4.1 Simpulan ··················································································· 88

4.2 Saran ······················································································· 89

DAFTAR PUSTAKA ········································································· 91

LAMPIRAN ···················································································· 95