SUMRIO

TTULO I......................................................................................................................1 DA CONCEITUAO, DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS E OBJETIVOS DA POLTICA TERRITORIAL ...........................................................................................1

CAPTULO I............................................................................................................ 1 DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS E OBJETIVOS............................................. 1 CAPTULO II........................................................................................................... 3 DAS DIRETRIZES BSICAS DA POLTICA TERRITORIAL.................................. 3 CAPTULO III.......................................................................................................... 4 DOS CONCEITOS E DOS TERMOS URBANSTICOS.......................................... 4

TTULO II.....................................................................................................................8 DO USO E OCUPAO DO SOLO ............................................................................8

CAPTULO I............................................................................................................ 8 DO MACROZONEAMENTO................................................................................... 8

Seo nica .........................................................................................................9 Das zonas de proteo ambiental........................................................................9

CAPTULO II......................................................................................................... 10 DAS ZONAS ESPECIAIS ..................................................................................... 10

Seo I ...............................................................................................................11 Zona especial de Interesse Agro-familiar ...........................................................11 Seo II ..............................................................................................................12 Zonas especiais de interesse industrial..............................................................12

CAPTULO III........................................................................................................ 13 DAS REAS ESPECIAIS ..................................................................................... 13

Seo I ...............................................................................................................13 Das reas especiais de interesse social ............................................................13 Seo II ..............................................................................................................15 Das reas especiais de interesse histrico e cultural.........................................15 Seo III .............................................................................................................15 Das localidades rurais ........................................................................................15 Seo IV.............................................................................................................16 Das reas especiais de interesse paisagstico...................................................16 Seo V..............................................................................................................18 Das reas especiais de segurana alimantar e nutricional ................................18 Seo VI.............................................................................................................18 Das reas especiais de interesse habitacional ..................................................18

CAPTULO IV ....................................................................................................... 18 DOS PADRES DE OCUPAO DO SOLO....................................................... 18

Seo I ...............................................................................................................18 Das prescries urbansticas da Zona de Adensamento Bsico .......................18 Seo II ..............................................................................................................19 Das prescries urbansticas da Zona de Adensamento Mximo......................19 Seo III .............................................................................................................19 Do parcelamento do solo ...................................................................................19

CAPTULO V ........................................................................................................ 22 DA MOBILIDADE.................................................................................................. 22

Seo I ...............................................................................................................22 Dos objetivos e diretrizes gerais ........................................................................22 Seo II ..............................................................................................................23

Do sistema virio urbano....................................................................................23 TTULO III..................................................................................................................23 DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA......................................................23

CAPITULO I.......................................................................................................... 24 DO FUNDO DE URBANIZAO.......................................................................... 24 CAPTULO II......................................................................................................... 24 DOS INSTRUMENTOS URBANSTICOS............................................................. 24

Seo I ...............................................................................................................24 Do parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios ...................................24 Seo II ..............................................................................................................26 Do IPTU progressivo no tempo e da desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica .....................................................................................................26 Seo III .............................................................................................................27 Da outorga onerosa ...........................................................................................27 Seo IV.............................................................................................................28 Da transferncia de potencial construtivo ..........................................................28 Seo V..............................................................................................................30 Do direito de preempo....................................................................................30 Seo VI.............................................................................................................30 Das operaes urbanas consorciadas ...............................................................30 Seo VII............................................................................................................33 Do consrcio imobilirio .....................................................................................33 Seo VIII...........................................................................................................33 Do direito de superfcie ......................................................................................33

Seo IX ............................................................................................................... 33 Do estudo prvio de impacto de vizinhana ......................................................... 34

TTULO IV .................................................................................................................36 DAS DIRETRIZES SETORIAIS .................................................................................36

CAPTULO I.......................................................................................................... 36 DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL........................................... 36

Seo I ...............................................................................................................36 Das atividades industriais, comerciais e de servios .........................................36 Seo II ..............................................................................................................37 Do turismo, esporte e lazer ................................................................................37 Seo III .............................................................................................................38 Da atividade agrcola .........................................................................................38 Seo IV.............................................................................................................38 Da atividade pesqueira.......................................................................................38

CAPITULO II......................................................................................................... 38 DA REGULARIZAO FUNDIARIA E HABITAO............................................ 38 CAPITULO III........................................................................................................ 39 DO MEIO-AMBIENTE........................................................................................... 39

Seo nica .......................................................................................................39 Das diretrizes da preservao do meio ambiente ..............................................39

CAPTULO IV ....................................................................................................... 40 DO PATRIMNIO HISTRICO-CULTURAL E NATURAL................................... 40 CAPTULO V ........................................................................................................ 40 DO SISTEMA VIRIO E DE TRANSPORTE........................................................ 40 CAPTULO VI ....................................................................................................... 41 DOS SERVIOS PBLICOS E EQUIPAMENTOS URBANOS E COMUNITRIOS41

Seo I ...............................................................................................................41 Do saneamento bsico.......................................................................................41 Subseo I .........................................................................................................42 Da drenagem urbana e manejo de guas pluviais .............................................42 Subseo II ........................................................................................................43 Da limpeza urbana .............................................................................................43 Seo II ..............................................................................................................43 Da educao ......................................................................................................43 Seo III .............................................................................................................44 Da sade............................................................................................................44

TTULO V ..................................................................................................................45 DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E GESTO DA POLTICA URBANA E AMBIENTAL...........................................................................................................45

CAPTULO I.......................................................................................................... 45 DAS DISPOSIES GERAIS .............................................................................. 45 CAPTULO II......................................................................................................... 45 DO CONSELHO MUNICIPAL E DO ORAMENTO PARTICIPATIVO................. 45

Seo I ...............................................................................................................46 Do Conselho Municipal da Defesa e Proteo do Meio Ambiente CONDEPA46 Seo II ..............................................................................................................46 Do oramento participativo.................................................................................46

CAPTULO III........................................................................................................ 47 DO RGO MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO URBANO E MEIO AMBIENTE. 47 CAPTULO IV ....................................................................................................... 47 DO SISTEMA DE INFORMAO MUNICIPAL .................................................... 47

TTULO VI .................................................................................................................48 DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS......................................................48

1

LEI COMPLEMENTAR N. 01/2008, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2008

Institui o Plano Diretor Participativo do Municpio de Macaba e d outras providncias.

FERNANDO CUNHA LIMA BEZERRA PREFEITO MUNICIPAL DE MACABA, Estado do Rio Grande do Norte, no uso e

gozo de suas atribuies legais, faz saber

que a Cmara Municipal aprovou e eu

sanciono e promulgo a seguinte Lei

Complementar:

TTULO I DA CONCEITUAO, DOS

PRINCPIOS FUNDAMENTAIS E OBJETIVOS DA POLTICA

TERRITORIAL Art. 1 Em atendimento s disposies do Art. 182 da Constituio Federal, do

Captulo III da Lei n 10.257, de 10 de julho

de 2001 Estatuto da Cidade e do Ttulo

I, Captulo II, art. 11, da Lei Orgnica do

Municpio de Macaba, fica aprovado, nos

termos desta Lei, o Plano Diretor

Participativo do Municpio de Macaba.

Art. 2 O Plano Diretor Participativo de Macaba o instrumento bsico da poltica

de desenvolvimento territorial sustentvel

do Municpio e integra o processo de

planejamento municipal, devendo o Plano

Plurianual, a Lei de Diretrizes

Oramentrias e o Oramento Anual

incorporarem as diretrizes e as

prioridades nele contidas.

Art. 3 O Plano Diretor Participativo do Municpio de Macaba deve ser

observado pelos agentes pblicos e

privados que atuam conjuntamente na

construo, planejamento e na gesto do

territrio.

CAPTULO I

DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS E OBJETIVOS

Art. 4 So princpios fundamentais que orientam a poltica de desenvolvimento

territorial no Municpio de Macaba:

I funo scio-ambiental da cidade;

II funo scio-ambiental da

propriedade;

III sustentabilidade;

IV gesto democrtica e participativa.

1 A funo scio-ambiental da cidade no Municpio de Macaba corresponde ao

direito cidade para todos, o qual

compreende o acesso terra urbanizada,

2

moradia, saneamento ambiental, infra-

estrutura, servios pblicos, transporte

coletivo, mobilidade urbana e

acessibilidade, trabalho, cultura e ao lazer.

2 A propriedade cumprir sua funo scio-ambiental quando atendidas as

exigncias fundamentais de ordenao da

cidade expressas neste Plano Diretor,

assegurando o atendimento das

necessidades dos cidados quanto

qualidade de vida, justia social e ao

desenvolvimento das atividades

econmicas, tendo como base os princpios

do desenvolvimento sustentvel.

3 Sustentabilidade o desenvolvimento local socialmente justo, ambientalmente

equilibrado e economicamente vivel,

visando garantir qualidade de vida s

presentes e futuras geraes.

4 A gesto democrtica e participativa tem como objetivo garantir a participao

direta dos cidados individualmente, ou por

suas organizaes representativas, na

elaborao, execuo e controle da poltica

urbana.

Art. 5 A poltica de desenvolvimento territorial do Municpio de Macaba ter

como principais objetivos:

I orientar, promover e direcionar o

desenvolvimento do Municpio,

assegurando a conservao de suas

caractersticas naturais;

II garantir o desenvolvimento

sustentvel, priorizando a funo scio-

ambiental da propriedade e visando

assegurar ao cidado o atendimento aos

princpios fundamentais da Constituio

Federal e legislaes correlatas;

III promover o desenvolvimento

econmico local, de forma social e

ambientalmente sustentvel;

IV garantir o direito universal moradia

digna, democratizando o acesso a terra e

aos servios pblicos de qualidade;

V reverter o processo de segregao

scio-espacial na cidade por intermdio

da oferta de reas para produo

habitacional dirigida aos segmentos

sociais de menor renda, inclusive em

reas centrais, e da urbanizao e

regularizao fundiria em reas

ocupadas por populao de baixa renda,

visando incluso social de seus

habitantes;

VI garantir a justa distribuio dos

benefcios e nus decorrentes do

processo de urbanizao, recuperando e

transferindo para a coletividade a

valorizao imobiliria decorrente da ao

do Poder Pblico;

VII prevenir distores e abusos na

utilizao econmica da propriedade,

3

coibindo o uso especulativo de imveis

urbanos como reserva de valor, que resulte

na sua subutilizao, de modo a assegurar

o cumprimento da funo scio-ambiental

da propriedade;

VIII adequar o adensamento capacidade

de suporte do meio fsico, potencializando a

utilizao das reas bem providas de infra-

estrutura e evitando a sobrecarga nas redes

j instaladas;

IX melhorar a qualidade de vida da

populao;

X garantir a acessibilidade universal,

entendida como o acesso de todos a

qualquer ponto do territrio municipal, por

intermdio da rede viria e do sistema de

transporte pblico;

XI estimular parcerias entre os setores

pblicos e privados em projetos de

urbanizao, ampliao e transformao

dos espaos pblicos do Municpio

mediante o uso de instrumentos para o

desenvolvimento urbano atendendo as

funes scio-ambientais da cidade;

XII estimular parcerias com instituies de

ensino e pesquisa, visando produo de

conhecimento cientfico e a formulao de

solues tecnolgica e ambientalmente

adequadas s polticas pblicas;

XIII garantir a incluso social, dando

acesso a bens e servios pblicos com

polticas sociais para todos os muncipes;

XIV promover a integrao e a

cooperao com os governos federal,

estadual e com os Municpios da regio

metropolitana de Natal, no processo de

planejamento e gesto das funes

pblicas de interesse comum.

CAPTULO II

DAS DIRETRIZES BSICAS DA POLTICA TERRITORIAL

Art. 6 Constituem-se diretrizes bsicas da poltica territorial:

I compatibilizar o uso e ocupao do

solo com a proteo ao meio-ambiente,

reduzindo a especulao imobiliria e

orientando a distribuio de infra-

estrutura bsica e equipamentos urbanos;

II incentivar a construo e a

permanncia de habitao de interesse

social, definindo instrumentos que

permitam regularizar os assentamentos

informais e parcelamentos irregulares

ocupados, preferencialmente, por

populao de baixa renda;

III definir critrios de controle do

impacto urbanstico dos

empreendimentos pblicos e privados;

IV promover e incentivar o turismo

como forma de desenvolvimento

econmico e social, respeitando e

priorizando a proteo ao meio ambiente,

observando, no entanto, as

4

peculiaridades locais, bem como o cuidado

especial com a populao nativa;

V definir o sistema de planejamento como

processo participativo atravs de conselhos

ou colegiados, assegurando e estimulando

a participao da comunidade;

VI promover convnios e consrcios com

entidades pblicas e privadas que possam

desenvolver estudos especficos sobre o

planejamento, notadamente, com suas

atribuies comprometidas com a

continuidade dos estudos e diagnsticos

das peculiaridades locais, as quais devero

orientar as revises do Plano Diretor de

forma a mant-lo sempre atual, participativo

e democrtico;

VII definir operaes consorciadas com

Municpios vizinhos, e com a iniciativa

privada, visando qualidade do transporte

coletivo e do saneamento ambiental;

VIII promover a distribuio dos servios

pblicos de forma socialmente justa e

espacialmente equilibrada;

IX estimular e possibilitar as condies de

autonomia para o deslocamento dos

portadores de deficincia;

X garantir suficiente reserva de terras

pblicas municipais, adequadas para

implantao de reas verdes, de programas

habitacionais e regularizao fundiria, de

equipamentos urbanos e comunitrios;

XI a adoo do bairro como unidade

territorial do planejamento urbano utilizando

referenciais conhecidos pela populao;

XII definio de reas que devero ser

objeto de tratamento especial, em funo

de condies de fragilidade ambiental, do

valor cnico-paisagstico, histrico-

cultural e do interesse social;

XIII incentivar a convivncia e mltiplos

usos em todo o territrio municipal,

observando-se as diferentes

caractersticas e funes do sistema

virio, as condies ambientais e de

salubridade, considerando os impactos

negativos provenientes dessa

implantao no entorno;

XIV criar procedimentos operacionais

que garantam o controle e a reviso

sistemtica deste Plano e da poltica de

desenvolvimento urbano sustentvel, que

levem em considerao a integrao do

Municpio de Macaba regio

metropolitana de Natal.

Pargrafo nico. O Municpio poder celebrar convnios, contratos, consrcios

e parcerias, tanto com entidades

governamentais, quanto com a iniciativa

privada, com a finalidade precpua de

atingir os objetivos e as diretrizes

previstas nesta Lei.

CAPTULO III

DOS CONCEITOS E DOS TERMOS URBANSTICOS

5

Art. 7 Para os fins desta Lei sero adotados os seguintes termos e conceitos:

I adensamento: intensificao do uso do solo;

II rea construda: a soma das reas de todos os pavimentos de uma edificao;

III rea permevel: rea do lote onde possvel infiltrar no solo as guas pluviais;

IV rea no computvel: rea construda no considerada para efeito de clculo do

coeficiente de aproveitamento, tais como

pergolados, beirais, caramanches,

guaritas, garagens, depsitos de lixo ou

gs, casas de mquinas ou subestaes;

V rea de risco: rea passvel de ser atingida por processos naturais ou

antrpicos que causem efeitos adversos,

situada em vertentes e em torno destas,

reas suscetveis de inundao ou

alagamento, baixios topogrficos, faixas de

domnio de linhas ferrovirias, faixas de

servido de linhas de transmisso de

energia eltrica de alta tenso, reas sobre

linhas de canalizao de gs, encostas e

reas de instabilidade sujeitas a

desabamentos ou soterramentos;

VI rea especial: poro do territrio municipal, delimitada por Lei, que se

sobrepe s zonas em funo de

peculiaridades que exigem tratamento

especial;

VII rea especial de interesse social (AEIS): so definidas pelas caractersticas

scio-econmica e cultural da populao,

com renda familiar predominante de at 3

(trs) salrios mnimos, e pelos atributos

morfolgicos dos assentamentos;

VIII rea til: a rea interna total dos compartimentos com exceo das

ocupadas pelas paredes;

IX rea verde: espao livre onde h o predomnio de vegetao arbustiva e

arbrea, cuja impermeabilizao artificial

do solo no exceda a 15% (quinze por

cento) da rea total da gleba;

X coeficiente de aproveitamento: ndice que se obtm dividindo-se a rea

construda pela rea do lote;

XI coeficiente de aproveitamento bsico: o coeficiente de aproveitamento do solo para todos os terrenos

estabelecidos na rea urbana e de

expanso urbana do Municpio;

XII coeficiente de aproveitamento mximo: o coeficiente mximo de aproveitamento do solo, permitido nas

zonas adensveis, atravs do pagamento

de outorga onerosa ou da transferncia

do potencial construtivo;

XIII compensao ambiental: a contrapartida do empreendedor destinada

a retribuir e compensar a coletividade

pelos danos no mitigveis causados ao

meio ambiente, decorrentes da

implantao de empreendimentos e

atividades de interesse social ou de

utilidade pblica ou no caso de

6

empreendimentos e atividades privadas de

destinao coletiva, de forte impacto ao

meio ambiente, sem prejuzo de

responsabilizao civil, penal e

administrativa por eventual dano ambiental;

XIV condomnio: a edificao ou conjunto de edificaes composto de

unidades autnomas, implantadas sobre

terreno comum, dotado de instalaes

comuns, nos termos da legislao

especfica;

XV conservao ambiental: compreende a proteo, a manuteno, a restaurao e

a recuperao do ambiente natural,

garantindo algumas caractersticas originais

de determinado ecossistema, sendo

possvel utilizao humana sob regime de

manejo sustentvel;

XVI desenvolvimento sustentvel: o desenvolvimento local socialmente justo,

ambientalmente equilibrado e

economicamente vivel, de forma a

assegurar qualidade de vida para presentes

e futuras geraes;

XVII densidade habitacional: relao entre o nmero total de unidades

habitacionais construdas e a rea total do

terreno no qual esto situadas, expressa

em unidades habitacionais por hectare

(UHs/ha);

XVIII desmembramento: subdiviso de rea em lotes na qual seja aproveitado o

sistema virio oficial sem que se abram

novas vias ou logradouros pblicos e sem

que se prolonguem ou se modifiquem os

existentes;

XIX gabarito: distncia vertical medida entre o meio-fio e um plano horizontal

tangente parte superior do ponto mais

alto da edificao;

XX habitabilidade: qualidade da habitao adequada ao uso humano, com

salubridade, segurana e acessibilidade

de servios e infra-estrutura urbana;

XXI habitao de interesse social: aquela destinada a famlias que auferem

renda inferior ou igual a 3 (trs) salrios

mnimos, que vivem em loteamentos

irregulares e fraes urbanas que

apresentam fragilidade em termos de

habitabilidade;

XXII imvel rural: a rea contnua formada de uma ou mais parcelas de

terras confrontantes, do mesmo titular,

localizada na zona rural do Municpio;

XXIII infra-estrutura bsica: so os equipamentos urbanos de escoamento

das guas pluviais, iluminao pblica,

redes de esgoto sanitrio e

abastecimento de gua potvel, e de

energia eltrica pblica e domiciliar e as

vias de circulao;

XXIV logradouro pblico: espao livre destinado, pelo Municpio, circulao,

parada ou estacionamento de veculos,

ou circulao exclusiva de pedestres ou

de ciclistas, tais como caladas, praas,

parques e reas de lazer;

7

XXV lote: terreno servido de infra-estrutura bsica, destinado edificao de

qualquer natureza, possuindo,

obrigatoriamente, ao menos uma testada

voltada para uma via de circulao;

XXVI loteamento: subdiviso de rea em lotes destinados edificao de qualquer

natureza, que implique em abertura de

novas vias de circulao, logradouros

pblicos, ou prolongamento, modificao ou

ampliao das vias existentes;

XXVII loteamento clandestino: parcelamento do solo no aprovado pelo

Municpio e no registrado em cartrio;

XXVIII loteamento irregular: parcelamento do solo aprovado pelo

Municpio, no registrado em cartrio ou

no executado conforme projeto licenciado;

XXIX lote padro: o menor lote admitido para parcelamento, com exceo daqueles

passveis de intervenes em reas

especiais de interesse social (AEIS);

XXX mobilidade urbana: conjunto de servios que visem o deslocamento de

pessoas, bens e mercadorias em todos os

nveis, coordenados pelo Poder Pblico;

XXXI parcelamento: a diviso da terra em unidades juridicamente independentes,

com objetivo de edificao, por iniciativa do

titular do domnio, obrigatoriamente

integradas estrutura urbana e conectadas

ao sistema virio municipal e s redes de

servios pblicos existentes ou projetados;

XXXII localidades rurais: As comunidades rurais so conceituadas

como sendo todo lugar do territrio

municipal onde exista um aglomerado

populacional permanente em rea rural; XXXIII preservao ambiental: conjunto de mtodos, procedimentos e

polticas que visem proteo, a longo

prazo, das espcies, habitat e

ecossistemas, garantindo suas

caractersticas originais, sendo

incompatvel ocupao humana;

XXXIV recuo: a menor distncia entre a divisa do terreno e o limite externo da

projeo horizontal da construo em

cada um dos seus pavimentos, no sendo

considerada a projeo de beirais e

marquises, denominando-se recuo frontal

quando se referir aos limites com

logradouros ou vias pblicas e recuos de

fundos e laterais, quando se referir s

divisas com outros lotes;

XXXV sistema virio: o conjunto de vias, logradouros, acessos e travessias,

destinadas circulao de veculos e

pedestres, operacionalizado com

elementos de fiscalizao, sinalizao e

controle de trfego;

XXXVI taxa de ocupao: o ndice que se obtm dividindo-se a rea

correspondente projeo horizontal da

construo pela rea total do lote ou

gleba, no sendo considerada a projeo

de beirais e marquises;

8

XXXVII unidade de conservao da natureza: espao territorial e seus recursos ambientais, incluindo as guas

jurisdicionais, com caractersticas naturais

relevantes, legalmente institudas pelo

Poder Pblico, com objetivos de

conservao e limites definidos, sob regime

especial de administrao, ao qual se

aplicam garantias adequadas de proteo;

XXXVIII uso sustentvel: a explorao do ambiente de maneira a garantir a

perenidade dos recursos ambientais

renovveis e dos processos ecolgicos,

mantendo a biodiversidade e os demais

atributos ecolgicos, de forma socialmente

justa e economicamente vivel;

XXXIX zonas: pores do territrio do Municpio delimitadas por Lei e

caracterizadas por suas funes social e

fsico-ambiental diferenciadas.

TTULO II

DO USO E OCUPAO DO SOLO

CAPTULO I DO MACROZONEAMENTO

Art. 8 O macrozoneamento municipal de Macaba condicionar o uso e ocupao do

solo em seu territrio, dividindo-se nas

seguintes macro-zonas, conforme

delimitao no mapa n 01, anexo II:

I zona urbana;

II zona de expanso urbana;

III zona rural;

IV zona de proteo ambiental.

1 A zona urbana corresponde a rea do territrio municipal ocupada, decorrente

do processo de urbanizao, com

caractersticas propcias a diversos usos,

com infra-estrutura bsica j instalada e

sistema virio definido, que permite a

intensificao controlada do uso do solo.

2 O permetro urbano do Municpio de Macaba tem o seu limite definido no

mapa n 01, anexo II.

3 Os limites dos bairros da zona urbana do Municpio de Macaba compreendidos

por: Lagoa das Pedras, Campo da

Mangueira, Augusto Severo, Fabrcio

Pedrosa, So Jos, Alfredo Mesquita,

Centro, Tavares de Lira, Auta de Souza,

Campinas, Vilar, Ferreiro Torto, Morada

da F, Campo da Santa Cruz, Liberdade

e Bela Vista ficam definidos conforme

mapa n 02, anexo II.

4 A zona urbana est dividida em zona de adensamento mximo e zona de

adensamento bsico, conforme mapa n.

03, anexo II.

9

5 A zona de expanso urbana corresponde rea do territrio municipal

ainda no submetida a processo de

urbanizao, com baixa densidade e com

sistema virio projetado, que permita a

instalao de infra-estrutura ou possua

programas e projetos voltados a essa

finalidade, conforme mapa n. 01, anexo II.

6 A zona rural corresponde rea do territrio do Municpio que, por suas

caractersticas naturais, destina-se ao uso e

ocupao do solo por populaes rurais,

dedicadas produo agropecuria e a

outras atividades no-rurais e que, por sua

importncia estratgica, deve ter suas

dinmicas e identidade cultural e ambiental,

preservadas, conforme o mapa n. 01,

anexo II.

Seo nica Das zonas de proteo ambiental

Art. 9 As zonas de proteo ambiental (ZPA) devero estar previstas em Lei

especfica do Municpio, Cdigo Municipal

de Meio Ambiente, devendo compor o

patrimnio ambiental da poro territorial do

Municpio, sendo a principal estratgia de

proteo ambiental a ser definida na poltica

municipal de meio ambiente, sendo

classificadas da seguinte forma:

I zona de proteo ambiental I;

II zona de proteo ambiental II;

III zona de proteo ambiental III.

1 A zona de proteo ambiental I (ZPA I) constitui-se de reas de domnio

pblico ou privado, destinadas a

recuperao ambiental urbana,

proteo dos mananciais, proteo das

reas estuarinas e seus ecossistemas

associados, e as vrias formas de

vegetao natural de preservao

permanente, inclusive manguezais, sendo

includas as margens dos rios e bacias

fechadas de guas pluviais, onde

quaisquer atividades modificadoras do

meio ambiente natural s sero

permitidas mediante licenciamento

ambiental e autorizao expressa dos

rgos de controle urbanstico e

ambiental do Municpio.

2 A zona de proteo ambiental II (ZPA II) constitui-se de reas de domnio

pblico ou privado, que venham a ser

classificadas pelo rgo ambiental do

Municpio como reas de risco sujeitas

aos eventos ambientais, que possam

trazer riscos aos assentamentos

humanos e ao patrimnio natural,

histrico, turstico e cultural ou que

apresentem espcies ameaadas ou em

risco de extino, classificadas em listas

oficiais.

10

3 A zona de proteo ambiental III (ZPA III) constitui-se de reas de domnio

pblico ou privado, destinadas proteo

integral dos recursos ambientais nela

inseridos, especialmente os ecossistemas

lacustres associados a afloramentos do

aqfero sob os tabuleiros costeiros, a

vegetao de transio da Mata Atlntica

para a caatinga e demais formas de

vegetao natural de preservao

permanente, onde no sero permitidas

quaisquer atividades modificadoras do meio

ambiente natural ou atividades geradoras

de presso antrpica.

Art. 10. O Municpio, atravs de seu rgo competente, conceder especial proteo

s reas verdes urbanas, fazendo com que

as aes, atividades ou implantao e

expanso de empreendimentos que tenham

impacto direto ou indireto sobre as mesmas

apenas sejam realizadas mediante

licenciamento ambiental.

1 Fica proibida a supresso de vegetao arbrea ou arbustiva, nas reas verdes e

logradouros pblicos do Municpio, exceto

em caso de emergncia fitopatolgica ou de

iminente perigo sade ou segurana da

populao, devendo nestes casos, serem

expressamente autorizadas pelo rgo

municipal responsvel pela gesto

ambiental do Municpio, ressalvado o limite

estabelecido no inciso IX, Art. 7 quando

aplicado aos logradouros pblicos.

2 As alteraes que resultem em impacto negativo sobre as reas verdes

do Municpio estaro sujeitas

compensao ambiental, por parte da

pessoa fsica ou jurdica causadora do

impacto, sem prejuzo da

responsabilidade administrativa, penal e

civil em razo do dano causado ao meio

ambiente, nos termos dispostos na

legislao pertinente.

3 Fica o proprietrio do loteamento urbano originrio da rea verde obrigado

a arboriz-la quando a mesma estiver

desprovida de cobertura vegetal arbrea.

Art. 11. Na zona de proteo ambiental I, de que trata o 1 do Art. 9 desta seo,

a Administrao Municipal s permitir

atividades modificadoras do meio

ambiente natural mediante licenciamento

ambiental e com fins de habitao social,

regularizao fundiria em AEIS ou nos

casos de interesse pblico.

CAPTULO II

DAS ZONAS ESPECIAIS

Art. 12. Sero consideradas, zonas especiais, para os efeitos desta Lei:

11

I as zonas especiais de interesse agro-

familiar;

II as zonas especiais de interesse

industrial.

Seo I Zona especial de Interesse Agro-familiar

Art. 13. As zonas especiais de interesse agro-familiar so reas destinadas

produo agropecuria em unidades

familiares ou assentamentos oriundos da

reforma agrria no Municpio, voltadas ao

abastecimento de alimentos de primeira

necessidade e a produo comercial de

produtos agropecurios.

1 As zonas especiais de interesse agro-familiar correspondem s pores do

territrio do Municpio excludas as

macrozonas urbana, de expanso urbana e

a de proteo ambiental; e a zona especial

da indstria, conforme mapa n 04, anexo II.

2 As atividades de produo agropecuria familiar so aquelas realizadas em reas

rurais, cuja prevalncia do imvel rural seja

de propriedades familiares ou minifndios, e

sejam destinadas dinamizao da

agropecuria familiar e ao estabelecimento

de assentamentos rurais produtivos e

projetos associativos, com fins sociais de

moradia rural e de produo agropecuria,

especialmente aqueles organizados em

arranjos produtivos locais ou cadeias

produtivas.

3 As atividades de produo familiar devero dar prioridade produo

agrcola, pecuria ou agropecuria

mediante a adoo de tecnologias

ambientalmente saudveis,

especialmente aquelas que utilizem

formas de energia limpa oriundas de

aerogeradores, biodiesel, biodigestores e

energia solar, bem como produo

voltada ao fornecimento de matria

energtica para a gerao de tais fontes

alternativas de energia limpa.

Art. 14. As reas destinadas produo agro-familiar no podero ser parceladas

em glebas com dimenses inferiores a 01

(uma) frao de parcelamento de 02

(dois) hectares.

Art. 15. A oportunidade de acesso propriedade da terra, cumprida sua

funo scio-ambiental, garantida nos

termos dispostos na legislao pertinente

e na forma prevista nesta Lei.

Pargrafo nico. Em atendimento ao disposto no caput deste artigo, incumbe

ao Poder Executivo Municipal:

I promover e buscar as condies de

acesso do trabalhador rural propriedade

12

da terra economicamente til, de

preferncia nas regies onde habita, e nas

demais reas voltadas agricultura familiar;

II zelar para que a propriedade da terra

rural desempenhe sua funo scio-

ambiental, estimulando planos para a sua

racional utilizao, promovendo a justa

remunerao e o acesso do trabalhador aos

benefcios do aumento da produtividade e

ao bem-estar coletivo.

Art. 16. As atividades agropecurias devem ser prioritariamente destinadas ao

fortalecimento da matriz econmica do

Municpio, devendo ter as dinmicas e

identidade cultural das populaes rurais

preservadas e garantindo que no haja

desequilbrios entre as reas destinadas ao

agronegcio e a agricultura familiar.

Seo II

Zonas especiais de interesse industrial

Art. 17. As zonas especiais de interesse industrial so reas destinadas produo

industrial do Municpio, ao desenvolvimento

de sua matriz econmica e fixao de

suas unidades produtivas, como geradoras

de expressiva parcela do produto interno

bruto do Municpio, conforme o mapa n 05,

anexo II, assim definidas:

I Distrito Industrial - DIM 1;

II Distrito Industrial DIM 2;

III Distrito Industrial DIM 3.

Pargrafo nico. Ser permitido uso residencial unifamiliar ou multifamiliar nas

zonas tratadas no caput deste artigo,

desde que submetido ao EIV Estudo de

Impacto de Vizinhana.

Art. 18. As atividades industriais devero ser prioritariamente destinadas ao

fortalecimento econmico do Municpio, o

qual se obriga a adotar medidas que:

I estimulem a instalao dos endereos-

sede das indstrias com fins de garantir a

arrecadao de impostos e taxas no

mbito do Municpio;

II cobam a evaso de divisas

decorrentes de atos ilcitos ou danosos ao

errio pblico;

III garantam a livre concorrncia no

mbito municipal;

IV estimulem a utilizao de tecnologias

pelas indstrias instaladas no Municpio,

com vistas ao aproveitamento do

potencial econmico dos produtos por

elas produzidos, especialmente quanto a

verticalizao da produo, aprofundando

os nveis de manufatura de seus produtos

para elevarem o valor agregado destes,

no mercado;

V estimulem a instalao de indstrias

que privilegiem a adoo de tecnologias

absorvedoras do maior nmero de

13

empregados possvel do Municpio de

Macaba;

VI promovam o uso de tecnologias

ambientalmente sustentveis.

CAPTULO III

DAS REAS ESPECIAIS

Art. 19. reas especiais so pores da zona urbana e da zona de expanso

urbana, situadas em zonas adensveis ou

no, com destinao especfica ou normas

prprias de uso e ocupao do solo, e cujos

parmetros urbansticos prevalecem sobre

os demais parmetros definidos nesta Lei,

compreendendo, dessa forma:

I reas especiais de interesse social;

II reas especiais de interesse histrico e

cultural;

III localidades rurais;

IV reas especiais de interesse

paisagstico;

V reas especiais de segurana alimentar

e nutricional;

VI reas especiais de interesse

habitacional.

Seo I Das reas especiais de interesse social

Art. 20. As reas especiais de interesse social (AEIS) so definidas pelas

caractersticas scio-econmica e cultural

da populao e pelos atributos

morfolgicos dos assentamentos, e

constituem-se das reas que abrigam

populao com renda predominante de

at 03 (trs) salrios mnimos, situadas

em terrenos pblicos ou particulares,

destinadas produo, manuteno e

recuperao de habitaes ou

regularizao do solo urbano,

compreendendo:

I terrenos ocupados por favelas, vilas,

loteamentos irregulares ou

assentamentos que, mesmo no

possuindo as caractersticas das

tipologias citadas, evidenciam fragilidades

quanto aos nveis de habitabilidade,

objetivando-se a implantao de

programas de urbanizao e

regularizao fundiria;

II terrenos ocupados por assentamentos

de comunidades tradicionais, que se

encontra em reas de implantao ou de

influncia de empreendimentos

econmicos e submetidos a processos de

valorizao imobiliria com impactos

negativos sobre as condies scio-

econmicas e culturais da populao

residente;

III glebas ou lotes urbanos, isolados ou

contguos, no edificados, subutilizados

ou no utilizados, com rea superior 400

m (quatrocentos) metros quadrados,

14

necessrios para implantao de

programas de habitao de interesse social;

IV os prdios desocupados ou

subutilizados ou aqueles que possam

causar risco ao entorno pela sua condio

de degradao, localizado em reas

centrais da cidade, cujos projetos tero

tratamento diferenciado, resguardando as

caractersticas prprias de cada imvel e

sua importncia histrica.

Art. 21. Comporo as reas de interesse social do Municpio de Macaba, delimitadas

conforme o mapa n 06, anexo II:

I Alto da Raiz;

II Campinas;

III So Jos;

IV Loteamento Campo da Mangueira;

V Comunidade Morada da F;

VI Vila So Francisco;

VII Complexo Parque das Mangueiras;

VIII Gondelo;

IX Campo da Santa Cruz e Angelim;

X Ferreiro Torto II;

XI Alto da Caixa;

XII Barro Branco;

XIII Vila Mariana;

XIV Vilar;

XV Lagoa das Pedras.

Pargrafo nico. As reas de interesse social do Municpio de Macaba descritas

neste artigo sero regulamentadas por ato

do Poder Executivo Municipal em at 3

(trs) anos.

Art. 22. As reas especiais de interesse social (AEIS) demarcadas no mapa n.

06, anexo II ficam, desde j, criadas, e

aquelas demarcadas posteriormente aps

a data da publicao desta Lei sero

criadas por Decreto Municipal a partir de

aprovao prvia do Conselho Municipal

da Defesa e Proteo do Meio Ambiente

CONDEPA.

1 No caso de novos remembramentos ou desmembramentos a serem efetivados

nas reas especiais de interesse social

(AEIS), fica permitido o remembramento

de lotes, desde que no ultrapasse o

tamanho mximo de 125 m2 (cento e

vinte e cinco metros quadrados), e o

desmembramento no seja inferior ao lote

mnimo de 125 m (cento e vinte e cinco

metros quadrados), at que seja feita sua

regulamentao.

2 Nas reas especiais de interesse social (AEIS) situadas em zona

adensvel, prevalecero os parmetros

urbansticos da zona de adensamento

bsico at a sua regulamentao por

Decreto Municipal especfico ouvido o

Conselho Municipal da Defesa e Proteo

do Meio Ambiente CONDEPA.

15

Art. 23. Os assentamentos rurais quando da sua implantao devero garantir no

mnimo a instalao da infra-estrutura

bsica nas agrovilas, como creche, escola,

unidade de sade, energia eltrica,

abastecimento pblico de gua e soluo

adequada para o destino dos esgotos

domsticos.

Seo II Das reas especiais de interesse

histrico e cultural

Art. 24. As reas especiais de interesse histrico e cultural so aquelas situadas em

terrenos pblicos ou particulares destinadas

a produo, manuteno e recuperao de

edifcios e stios de valor histrico e cultural,

pertencentes ao patrimnio arquitetnico e

urbanstico municipal, estando identificadas

conforme mapa n 07 anexo II.

Pargrafo nico. O Municpio poder instituir incentivos fiscais ou de outra

natureza aos imveis que forem

restaurados ou recuperados.

Seo III Das localidades rurais

Art. 25. As localidades rurais so conceituadas como sendo todo lugar do

territrio municipal onde exista um

aglomerado populacional permanente em

rea rural.

1. Considerar-se-o como sendo

Distritos:

I - Cajazeiras;

II - Cana Brava;

III - Mangabeira;

IV - Traras.

2. Considerar-se-o como sendo

Comunidades Rurais:

I - As Marias;

II - Betlia;

III - Cajarana;

IV - Capoeira;

V - Curral das Juntas;

VI - Curralinho;

VII - Flix Lopes;

VIII - Guarapes;

IX - Japecanga;

X - Jundia;

XI - Lagoa dos Currais;

XII - Lagoa do Lima;

XIII - Lagoa do Mato;

XIV - Lagoa dos Pinheiros;

XV - Lagoa do Stio I;

XVI - Lagoa do Stio II;

XVII - Lagoa Seca;

XVIII - Lamaro;

XIX - Mata Verde;

XX - Periperi;

XXI - Porteiras;

XXII - Riacho do Feijo;

XXIII - Riacho do Sangue;

16

XXIV - Sucavo dos Gomes;

XXV - Tabatinga;

XXVI - Tapar;

XXVII - Vrzea;

XXVIII - Lagoa Nova;

XXVIX - Lagoa do Peixe;

XXX - Lagoa do Espinho;

XXXI - Lagoa do Embu;

XXXII - Macambira;

XXXIII - Baixa Grande.

3. Considerar-se-o como sendo

Assentamentos Rurais:

I - Eldorado dos Carajs;

II - Quilombo dos Palmares;

III - Jos Coelho;

IV - Margarida Alves;

V - Caracax;

VI - Zumbi dos palmares.

4. As prescries urbansticas, para as

localidades rurais, so aquelas definidas

para as zonas de adensamento bsico,

quadro 02, Anexo I.

Seo IV Das reas especiais de interesse

paisagstico

Art. 26. reas especiais de interesse paisagstico so aquelas que, mesmo

passveis de adensamento, visam proteger

o valor cnico-paisagstico, assegurar

condies de bem estar, garantindo a

qualidade de vida e o equilbrio climtico

da cidade, conforme mapa n 08, anexo

II, cujas prescries constam no quadro

06, anexo I.

1 Na sede do Municpio as reas de contemplao sero institudas para o

vale do Rio Jundia/Potengi, bem como, a

rea denominada Lagoa das Pedras;

2 Devero ser definidos pontos de visuais com o objetivo de proteger a viso

cnica e paisagstica a ser regulamentada

por ato do Poder Executivo Municipal em

at 2 (dois) anos.

3 At regulamentao por ato do Poder Pblico, fica o gabarito dos bairros

relacionados abaixo, limitado a 7,5m (sete

virgula cinco metros), ou dois pavimentos.

I Alfredo Mesquita;

II Auta de Souza;

III Centro;

IV Augusto Severo;

V So Jos;

VI Tavares de Lira.

Seo V

Das reas especiais de segurana alimentar e nutricional

Art. 27. As reas especiais de segurana alimentar e nutricional so aquelas

17

destinadas ao abastecimento de alimentos

de primeira necessidade, constituindo-se

em melhoria ao acesso a alimentos de boa

qualidade e de reduo do estado de

insegurana alimentar, principalmente para

a populao mais carente do Municpio.

1 As reas localizadas no entorno de assentamentos humanos, especialmente

aqueles qualificados como assentamentos

precrios, em zonas urbanas, zona de

expanso urbana ou zona especial de

interesse agro-familiar, cuja aptido seja a

produo agropecuria, podero ser

consideradas pelo Municpio, atravs de

regulamento especfico, como rea especial

de segurana alimentar e nutricional que

possui as seguintes caractersticas:

I do domnio pblico ou privado,

correspondentes poro do territrio

adjacente aos assentamentos humanos,

inseridas ou no em reas urbanas ou de

expanso urbana conforme estabelecido

nesta Lei;

II so reas voltadas a garantir espaos

de produo de alimentos destinados ao

abastecimento prioritrio da cesta bsica

alimentar em quantidade e qualidade

suficientes para promover o estado de

segurana alimentar e nutricional,

especialmente populao de baixa renda

residente no Municpio;

III lote mnimo no inferior a 0,5 (zero

vrgula cinco) hectares, para uso misto,

sendo vedado o parcelamento do solo

abaixo desse limite;

IV lote mnimo no inferior a 0,25 (zero

vrgula vinte e cinco) hectares, para uso

no residencial, sendo vedado o

parcelamento do solo abaixo desse limite.

2 As parcelas de solo, lotes ou glebas, localizadas na rea mencionada no caput

deste artigo, que se mantiverem com

mais de 70% (setenta por cento) de sua

rea total utilizada para a produo

agropecuria de alimentos de primeira

necessidade, podero ser consideradas

pelo Municpio, atravs de regulamento

especfico, como rea especial de

segurana alimentar e nutricional.

3 As reas localizadas nas zona urbana e zona de expanso urbana, cuja

atividade preponderante seja a produo

agropecuria e atenda s caractersticas

referidas anteriormente nos pargrafos 1

e 2 deste artigo, podero receber do

Municpio, incentivos fiscais para a

manuteno da prtica de agricultura

urbana, atravs de regulamento

especfico a ser inserido no Cdigo

Tributrio do Municpio, com vistas a

reduzir as disparidades entre os valores

cobrados pelo Imposto Predial e

Territorial e Urbano IPTU e aqueles

18

cobrados a ttulo de Imposto Territorial

Rural ITR, incidentes respectivamente

sobre a zona urbana e a zona rural fora do

permetro urbano.

Seo V Das reas especiais de interesse

habitacional

Art. 28. A rea de interesse habitacional aquela ocupada por populao de baixa

renda ou rea no edificada, subutilizada e

no utilizada, necessria implantao de

programas habitacionais para populao de

baixa renda ou destinados regularizao

fundiria nos casos de interesse pblico.

1 As reas de interesse habitacional sero definidas atravs de regulamentao

do Poder Executivo Municipal proposto pelo

rgo municipal de planejamento urbano e

ambiental do Municpio.

2 Nas reas de que trata o caput deste artigo o lote mnimo permitido aos novos

parcelamentos ser de 125m (cento e vinte

e cinco metros quadrados) e testada

mnima de 8m (oito metros).

3 No poder ser efetuada doao pblica de terreno que no esteja dentro do

programa de interesse habitacional,

obedecida legislao vigente.

Art. 29. Poder o Municpio estabelecer outras reas de interesse habitacional em

regulamento especfico, voltadas

execuo da sua poltica habitacional.

CAPTULO IV

DOS PADRES DE OCUPAO DO SOLO

Seo I

Das prescries urbansticas da Zona de Adensamento Bsico

Art. 30. Os padres urbansticos para a zona de adensamento bsico sero

definidos, conforme quadro 02, anexo I,

pelos seguintes parmetros:

I coeficiente de aproveitamento bsico:

1,5 (um vrgula cinco);

II taxa de permeabilizao: 30% (trinta

por cento); III gabarito mximo de 19,5m (dezenove

virgula cinco metros), ou 6 (seis)

pavimentos, inclusive nas Zonas de

Interesse Industrial;

IV gabarito mximo de 7,5m (sete

virgula cinco metros), ou dois pavimentos,

nos seguintes bairros:

a) Alfredo Mesquita;

b) Auta de Souza;

c) Centro;

d) Augusto Severo;

e) So Jos;

19

f) Tavares de Lira.

Seo II

Das prescries urbansticas da Zona de Adensamento Mximo

Art. 31. Os padres urbansticos para a zona de adensamento mximo sero

definidos pelo rgo municipal de

planejamento urbano e meio ambiente, a

partir de informaes da capacidade de

suporte da infra-estrutura bsica fornecida

pelas entidades pblicas e privadas

respectivas, ouvido o Conselho Municipal

da Defesa e Proteo do Meio Ambiente

CONDEPA.

Pargrafo nico. As concessionrias de servios pblicos, especialmente de gua e

esgotamento sanitrio e de energia eltrica,

ficam obrigadas a fornecer os dados

referentes a capacidade de suporte das

respectivas infra-estruturas, por bairro, a

cada 06 (seis) meses.

Art. 32. Toda edificao situada na zona de adensamento mximo ter o gabarito

mximo correspondente a 20 (vinte)

pavimentos 62,5 (sessenta e dois vrgula

cinco metros).

Seo III Do parcelamento do solo

Art. 33. O parcelamento do solo observar as zonas de uso e padres

urbansticos definidos neste Plano

Diretor.

1 vedado o parcelamento do solo em reas imprprias edificao, at que

sejam asseguradas as condies que

permitam a ocupao, devendo o

interessado anexar ao projeto respectivo,

proposta de solues tcnicas de

correo das condies do terreno para

anlise.

2 Os projetos de parcelamento do solo devem abranger o imvel em sua

totalidade.

3 Para a aprovao de parcelamento do solo, o Municpio, a critrio do rgo

competente, poder exigir avaliao de

impacto urbano e ambiental, levando em

conta a disponibilidade e repercusso

sobre o transporte pblico, acesso aos

equipamentos urbanos, saneamento,

condies fsico-ambientais e outros

aspectos tcnicos relevantes.

Art. 34. Os loteamentos devero atender, pelo menos, aos seguintes requisitos:

20

I ao longo das guas correntes e

dormentes e das faixas de domnio pblico

das rodovias, ser obrigatria a reserva de

uma faixa non-aedificandi de no mnimo

15m (quinze metros) de cada lado, salvo

maiores exigncias da legislao

especfica;

II as vias de loteamento devero,

necessariamente, se articular com as vias

adjacentes oficiais, existentes ou

projetadas, e harmonizar-se com a

topografia local.

Art. 35. Para aprovao de loteamento pelo Municpio o interessado dever apresentar

requerimento e planta do imvel contendo,

pelo menos:

I projeto dos componentes de infra-

estrutura de abastecimento de gua,

esgoto, drenagem, energia eltrica e

iluminao pblica e memorial descritivo;

II declarao das concessionrias de

servios de gua, esgotos e energia eltrica

definindo a viabilidade de fornecimento dos

servios ou a compatibilidade de

implantao de sistemas independentes

com avaliao dos respectivos projetos.

Pargrafo nico. O projeto urbanstico dever contemplar o disposto na Lei

Municipal n. 1.222/2005 e legislaes

complementares e sucedneas.

Art. 36. Fica vedado o parcelamento do solo, para fins urbanos:

I em terrenos situados fora do alcance

dos equipamentos urbanos,

nomeadamente das redes pblicas de

abastecimento de gua potvel e de

energia eltrica, salvo se atendidas

exigncias especficas dos rgos

competentes;

II em terrenos ou parcelas de terrenos

com declividade igual ou superior a 30%

(trinta por cento).

1 Excetuam-se das condies referidas neste artigo os projetos de regularizao

fundiria de assentamentos em rea

especial de interesse social.

2 Fica vedado o parcelamento do solo, pela iniciativa privada, que acarrete danos

irreversveis ao meio ambiente alm da

rea especfica do projeto de

parcelamento.

Art. 37. No parcelamento do solo, sero destinadas reas ao arruamento e

implantao de equipamentos urbanos e

comunitrios, obedecendo ao traado e

ao regime urbanstico estabelecido por

esta Lei.

1 Os equipamentos pblicos urbanos so os equipamentos que compem as

21

redes de abastecimento de gua e

esgotamento sanitrio, redes pluviais, de

energia eltrica, comunicao, iluminao

pblica, arruamento e guias.

2 Os equipamentos pblicos comunitrios so os de lazer, cultura, educao, esporte,

sade, e segurana.

3 Ser tambm reservada faixa, nos fundos de vales, em que no se permitir

qualquer tipo de construo, com a

finalidade de garantir o escoamento

superficial de guas pluviais e permitir a

implantao de equipamentos urbanos de

infra-estrutura.

4 As reas de manguezal ficam

classificadas como reas de preservao

permanente, ficamdo vedadas a qualquer

tipo de ocupao ou explorao comercial,

exceto a pesca tradicional. Fica tambm

vedada a concesso de licenciamento

ambiental, bem como a renovao das j

existentes.

Art. 38. O Municpio poder recusar ou alterar, total ou parcialmente, qualquer

projeto de parcelamento do solo, tendo em

vista:

I os objetivos e diretrizes desta Lei;

II o desenvolvimento urbano e econmico

do Municpio;

III a defesa do meio ambiente e das

reservas naturais ou tursticas;

IV a localizao, configurao

topogrfica e caractersticas fsicas do

solo e do subsolo.

Art. 39. Poder haver parcelamento rural do solo, desde que atendidos os

requisitos de rea mnima exigidos pelo

INCRA, conforme Art. 5 da Lei Federal

4.504/64 - Estatuto da Terra e demais

normas pertinentes.

Pargrafo nico. O Municpio poder fixar diretrizes urbansticas, como o

traado virio, escoamento das guas

pluviais, proteo da mata ciliar e outros

que julgar necessrio.

Art. 40. No ser permitido o parcelamento rural do solo:

I em terrenos alagadios e sujeitos s

inundaes;

II em terrenos que tenham sido

aterrados com material nocivo sade

pblica;

III em terreno com declividade igual ou

superior a 30% (trinta por cento), salvo se

atendidas exigncias especficas das

autoridades competentes;

IV em terrenos onde as condies

geolgicas no aconselham a edificao;

V em reas de preservao ecolgica

ou naquelas onde a poluio impea

22

condies sanitrias suportveis, at a sua

correo.

Pargrafo nico. Fica vedado o parcelamento rural do solo que acarrete

danos irreversveis ao meio ambiente alm

da rea especfica do projeto de

parcelamento.

CAPTULO V DA MOBILIDADE

Seo I

Dos objetivos e diretrizes gerais Art. 41. A organizao do territrio municipal dever ser disciplinada de modo

a assegurar a mobilidade em seu interior e

a compatibilidade necessria com a regio

metropolitana de Natal, onde se insere o

Municpio de Macaba.

Pargrafo nico. Por mobilidade compreende-se o direito de todos os

cidados ao acesso aos espaos pblicos

em geral, aos locais de trabalho, aos

equipamentos e servios sociais, culturais e

de lazer atravs dos meios de transporte

coletivos, individuais e dos veculos no

motorizados, de forma segura, eficiente,

socialmente inclusiva e ambientalmente

sustentvel.

Art. 42. A implantao de qualquer projeto, pblico ou privado, dever, na

respectiva rea, considerar:

I a articulao e complementaridade

com as legislaes pertinentes;

II princpios de acessibilidade previstos

na legislao federal aplicvel;

III critrios e parmetros urbansticos

estabelecidos nesta Lei e na legislao

municipal de parcelamento e uso e

ocupao do solo.

Art. 43. So diretrizes gerais para a implementao da poltica de mobilidade

no Municpio de Macaba:

I prioridade aos pedestres, ao

transporte coletivo e de massa e ao uso

de bicicletas;

II integrao das medidas e aes

municipais voltadas para a mobilidade

com os programas e projetos estaduais e

federais, no que couber;

III estruturao do transporte coletivo de

passageiros para potencializar as funes

urbanas e atender aos desejos e s

necessidades de deslocamentos da

populao na rea urbana e rural;

IV desenvolvimento e diversificao dos

meios de transporte municipal e

intermunicipal para pessoas e cargas,

com aproveitamento do potencial de infra-

23

estrutura hidroviria, rodoviria e ciclo-

virio;

V minimizao dos conflitos entre os

meios de transporte de cargas e de

pessoas no sistema rodovirio e ciclo-virio;

VI reduo dos custos operacionais do

sistema de transporte.

Pargrafo nico. Todos os equipamentos ou instalaes de grande porte, da iniciativa

privada ou governamental, tais como

terminais de carga, campos de pouso

(aeroportos), shopping centers, distritos

industriais, grandes conjuntos habitacionais

e loteamentos (acima de cem unidades),

reparties pblicas e vias regionais, etc.,

tero sua localizao e relocalizao

determinadas pelas diretrizes gerais da

infra-estrutura viria e de poltica urbana

desta Lei.

Seo II Do sistema virio urbano

Art. 44. So diretrizes especficas para a infra-estrutura fsica do sistema virio

urbano:

I hierarquizao, adequao e ampliao

do sistema virio urbano para permitir uma

melhor eficincia das funes urbanas e

maior articulao entre os bairros da

cidade;

II aplicao de instrumentos da poltica

urbana, especialmente a

operao urbana consorciada, para obter

retorno do investimento pblico na

abertura, melhoramento ou

prolongamento de vias que valorizem

reas particulares;

III desestmulo circulao de veculos

de carga pesada dentro da rea central

da cidade.

Pargrafo nico. A implantao das diretrizes especficas para a infra-

estrutura fsica do sistema virio urbano

ser feita mediante:

I definio das larguras mnimas das

faixas de rolamento do sistema virio e

das caladas, de acordo com a

hierarquizao prevista para a cidade;

II garantia ao acesso s reas de

preservao ambiental;

III implantao, manuteno e

preservao dos canteiros com

arborizao nas avenidas, objetivando a

qualidade ambiental do espao urbano.

TTULO III DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA

URBANA

Art. 45. Para promoo, planejamento, controle e gesto do desenvolvimento

urbano, o Municpio de Macaba adotar

24

os instrumentos contidos no art. 4 da Lei

Federal n. 10.257, de 10 de julho de 2001

Estatuto da Cidade.

CAPITULO I DO FUNDO DE URBANIZAO

Art. 46. Fica criado o fundo de urbanizao (FURB), que se constituir das receitas a

seguir especificadas:

I valores em dinheiro correspondentes

outorga onerosa da autorizao de

construo de rea superior

correspondente a densidade ou coeficientes

bsicos estabelecidos nesta Lei;

II quaisquer outros recursos ou rendas

que lhe sejam destinados;

III rendas provenientes da aplicao de

seus prprios recursos;

IV 30% (trinta por cento) dos recursos

provenientes do licenciamento urbanstico;

V recursos provenientes da aplicao do

IPTU progressivo, previsto nesta Lei.

1 Os recursos do FURB atendero aos seguintes critrios de gesto:

I sero utilizados segundo plano

especfico encaminhado anualmente

Cmara Municipal, simultaneamente Lei

Oramentria Anual;

II sero aplicados na execuo de obras

de infra-estrutura, nos pagamentos de

desapropriaes e demais despesas

necessrias implementao de projetos

urbansticos ou na aquisio de imveis

destinados criao de novas AEIS;

III enquanto no forem efetivamente

utilizados, podero ser aplicados em

operaes financeiras que objetivem o

aumento das receitas do prprio FURB;

IV no fortalecimento institucional do

rgo municipal de planejamento urbano

e meio ambiente.

2 O FURB ser gerido pelo rgo Municipal responsvel pelo planejamento

urbano e ter sua regulamentao

efetuada pelo Poder Executivo Municipal.

CAPTULO II

DOS INSTRUMENTOS URBANSTICOS

Seo I Do parcelamento, edificao ou

utilizao compulsrios

Art. 47. O Poder Executivo Municipal poder exigir do proprietrio do imvel

no edificado, subutilizado ou no

utilizado, que promova o seu adequado

aproveitamento sob pena de

parcelamento, edificao ou utilizao

compulsria, devendo fixar os prazos e

condies para implementao dessas

condies.

25

1 Considera-se no edificado o lote ou gleba onde o coeficiente de aproveitamento

igual a 0,0 (zero).

2 Considera-se subutilizado o lote ou gleba:

I situado na zona urbana que contenha

edificao cuja rea construda represente

um coeficiente de aproveitamento inferior a

05 % (cinco por cento) para os lotes de at

1.000m2 (mil metros quadrados);

II situado em reas com destinao

especfica e que contenham edificao de

uso no residencial, cuja rea destinada ao

desenvolvimento da atividade seja inferior a

1/3 (um tero) da rea do terreno, a

compreendidas reas edificadas e no

edificadas necessrias complementao

da atividade;

III imveis com edificaes paralisadas ou

em runas situados em qualquer rea.

3 Considera-se solo urbano no utilizado todo tipo de imvel, edificado, que esteja

comprovadamente desocupado h mais de

02 (dois) anos, ressalvados os casos dos

imveis integrantes de massa falida.

Art. 48. Ficam definidas como reas passveis de aplicao do parcelamento,

edificao ou utilizao compulsria, nos

termos do 4 do Art. 182 da Constituio

Federal, os imveis no edificados,

subutilizados ou no utilizados

localizados nas zonas de adensamento

mximo, conforme mapa 03, anexo II.

1 Fica facultado aos proprietrios dos imveis de que trata este artigo propor ao

Poder Executivo Municipal o

estabelecimento do consrcio imobilirio,

conforme disposies do Art. 46 da Lei

Federal n. 10.257 de 10 de Julho de

2001 Estatuto da Cidade

2 Ficam excludos da obrigao estabelecida no caput :

I imveis que necessitem de reas

construdas menores para o

desenvolvimento de atividades

econmicas;

II imveis localizados em unidades de

conservao da natureza;

III imveis de interesse do patrimnio

histrico-cultural ou ambiental;

IV imveis com explorao de produtos

hortifrutigranjeiros, vinculados produo

de base familiar;

V imveis utilizados para instalao de

atividades econmicas que no

necessitem de edificaes para exercer

suas finalidades, ouvido o Conselho

Municipal da Defesa e Proteo do Meio

Ambiente CONDEPA, de Macaba.

26

3 Os imveis abrangidos por este instrumento sero identificados pelo Poder

Executivo Municipal e notificados nos

termos dos 2 e 3 do Art. 5 da Lei

Federal n. 10.257, de 10 de julho de 2001

(Estatuto da Cidade).

4 Os proprietrios dos imveis de que trata o pargrafo anterior, tero 01 (um)

ano, a contar da data da notificao, para

apresentar projeto de construo ou

parcelamento, e 02 (dois) anos, a partir da

aprovao do projeto, para iniciar sua

execuo.

5 Os empreendimentos de grande porte, em carter excepcional, podero prever a

concluso das obras em etapas,

assegurando-se que o projeto aprovado

compreenda o empreendimento como um

todo.

6 Os pedidos de aprovao de projetos s podero ser apresentados, para o

mesmo lote por 02 (duas) vezes.

7 Caso o imvel encontre-se sob demanda judicial, o proprietrio dever

apresentar documentao comprobatria,

justificando, ainda, no estar lide

paralisada por ato de vontade prpria.

Art. 49. A transmisso do imvel, por ato inter vivos ou causa mortis, posterior a data

da notificao, transfere as obrigaes de

parcelamento, edificao ou utilizao

previstas nesta seo, sem interrupo

de quaisquer prazos.

Seo II Do IPTU progressivo no tempo e da desapropriao com pagamento em

ttulos da dvida pblica Art. 50. Em caso de descumprimento das etapas e dos prazos estabelecidos nos

artigos 48 e 49 desta Lei, o Municpio

proceder aplicao de alquotas

progressivas do Imposto sobre a

Propriedade Predial e Territorial Urbano

IPTU, majoradas anualmente, pelo prazo

de 5 (cinco) anos consecutivos at que o

proprietrio cumpra com a obrigao de

parcelar, edificar ou utilizar.

1 As alquotas do IPTU progressivo incidentes sobre os imveis sero fixadas

conforme quadro abaixo:

1

ano

2

ano

3

ano

4

ano

A partir

do 5

ano

2% 3% 5% 8% 15%

2 vedada a concesso de isenes ou de anistias relativas tributao

progressiva de que trata este artigo,

ressalvados os casos previstos nesta Lei.

27

3 Aps o 5 (quinto) ano da cobrana do IPTU progressivo, sem que o proprietrio

tenha cumprido a obrigao do

parcelamento, edificao ou utilizao do

imvel, o Municpio poder promover a

desapropriao do imvel, mediante

pagamento com ttulos da dvida pblica,

nos termos do Art. 8 da Lei Federal n.

10.257/2001 (Estatuto da Cidade).

Art. 51. Na implementao dos institutos previstos nesta seo aplicam-se as

normas legais previstas nos artigos 7 e 8

da Lei Federal n. 10.257/2001 (Estatuto da

Cidade).

Seo III

Da outorga onerosa

Art. 52. Considera-se outorga onerosa a autorizao para construo acima do

coeficiente de aproveitamento bsico de

que trata esta Lei no Art. 30, inciso I, exceto

reas especiais, mediante contrapartida a

ser prestada pelo beneficirio, nas zonas de

adensamento mximo, at o coeficiente

mximo previsto para aquela rea,

conforme mapa 09, anexo II.

Pargrafo nico. A outorga onerosa referida no caput deste artigo ser objeto de

regulamentao pelo Poder Executivo

Municipal

Art. 53. As edificaes que ultrapassarem o coeficiente bsico, sem autorizao,

sujeitaro o infrator multa de 100%

(cem por cento) calculada sobre o total do

valor da outorga, sendo este valor

recolhido para o fundo de urbanizao,

Pargrafo nico. A aplicao da multa de que trata o caput deste artigo no

exime o infrator das penalidades de

embargo e demolio que podero ser

aplicadas.

Art. 54. A outorga onerosa ser concedida gratuitamente para construo

de habitao de interesse social situada

na zona de adensamento mximo ou nas

AEIS desde que observadas as limitaes

das prescries urbansticas inseridas

nesta Lei, aprovao do Conselho

Municipal da Defesa e Proteo do Meio

Ambiente CONDEPA e atendidas as

limitaes da infra-estrutura instalada e

os impactos cnico-paisagsticos.

1 A autorizao de que trata o caput deste artigo, somente ser feita mediante

a aprovao do projeto de habitao de

interesse social, pelo Conselho Municipal

da Defesa e Proteo do Meio Ambiente

CONDEPA de Macaba.

28

2 Os projetos aprovados pelo rgo municipal de planejamento urbano e meio

ambiente, nos termos do caput deste artigo,

e executados em desacordo com os

mesmos, sujeitaro o infrator multa de

200% (duzentos por cento) do valor

equivalente outorga onerosa que seria

aplicada, sendo este valor recolhido para o

fundo de urbanizao, aps a apurao da

infrao.

Seo IV Da transferncia de potencial construtivo

Art. 55. A transferncia de potencial construtivo a autorizao expedida pelo

Municpio ao proprietrio do imvel urbano,

privado ou pblico, para edificar em outro

local, ou alienar mediante escritura pblica,

o potencial construtivo de determinado lote,

para as seguintes finalidades, conforme

mapa n. 10, anexo II:

I implantao de equipamentos urbanos e

comunitrios, e espaos de uso pblico;

II proteo do meio ambiente natural,

paisagstico, cultural e do patrimnio

histrico;

III programas de regularizao fundiria e

de urbanizao de reas ocupadas por

populao de baixa renda e habitao de

interesse social;

IV melhoramentos do sistema virio;

V proteo dos mananciais da regio

metropolitana de Natal, mediante

convnio ou consrcio entre os

Municpios envolvidos.

1 O potencial construtivo somente poder ser transferido para imveis

situados nas zonas de adensamento

bsico e mximo, sendo condicionado s

prescries urbansticas estabelecidas

para o local de destino, onde haja

disponibilidade de estoque de potencial

construtivo.

2 Podero ser objeto de transferncia de potencial construtivo os imveis

situados em:

I zonas de proteo ambiental, nos

termos da Lei que as regulamenta;

II reas non aedificandi;

III reas necessrias implantao de

equipamentos pblicos;

IV reas destinadas a programas de

regularizao fundiria, urbanizao de

reas ocupadas por populao de baixa

renda e habitao de interesse social;

V demais reas onde o proprietrio do

imvel seja impedido de utilizar o

potencial construtivo bsico, definido

nesta Lei, em razo de limitaes

urbansticas relativas proteo e

preservao do patrimnio histrico,

cultural, natural e ambiental.

29

3 A transferncia do potencial construtivo tambm poder ser autorizada pelo Poder

Pblico Municipal, mediante acordo com o

proprietrio, nas desapropriaes com as

finalidades constantes nos incisos I a V do

caput deste artigo.

4 A transferncia do potencial construtivo poder ocorrer apenas uma vez na sua

plenitude e no implica em transferncia da

propriedade.

Art. 56. A transferncia de potencial construtivo dever atender s seguintes

disposies:

I o potencial construtivo transfervel

poder ser negociado, no todo ou em parte,

para um ou mais lotes;

II o potencial construtivo transferido

acarretar a baixa no estoque de potencial

construtivo adicional do bairro em que

estiver localizado o imvel receptor.

Art. 57. A transferncia do potencial construtivo ser efetuada mediante

autorizao especial a ser expedida pelo

rgo municipal de planejamento urbano e

meio ambiente, previamente emisso do

licenciamento, sendo especificada, em

metros quadrados sua quantidade de rea

transfervel, atendidos os limites desta Lei e

da legislao pertinente.

Pargrafo nico. O proprietrio beneficiado pela autorizao da

transferncia do potencial construtivo que

no cumprir as obrigaes decorrentes do

fato que a autorizou, frustrando o

interesse do cumprimento dos incisos II

ou V, do art. 55 desta Lei, se torna

obrigado a indenizar o Municpio pelo

dano urbanstico causado, de no mnimo,

na mesma proporo do benefcio

financeiro auferido, restituindo ao fundo

de urbanizao - FURB o valor da

transao.

Art. 58. A transferncia do potencial construtivo ser averbada no registro

imobilirio competente, margem da

matrcula do imvel cedente e do receptor

do potencial construtivo alienado.

Pargrafo nico. A averbao do imvel cedente de potencial construtivo dever

conter, alm da descrio da rea cedida,

as condies de proteo, preservao e

conservao, quando for o caso.

Art. 59. Os casos omissos e aqueles que no se enquadrem nos termos desta Lei,

referentes aplicao da transferncia de

potencial construtivo, sero decididos

pelo rgo municipal responsvel pelo

planejamento urbano.

30

Seo V Do direito de preempo

Art. 60. O Poder Pblico Municipal, por meio do direito de preempo, ter a

preferncia para aquisio de imvel

urbano objeto de alienao onerosa entre

particulares, desde que o imvel esteja

includo em rea a ser delimitada em Lei

especfica e o Poder Pblico dele necessite

para:

I regularizao fundiria;

II execuo de programas e projetos

habitacionais de interesse social;

III constituio de reserva fundiria;

IV ordenamento e direcionamento da

ocupao urbana;

V implantao de equipamentos urbanos

e comunitrios;

VI criao de espaos pblicos de lazer e

reas verdes;

VII criao de unidades de conservao

ou proteo de outras reas de interesse

ambiental;

VIII proteo de reas de interesse

histrico, cultural ou paisagstico.

Art. 61. As reas onde incidiro o direito de preempo sero delimitadas em

legislaes especficas, que tambm fixaro

seus prazos de vigncia e as finalidades

para as quais os imveis se destinaro.

1 Os prazos de vigncia no sero superiores a 5 (cinco) anos, renovveis a

partir de 1 (um) ano aps o decurso do

prazo inicial.

2 O direito de preempo fica assegurado ao Municpio, durante a

vigncia do prazo fixado por Lei

especfica, independentemente do

nmero de alienaes referentes ao

imvel.

Art. 62. Tanto o Municpio quanto os particulares devero observar as

disposies do Art. 27 da Lei Federal n.

10.257/2001 e as estabelecidas em

legislao municipal especfica.

Art. 63. Durante o prazo de vigncia do direito de preempo, o rgo municipal

de planejamento urbano e meio ambiente

dever ser consultado quando houver

alienaes, solicitaes de parcelamento

do solo ou emisso de licenas para

construo e funcionamento de

atividades.

Seo VI Das operaes urbanas consorciadas

Art. 64. A operao urbana consorciada consiste no conjunto de intervenes e

medidas coordenadas pelo Poder Pblico

Municipal, com a participao dos

31

proprietrios, moradores, usurios

permanentes e investidores privados, com o

objetivo de alcanar em uma rea

transformaes urbansticas estruturais,

melhorias sociais e a valorizao ambiental,

notadamente ampliando os espaos

pblicos, organizando o sistema de

transporte coletivo, implantando programas

de melhorias de infra-estrutura, sistema

virio e de habitaes de interesse social,

conforme mapa n. 10, anexo II.

1 Cada operao urbana consorciada ser criada por Lei especfica, de acordo

com as disposies dos Arts. 32 a 34 da Lei

Federal n. 10.257/2001, devendo

estabelecer, entre outros:

I a quantidade de certificado de potencial

adicional de construo - CEPAC a ser

emitida, obrigatoriamente proporcional ao

estoque de potencial construtivo adicional

previsto para a operao;

II o valor mnimo do certificado de

potencial adicional de construo CEPAC;

III as frmulas de clculo das

contrapartidas;

IV as formas de converso e equivalncia

dos certificados de potencial construtivo

adicional, em metros quadrados, de

potencial de alterao de uso. e porte.

2 Caber ao rgo municipal de planejamento urbano e meio ambiente a

coordenao, acompanhamento e

monitoramento de todo projeto de

operao urbana consorciada.

3 A operao urbana consorciada pode ser proposta pelo Poder Executivo

Municipal, ou por qualquer cidado ou

entidade que nela tenha interesse.

4 No caso de operao urbana consorciada de iniciativa da

municipalidade, o Poder Pblico

Municipal poder, mediante chamamento

em edital, definir a proposta que melhor

atenda ao interesse pblico.

5 No caso de operao urbana consorciada proposta pela comunidade, o

interesse pblico da operao ser

avaliado pelo rgo municipal de

planejamento urbano e meio ambiente,

ouvido o Conselho Municipal da Defesa e

Proteo do Meio Ambiente CONDEPA

de Macaba.

Art. 65. Na implantao das aes das operaes urbanas consorciadas poder

haver a modificao de coeficientes

urbansticos, regras sobre uso, ocupao

e parcelamento do solo, procedimentos

de regularizao fundiria e urbanstica,

considerando-se o impacto ambiental

delas decorrentes e desde que

previamente discutidas e aprovadas em

audincias pblicas com os segmentos

32

interessados e encaminhadas ao conselho

gestor da operao.

Art. 66. Cada operao urbana consorciada ser criada por Lei especfica e dever

conter, no mnimo:

I justificativa, objetivos e metas;

II definio de rea de abrangncia,

permetro e limites;

III programa bsico de ocupao da rea

e intervenes previstas;

IV estudo prvio de impacto de vizinhana

EIV e demais estudos ambientais que

se faam necessrios;

V programa de atendimento econmico,

social e de sustentabilidade ambiental,

voltado para a populao diretamente

afetada pela operao;

VI previso de benefcios a uma rea

especial de interesse social (AEIS);

VII contrapartida a ser exigida dos

proprietrios, usurios permanentes e

investidores privados em funo dos

benefcios recebidos;

VIII plano de avaliao e fiscalizao,

obrigatoriamente compartilhado com

representao da sociedade civil,

coordenado por um conselho gestor,

especificamente criado para cada operao

urbana consorciada;

IX prazo de validade;

X infraes e penalidades cabveis, assim

como normas processuais aplicveis;

XI conta ou fundo especfico que dever

receber os recursos de contrapartidas

financeiras decorrentes dos benefcios

urbansticos.

Pargrafo nico. Os recursos obtidos pelo Poder Pblico Municipal na forma do

inciso VII deste artigo sero aplicados

exclusivamente na prpria operao

urbana consorciada.

Art. 67. A Lei especfica que aprovar a operao urbana consorciada poder

prever a emisso pelo Municpio de

quantidade determinada de certificados

de potencial construtivo adicional de

construo - CEPACS, que sero

alienados em Leilo ou utilizados

diretamente no pagamento das obras e

servios necessrios prpria operao.

1 Os certificados de potencial construtivo adicional de construo sero

livremente negociados, mas convertidos

em direito de construir unicamente na

rea objeto da operao.

2 Apresentado pedido de licena para construir ou para modificar o uso, o

certificado de potencial adicional de

construo ser utilizado no pagamento

da contrapartida correspondente aos

benefcios urbanstico