pašvaldību loma un iespējas atbalstīt kvalitatīvu mājokļu renovāciju

Pašvaldību loma

un iespējas atbalstīt kvalitatīvu

mājokļu renovāciju

A. Salmiņš - LPS 2012.gada 15.marts 1

Likumdošana un reglamentējošie dokumenti


Enerģētikas attīstības pamatnostādnes 2007.-2016. gadam;

Atjaunojamo energoresursu izmantošanas pamatnostādnes

2006.-2013. gadam;

Likums “Par ēku energoefektivitāti”;

Likuma “Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā”;

Dzīvojamo māju pārvaldīšanas likums;

Enerģētikas likums;

Enerģētikas stratēģija 2030 (projekts);

Latvijas republikas Otrais energoefektivitātes rīcības plāns

Esošā situācija


• 98 % valsts dzīvojamo māju ir nodots privatizācijai;

• 94% pašvaldību dzīvojamo māju ir nodots privatizācijai;

• 35,3% nodotas dzīvokļu īpašnieku apsaimniekošanā;

• Pasākuma ERAF aktivitātes “Daudzdzīvokļu māju siltumnoturības

uzlabošanas pasākumi” – ietvaros nosiltināsim 3,3%;

• Lai veiktu nepieciešamo siltināšanu visām daudzdzīvokļu mājām,

nepieciešami vismaz 1,5 -1,8 miljardi latu (t.sk. Rīgā – 0,6 miljardi);

• Valsts enerģētikas stratēģija paredz 2020.gadā sasniegt -150 kWh/m2;

• Lai sasniegtu ēku sektora siltumenerģijas samazinājumu līdz 100 kWh/m2

gadā līdz 2030. gadam ik gadu ir jāparedz 80-94 miljonu latu;

• No 2020.gada visām jaunbūvējamām un rekonstruējamām ēkām jābūt

“gandrīz nulles enerģijas ēkām - valsts atbalsts no 2020.gada piemērojas

tikai šādu ēku būvniecībai;

• Līdz 2020.gadam nepieciešams valsts un pašvaldību līmenī atbalstīt esošo

ēku sektora renovāciju.

Atbalsta instrumenti


• Aktivitāte “Sociālo dzīvojamo māju siltumnoturības uzlabošanas pasākumi” – 4,85 milj. lati;

• Aktivitāte “ Daudzdzīvokļu māju siltumnoturības uzlabošanas pasākumi” – 47,75 milj. lati +?;

• Daudzdzīvokļu dzīvojamo māju renovācijas veicināšanas valsts atbalsta programma 2007- 2010. gadam – 6,5 milj. lati;

Klimata pārmainu finanšu instruments (augstskolu ēkas; ražošanas sektors, publiskas ēkas)

Pašvaldību aktivitāte siltināšanas

programmas ieviešanā


Pašvaldību aktivitāte siltināšanas aktivitātē


Pašvaldību līdzdalība


Pašvaldību rīcību plāni un atbalsta programmas;

Saistošie noteikumi;

Līdzfinansējums ēku renovācijas pasākumos;

Labāko piemēru apkopošana un iedzīvotāju

informēšana;

Nekustamā īpašuma nodokļu atlaides

Pašvaldību atbalsta programmas un pasākumi


Uzdevumi

- Radīt bāzi daudzdzīvokļu māju siltināšanas uzsākšanai

- Līdzfinansējums ēku renovācijas pasākumu veikšanai

- Pieredzes apkopošana un dzīvojamo māju īpašnieku informēšana

Pasākumi

- Dzīvokļu īpašnieku informēšana un konsultēšana

- Līdzfinansējums daudzdzīvokļu māju energoauditu veikšanai

- Līdzfinansējums daudzdzīvokļu dzīvojamo māju renovācijas programmu

izstrādē

- Līdzfinansējums daudzdzīvokļu māju renovācijai

- Nekustamā īpašuma nodokļu atlaides renovētajām mājam uz kredītu apmaksas

laiku

- Maznodrošināto dzīvokļu īpašnieku līdzfinansējums

- Nekustamā īpašuma nodokļa samazināšana mājsaimniecībām līdz 50%,

proporcionāli atjaunojamo energoresursu (ko var izmērīt) izmantošanas

īpatsvaram kopējā mājsaimniecības enerģijas patēriņā

Vadības struktūra


Lokālās un reģionālās aģentūras

Dzīvokļu dienesti

Enerģētikas speciālisti

Ko iegūstam?

A. Salmiņš - LPS 2012.gada 15.marts

10

Iegūldot noteiktas investīcijas 100 % apmērā:

• valstij tiešā veidā caur nodokļiem (PVN, celtnieku algu nodokļi) ~30 % budžetā atgriežas tiešā veidā;

• Noteikts skaits celtnieku strādā – nevis stāv bezdarbnieku rindās pēc pabalsta;

• Samazinās gāzes imports no Krievijas, tas līdzvērtīgs eksporta pieaugumam;

• Samazinās fosilo kurināmo daļa pret atjaunojamajiem (vides piesārņojums);

• Nekustamais īpašums Latvijā kļūst vērtīgāks; pieaug kopējā Latvijas nekustamā īpašuma vērtība;

• Vidējais siltumenerģijas ietaupījums, kas tiek iegūts renovācijas pasākumu īstenošanas rezultātā, svārstās no 30% līdz pat 57%;

Ēku energoefektivitātes realizācijas iespējas


Pašu līdzekļi;

Banku finansējums;

Pašvaldības līdzfinansējums (energoauditiem,

tehniskajai dokumentācijai, renovācijas darbiem u.c.);

ERAF aktivitāte „Daudzdzīvokļu māju siltumnoturības

uzlabošanas pasākumi”;

Klimata pārmainu finanšu instruments (augstskolu

ēkas, ražošanas sektors, publiskas ēkas).

Rotācijas fonds


Banku

finansējums

Pašvaldības

finansējums Valsts

līdzfinansējums

Rotācijas fonds

Dzīvokļu

īpašnieku

biedrības vai

pašvaldību PEKO

Mājas apsaimniekotājs

vai pašvaldību PEKO

Ieguvumi:


- Siltumenerģijas ietaupījums 30 – 50%;

- Samazinās izdevumi par apkuri un ēkas remontdarbiem;

- Sakārtota apkārtējā vide;

- Uzlabojusies komunikācija starp dzīvokļu īpašniekiem;

- Komforts dzīvokļos;

- Īpašuma vērtības pieaugums;

Kas būtu jādara?


Jānodrošina finanšu līdzekļi ERAF aktivitātei “Daudzdzīvokļu māju

siltumnoturības uzlabošanas pasākumi”;

Jāizstrādā valsts atbalsta politika mājokļu siltināšanai;

Jāuzlabo pašvaldību un dzīvojamo māju apsaimniekotāju komunikācija

ar Latvijas Investīciju un attīstības aģentūru;

Normatīvajos aktos jāparedz nekustamā īpašuma nodokļa atlaides, uz

tām neattiecinot pašvaldību iemaksas finanšu izlīdzināšanas fondā;

Jāgroza likums “Par valsts un pašvaldību finanšu līdzekļu un mantas

izšķērdēšanas novēršanu”;

Privātā kapitāla piesaiste ēku energoefektivitātes projektiem;

NAP 2014-2020.gadam atbalstāma prioritāte “Inovatīva un ekoefektīva

ekonomika” attīstības virziens “Atjaunojama un droša enerģija”;

Vai visam strīpu nepārvilks Fiskālās disciplīnas likums?

Kas būtu jādara?


Veicināt atbalstu trešās puses finansējuma shēmām:

Līzings;

Energoservisa kompānijas (ESKO) – SIA “RENESCO”,

SIA “Latio”;

PEKO;

PPP -?

Kāpēc ne JASPERS, ne JESSICA, ne ELENA?

Daži argumenti prioritātes atbalstam


Iespējas:

- Augsts energoefektivitātes potenciāls mājsaimniecību un

publiskajā sektorā

- Centralizētā siltumapgādes infrastruktūra

- Potenciāls pieejamiem AER resursiem

Mūsu vājās puses

- Mainīga likumdošana un valsts atbalsta mehānismu

nestabilitāte un neprognozējamība

- Augsta energoatkarība

- Energoresursu piegādē pilnā apjomā nedarbojas tirgus

mehānismi

Mājokļu renovācija - izmantošanas ieguvumi


Strukturālās izmaiņas ekonomikā;

Radītas jaunas darba vietas;

Eksporta- importa izmaiņas;

Pievienotā vērtība IKP;

Papildus nodokļi budžetā.

Paldies par uzmanību! Aino Salmiņš – LPS padomnieks

67508561 [email protected]


mailto:[email protected]

pašvaldību loma un iespējas atbalstīt kvalitatīvu mājokļu renovāciju

Documents