partycypacja obywatelska - partycypacja staje się tak istotna? (moda czy konieczność?) •...
TRANSCRIPT
![Page 1: Partycypacja obywatelska - partycypacja staje się tak istotna? (moda czy konieczność?) • Problem tzw. demokratycznego deficytu / obywatelska apatia / osłabienia poziomu legitymizacji](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020319/5c78812209d3f200208b669e/html5/thumbnails/1.jpg)
Partycypacja obywatelska - utopia, szansa czy konieczność? Uwagi w kontekście rozwoju demokracji miejskiej w Polsce
Kuba Wygnański
![Page 2: Partycypacja obywatelska - partycypacja staje się tak istotna? (moda czy konieczność?) • Problem tzw. demokratycznego deficytu / obywatelska apatia / osłabienia poziomu legitymizacji](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020319/5c78812209d3f200208b669e/html5/thumbnails/2.jpg)
Różne scenariusze przyszłości
1. indywidualne przetrwanie
2. wojna plemion
3. globalny kompakt
4. małe republiki…?
![Page 3: Partycypacja obywatelska - partycypacja staje się tak istotna? (moda czy konieczność?) • Problem tzw. demokratycznego deficytu / obywatelska apatia / osłabienia poziomu legitymizacji](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020319/5c78812209d3f200208b669e/html5/thumbnails/3.jpg)
![Page 4: Partycypacja obywatelska - partycypacja staje się tak istotna? (moda czy konieczność?) • Problem tzw. demokratycznego deficytu / obywatelska apatia / osłabienia poziomu legitymizacji](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020319/5c78812209d3f200208b669e/html5/thumbnails/4.jpg)
Dlaczego miasta są ważne i specyficzne? Czy burmistrzowi istotne będą rządzili światem?
• Masowa urbanizacja (w 1950 r.: 3 osoby na 10 żyły w miastach, 100 lat później to się odwróci)
• Czy można mieć to jednocześnie? - efektywność, samowystarczalność, piękno, charakter, różnorodność
• Ultralokalizm w dobie globalizacji (anonimowość - przygodność – szybkość vs kameralność, „zwolnienie”, intymność)
• Liczą się nie muskuły i nie aktualny dobrobyt, ale zdolność do reagowania na nieprzewidywalną przyszłość - sprężystość / autorefleksyjność / „odporność” miast (resilience)
![Page 5: Partycypacja obywatelska - partycypacja staje się tak istotna? (moda czy konieczność?) • Problem tzw. demokratycznego deficytu / obywatelska apatia / osłabienia poziomu legitymizacji](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020319/5c78812209d3f200208b669e/html5/thumbnails/5.jpg)
Nowe / stare problemy społeczne miast stają się autentycznie społeczne
• „Nadkonsumpcja” (a nie niedobory)
• Brak przynależności – tożsamości – zakorzenienia
• Uniformizacja - klonowanie przestrzeni
• Samotność - Izolacja
• Naruszenia przestrzeni publicznej lub jej brak
• Skleroza instytucjonalna – niezdolność do uczenia się, sztywność, rytualizacja
• Brak skryptów kooperacji
• Brak równowagi oczekiwań i zobowiązań
![Page 6: Partycypacja obywatelska - partycypacja staje się tak istotna? (moda czy konieczność?) • Problem tzw. demokratycznego deficytu / obywatelska apatia / osłabienia poziomu legitymizacji](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020319/5c78812209d3f200208b669e/html5/thumbnails/6.jpg)
Miasta i ligi miejskie
• Mayors Challane - Bloomberg Philantropist
• RBF Resilient Cities
![Page 7: Partycypacja obywatelska - partycypacja staje się tak istotna? (moda czy konieczność?) • Problem tzw. demokratycznego deficytu / obywatelska apatia / osłabienia poziomu legitymizacji](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020319/5c78812209d3f200208b669e/html5/thumbnails/7.jpg)
Pouczająca geografia wyzwań miejskich
![Page 8: Partycypacja obywatelska - partycypacja staje się tak istotna? (moda czy konieczność?) • Problem tzw. demokratycznego deficytu / obywatelska apatia / osłabienia poziomu legitymizacji](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020319/5c78812209d3f200208b669e/html5/thumbnails/8.jpg)
JAK SIĘ Z TYM ZMIERZYĆ?
![Page 9: Partycypacja obywatelska - partycypacja staje się tak istotna? (moda czy konieczność?) • Problem tzw. demokratycznego deficytu / obywatelska apatia / osłabienia poziomu legitymizacji](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020319/5c78812209d3f200208b669e/html5/thumbnails/9.jpg)
San Paolo
(fot: Tuca Vieira)
![Page 10: Partycypacja obywatelska - partycypacja staje się tak istotna? (moda czy konieczność?) • Problem tzw. demokratycznego deficytu / obywatelska apatia / osłabienia poziomu legitymizacji](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020319/5c78812209d3f200208b669e/html5/thumbnails/10.jpg)
Nowe reguły „urządzania miasta” • Mechanizm – > organizm
• Hierarchia -> Sieć
• Brązowe –> Zielone
• Własne –> Wspólne
• Prywatne – publiczne – społeczne
• Sklonowane (identyczne) vs Idiomatyczne
• Stadiony, areny -> rynki , agory
• Hardware -> Software
• Nowe (stare?) modele demokracji (agregacja – deliberacja)
• Inne teoria zmiany (linearność, przyczynowość) -> chaos / organizm (miejska akupunktura)
![Page 11: Partycypacja obywatelska - partycypacja staje się tak istotna? (moda czy konieczność?) • Problem tzw. demokratycznego deficytu / obywatelska apatia / osłabienia poziomu legitymizacji](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020319/5c78812209d3f200208b669e/html5/thumbnails/11.jpg)
PARTYCYPACJA JAKO PROBLEM I ROZWIĄZANIE
![Page 12: Partycypacja obywatelska - partycypacja staje się tak istotna? (moda czy konieczność?) • Problem tzw. demokratycznego deficytu / obywatelska apatia / osłabienia poziomu legitymizacji](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020319/5c78812209d3f200208b669e/html5/thumbnails/12.jpg)
Dlaczego partycypacja staje się tak istotna? (moda czy konieczność?)
• Problem tzw. demokratycznego deficytu / obywatelska apatia / osłabienia poziomu legitymizacji
• Ograniczenia zasobów, deficyt finansów publicznych – konieczność formułowania priorytetów
• Niewystarczające dotychczasowe mechanizmy reprezentacji interesów (komisje / rady / komitety) – więcej niż „wielokąty”…….
• Pojawienie się nowych aktywnych aktorów (media, organizacje, indywidualni zaangażowani obywatele)
• Silne nawyki społecznego veto – konieczność perswazji - socjotechniki (?)
• Brak równowagi przywilejów i oczekiwań w stosunku do zobowiązań
• Nowe typy problemów i towarzysząca jej konieczność wypracowania nowych modeli odpowiadania na nie (ani eksperci ani dowódcy)
![Page 13: Partycypacja obywatelska - partycypacja staje się tak istotna? (moda czy konieczność?) • Problem tzw. demokratycznego deficytu / obywatelska apatia / osłabienia poziomu legitymizacji](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020319/5c78812209d3f200208b669e/html5/thumbnails/13.jpg)
Napięcia – wyzwania – zagrożenia
• Niedocenianie i przecenianie partycypacji
• Manipulacja / pozorność
• Unikanie odpowiedzialności za trud rządzenia / oportunizm / populizm
• Marginalizacja - organizowanie „zabawy w kojcu”
• Vetokracja
• Bunt Mas –> niemożność polityki, niemożność strategii
• Samoselekcja uczestników, brak troski o dobro wspólne „mnogość egoizmów”
• Arogancja / pogarda w stosunku do wiedzy ekspertów (demos jako motłoch)
• Mylenie pragnień z potrzebami
• Tyrania większości (w szczególności większości niemądrej, pazernej, nieroztropnej)
![Page 14: Partycypacja obywatelska - partycypacja staje się tak istotna? (moda czy konieczność?) • Problem tzw. demokratycznego deficytu / obywatelska apatia / osłabienia poziomu legitymizacji](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020319/5c78812209d3f200208b669e/html5/thumbnails/14.jpg)
Pożytki z procesów partycypacyjnych? Do czego zdolny jest tłum?
1. Generowanie zupełnie nowych pomysłów („Dream Tank”) i innowacyjnych rozwiązań (crowd-sourceing)
2. Diagnoza partycypacyjna
3. Stworzenie „mapy” istniejących wśród uczestników procesu różnorodnych opinii
4. Wskazanie preferencji, wybór rozwiązań (np. budżet partycypacyjny)
5. Recenzja dotychczasowych działań, w tym usług publicznych
6. Mobilizacja własnych zasobów (czas, pieniądze, odpowiedzialność)
![Page 15: Partycypacja obywatelska - partycypacja staje się tak istotna? (moda czy konieczność?) • Problem tzw. demokratycznego deficytu / obywatelska apatia / osłabienia poziomu legitymizacji](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020319/5c78812209d3f200208b669e/html5/thumbnails/15.jpg)
Wzajemne relacje władza obywatele - słowa na K
• Konkurencja
• Kooptacja
• Kooperacja
• Komplementarność
![Page 16: Partycypacja obywatelska - partycypacja staje się tak istotna? (moda czy konieczność?) • Problem tzw. demokratycznego deficytu / obywatelska apatia / osłabienia poziomu legitymizacji](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020319/5c78812209d3f200208b669e/html5/thumbnails/16.jpg)
PRZYKŁADY WARIANT KOOPERACYJNY
![Page 18: Partycypacja obywatelska - partycypacja staje się tak istotna? (moda czy konieczność?) • Problem tzw. demokratycznego deficytu / obywatelska apatia / osłabienia poziomu legitymizacji](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020319/5c78812209d3f200208b669e/html5/thumbnails/18.jpg)
![Page 20: Partycypacja obywatelska - partycypacja staje się tak istotna? (moda czy konieczność?) • Problem tzw. demokratycznego deficytu / obywatelska apatia / osłabienia poziomu legitymizacji](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020319/5c78812209d3f200208b669e/html5/thumbnails/20.jpg)
![Page 22: Partycypacja obywatelska - partycypacja staje się tak istotna? (moda czy konieczność?) • Problem tzw. demokratycznego deficytu / obywatelska apatia / osłabienia poziomu legitymizacji](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020319/5c78812209d3f200208b669e/html5/thumbnails/22.jpg)
WARIANT „Z BOKU” – KOMPLEMENTARNY
![Page 23: Partycypacja obywatelska - partycypacja staje się tak istotna? (moda czy konieczność?) • Problem tzw. demokratycznego deficytu / obywatelska apatia / osłabienia poziomu legitymizacji](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020319/5c78812209d3f200208b669e/html5/thumbnails/23.jpg)
![Page 24: Partycypacja obywatelska - partycypacja staje się tak istotna? (moda czy konieczność?) • Problem tzw. demokratycznego deficytu / obywatelska apatia / osłabienia poziomu legitymizacji](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020319/5c78812209d3f200208b669e/html5/thumbnails/24.jpg)
Tactical urbanism
![Page 25: Partycypacja obywatelska - partycypacja staje się tak istotna? (moda czy konieczność?) • Problem tzw. demokratycznego deficytu / obywatelska apatia / osłabienia poziomu legitymizacji](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020319/5c78812209d3f200208b669e/html5/thumbnails/25.jpg)
WARIANT KONFRONTACYJNY
![Page 26: Partycypacja obywatelska - partycypacja staje się tak istotna? (moda czy konieczność?) • Problem tzw. demokratycznego deficytu / obywatelska apatia / osłabienia poziomu legitymizacji](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020319/5c78812209d3f200208b669e/html5/thumbnails/26.jpg)
Jazdów – Warszawa
![Page 27: Partycypacja obywatelska - partycypacja staje się tak istotna? (moda czy konieczność?) • Problem tzw. demokratycznego deficytu / obywatelska apatia / osłabienia poziomu legitymizacji](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020319/5c78812209d3f200208b669e/html5/thumbnails/27.jpg)
![Page 28: Partycypacja obywatelska - partycypacja staje się tak istotna? (moda czy konieczność?) • Problem tzw. demokratycznego deficytu / obywatelska apatia / osłabienia poziomu legitymizacji](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022020319/5c78812209d3f200208b669e/html5/thumbnails/28.jpg)
Lądujemy…
• Marzenia / Diagnozy
• Cele
• Teoria zmiany (sekwencje)
• Instrumenty nawigacyjne (gdzie jesteśmy?)
• Zasoby
• Działania
• Sprzężenia zwrotne